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1、不正当竞争现象分析之: 二、电视购物,从“引人误解的虚假宣传”视角,目录:,二、何为电视购物？,一、引人误解的虚假宣传,三、规制电视购物的虚假宣传行为,一、何为引人误解的 虚假宣传？,相关法律法规,第九条 经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。 广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。,反不正当竞争法,引人误解的虚假宣传是指经营者为获取市场竞争优势和不正当利益，利用广告或其他方法，对商品（含服务）的质量、成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作令人误解的不真实的宣传。,1、概念,2、
2、构成要件：,构成要件：并列还是选择性？ 引人误解 + 虚假？ 引人误解的宣传 or 虚假的宣传？ 虚假宣传行为-不正当宣传行为,Q:引人误解的真实宣传？,案例：艾欧史密斯（中国）热水器有限公司 诉 广州史密斯公司、中山燃具厂 “AOSIMIHE”注册商标 第三人：美国史密斯（国际）集团有限公司 2010年，被告中山燃具厂受让取得该商标，并许可给被告广州史密斯公司使用。,（一）一般消费者施以普通注意原则 （二）整体观察原则及比较主要部分原则 （三）全面原则 （四）异时异地隔离观察原则 1、“隔日记忆”原则（Day after Recall） 2、“人工印象”原则（Artificial Setti
3、ng Survey）,3、判断标准或方法,二、何为电视购物？,电视购物就是利用电视媒体向消费者宣传、推销商品，并辅助以互联网、商品目录、呼叫中心等媒体多途径使消费者接触、了解商品信息，并使用电话、网络订货，由物流公司在承诺的时间内配送商品的无实体店销售模式。,1、概念,2、电视购物的两种模式,双击添加标题文字,电视直销也被称为传统电视购物模式，这种模式由专业的电视直销公司组织货源并聘请影视公司完成电视节目的制作，然后购买电视台的广告时段进行播出，电视台并不参与商品的买卖。,电视购物频道也被称之为现代电视购物或家庭电视购物，与传统的电视直销不同。 电视购物公司依托专门电视购物频道从前期的参与产品
4、涉及到产品选择，从后期的产品策划、设计、制作、播出、销售、客户服务等等，几乎涵盖所有产品进入市场可能发生的物流全过程。,模式一：电视直销,模式二： 电视购物频道,两种模式比较,目前国内主要的电视购物频道,2019/4/13,Step 1,Step 2,Step 3,1992-2003： 电视直销一统天下,2004-至今 二者并存,2006年以来 以电视购物频道为主,3、电视购物在我国的发展历程,4C理论： Consumer 消费者需要 Cost 成本 Convenience 交易便利 Communication 信息沟通,4、电视购物的优势：,电视广告行业存在的不良现象： （1）夸大、虚假宣传
5、，误导消费。 （2）产品假冒伪劣。 （3）产品购买容易，退换困难。 （4）售后无保障，维权无途径。,5、电视购物存在的虚假宣传,相关法律法规,第四条 广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。 第十四条 药品、医疗器械广告不得有下列内容： (一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的； (二)说明治愈率或者有效率的； (三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的； (四)利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；,广告法,相关法律法规,三、电视购物短片广告和居家购物节目严禁出现以下内容： （1）内容虚假违法、格调庸俗低下； （2）夸大、夸张宣传，误导消费
6、； （3）以公众人物、专家等名义作证明； （4）虚构断货、抢购、甩货等情形推销商品； （5）谎称商品通过认证、获得奖项或者荣誉称号等； （6）虚构或者伪造科研成果、统计资料等材料作证明； （7）法律、行政法规、规章禁止的其他内容。,广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知 （2009年）-71号令,相关法律法规,四、严禁播出下列电视购物短片广告和居家购物节目： （1）含有违反本通知第四条规定内容的； （2）介绍药品、性保健品和丰胸、减肥产品的； （3）介绍无产品名称、无生产厂厂名和厂址的产品； （4）介绍帮助人体增高的器械或者内服产品的； （5）介绍植入人体式的或者需专业人士操
7、作的各类医疗器械的； （6）出现人体性器官解剖图解、动画演示画面的； （7）法律、行政法规、规章禁止的其他广告和节目。,广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知 （2009年）-71号令,广电总局自2009年开始叫停的电视购物广告或节目：,广电总局自2009年开始叫停的电视购物广告或节目：,广电总局自2009年开始叫停的电视购物广告或节目：,广电总局自2009年开始叫停的电视购物广告或节目：,广电总局自2009年开始叫停的电视购物广告或节目：,三、电视购物往何处去？ 监管虚假宣传行为、 培育行业诚信,此处的监管亦包括：事前规制和审查， 事后监督和处罚。,Q:由谁来管？,有关特殊
8、商品的广告的审批机关： （一）药品广告：各级卫生行政部门 （二）农药、兽药广告：各级农业部门。 （三）医疗器械广告：医疗器械广告的管理机关是各级工商局， 医疗器械广告证明的出具机关是各级医药管理局 。 （四）化妆品广告：各级工商局 （五）食品广告：食品卫生监督机构,Q:由谁来管？,工商总局的主要职责： （六）依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 （九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。,Q:由谁来管？,事前规制,事后监管,广电总局的主要职责： （一）研究并拟订广播电视宣传和影视创作的方针政策 （二）研究并起草广播电影电视事业管理和信息网络视听节目服务的法律、法规草案；制订广播电影电视管理规章和事业的发展规划 -事前规制 （五）审批县级以上（含县级）广播电视播出机构和电影、广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；发放和吊销电影摄制、公映许可证和电视剧制作、发行许可证。,Q:由谁来管？,事后监管,Q:电视购物的性质：广告还是节目？,从本质上分析： 电视直销-广告 电视购物频道-节目 两部门的监管权限有重合。,结论：由新闻广电总局负责监管。,理由：1、一个部门全部负责符合效率原则 2、监管现状,By: 陈佩娜 2013.5.13,