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1、讲规矩 有纪律,主讲人：刘满芝 市场营销系党支部副书记,支部系列党课之二,内容框架,内容框架,1,2,3,4,5,6,学习中国共产党纪律处分条例,1,中国共产党纪律处分条例，为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据中国共产党章程，制定的条例。 2003年12月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例, 2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了中国共产党纪律处分条例。自2016年1月1日起施行。 条例分为总则、分则、附则3编、11章、133条，适用于违犯
2、党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。,第一条 为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据中国共产党章程，制定本条例。 第二条 本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。 第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国
3、家法律法规。 第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则： （一）党要管党、从严治党。 （二）党纪面前一律平等。 （三）实事求是。 （四）民主集中制。 （五）惩前毖后、治病救人。 第五条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。,第一编 总则 第一章 指导思想、原则和适用范围,第六条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。 第七条 对党员的纪律处分种类： （一）警告； （二）严重警告； （三）撤销党内职务； （四）留党察看； （五）开除党籍。 第八条
4、对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施： （一）改组； （二）解散。 第九条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。,第二章 违纪与纪律处分,五年内不得重新入党。,分为留党察看一年、留党察看二年。没有表决权、选举权和被选举权。,必须撤销其担任的最高职务。在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。,第十六条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分： （一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的； （二）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的； （三）主动挽回损失、消除不良影响或者有效
5、阻止危害结果发生的； （四）主动上交违纪所得的； （五）有其他立功表现的。 第十九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分： （一）在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的； （二）强迫、唆使他人违纪的； （三）本条例另有规定的。 第二十六条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。,第三章 纪律处分运用规则,第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 中国共产党纪律处分条例第二编 分则 第六章 对违反政治纪律行为的处分 第七章 对违反组织纪律行为的处分 第八章 对违反
6、廉洁纪律行为的处分 第九章 对违反群众纪律行为的处分 第十章 对违反工作纪律行为的处分 第十一章 对违反生活纪律行为的处分 中国共产党纪律处分条例第三编 附则,学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编,2,中共中央纪律检查委员会 中共中央文献研究室 编 出版时间：2015年1月,十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。 论述摘编共分9个专题，收入216段论述，摘
7、自习近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献。 其中许多论述是第一次公开发表。,一、党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务 实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，突出强调坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。 在第十
8、八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 （2013年1月22日）,二、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂 在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。 在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2013年6月18日）,三、从严治党 严明党
9、的纪律 这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。如果任其大行其道，我们的党风、政风、社会风气又谈何好转？破除潜规则，根本之策是强化明规则，以正压邪，让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。全党上下，任何一级组织、任何一名党员和干部都要严格遵守党的组织制度和党的法规纪律，对党忠诚，光明磊落，公道正派。 在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话（2014年5月9日）,四、落实党委的主体责任和纪委的监督责任 党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要
10、有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。 严明政治纪律，自觉维护党的团结统一（2013年1月22日），十八大以来重要文献选编（上），中央文献出版社2014年版，第134页,五、深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风” 规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做，做了以后真正推开了，一两年后再完善。中央纪委有那
11、么多规定，不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。要完善细则，警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后，大家都要学习贯彻，特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求，把它作为一种待遇、一种权利来提要求，好像不那么搞就交代不过去了，弄得大家无所适从。管好身边工作人员，这也是一条，而且是很重要的一条。 在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话，（2012年12月4日）,六、以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头 军队不是生
12、活在真空中的，社会上存在的各种消极腐败现象必然会在军队中反映出来。军委的同志要旗帜鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，带头遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定，切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设。我们不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，决不谋私利，决不搞特权，以实际行动给全军作出表率。对广大官兵和群众反映的消极腐败问题，一定要认真查处。任何人违反了党纪国法，都要依法惩治，决不能手软。我们说，党内不能有腐败分子的藏身之地，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地。 在中央军委常务会议上的讲话，（2012年11月15日）,七、用好巡视这把反腐“利剑” 工作没有重
13、点就抓不出成绩。巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛，要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作的领导。中央巡视组是中央直接派的，要当好“钦差大臣”，善于发现问题，发挥震慑力。要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。无论是谁，都在巡视监督的范围之内。 在中央政治局常委会审议关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告时的讲话，（2013年4月25日）,八、把权力关进制度的笼子里 要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确
14、保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题，（2013年1月22日）,九、筑牢拒腐防变的思想道德防线 作为党的高级干部，我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特
15、色社会主义的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗，以此来开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。 在中共十八届一中全会上的讲话，（2012年11月15日）,学习习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编,3,目录 (一)加强纪律建设是全面从严治党的治本之策 (二)严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律 (三)严明党的组织纪律，增强组织纪律性 (四)创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来 (五)使纪律真正成为带电的高压线 (六)
16、抓住领导干部这个“关键少数” (七)落实管党治党责任，强化监督执纪问责,(一)加强纪律建设是全面从严治党的治本之策 我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。 在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话(2014年5月9日),党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。 在第十八届中央纪
17、律检查委员会第五次全体会议上的讲话(2015年1月13日),(二)严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律 党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐?要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。 在第十八届
18、中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话(2015年1月13日),(三)严明党的组织纪律，增强组织纪律性 要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，发扬党内民主、增进党内和谐，实行正确集中、维护党的团结统一。 在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话(2014年5月9日) 有的干部脱岗离岗了，不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”。我在地方工作时，逢年过节都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部门的负责同志一到节假日就不见了，到外地去休假了。跑到那么远的地方怎么放得下心?一旦有个什么事怎么办?当领导干部就要有强烈的责
19、任感，节假日尤其要自觉坚守岗位。没有说不让休息，但关键是如何休息、在哪儿休息，有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这个问题上做得是好的，节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗? 在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话(2015年1月13日),(四)创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来 这个文件制定后，咱们率先垂范，然后层层制定、提出要求，对省军级干部有些什么要求，对地师级干部有些什么要求，对县团级干部有些什么要求，要有个章法，一直往下制定。 在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话(2012年12月4日) 我们是共产党执政。很多规矩是共产党立的，执行也
20、是共产党去执行。毛主席同黄炎培谈跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，就是说要让人民来监督。我们要保证共产党长期执政、始终为人民谋利益，就必须加强自我监督、自我净化能力，在体制机制层面加大监督力度。同时，要发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。 在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话(2014年5月9日),(五)使纪律真正成为带电的高压线 要把严格执行纪律作为重要措施。对那些在为民务实清廉方面有严重问题的党员、干部，要在教育的基础上视情节依纪依法处理。对那些长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育或组织处理。对那些风气不正、社会形象不好的机关和单位，要进行必要的组织整
21、顿。当然，处理要慎重稳妥，经得起历史检验。这方面涉及哪些情形，违纪界限如何划分，政策尺度如何把握，要深入研究、反复斟酌。 在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话(2013年7月11日、12日),(六)抓住领导干部这个“关键少数” 邓小平同志说过：“在中国来说，谁有资格犯大错误?就是中国共产党。”那么在党内，谁有资格犯大错误?我看还是高级干部。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。我们绝大多数党的高级干部在思想上、政治上、作风上是过硬的。但是，也有少数高级干部身居高位久了，慢慢疏远了群众，出现了这样那样脱离群众的现象，个别的甚至违法乱纪、以权谋私、腐化堕落。高级干部必
22、须时刻警醒自己，做到自重自省自警自励。 在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话(2013年7月11日、12日),(七)落实管党治党责任，强化监督执纪问责 各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么?很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。 在全国宣传思想工作会议上的讲话(2013年8月19日),警示教育典型案例,4,南京市原市长季建业反腐警示录：季建业钱与权中的两个“第一次” http:/ http:/ http:/