1、市局党组2024年度落实全面从严治党主体责任清单2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年。为巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，切实履行党组全面从严治党主体责任，充分发挥全面从严治党统领作用，按照市委统一部署，结合我局实际，制定本清单。一、强化政治建设，坚守政治机关定位（一）坚决践行“两个维护”。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯彻到改革发展稳定工作的各方面、全过程，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度
2、一致。建立完善第一议题制度和贯彻落实习近平总书记关于改革发展稳定工作重要批示精神任务清单，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，健全研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的闭环机制。不折不扣抓好市委巡察反馈问题整改，做到边查边改、立行立改，确保整改任务“事事有回音、件件有着落”，推动全面从严治党和改革发展稳定工作取得更好实效。（二）不断提高“政治三力”。牢固树立政治机关意识，坚持党对改革发展稳定工作的全面领导和党中央的集中统一领导。加强思想政治教育，教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一
3、到党中央的决策部署上来，自觉把改革发展稳定工作放在党和国家工作大局中定位、谋划和推进。探索党建和业务深度融合的有效方法，坚持把党建与业务贯通起来，做到党建与业务工作同部署、同落实、同考核，强化党建与业务工作深度融合、同向发力、互促共进。（三）坚决落实意识形态责任制。认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神和党中央、上级党委关于意识形态工作的决策部署，强化责任意识、阵地意识、忧患意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权和话语权。加强意识形态阵地建设和管理，持续健全完善宣传工作机制，强化政策解读与宣传力度，积极营造良好舆论环境。持续抓好舆情风险防控与正向引导，积极稳妥做好重大突发事
4、件和热点敏感问题的舆论引导，增强主流意识形态的影响力号召力。深入细致开展思想政治工作，认真落实干部职工思想动态定期分析报告制度。推广“同志式”“聊天式”谈心谈话，改进方式方法，提高谈心谈话质量，杜绝事事留痕。二、强化思想建设，筑牢思想根基（四）巩固拓展主题教育成果。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，从思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念，铸牢对党忠诚，站稳人民立场，自觉在政治立场、政治方向、政
5、治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步夯实全党团结统一的思想基础。（五）持续深化理论武装。坚持以上率下，落实中心组学习制度要求，制定学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组学习的重要内容，列出专题，集中学习研讨，提高学习教育针对性和实效性。教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂，进一步打牢党的团结统一的思想基础。要全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认
6、同、理论认同、情感认同，真正把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，不断把党的创新理论转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。（六）推动党史学习教育常态长效。把推动党史学习教育常态长效与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，教育引导广大党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚定理想信念，牢记初心使命，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神，提高服务群众本领、防范化解重大风险本领、推动高质量发展本领。坚持学习实践并重，持续开展“我为群众办实事”活动，努力践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。走好新时代党
7、的群众路线，加强对基层一线、困难职工、年轻干部和老干部的关心关爱，切实减轻基层负担，用实际行动密切党和人民群众的血肉联系。三、强化组织建设，打造担当作为的干部队伍（七）加强干部培育选用管理。落实党管干部原则，坚持“好干部”标准，持续巩固“实干实绩、有为有位”的鲜明导向。将政治素质考察放在首位，加强干部分析研判，统筹用好职务职级，持续优化班子和队伍结构、提升整体功能。稳妥做好干部轮岗和交流工作，推动干部到吃劲岗位历练成长。坚持需求导向和目标导向，分层次分类别分领域开展培训轮训，教育引导党员、干部胸怀“国之大者”，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发
8、想问题、作决策、办事情，不断增强政治敏锐性，坚决防止“低级红”、“高级黑”，做政治上的明白人、老实人。（八）提高基层党组织建设水平。严格落实中国共产党支部工作条例，持续健全基层党组织体系，不断增强基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力。把巩固深化党支部标准化规范化建设成果作为推进党的建设高质量发展的有力抓手，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续整顿软弱涣散基层党组织，开展先进党组织创建，锻造坚强战斗堡垒。规范党内政治生活，推动落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度。（九）激励干部担当作为。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，认真落实“三个区分开来“，持续推动精准规范
9、追责问责，加强对敢担当善作为干部的激励保护。持续推进领导干部能上能下，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。及时选树宣传表彰党员、干部中的先进典型，加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部关心关爱力度。四、强化纪律作风建设，筑牢拒腐防变底线（十）坚持不懈落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定和实施细则精神，坚决反对和纠正特权思想和特权现象。制定落实过紧日子要求的具体方案和工作措施，注重开源节流、精打细算，持续推进节约型机关建设。严肃财经纪律，严查资金管理使用“跑冒滴漏”，严防“小金库”问题反弹回潮。（十一）驰而不息治理形式主义官僚主义。持续纠治落实党中央决策部署口号响落实差、搞本位
10、主义、做表面文章等问题，持续深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假以及基层治理不良现象等整改整治，持续解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问题，持续加强整治形式主义为基层减负政策落实情况督促检查。紧盯形式隐蔽、巧立名目的“新形象工程”问题和加重基层负担等顽症，及时予以整治，对经核实的典型问题定期公开通报，依规依纪依法严肃追责问责。（十二）扎实开展纪律教育。坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合，推动党员、干部认真学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，筑牢思想防线，坚守纪律红线。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育，着力解决一些党员、干部
11、对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。通过开展专题学习、警示教育等，引导党员、干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。五、强化责任落实，健全管党治党工作体系（十三）压实主体责任。切实担负起全面从严治党的主体责任，每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，按要求向市委书面报告主体责任落实情况。党组班子成员要强化责任担当，带头遵守全面从严治党各项规定，发挥好示范表率作用。积极推动“两个责任”贯通协同，坚定支持派驻纪检监察组开展监督执纪问责。（十四）推动任务落实。完善工作机制，拉紧责任链条，确保党组关于全面从严治
12、党各项任务安排落到实处。加强调查研究，及时发现并研究解决实践中的突出问题。加强督导检查，把全面从严治党任务落实情况纳入年度考核、基层党建述职评议考核和巡察监督范围，对责任落实不力的依规依纪严肃追究责任，切实以严格考核推动责任落实到位。市局党组书记在2024年全面从严治党工作会议上的讲话同志们：今天我们召开局系统2024年度全面从严治党工作会议，这次会议的任务是：深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会和市纪委六届三次全会精神，总结局系统2023年全面从严治党工作，部署安排2024年重点任务。下面，我代表局党组讲两个方面意见：一、坚定信心，充分肯定2023年我局全面从严治党工作成2023年，在市委的正
13、确领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为指导，坚持把党的建设放在各项工作的首位，努力提高基层党建工作水平，积极引领党员干部持续提振精气神，推动改革发展稳定工作呈现新格局。（一）坚持以理论学习为先导，推动主题教育走深走实。一是坚持高位推动，加强组织推进。第一时间学习领会党中央决策部署和省委、市委工作要求，召开专题党组会会议研究贯彻落实措施，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真谋划制定主题教育工作方案和党组读书班实施方案，加强主题教育开展情况督促检查，推动各部门按照局党组工作方案，推动理论学习、调查研究、检视整改、推动发展各项任务一体落实。二是坚持思想铸魂
14、加强理论武装。抓住关键少数，发挥党组班子示范带动作用，通过党组中心组集体学习、举办党组读书班、班子成员讲专题党课等方式，带动各支部通过“三会一课”、专题培训等方式推动主题教育走深走实。三是坚守谋事之基成事之道，加强调查研究。班子成员围绕基层党建、现代产业体系建设、乡村振兴、生态环保等8个调研课题，带领分管部门先后20余次深入基层调研。深化调研成果运用，针对调查研究发现的问题，及时研究解决措施，督促整改落实。四是坚持举一反三，加强检视整改。把检视整改贯穿于主题教育始终，督促各部门围绕巡视巡察反馈、调查研究发现和群众反映强烈的突出问题，举一反三全面查摆，梳理形成30余项问题清单，逐条明确48个整
15、改措施。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立完善20余项制度办法，推动历史遗留问题得到妥善解决，检视整改工作先后3次作经验交流，得到市委的充分肯定。（二）坚持以政治建设为统领，书写实干担当的忠诚答卷。一是坚决践行“两个维护”。建立完善党组会议“第一议题”制度，发挥党组中心组示范引领作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。建立党中央决策部署落实机制，强化重大政策落实情况政治监督，推动党中央重大决策部署在局系统落地落实落细，确保全体党员、干部在思想行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，制定党组会议议事决策程序规定、中心组学
16、习制度和学习计划，规范召开党组会议60余次、中心组学习会议12次。班子成员坚决落实双重组织生活制度，积极以普通党员身份参加所在党支部组织生活，为支部党员讲专题党课，带动各支部规范开展“三会一课”，不断提升组织生活的政治性、组织性、时代性。三是严格落实意识形态工作责任制。完善意识形态“七纳入”机制，加大意识形态领域问题监测分析研判，党组定期研究意识形态工作，做好关键节点的意识形态工作管理，加大谈心谈话的力度，掌握了解干部员工思想动态，确保不出问题。（三）坚持以夯实基层战斗堡垒为目标，持续加强基层组织和干部队伍建设。一是加强基层组织建设。持续完善领导有力、运行有序、上下贯通、协同高效的党建工作机制
17、深入开展基层党建“五提升”活动，系统推进党建高质量发展。巩固支部标准化规范化建设成果，加强基层党组织带头人培养，严把党务干部“入口关”。组织开展党建工作检查，对发现的问题逐一提出整改措施并跟踪落实。二是规范干部选拔任用。贯彻新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，旗帜鲜明地树立“实干实绩、有为有位”的选人用人导向，加强干部政治素质考察，认真执行领导干部能上能下规定，大胆任用青年干部，有效运用干部选任为干部干事创业提供有利平台。全年严格按规范程序晋升职务5人，晋升职级12人，岗位调整11人，干部队伍结构持续优化向好。三是加强队伍培养。推进全员大学习，按照实用性、可得性、持续性原则，开办12期
18、机关小讲堂，组织业务骨干强化政策解读和实操演练。组建青年理论学习小组和青年调研小组，定期开展调研成果交流会议，分享工作成果，交流工作方法、技能和经验。坚持在实践中锻炼干部，支持干部到吃劲岗位和基层一线贡献智慧、增长才干。（四）坚持以党风廉政建设为根本，涵养风清气正的政治生态。一是强化党内监督和党内问责。严格执行党内监督条例，结合实际构建党组全面监督、派驻纪检监察组专职监督、党的工作部门职能监督、日常监督“四位一体”的党内监督体系，真正把党内监督各项措施落到实处。严格执行问责条例，深入查纠不敢为、不愿为问题，整治慵软散懒等不良习气。深化运用监督执纪“四种形态”，运用第一种形态处理*人次，给予*名
19、干部党纪、政纪处分，持续增强党规党纪刚性约束。二是抓常抓细改进工作作风。加强党风廉政教育，巩固深化党史学习教育成果，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实开展“作风建设年”活动，召开加强作风建设暨违反中央八项规定精神问题专题警示教育会议，印发转变工作作风加强基层调查研究的通知，进一步密切与人民群众的联系。开展违反中央八项规定精神问题专项治理和形式主义、官僚主义等“四风”突出问题排查纠治，巩固规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系、亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好氛围。二、狠抓落实，推进从严治党工作再上台阶2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，抓好基层
20、党建工作使命光荣，责任重大。局党建工作的总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强的政治保证，以优异成绩献礼新中国成立75周年。（一）坚持凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果。一是笃信笃行党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，在深化、内化、转化上持续用力，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。二是强化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治意识教育
21、牢记“国之大者”，加强模范机关建设，让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为党员干部鲜明政治品格和机关政治生态鲜明重要底色。加强党员干部政治历练，引领党员干部在推动高质量发展的生动实践中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，注重内容和形式的有机结合，每月开展支部主题党日活动。严格执行党员领导干部双重组织生活会规定，严格落实党员领导干部、党组织书记讲党课制度要求。（二）加强组织建设，不断巩固基层党建堡垒。一是强化责任落实，严格管党治党。全面贯彻落实全面从严治党主体责任清单要
22、求，持续深化机关党建三级责任制体系。将层层压实机关党建责任，将坚持“一把手”亲自抓，加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查，全力支持机关党委高质量开展各项工作，确保党建工作取得实效等。二是强化组织建设，提升组织效能。围绕学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关建设，持续开展党建品牌创建活动，加强总结和推广，扩大机关党建的影响力和示范带动效应，全面提升机关党建的质量水平。三是严格党员管理，发挥模范作用。建好组织和制度，目的是更好管人，然后再继续建好组织制度，如何建强干部队伍，是党建非常重要的工作。例要织开展干部作风整顿专项活动，着力解决办公室全体党员干部各项工作措施落实中存在的突出问题，
23、教育引导督促全体干部职工作示范、勇争先，切实锻造过硬队伍。（三）坚强队伍建设，打造忠诚干净担当干部队伍。一是树立正确选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人导向。突出政治标准，切实增强干部政治素质考察的穿透性和甄别力。认真贯彻落实领导干部选拔任用实施办法和操作规程，加强干部队伍分析研判，大力发现培养选拔优秀年轻干部，有计划选派年轻干部到复杂环境、艰苦地区、吃劲岗位磨砺成长。二是加强干部教育培训。提升干部培训针对性、有效性，持续强化监管履职能力建设，有效建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强治理能力和专业能力培训，强化实践锻炼，提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。三是激励
24、干部担当作为。教育引导党员、干部忠实履行职责，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。（四）严格作风纪律，不断净化政治生态环境。一是着力推进廉洁机关建设。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，深入开展“大走访活动，切实营造风清气正的良好氛围。严格执行党内监督条例，持续完善“派驻纪检监察组+机关纪委+党支部纪检委员“监督工作机制，配合纪委监委派驻纪检监察组做好日常监督、纪律审查、谈话提醒等工作，切实提升履职
25、实效。严格执行领导干部个人事项请示报告、廉政承诺、廉政谈话、责任追究等制度，建立程序科学、制约有效的权力运行机制。二是常态开展纪律警示教育。认真落实党风廉政建设责任制，持续深化廉政教育，学深悟透总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，永葆自我革命精神。扎实开展廉政教育，把纪律教育融入日常管理监督，通过典型案件通报、警示教育等方式，把集中审理成果转化为治理效能，促进党员干部增强纪律意识。加强新时代廉洁文化建设，丰富警示教育月活动，深化家庭家教家风建设，督促党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。三是持续强化党内政治监督。严格执行
26、纪律处分条例，始终将纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，精准运用监督执纪“四种形态”，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，让纪律规矩成为带电的“高压线”，切实把党章党纪的权威性维护好、把令行禁止的铁规矩执行好。加强与县纪委监委和派驻纪检监察组的沟通协调，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，严防违纪违规问题发生，以“零容忍”态度惩治腐败，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。同志们，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻新时代党的建设总要求，走好新时代党的组织路线，坚决落实市委全面从严治党的各项要求，以推进全面从严治党的实际行动，为全市经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
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