《【工作总结】近五年工作总结及未来五年工作计划[1].docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【工作总结】近五年工作总结及未来五年工作计划[1].docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 近五年工作总结及未来五年工作计划1 特征码 BxBrrEotRuYoeSiIadMQ 近五年来，我局在县委、县政府和市局的正确领导及各有关部 门的大力支持下，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为 指导，按照科学发展观要求，认真贯彻落实中央关于加强和改 善宏观调控的政策，紧扣“保护资源和保障发展”主线，克服 储备土地少、违法用地多、财政困难等系列难题，在巩固中提 高，在创新中发展，努力在用地保障、资源保护、执法监察、 土地市场管理、队伍建设、维护群众权益等方面寻求突破，为 促进县域经济发展提供了有效保障。同时，我局全面谋划，理 顺了未来 5 年的工作思路。现简要汇报如下： 一、
2、主动服务，在用地保障方面实现突破 一直以来用地指标少是制约我县经济发展的一大难题，每年仅 12 公顷左右，不能满足我县用地需求，从 20XX 年开始，我局 积极和市国土资源局协调，争取用地指标，将用地指标增加至 20 公顷。五年来呈报用地项目 17 个，共计面积 55.84 公顷； 办理农民建房手续 985 宗，面积 7.68 公顷，其中农用地转用 4.28 公顷。 二、加强管理，在资源保护方面实现突破 一是加强耕地保护。抓好责任考核，将责任层层分解，与各乡 第 2 页 镇签订了基本农田保护责任状，将耕地保护任务落实到各乡镇。 严格贯彻先补后占制度，确保占补平衡，加大土地整理、复垦、 开发力度
3、，五年来共申报和落实土地开发整理项 16 个，共计建 设规模 699.5 公顷，新增耕地 72.6 公顷。共计争取项目资金 2035 万元。顺利完成了第二次土地调查工作和土地利用总体规 划（20XX2020）修编和乡镇土地利用总体规划修编等专项工 作。二是严格矿产资源管理，将原兰蓉乡报木坪锰矿、米桶组 锰矿和身少 坳子锰矿三个矿权整合为兰蓉乡报木坪锰矿，完成 全市唯一省级挂牌督办矿区整合。督促我县 25 家矿山企业全部 参加年检，年检参检率 100%。对连续两年未参加年检的长兴锰 业、二宝顶锰矿两家矿山企业依法吊销采矿许可证。同时加大 非法开采矿产资源行为的打击力度，重点打击了西岩非法开采 煤
4、矸石和兰蓉非法开采硅矿，五年来，没收非法开采矿产品 440 余吨，收取罚款 38 万余元，强制拆除非法采矿设备 8 处， 刑事拘留 1 人。 三、严格执法监察，在打击违法用地方面实现突破 县人民政府与各乡镇分别签订了违法用地清理整顿责任书 ， 将土地违规问责向乡镇延伸。县委、县人民政府分别印发了 城步苗族自治县清理整顿违法用地专项行动?内违法用地行 为处理意见 、 关于党政干部、国家工作人员参与土地违法行 为的处理规定 、 违反土地管理规定行为处理暂行办法等规 范性文件，成立了高规格的清理整顿工作领导小组，由县委书 第 3 页 记、县人大主任、县政协主席任顾问，县人民政府县长任组长， 从纪检、
5、监察、规划建设、国土、公安、检察、法院等部门抽 调专人组成。落实违法用地共同责任，对县城规划区清理期间 在建的 22 户违法用地户全部实施停水、停电。依法强制拆除县 城规划区规划道路宝鼎路一处违法建筑。对在建违法占地建房 户由规划、国土整理好材料准备法院，目前已移送法院 18 户， 法院已做强制停工裁定的 13 户。注重严厉查处党员、干部、公 职人员参与土地私买私卖、房屋私搭乱建的违法行为。县纪委、 县监察局对儒林镇规划区 43 户干部职工违法占地建房户全部实 行了诫勉谈话，对 14 户为及时接受处理的干部职工依法进行了 处理。五年来，我县结合卫片执法检查，将违法用地清理整顿 工作在全县全面铺
6、开，共清理违法用地 920 余户，收取罚款总 计 977.62 余万元，补交土地出让金 279 万元。 四、加强土地储备，在规范资源市场方面实现突破 20XX 年以前，我县可供开发建设的储备土地几乎为零，面对资 金严重不足的实际困难，近年来我们拓宽融资渠道，加大土地 储备力度，实现实物储备土地 284.4 亩。严把土地一级市场关， 依法规范土地二级市场。严格执行经营性用地和工业用地招拍 挂出让政策，对房地产、商业、旅游、娱乐等经营性及工业项 目土地使用权，一律以招标拍卖挂牌方式通过市场公开竞争。 五年来，挂牌出让土地 10 宗，面积 60400.89 平方米；拍卖出 让 16 宗，面积 402
7、2 平方米；协议出让土地 12 宗，面积 16962.8 第 4 页 平方米；办理土地转让 82 宗，面积 79657.11 平方米，共计收 取土地价款 10292.3 万元，为平衡县财政收支做出了积极贡献。 五、狠抓作风建设，在提升队伍素质方面实现突破 一是加强作风建设，确定“外树形象，内强素质”为每年的工 作重点之一，推行服务承诺制，全体干部职工实行挂牌上岗， 同时向社会承诺:全体干部职工“谁给国土资源部门丢脸就摘谁 的帽子，谁给国土资源部门抹黑就挪谁的位置，谁砸国土资源 部门的牌子就砸谁的饭碗” 。二是加强廉政建设。健全了廉政制 度，从实际出发，制订和修改纪检监察的各项制度，如在招待 费
8、管理的问题上，我们严格执行来客申报制度，减少陪同人员， 控制接待标准，取消不必要的消费项。三是设立征地拆迁专门 机构，有效 效促进征地拆迁有序开展。四是成立信息中心，在资金极度紧 张的情况下想尽千方百计，按照省、市要求建设好了局信息中 心，为实现网上报批打好基础。五是切实开展好“争先创优” 活动。局党组坚持把争先创优活动作为一项重要任务来抓，严 格按照县委的安排部署，认真开展工作。六是办公室工作得到 第 5 页 加强。信息报送、建议提案办理等工作多次得到上级好评。七 是党务工作及工、青、妇等工作得到提升，由党组书记阳传富 同志主抓上述工作，各项工作正常开展。 六、为人民服务，在维护群众权益方面
9、实现突破 我们把服务改善民生作为全年工作的重中之重，树立国土资源 部门形象。一是健全信访机制。建立完善了信访制度，单独设 立信访室和信访专干，对县内信访老案由局党组成员进行分工 负责，切实解决好涉及群众根本权益的问题，促进和谐社会建 设。二是要以建设地质灾害群测群防“十有县”为抓手，扎实 开展地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。每年都 及时编制了地质灾害防治方案，进入汛期坚持 24 小时值班。五 年来，没有因地质灾害造成重大人员和群众财产损失，特别是 20XX 年 5 月 13 日，我县遭受特大暴雨灾害，由于预警及时， 避让合理，没有出现人员伤亡。三是加强地籍地政管理，杜绝 土地权属纠
10、纷。严格按照土地使用证的颁发程序、原则，严格 审核每宗土地发证前后的每个环节，提高工作质量。五年来， 共办理土地登记 1279 宗,其中国有土地使用权 1010 宗，集体土 地使用权 269 宗。无一宗错证，发证合格率 Y: inter- ideograph; FONT-SIZE: 10.5pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.15pt; FONT-FAMILY: Times New Roman; TEXT-ALIGN: justify“七、存在问题 一是经费不足影响我县国土资源事业发展。我县是国家级贫困 第 6 页 县，地理位置偏僻，交通不便，经济
11、不活跃，财政极度紧张， 用于国土资源建设的经费甚少，导致我县的土地收储工作缺乏 必要的启动经费，基层国土资源所的建设较兄弟县局已落后一 大截。 二是人才匮乏制约我县国土资源事业前进。我局在职干部职工 共 94 人，其中只有 14 人是干部身份，其他人员均是从乡镇招 工产生和退伍人员安置，导致专业人才少，且党组领导层年龄 偏大，有青黄不接之势。 三是执法力度有待提高。虽然我们每年都开展违法用地清理， 但由于土地执法措施乏力，制止难、处理难、执行难的现象已 成为土地执法监察工作中的顽症，导致违法用地打击效果不佳。 针对这些问题，我局将继续采取切实有效措施，自我加压，扬 长避短，开拓创新，在今后奋力
12、把我县国土资源管理工作提升 到一个更高的台阶。 八、未来五年工作计划 1、指导思想 贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本 国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护” 、 “一要吃饭，二 要建设，兼顾生态”的方针，贯彻国家、湖南省和邵阳市宏观 发展战略，加快“三化” （先进工业化、城镇化、农业产业化） 进程，促进地方经济发展，保障土地资源供给；已科学发展观 第 7 页 为统领，严格保护耕地特别是基本农田，积极调控城乡建设用 地，加强生态环境建设与保护，统筹安排各类用地，保障合理 用地需求，实现土地资源优化配置，达到集约和高效利用，确 保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。 2
13、、基本原则 一是严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地。 严格执行土地用途管制制度，新增建设用地尽可能不占或少占 耕地。加大土地整理复垦开发力度，实行耕地的建设占补平衡 和总量动态平衡，确保耕地尤其是基本农田总量不减少，质量 不降低。 二是统筹安排各类、各区域用地。正确处理全局利益和局部利 益、长远利益和当前利益的关系，加强生态环境建设，建设资 源节约型、环境友好型的全面小康社会。按照突出重点，兼顾 一般，统筹区域用地的原则，优先安排农用地和生态用地，保 障交通、水利、能源等基础设施项目用地以及重点项目用地， 兼顾各业、各类用地。 三是节约集约利用土地，提高土地利用效率。正确处理内
14、涵挖 潜与外延扩大的关系，坚持“节流”与“开源”并举，盘活存 量、严控增量，执行节约集约用地标准，创新用地模式，优化 用地结构和布局，提高土地利用效率。 四是保护和改善土地生态环境，保障土地资源的课持续利用。 加强环保宣传，加大对环境监测的投入，严格控制环境污染； 第 8 页 将土地开发利用与绿化建设向结合，实现土地资源开发利用与 生态环境保护协调，大力提倡循环经济、发展生态农业、建设 生态农业园，保障土地资源的永续利用。 3、工作目标 一是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能 力和水平要进一步提高，在促进房地产市场健康发展、保持经 济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策
15、和法律法 规，符合土 地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障。 二是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地 保护制度，坚决守住基本农田这条“红线” ，确保总量不减、质 量不降；积极争取提高土地开发复垦整理投资成本，明显提升 新增耕地质量，确保全县占补平衡，充分引进发展资金；通过 整顿规范，矿山资源利用水平进一步提高。 三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步 提高，严格执行新的征地补偿制度，切实维护被征地农户的合 法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，把城乡用地增减 第 9 页 挂钩这篇文章做足做透，推进社会主义新农村建设，地质灾害 防治能力明显增强
16、，矿山环境得到有效整治。 四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐， 提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施， 全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平 进一步提高。 4、主要任务 一是规划先行，夯实工作基础。要以二次土地调查成果运用为 契机，科学修编和严格实施土地利用总体规划，为我县今后的 发展谋出空间、打下基础。综合利用和平衡好全县土地征收和 农用地转用计划指标，完成重点项目的报批，开展重点项目前 期工作，千方百计引进适合我县发展的项目，进一步拓展我县 用地空间。 二是开源节流，加强土地资源管理和保护。坚持最严格的耕地 保护制度，严格落实耕地和基本
17、农田保护责任目标，积极探索 集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。 根据目前我县土地利用现状，要把内部“挖潜”提高土地利用 集约度，在优化城市用地结构、强化工业用地管理、挖掘农村 现有建设用地潜力、推进“旧村改造”等多方面相结合，做好 土地整理项目的对接，积极开展土地开发整理复垦，特别是通 过实施农村居民点建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩政 策，使一部分农村富余建设用地指标调剂到城镇使用，获得土 第 10 页 地增值收益反哺农村。 三是严格执法，强化建设用地批后监管。进一步探索执法共管 机制，充实土地监察大队力量，有效扼制各类国土资源违法行 为，确保全县国土资源违法案件查处
18、率要达到 95%以上。扎实 做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信 访问题。完善地质灾害应急管理体制和机制，进一步探索探矿 权和采矿权准入的基点，建立健全地质环境补偿机制，做好对 矿山企业的属地管理和监督管理。 四是优化服务，切实维护群众合法权益。进一步拓展工作思路， 在认真研究法律政策的基础上，加强各项规章制度的修订和完 善，坚持用制度管人、管事、理财。简化运行程序，进一步规 范登记、报批、供地、征地等事项。深化行政审批改革，严格 执行行政决策程序，继续推行政务公开，加强信息化建设，做 好全省视频会议信息系统。依法实施征地拆迁补偿，切实维护 被征地农民的合法权益。 五是以人为本，继续高度重视队伍建设。把队伍建设和党风廉 政建设放在一切工作的首位，认真学习贯彻上级条例规定，深 化民主评议行风建设成果，强化学习培训，提高岗位素质。积 极推进国土资源所规范化建设，加强人力财力物力配备，提高 基层执法监管和服务群众的能力，促使全县国土资源系统运行 程序进一步畅通，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高。 第 11 页