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1、发展规划中的问题分析,苟天来 北京农学院,本节课要求掌握的内容,什么是问题？ 收集有关问题信息的基本方法有哪些？ 问题排序的方法 分析问题的结构,什么是问题？,问题是主体的“期望”和“现实”之间的差别，或者是“现在是什么样”与“将来应该是什么样”之间的差距,问 题 组 成,期望,问题的主体,现实,差距,收集有关问题信息的基本方法,主观抽样； 弹性研究设计； 通过多种方法获取信息； 允许复杂的变量存在； 允许直接对问题分析中变化的过程进行研究； 记录是非格式化的； 充实问题的原因和解释； 非专家可以参与分析。,随机抽样； 有准备好的研究设计； 通过问卷获取信息； 调查的信息要利于统计； 严格要求
2、及时获取不同的信息； 记录有预先指标和格式； 证实问题的原因和解释； 专家分析。,定性方法,定量方法,定性分析问题的过程1,、为问题分析准备材料：彩色卡片，牛皮纸，准备好的专栏矩阵，作为问题分析的样本。 、说明问题分析的目的：为了更好的了解最影响村子的真正问题，并为选择最适当的解决方案。 、说明问题、原因和影响之间的差异并给出一个 、选择出第一个问题，和小组确认此问题是他们要解决的，然后按步骤操作： 把它放到主要问题一栏。问此问题的原因所在。讨论意见一致后把它们写在单独的一张纸上。 检查是否所列的原因已列入最初的问题表上。如果是，把这张卡放在原因栏。 接下来，询问问题导致的结果。讨论意见一致后
3、把它们单独写在一张纸片上。 然后将这张纸片放在影响栏 继续讨论所列问题的原因和结果，在这个过程中也是不断规范原因和结果的过程。 如果在讨论过程中需要技术方面的帮助，那么技术人员可以对潜在的原因提供技术性的建议。假如不需技术性的建议，则原因应在此后由专业技术组核实。,定性分析问题的过程2,、对于每一个问题或者原因，要考虑是否能够克服。如果问题或者原因没有克服能力，就将问题从列表中删去。如：因为现在雨水来得迟，所以干旱严重。雨水来得迟没办法解决，所以就删掉这个内容。 、问题分析过程经常会把协调者和村民都搞糊涂，而且很可能在问题分析过程中出错。所以在后面的问题排序时，大家应该清楚采取哪些方法去对问题进行排序。 、记录好问题矩阵。,问题分析的多层次性,问题分析矩阵,分析问题的结构（问题树）,问题排序方法一(对比排序),问题排序方法二（有权重的打分排序）,青海互助里外台村村民问题排序的结果,例：广西东兰县某村问题优先性排序（女农民组）,进一步阅读的材料,叶敬忠等编著. 2005.参与式发展规划,社会科学文献出版社，p270-294。 Reidar Dale. 2004. “Development Planning”, p81-103.（给大家发电子版资源）,