广州市2015年科技计划项目申报指南培训.ppt

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1、广州市2015年科技计划项目申报指南培训,2,提纲,一、广州市科技计划改革思路 二、指南的整体设计 三、申报要求 四、注意事项,3,中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见提出： 促进管理科学化和资源高效利用； 确立企业在技术创新中的主体地位； 改革科技管理体制，完善国家创新体系建设； 着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用。,一、广州市科技计划改革思路,科技计划改革是当前深化科技体制改革的一项重点任务。,4,当前科技发展存在的突出问题： 科技计划与产业发展结合不够紧密。 科技计划设置不合理，重点不够突出。 财政科技经

2、费使用方式单一，以科技计划为引导、市场在资源配置中的决定性作用不足。 科技成果转化活力不足。,广州市新型城市化建设对科技计划管理提出了更高要求。,5,1、转变科技经费投入结构 2、转变科技经费支持方式 3、转变项目形成机制 4、转变项目评审方式 5、转变项目管理模式,五个转变：,科技计划改革思路,6,促进科技计划与产业、平台、金融、人才、知识产权、民生相结合，科技计划体系设置为企业创新能力、协同创新、源头创新、创新平台、创新环境等5个板块。 包括：科技型中小企业技术创新资金、创新型企业（科技小巨人）研发后补助、企业研发机构建设、产学研协同创新、科学研究、创新平台建设与共享、科技企业孵化器发展、

3、科技与金融结合、珠江科技新星、科普、软科学研究11个专项。,1、转变科技经费投入结构,7,探索以前期投入和后补助相结合的引导式科技经费投入方式，压缩项目资助经费上自由裁量权。 对具有重大影响、跨年度实施、资助额度较大的研发项目，采取分期拨付、滚动支持方式，将经费拨付与里程碑式管理、科技报告和中期检查、绩效评价、验收结果结合。,2、转变科技经费支持方式,8,3、转变项目形成机制,改变以往自下而上、自由申报的项目征集方式，更多地采用市场导向和技术预测，加强目标聚焦，创新项目组织方式。 定期开展科技发展需求征集，加强技术预测，防止主观、盲目的扩大申报指南范围。 严格保证项目申报指南编制工作的程序化和

4、公开化，项目申报指南编制必须通过征询专家意见以及网上征集公众意见两个环节，以保障项目申报指南编制的科学性和公开透明。,9,4、转变项目评审方式,从以往评项目向评承担单位转变。 从单一的专家会议评审向专家网络评审、异地专家评审、专家论证等多种形式相结合转变。 从定性评价向量化评分为主、定性评价为辅转变。,10,5、转变项目管理模式,形成科技管理部门决策、执行、监督各方互相协作、互相制约、分段运行的科技项目管理模式。 赋予项目组织单位对项目的选择权和管理权，探索科技计划项目分级管理机制；全面加强科技项目资金管理；推行项目管理公开公示制度，提高项目管理透明度。,11,二、指南整体设计,2015年广州

5、市科技计划共设置11个专项。包括： 1、科技型中小企业技术创新资金 2、创新型企业（科技小巨人）研发后补助专项 3、企业研发机构建设专项 4、科学研究专项 5、科技企业孵化器发展专项（第一批项目） 6、珠江科技新星专项 7、科普专项 8、产学研协同创新重大专项 9、创新平台建设与共享专项 10、软科学专项 11、科技与金融结合专项,第一批,第二批,暂不发指南,12,支持重点,着力推进广州市十大重点产业创新能力发展和重大民生科技创新，推进公共创新平台建设和共享，组织开展重大关键、共性技术协同攻关，推进产业转型升级，支撑创新型城市建设。,13,指南与往年相比的变化,1、调整指南编制程序。 改变过去

6、由我局主导提出指南申报范畴、技术领域的方式，明确产学研协同创新重大专项、创新平台建设与共享专项、软科学专项等指南是在向社会征集科技需求、或向各部门征集研究需求的基础上编制。所有专项指南初稿还通过召开专家咨询会听取各行业专家意见、在广科网上征求社会公众意见等形式充分听取各方意见，避免指南导向与社会科技需求脱节，增强指南、科技项目支持方向的市场决定性作用。,14,2、淡化技术领域。 为推进市场决定科技创新及科技经费投入方向，今年指南取消具体支持的技术领域限制，对广州市十大重点产业、重大民生科技领域及传统优势产业转型升级相关领域均予以支持，各专项指南主要设置项目申报门槛与申报条件。,15,3、明确项

7、目经费支持方式与单个项目支持额度。 各专项指南明确了项目经费支持方式（如事前资助或事后补助），同时明确了每个项目支持额度，有利于引导申报单位合理安排项目内容、目标及项目总经费，同时避免处室自由裁量权。,16,4、从指南编制至项目管理各环节信息公开 。 大力推进从指南编制、项目申报、评审、立项各管理环节信息公开，如指南初稿在广科网上征求公众意见，并在指南中告知公众下一步评审专项信息、评审结果等信息都将公开及公开方式，引导社会对科技项目管理全流程监督，促进科技项目管理公平、公正、廉洁。,17,申报单位须需是广州地区注册、具有独立法人资格的企、事业单位，研发基础条件和运行机制良好，资信度高，技术力量

8、雄厚，财务制度健全，有可靠的技术基础和经济依托，是项目的直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构。 与市外单位联合申报的，广州市内单位须为第一申报单位，且成果转化地和实施地应在广州市内。,三、申报要求,18,项目申报人应如实填写申报材料，并对申报材料的真实性、合法性、有效性负责。凡弄虚作假者，一经发现并核实后，将取消项目申报人3年内申报我市科技计划项目的资格，如已获准立项将作撤销立项处理并通报。 项目承担单位是项目经费使用的责任主体，对项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。立项项目承担单位应当严格按照项目经费预算执行，严格执行各项财务规章制度，严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用项目经费。

9、,19,项目负责人（指申报书中列第一位的人员）原则上只能申报1项市科技计划项目；项目组成员（含项目负责人）最多只能参加2项市科技计划项目。已承担在研的市各类科技计划项目的负责人原则上不得作为第一项目负责人申报新项目，也不能因为申报新的项目而退出在研的项目。 项目负责人应熟悉本领域国内外科技和市场发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员。项目负责人应是申报单位正式职工。在职公务员、退休人员不得作为项目负责人（科普专项除外）。,20,内容相同或相近的项目不得重复申报不同专项，一经发现，取消申报资格，并影响申报单位的信用评价。各项目组织单位应做好项目申报的组织协调工作，突出重点，

10、认真筛选和推荐优秀项目，避免重复申报。,21,项目起始时间为2015年上半年，实施期限按照专项指南要求执行。 我局受理的申报材料一律不予退还。 项目申报人及申报单位须自行承担包括知识产权纠纷在内的一切风险。,22,加强项目管理 新修订的广州市科技计划项目管理办法（试行）赋予项目申报单位、组织单位更多管理责任。 “项目组织单位的职责是： （一）负责申报项目的审核、推荐及项目申报材料的报送工作； （二）开展项目执行情况的监督检查，汇总和报送项目执行情况报告，督促项目承担单位按期完成合同书规定的任务； （三）开展项目经费使用情况的检查，督促项目承担单位配套资金按时到位、项目经费专款专用，按要求报送经

11、费使用情况； （四）审核科技计划项目变更、终止等重大事项； （五）审核并报送项目验收材料，协助验收工作。”,四、注意事项,23,经费投入方式 项目经费采取前期资助和后补助等多种投入方式。 前期资助是一直沿用的财政支持方式，指在项目获得立项并签订项目合同书后即给予资助，承担单位按项目合同书目标任务开展研发活动。 后补助包括事前立项事后补助和事后立项事后补助。 事前立项事后补助：指立项项目承担单位按照项目合同书目标任务先行投入研发经费开展研发活动，取得预期成果并通过验收后方能获得财政补助经费。 事后立项事后补助：是指项目已完成研发内容并取得成果，具备获得科技经费补助的条件，项目承担单位按规定申请并

12、获得相应补助。,24,项目预算 严格按照各指南规定额度合理安排预算、项目内容、目标。 100万元以上项目需进行预算评审，由预算评审专家对项目申报单位的财务状况、资金配套能力以及项目经费预算的合理性进行审查，出具预算评审意见。经费预算合理也是项目立项的重要依据。 申报的项目若立项，项目合同书中内容、目标、投入总经费原则上需与申报书一致。,25,公示和公开 为促进项目评审公开、公平、公正，评审专家名单、评审结果、拟立项项目清单等信息都将通过广州市科技和信息化网或广州市科技计划管理系统公开，请各申报人及申报单位关注相关信息。 经市科信局局务会议审议决定拟入库的项目，在广州市科技和信息化网上进行公示。

13、,26,行贿犯罪档案查询 立项项目在市财政经费下拨前，我局将向检察机关查询立项项目申报单位与项目负责人行贿犯罪档案。如申报单位或项目负责人有行贿犯罪记录的，将取消项目立项资格。,27,限项 往年不限制企业申报项目总数，但对高校、科研院所申报总数进行限制。 今年第一批指南主要面向企业，高校、科研院所能自由申报的专项仅珠江科技新星专项与科普专项，因珠江科技新星专项指南提出了具体各单位申报项目数限制要求、科普专项无需限项，因此第一批指南总体要求中不再提出有关限项的要求。,28,逾期未验收项目 我局正在清理历年来逾期未验收项目，请各项目申报单位、组织单位配合。 根据新的管理办法：项目合同执行期满后，必

14、须进行验收，验收工作须在项目合同执行期满后6个月内完成。无正当理由，项目合同执行期满后6个月仍未能验收的，市科信局予以通报并限期整改，整改期为6个月，整改后仍未能验收的终止合同，收回财政支持经费，并降低项目承担单位信用等级，禁止其申报市科技计划项目资格3年。,29,经费下达 本次征集项目将在2015年按照市财政研究与开发经费预算安排经费。立项项目将于2015年上半年下达市财政支持的项目经费。,30,纪 律,为保证科技计划项目申报和评审工作的公正性和严肃性，在项目申报后至正式立项前，申报单位或项目负责人以及参加人员不得以任何名义走访、咨询评审组专家或邀请评审组专家进行申报辅导。,31,2015年

15、广州市科技型中小企业技术创新资金专项介绍,32,一、专项指南解读 二、国家创新基金的变化 三、注意事项,提纲,33,专项指南解读,34,（一）初创项目。 支持初创企业（企业注册时间在2011年1月1日以后 ）在研究、开发及中试阶段的必要补助。 （二）创新项目 支持成长期企业（企业注册时间在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前 ）的技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。,（一）申报类别,35,（二）不支持领域,根据国家创新基金2013年指南要求。 （一）电子信息领域不支持网站建设类项目、游戏类软件项目、一般的管理信息系统和办公自动化系统项目。 （二）生物医药领域不支持保健品、化

16、妆品、饮料、烟酒类项目及产品等。 （三）环境与资源领域不支持常规工艺技术装备组合的水处理技术、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术、常规锅炉脱硫除尘技术、油烟净化技术、工业废物制造建材项目、一次性餐具及相关材料技术、未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术、低技术水平重复生产的低端微滤/超滤膜材料、简单复配的水处理药剂与絮凝剂产品、缺乏核心技术且无扩展的自动监测系统。 （四）新能源与高效节能领域不支持对环境有显著污染、高排放低效率的技术与产品及技术已经成熟的一般性产品。,36,（三）经费支持方式及实施期限,采取事前立项事后补助方式。初创项目每个项目补助30万

17、元，创新项目每个项目补助60万元。 项目实施期限为1年。项目实施1年后市科信局组织项目验收，通过验收的项目将获得财政资金补助，未通过验收的项目限期整改，整改后仍不能通过验收的不予补助。,37,（四）申报条件,2013年末，申报单位大学以上学历人员占职工总数的比例应为30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例应为10%以上，用于研究与试验发展的经费应不低于当年主营业务收入的5%（需在企业提交的审计报告中体现），资产负债率应不超过70%。 2013年末职工人数不超过300人，资产总额不高于5,000万元，营业收入不超过5,000万元。 初创项目：企业注册时间在2011年1月1日以后。项

18、目计划新增投资在500万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业自有资金匹配必须达到30万元以上（含30万元）。 创新项目 ：企业注册时间在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前。项目计划新增投资在1,000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业自有资金匹配必须达到60万元以上（含60万元）。,38,注意事项,39,（一）有在研创新基金项目的不能申报新的创新资金项目，曾有创新基金立项项目终止或验收不合格的不能申报新的创新资金项目 。 （二） 国家资金项目与市创新资金项目支持方式的不同：国家创新项目支持仍然是无偿资助方式，且一次性拨付；市创

19、新资金变化为事前立项事后补助，需通过验收才能获得补助。 （三）国家资金项目和市创新基金项目申报材料有部分要求不同：自筹资金部分国家要求提供银行对账单，市里不需要；市里需要企业提供审计报告，国家不需要（只需要财务报表） （四）将委托各区县科技主管部门对国家资金项目进行现场考察。,40,广州市创新型企业申报指南,41,广州市创新型企业认定数和资助,2014年认定市创新型企业20家，并按企业研发经费的25%的比例给予资助，每家企业最高资助限额200万元。,42,广州市创新型企业认定重点,战略性新兴产业：电子信息、软件和信息服务、生物、新材料、新能源、节能环保、先进制造等 其他高新技术产业 优势传统产

20、业,43,广州市创新型企业认定条件,1、企业上年销售总收入2亿元以上，其中主营产品的销售额应占60以上。企业近2年的研究开发投入总额占销售总收入的比例符合如下要求： （1）年销售收入在2亿元以下，比例不低于5%。 （2）年销售收入在25亿元，比例不低于4%。 （3）年销售收入在5亿元以上，研发投入不低于 2000万元。 2、有独立健全的研发机构，持续创新能力较强。 3、设备原值不低于500万元，专职研发人员不低于50人，其中高中级职称（含博士、硕士）人员数占研发人员比例不少于20%。 。 4、盈利状况：近2年连续盈利 、整体财务状况良好，资产负债率合理。,44,广州市创新型企业认定条件,5、知

21、识产权：5年内企业自主研发的核心技术或主要产品（服务） 获得1项（件）以上国家发明专利； 或有2件（项）发明专利进入国家专利局实质性审查阶段； 或拥有软件著作权和实用新型10项；或拥有外观设计专利15项； 6、企业参与国家、行业、地方标准的制（修）订 7、企业应具有与市场相适应的完善的培育和吸引人才机制、创新激励机制，以及健全工会组织和适应本企业发展的企业创新文化。,45,广州市创新型企业申报材料要求,(一)申报书一式五份，加盖单位公章后报送推荐单位审核盖章。 (二)相关数据指标的证明材料：需与申报书相关数据一一对应，一式两份，双面复印，成套装订。 1.广州市创新型企业建设方案 2.会计师事务

22、所出具近三年年度审计报告及有关财务报表。 3.2012、2013年企业研究开发费用专项审计报告(必须是省科技厅2013年公布的高新技术企业认定中介机构名单中的会计师事务所审计出具，研发比例将作为按企业研发投入给予一定额度资金补助的依据) 。 4.近五年专利或著作权等知识产权证书。,46,广州市创新型企业申报材料要求,5.高新技术企业认定证书 6.广州市级以上研发机构认定证书 7.广州市级以上科技奖励证书 8.广州市级以上科技计划项目任务书(可提供封面及盖章页) 9.相关认证评级(评比)证书，如：质量保证、环境等体系认证等 10.技术标准批准文件 11.创新管理制度(知识产权管理、薪酬激励制度、

23、职工培训制度等) 12.其他相关材料。,47,广州市创新型企业申报书相关内容,1、企业创新战略规划的制定情况。 创新体系基本情况（基本情况概述、企业组织结构图、各组织的基本职能） 创新战略规划制定 2、研发支撑体系建设情况 技术创新组织机构建设（企业内部技术创新组织机构设置、与外部单位共建组织机构及运行情况等）、 创新团队建设情况 合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际技术合作情况）、 企业技术创新基础平台建设（实验平台、检测平台、信息平台）,48,广州市创新型企业申报书相关内容,3、创新管理与制度建设情况 制定知识产权管理规定规定、取得多少专利，及公司知识产权情况。 内部激励创新的制度与措

24、施 推进节能减排的相关制度与措施 4、品牌塑造 知名品牌、驰名商标拥有情况 为打造知名品牌、驰名商标的相关措施。,49,广州市创新型企业申报书相关内容,5、创新文化建设 企业的核心创新理念 群众性创新活动开展。提出合理化建议、学习培训、新成果开发、新工艺改进、成果转化等。 群众性技术创新活动，如职工技术革新、技能大赛、技术培训、岗位练兵等。,50,广州市创新型企业建设方案,一、申报企业近三年技术创新发展状况 1、企业技术创新体系建设。包括：创新体系基本情况（企业组织结构图、各组织的基本职能）、企业技术创新组织机构建设与运行情况（企业内部技术创新组织机构设置、与外部单位共建组织机构及运行情况等）

25、、企业创新文化建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际技术合作情况）、企业技术创新基础平台建设（实验平台、检测平台、信息平台）、群众性创新活动开展情况、知识产权管理情况等。,51,广州市创新型企业建设方案,2、企业技术创新活动开展情况，包括关键核心技术与自主知识产权、新产品和新工艺开发情况、资源开发利用、节能降耗、清洁生产创新情况、年度重点开发项目与创新贡献等。 3、企业信息化建设情况。 4、企业实施“健康安全环保”状况及其被有关部门认定情况。 5、其他有特色的技术创新发展情况,52,广州市创新型企业建设方案,二

26、、企业未来三年技术创新发展计划 1、企业通过对外部市场环境、技术发展趋势和自身技术条件进行分析与评估后提出的产业及产品发展总体目标； 2、企业技术创新重点发展领域、重大项目及其发展设想； 3、企业技术创新体系（包括创新机构、创新文化、合作创新、创新基础平台）建设设想。,53,广州市创新型企业建设方案,三、建设工作具体内容 申报企业结合自身技术创新发展实际，围绕研发能力建设、研发投入稳定增长机制建设、创新人才队伍建设、产学研合作、创新管理体系建设、创新激励机制建设等，侧重其中一个或几个方面，提出建设工作重点及具体方案。 四、组织保障措施 五、专项资金重点使用计划 申报创新型企业结合自身技术创新发

27、展实际，严格执行财政资金管理的有关规定，按专项资金的支持范围确定重点合理使用，并在建设方案中予以明确。,54,广州市创新型企业认定条件,一票否决条件：产值、研发投入比例、盈利情况、知识产权 优先条件： 被政府认定的为各级技术中心 参与制定标准情况,55,广州市第二批科技小巨人企业 项目申报指南,56,认定数和资助,2014年广州市科技小巨人企业认定100家，按企业2013年研发经费的65%的比例给予经费补助，每家企业最高经费补助限额60万元。,57,申报流程,企业提交申请,区、县科信局审查后推荐,评审,认定为科技小巨人企业,给予资金资助,58,申报条件,(一)企业上年度销售收入在3000万元以

28、上，2亿元(不含2亿元)以下，其中主营产品的销售额应占60%以上。 2013年度企业销售收入在3000万元1亿元以下的企业，要求近三年平均增长率20%以上。 2013年度企业销售收入在1亿元2亿元以下的企业，要求近三年平均增长率10%以上。 (二)企业经营情况良好，资产负债率不高于70%。 (三)企业2013年度研发投入不低于销售收入的3%。,59,申报条件,(四)企业在职从业人员具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例20%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上。其中，软件和信息服务企业大专以上学历的科技人员数不低于职工总数的50%，直接从事研究开发的科技人员数不低于职

29、工总数的30%。 (五)近3年企业自主研发的核心技术或主要产品(服务)：拥有发明专利1件以上或有1件进入实审阶段;或获得实用新型、观设计等4件以上, 或软件著作权8件以上。,60,申报条件,(六)成立满3年以上，即2011年1月前在广州市成立的企业。 (七)企业应有研发机构(技术中心、实验室等)、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养、创新激励等运作机制，并建立较完善的创新管理制度。 (八)已被认定为国家、省、市创新型企业的不再申报广州市科技小巨人企业。,61,申报材料,(一)申报书一式二份，加盖单位公章后报送推荐单位审核盖章。 (二)企业研究开发费用专项审计报告(由2013年省科技厅公

30、布的高新技术企业认定中介机构名单中的会计师事务所审计出具)，并与所附相关数据指标的证明材料(一式两份)成套装订。 (三)企业未来二年技术创新发展计划内容：申报企业结合自身技术创新发展实际，围绕技术创新能力建设、研发投入稳定增长机制建设、创新人才队伍建设、产学研合作、创新管理体系建设等，侧重其中一个或几个方面，提出工作重点内容;研究开发投入应逐年增长;专项资金用于加大创新投入。,62,申报材料（附件清单）,63,2015年企业研发机构建设专项申报指南 介绍,64,一、总体介绍,三个专题 1.企业研发机构建设项目。 2.广州市企业研究院建设项目。 3.国家级工程中心建设项目。,65,一、总体介绍,

31、三点变化 1.新设 企业研发机构建设项目 目的：增加企业自建研发机构的数量，引导企业加大 研发投入，成为创新主体。 2.新设 国家级工程中心建设项目 目的：鼓励高校为主的各类单位提升工程研发水平， 努力组建国家级工程中心。 3.暂不认定 广州市工程中心 原因：管理办法今年将作修订，修订后再开展认定。,66,二、企业研发机构建设项目,申报条件 2013年度销售额不低于5000万元，软件、创意设计及研发服务类企业销售额要求不低于4000万元。 2013年研究开发经费占年销售收入比例不低于3%，或不少于300万元。 建设期内每年研究开发经费占年销售收入比例不低于4%，或不少于400万元。,67,二、

32、企业研发机构建设项目,申报条件 4. 具备研发场地、条件和基础设施，设备原值不低于300万元，软件、创意设计及研发服务类企业要求不低于240万元。 5. 配备管理负责人和技术带头人，专职研发人员不少于20人，拥有硕士学位或中级职称人员比例不低于30%。 拥有发明专利、软件著作权等自主知识产权。 组建目标和技术发展定位明确，研究开发任务具体，方案可行。,68,二、企业研发机构建设项目,支持方式 事前立项事后补助，对完成项目建设并按期通过验收的单位给予补助。 支持额度 50万元,69,三、广州市企业研究院建设项目,申报条件 申报单位为已通过验收的市级工程中心。 科技实力雄厚，拥有国内行业领先的工程

33、技术研究开发、设计和试验能力。 建设期内要求每年研究开发经费占年销售收入比例不低于3%，或不少于5000万元。 项目完成后对企业发展和本行业的引领带动作用显著。,70,三、广州市企业研究院建设项目,支持方式 事前立项事后补助，对完成项目建设并按期通过验收的单位给予补助。 支持额度 200万元,71,四、总体申报要求,1. 项目执行期统一为2年（2014年6月至2016年5月）。 组建经费以企业投入为主，经费专款专用，列专账管理，按签订的科技计划项目合同书预算开支。 项目负责人必须为申报企业的在职人员。 4. 已组建市工程中心的单位不得申报企业研发机构建设项目，已组建企业研究院的单位不得申报新的

34、企业研究院。,72,五、国家级工程中心建设项目,今年1月至5月期间获得国家级工程中心立项并签订合同书或任务书的单位，可申报本次国家级工程中心建设项目。5月后获得国家级工程中心立项并签订合同书或任务书的，可于明年本专题申报期内申报。 支持额度 200万元,73,2015年科技企业孵化器发展专项介绍,74,(一)孵化器公共平台建设项目。 (二)孵化器建设投资补助。 (三)孵化器创业种子资金投资风险补偿。 (四)孵化企业上市奖励。 (五)市级孵化器建设补助。,申报类别,75,2015年珠江科技新星专项 申报指南,76,一、设立专项的目的,支持广州地区35岁以下的科技人才开展自然科学基础研究、应用开发

35、、成果转化等自主创新科研活动(软科学研究除外) 。,1,支持对象,根据广州市科技创新促进条例和市委、市政府关于加快吸引培养高层次人才的意见以及广州市珠江科技新星专项管理暂行办法等规定。,77,二、申报条件,（一）具备扎实专业基础，创新能力强、学术思想活跃，作风严谨，求真务实，参与过国家、省市各类科研项目，并被所在单位列为科技创新方面的重点培养对象。,78,二、申报条件,79,三、申报人所带课题应具备的条件,80,四、其他条件,申报人所在研发团队应为由一个青年科技人员为主体、能胜任研究任务、学科结构和人员结构合理的研发团队组成，并确保申报人有足够精力和时间从事本专项资助的研究工作。 所在单位必须

36、具备支持相应科技创新的综合实力，具有培养青年科技人员的计划措施，具有一定的实验基础和设备条件，以及良好的科研支撑环境。 高校原则上申报不超过20项，其他具有独立法人资格的企事业单位原则上申报不超过3项。,81,五、以下人员不纳入申报资助范围,已经入选国家、省、市级各类人才培养计划的人员（包括入选广东省千百十工程省级培养对象等）或已成为博士生导师的人员。,近三年准备出国一年以上的人员,82,六、材料要求,提交证明材料。要求编写目录和页码，除代表性论文、论著外，其它外文证明材料需同时提供中文翻译件。 证明材料一般应包括： 1.学历学位证书及相关资格证书，身份证或户籍证明。 2.主要成果证明材料(代

37、表性论著、专利证书、成果鉴定证书等)，其中被SCI、EI、ISTP等数据库收录的论文必须提供有检索资质单位出具的检索证明。 3.参与过国家、省、市各类科研项目的证明。,83,六、材料要求,4.科研项目获奖证明和个人取得荣誉证明。 5.科研团队成员的学历学位证书及相关资格证书(前三名)。 6.符合从事专业技术工作5年以上、科研工作业绩突出、在国内外核心期刊发表专业学术论文1篇以上的申报人须提交单位主要领导的推荐书。 7.申报单位配套资金承诺函。 8.其他需要提交的材料。,84,六、材料要求,(二)课题申报书及附件证明材料须一起胶装成册(一式2份，双面复印)，各单位上报项目时须同时提交2015年申

38、报项目汇总表。,85,七、资助方式,资助方式,86,解读科技项目申报预算、经费使用和管理的有关要求,87,（一）规范项目预算编制 1.项目申请单位应当按规定科学合理、实事求是地编制项目预算，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明。 2. 改进预算编制方法，完善预算编制指南和评估评审工作细则，健全预算评估评审的沟通反馈机制。 评估评审工作的重点是项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性，在评估评审中不得简单按比例核减预算。,申报注意事项,88,（一）规范项目预算编制 3.除以定额补助方式资助的项目外，应当依据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算

39、控制额度。 4.劳务费预算应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理编制。,申报注意事项,89,（二）经费开支范围 目前的经费开支范围参照应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法（财教20043号）。资金开支范围包括项目费和计划管理费。项目费是指项目实施过程中所发生的所有直接费用和间接费用，一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。,申报注意事项,90,（二）经费开支范围 计划管理费，指为组织项目，开展项目评审或评估、招标、监督检查、项目验收及绩效考评等工作所发生的费用。,申报注意事项,91,（三）直接费用管理 进一步科学界定与项目

40、研究直接相关的支出范围，各类计划（专项、基金等）的支出科目和相关标准原则上应当保持一致。,申报注意事项,92,（三）直接费用管理 进一步下放预算调整权限，在原有调整权限基础上，增加了允许会议费、差旅费、国际合作交流费三项支出之间可以调剂使用的规定，但不得突破三项支出预算总额。,申报注意事项,93,（四）间接费用管理 项目承担单位建立健全间接费用的管理办法，合规合理使用间接费用。 项目承担单位不得在核定的间接费用或管理费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。,申报注意事项,94,目前经费管理要求,（一）科研项目资金使用 1.不得擅自调整外拨经费； 2.不得利用虚假票据套取资金；

41、3.不得虚报冒领劳务费和专家咨询费； 4.不得违规开支测试化验加工费； 5.不得随意调账应付检查等。,95,目前经费管理要求,（一）科研项目资金使用 强化项目承担单位在资金管理和使用方面的法人责任： 1.建立健全科研和财务管理等相结合的内部控制制度； 2.规范项目资金管理，在职责范围内及时审批项目预算调整事项。,96,目前经费管理要求,（二）资金结算方式 科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等实行“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金（银行存款等）方式结算。项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算。减少现金支出，实现“痕迹管理”。,97,目前经费管理要求,（三）违规行为的处罚 建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制。明确五种针对违规行为的处罚措施，提高监管工作严肃性，并建立责任倒查制度，倒查主管部门相关人员责任。,谢 谢,