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1、国际法讲座,刘 锦 博士,一、法和法律的几个基本概念,词源 古写作“灋”。从“水”，表示法律、法度公平如水；从“廌”(zh)， 廌是神话传说中的一种神兽， 据说能辨别曲直，在审理案件时，它能用角去触理曲的人。,法 law, the law,规律，道理 范型，准则，绳墨 规章，制度 令禁，刑罚 一般的行为方式（方法，办法，做法） 公正的道理（自然法、实在法、佛法等） 法的实质：内容与形式的统一,法律 law/laws,由国家立法机关制定的、体现统治阶段的意志并依靠国家强制力保证实施的、国家管辖范围内的一切机关和个人（包括自然人和法人）必须遵守的行为规则。,注意几个概念的区别,（1）法与法律 （2
2、）法律与道德 （3）国际法与国内法 （4）法人与法定代表人,二、学习和研究的方法,马克思主义的世界观和方法论 （一）历史唯物主义和辩证唯物主义 （二）理论联系实际、实事求是的方法 （三）矛盾分析法 （四）历史分析法 （五）系统科学的方法 （六）案例分析法,外事侨务工作者：,国家利益至上 世界眼光 战略思维 科学的方法 高素质 洞察力（透过现象看本质） 分析问题、解决问题的能力 表现力（口头、书面；中外文；形象） 事件：背景、策划、实施、结果 细节决定成败,三、国际法基本问题,概念 International Law Public International Law 国际法是指调整国际法主体之间
3、、主要 是国家之间关系的， 有法律拘束力的原则、规则和规章制度的总体。,国际法的特征,1. 主体 主要是国家；还有国际组织等。 2. 制定方式 主要是国家间的协议。条约和国际习惯。 3. 调整对象 国际关系，主要是国家之间的关系。 4. 强制力 通过自我约束和相互约束来强制实施。,国际法的基本内容,1. 国际法概论 2. 国际法基本原则 3. 国际法的主体 4. 国际法上的国家 5. 国际法上的居民 6. 国家领土（立体的） 7. 国际海洋法 8. 空间法（航空法、空气空间法和外层空间法） 9. 国际环境法,随着国际社会及国际法的发展，国际法的一些部门法已逐渐独立为专门的学科，如国际经济法，一
4、些新的部门法也在产生和发展之中。,10.国际组织法 11.外交关系和领事关系法 12.国际经济法 13.人权的国际保护 14.条约法 15.国家责任 16.国际争端的解决 17.战争法,四、国际法的基本原则,国际法的基本原则是指那些被各国公认的、具有普遍拘束力的、适用于国际法一切效力范围的、构成国际法基础和核心并具有强行法性质的法律原则。,和平共处五项原则 Five Principles of Peaceful Co-existence,互相尊重主权和领土完整 互不干涉内政 互不侵犯 平等互利 和平共处,联合国宪章,联合国的宗旨： 维持国际和平与安全 发展各国间友好关系 促进国际间有关经济、社
5、会及文化 方面的合作 构成协调各国行动的中心,联合国宪章七项原则,会员国主权平等 真诚地履行宪章义务 和平解决国际争端 禁止以武力相威胁或使用武力 集体协助 确保非会员国遵守上述原则 不干涉别国内政,国际法原则宣言,联合国大会于1970年全体一致通过。共七项原则： 禁止非法使用武力威胁或武力原则 和平解决国际争端原则 不干涉内政原则 国际合作原则 民族平等与自决原则 各国主权平等原则 履行宪章所承担义务原则,其他表述： 忠实履行国际义务。 （来自：“约定必须信守”）,新观点： 人类共同利益原则 反腐败原则 可持续发展原则 尊重人权原则,四、国际组织法,国际组织：两个以上的国家，其政府、民间团体
6、、个人，基于某种目的，以一定的协议形式而创设的各种机构，即国际组织。 广义的国际组织包括政府间国际组织和非政府间国际组织。,国际组织的特征,政府间国际组织： 1. 是主权国家之间的组织。 2. 依据国家间的正式协议而创立。 3. 设有承担一系列持续职能的常设机构。 4. 拥有自主权。 5. 具有国家间合作的职能。,国际组织法,用以规范和调整国际组织的创立、法律地位、内外活动及有关法律关系问题的所有法律原则、规则和规章制度的总称。包括： 外部法：指调整国际组织同成员国、非成员国及其他国际组织的关系的规则。 内部法：指调整组织内部各种关系的规则。如运作方式、内部各机构间关系的规则、议事规则、财务规
7、则人事规则等。,分析几个主要的国际组织,普遍性国际组织：联合国 产生：1945年6月26日旧金山会议通过 联合国宪章，宪章于10月24日生效，联合国正式成立。 10月24日：联合国日 主要机关：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。 宗旨、原则、运作、作用、联合国改革。 五大国：美苏中英法 读联合国宪章。,区域性国际组织： 欧盟、东盟、阿盟、 非洲联盟、美洲国家组织等,职能性国际组织： 欧佩克、APEC、WTO等,非政府间国际组织,国际红十字会、国际奥委会等 博鳌亚洲论坛： 产生背景、组织结构、章程、成立大会、历届年会、参会人员、主题和分议题、会议形式、会务运作模式
8、、软硬件条件、影响力和作用等。 读博鳌亚洲论坛宣言、博鳌亚洲论坛章程。,博鳌，我们收获了什么？,（一）亚洲论坛：构想与推动 （二）为什么是博鳌？ 博鳌：字里行间蕴藏博大精深 选址博鳌、定址博鳌 （三）博鳌亚洲论坛：成立大会 2001年2月27日,博鳌亚洲论坛：从构想到实现,博鳌论剑：论了什么？,2001年：成立大会 主题：新亚洲的曙光 通过博鳌亚洲论坛宣言 博鳌亚洲论坛章程,年会主题,2002: 新世纪、新挑战、新亚洲 亚洲经济合作与发展 2003: 亚洲寻求共赢：合作促进发展 2004: 亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲 2005: 亚洲寻求共赢：亚洲的新角色 2006: 亚洲寻求共赢：亚
9、洲的新机会,年会主题,2007: 亚洲制胜全球经济 创新和可持续发展 2008: 绿色亚洲 在变革中实现共赢 2009: 经济危机与亚洲：挑战和展望 2010: 绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择,博鳌：我们收获了什么？,（一）舞台、窗口和平台 外交的舞台 对外开放的窗口 两岸交流的新平台 （二）海南：贡献与收获,五、全球化与国际法,经济全球化 通常是指世界各国经济在生产、分配、消费环节的全球一体化趋势，是生产能力存量在全球范围内的转移活动。 世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务等方式，相互联系，相互依存,形成全球范围的经济整体。,全球化进程中的其他因素,科学技术的
10、全球化 环境问题的全球化 全球移民潮 全球性犯罪 全球性疾病,全球化的利弊,积极意义： 全球资源的最优化配置。 投资利润的最大化。 产品的自由流动可满足消费者的各种需求。 人才与技术的自由交流能使人的潜力与才能得到最大限度的发挥。 信息传播的通畅无阻使世界变得越来越小，人与人、种族与种族之间的沟通更加便捷。,消极影响,发展中国家整体处于不利地位。 在不加规范的情况下，资本、技术的自由流动可能会以经济收益作为唯一目标。 在一个完全自由开放的市场上，资金、技术、人才等，都可能自然流向利益最大的国家或地区。 市场经济的盲目性与脆弱性在全球化进程中日显突出。 次贷危机、金融危机、经济危机 全球性问题增
11、多。,全球化与法律的回应,全球化呼唤全球性法律 经济法规范的趋同：法律对经济全球化的积极回应 国内法、国际法领域 全球化对国际法的影响 国际法主体、调整对象、内容扩大 国家主权,全球化与国家主权,全球化时代国际关系中出现跨国化和非国家化现象 全球化时代如何维护国家主权 1. 维护国家主权,仍是全球化时代国际关系的核心。 2. 维护国家的经济主权,是维护国家主权的组成部分。 3. 国家应以更加开放的姿态相互交往，积极参与国际事务，制定、改革和完善有关的法律规范。 4. 地区性的主权国家联合将成为国家增强整体国际竞争力的重要选择。,次贷危机 subprime crisis,次级房贷危机，也译为次债
12、危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡而引起的金融风暴。 次，与高、优对应。信用低，还款能力低。 2001-2006年： 2007年形势急转直下： 银行利息低 银行加息 房价较高 房价下跌 购房者：？ 银行、房贷机构：？,表现： 企业亏损、裁员、倒闭 银行巨亏、倒闭 股市动荡,对全球经济的影响。 对中国经济的影响。 出口（需求疲软）。 失业、企业倒闭（特别是外向型企业，但产业链又影响到原料、零部件加工等企业）。 汇率风险。 如何应对？运用经济的、法律的、政治的手段。 国际合作的意义尤为突出。 二十国集团（G20） 博鳌亚洲论坛 2009年年会主题：
13、经济危机与亚洲挑战与展望,金砖四国,BRICs：Brazil，Russia，India，China （bricks） 巴西：世界原料基地 俄罗斯：世界加油站 印度：世界办公室 中国：世界工厂 “金砖四国”国土面积占世界领土总面积的26%， 人口占全球总人口的42%。2006年至2008年，四国经济平均增长率为10.7%。随着四国经济快速增长，其国际影响力与日俱增，在经济全球化进程中表现出重要作用和潜能。,来源：美国高盛,高盛证券公司首席经济学家吉姆奥尼尔/2001年11月 全球需要更好的经济之砖 The World Needs Better Economic BRICs 2003年10月高盛公
14、司全球经济报告 与BRICs一起梦想：通往2050 年的道路Dreaming with BRICs：The Path to 2050 预言BRICs将于2050年统领世界经济风骚：世界经济格局将会大洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西和俄罗斯。,金钻11国 Next-11,高盛在首创“金砖四国”之后，再次首创的一个投资新概念。 墨西哥、印尼、尼日尔利亚、韩国、越南、土耳其、菲律宾、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉。 经济潜力仅逊于金砖四国。 高盛预测“4+11”的GDP在2035年可望超越七大工业国家，2050年“金钻11国”的GDP将与美国比肩。因此，“金钻11国”将是继“
15、金砖四国”后，又一吸引全球投资市场眼球的投资新概念。 亚洲占7席,证明全球投资市场持续看好亚洲，全球经济重心将向亚洲转移。,从G7、G8到G20,G7：西方七国首脑会议（或七国集团），由西方七大工业国美、英、法、德、意、加、日组成 。1975年起。 G8：八国集团 * 1991年苏联总统戈尔巴乔夫，1992、1993年俄罗斯总统叶利钦参会。 * 1994年叶利钦正式参加政治问题的讨论，形成“7+1”机制。 * 1997年叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议。“西方七国首脑会议”演变为“八国首脑会议”（也称“ 八国集团”），G8形成。,G20：20国集团,8-八国集团成员国：美国、日本、
16、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯 1-作为一个实体的欧盟 4-澳大利亚、南非、韩国、土耳其 7-发展中国家：中国、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯 国民生产总值约占全世界的85 人口约占世界总人口的2/3,20国集团领导人峰会,2008年11月华盛顿峰会 2009年4月伦敦峰会 2009年9月匹兹堡峰会 匹兹堡峰会上，美国总统奥巴马推动以G20取代G8，经各方协议，G20正式取代G8，成为新的国际经济协作组织。 由于G20的代表性、权威性、论题的重要性和广泛性，国际经济新秩序和新架构由此形成，必将为未来的世界经济和社会发展产生重大影响。,迪拜危机,爆发：迪拜财政部于2
17、009年11月25日突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推迟偿付数十亿美元的债务最少六个月，以便进行债务重组。 原因： 房地产业的过度开发 国际金融危机的影响 美元的贬值 影响： 引起全球油价、股市暴跌 可能将延缓全球经济复苏,孟印阿三国行之阿联酋 阿联酋：酷热与富裕,阿联酋由七个酋长国组成。面积83,600平方公里，人口480万，其中80为外籍人。首都阿布扎比，著名城市迪拜。石油和天然气资源非常丰富，已探明的石油储量为130亿吨，占世界石油总储量的9.5，居世界第5位。天然气储量为6.06万亿立方米，居世界第5位。农产品等大量依靠进口。缺少树木、花草、淡水 到阿
18、联酋，感受最深的是酷热与富裕。日气温高达47度，晚上也有37度。与烈日形成对比的是，室内、车内一律为清凉世界。富足，使人们不吝惜空调的消耗。更让人惊奇的是，在这个热浪汹涌的国度，竟建有世界最大的室内滑雪场，还有人们津津乐道的迪拜七星级帆船酒店、阿布扎比号称八星级的皇宫酒店 一个在沙漠中快速建设和发展起来的富裕国家，奇迹般地屹立在碧海与黄沙之中。 2007.8.2,左：迪拜塔 818米 162层 800亿美元 右：人工岛屿 棕榈岛 帆船酒店（七星级） 酋长国宫（八星级）,六、海洋法,传统国际法 海洋自由原则 联合国海洋法公约 1994.11.16生效,内水 领海：不超过12海里/领海基线（自然基
19、线、直线基线） 毗连区：24海里/海关、财政、移民、卫生等管制需要 专属经济区：200海里 大陆架：大陆的自然延伸/200-350海里 公海 公海自由原则（航行、飞越、铺设海底电缆和管道、建造人工岛屿和设施、捕鱼） 船旗国管辖 国际海底区域：人类共同继承财产,七、外交关系法,外交：国家为了实现其对外政策而进行的活动。通过互相在对方首都设立使馆，派遣或接受特别使团，领导人访问，参加国际会议和国际组织等途径实施。 外交关系机关：国家借以与其他国家保持外交关系的各种机关，包括中央机关和派出机关（外交代表机关）。 外交关系法：关于外交关系的国际法原则和规则。,维也纳外交关系公约,1961年维也纳外交关
20、系公约。 我国于1975年加入该公约。 公约第2条：国与国之间外交关系及常设使馆之建立，以协议为之。 我国在建交谈判中，坚持和平共处五项原则和其他公认的国际法基本原则，坚持“一个中国”的立场。,使馆的职务,（1）代表：在接受国中作为派遣国的代表。 （2）保护：在国际法许可的限度内，在接受国中保护派遣国及其国民的利益。 （3）谈判：代表政府与接受国政府进行谈判。 （4）了解和报告：用一切合法手段了解接受国的政治、文化、社会和经济等方面的状况和发展情况，并向本国政府报告。 （5）促进：促进派遣国与接受国间友好关系和发展两国间经济、文化和科学关系。 其他：担负国际法许可的其他职务。,使馆及其人员的特
21、权与豁免,外交人员、行政和技术人员、服务人员 使馆的特权与豁免： （1）使用国旗和国徽。 （2）使馆馆舍不可侵犯。 （3）档案和文件不可侵犯。 （4）通讯自由。 （5）行动及旅行自由。 （6）免纳捐税、关税。,外交人员的特权与豁免,（1）人身不可侵犯。 （2）寓所和财产不可侵犯。 （3）管辖的豁免：刑事管辖、民事管辖、行政管辖；作证义务的免除；管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃。 （4）免纳捐税。 （5）免除关税和查验。 享受外交特权与豁免的依据： 代表说、治外法权说,使馆及其人员的义务,（1）使馆馆舍不得以与使馆职务不相容的方式加以使用。 （2）尊重接受国的法律和规章。 （3）不干涉接受国内政。
22、 违反之，可宣告为“不受欢迎的人”或“不能接受”。,维也纳领事关系公约,1963年维也纳领事关系公约 我国于1975年加入该公约。 “国与国间领事关系之建立，以协议为之。” “除另有声明外，两国同意建立外交关系亦即同意建立领事关系。” 领事馆的职务 领馆人员的特权与豁免 领事馆及其人员的义务,领事职务,（1）保护：在国际法许可的限度内，在接受国内保护派遣国及其国民的利益。 （2）促进：增进派遣国与接受国间商业、经济、文化及科学关系的发展，并在其他方面促进两国间的友好关系。 （3）了解和报告：以一切合法手段了解接受国内商业、经济、文化和科学活动的状况及发展情形，并向派遣国政府报告。 （4）护照签证业务。 （5）帮助派遣国国民。 （6）公证登记和行政事务。 （7）监督和协助派遣国的船舶、航空器及其航行人员。,海南省外事侨务办公室 Foreign & Overseas Chinese Affair Office of Hainan Province,谢 谢 ！,海南省外事侨务办公室 Foreign & Overseas Chinese Affairs Office of Hainan Province,