全省境外投资扶持政策介绍.ppt

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1、全省境外投资扶持政策介绍,二O一三年八月九日,一、境外投资扶持资金基本情况 二、政策解读 三、申报要求 四、2013年度申报过程中出现的问题及 应注意事项 五、绩效评价体系,一、“走出去”政策资金基本情况,中央境外投资扶持资金 来源于外经贸发展专项资金，包括对外投资合作专项资金（原对外经济技术合作专项资金）和境外经贸合作区专项资金。 2012年，我省争取对外经济技术合作切块资金8550万元； 2013年，我省争取对外投资合作扶持切块资金超过1亿元（以上两块资金含工程劳务扶持资金。）,省级扶持资金 主要来源于省级外经贸发展专项资金。 2012年，省财政安排6360万元； 2013年安排资金690

2、0万元，增加540万元，其中用于境外投资项目资金4700万元。,近年来我省对外投资情况（万美元）,近年来我省获得国家及省级“走出去” 扶持资金安排情况（万元）,为更好地发挥财政扶持资金合力，经商财政厅，从2013年度开始，我省将中央财政对外投资合作专项资金和省级扶持“走出去”政策资金统筹安排，整合使用。 重点对境外投资、境外农林渔矿合作、对外承包工程和对外劳务合作企业进行扶持。 增加对生产性项目建设费补贴内容。 对聘请国际知名会计师事务所、律师事务所而发生的前期费用优先扶持。,二、政策解读,文件依据： 1、财政部、商务部关于印发对外投资合作专项资金管理办法的通知（财企2013124号） 2、财

3、政厅、商务厅关于做好2013年度外经贸发展专项资金申报工作的通知（财企201320号）,扶持对象,（一）境外投资: 指在我省依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。 境外投资项目的中方投资额不低于100万美元，其中，农业合作、营销网络和研发中心中方投资额不低于50万美元。,（二）境外农林渔矿业合作： 境外农业合作是指我省企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的的经营活动。 境外林业合作是指我省企业通过签订合同（协议）、购买或租赁林权、采伐许可、兴办企业等

4、方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工、回运等方面的经营活动。,境外渔业合作：指我省企业通过签订合同（协议）、购买或租赁捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发等方面的经营活动。 境外矿业合作：指我省企业通过在境外投资设立企业或直接以购买或租赁矿权、产能投资、专项经营许可、资源偿付等方式，从事矿产资源勘察、开发和加工等经营活动。（不包括长协或包销矿）,（三）境外经贸合作区： 指省内企业在境外建设或参与建设基础设施，推动境外企业集群发展，形成基础设施较为完善、产业链较为完整、带动和辐射能力强的加工区、工业园区、商贸物流园区等各类经济贸易合

5、作区。 山东省境外经贸合作区考核认定办法将于今年出台。,扶持方式,直接补助：前期费用、资源回运运保费、生产性项目投资补贴费、境外经贸合作区建设费、海外投资保险费、“走出去”人员人身意外伤害保险、境外突发事件处置费用。 贷款贴息：项目建设及运营的贷款贴息。 资本金投入：（适用于央企）,扶持重点及限额,（一）前期费用：是指我省企业在项目所在国注册（登记）、购买或租赁资源权证之前，为获得项目而发生的相关费用。 包括：法律、技术及商务咨询费；勘测、调查费；项目可行性研究报告、安全评估报告编制费；购买规范性文件和标书等资料费、翻译费等。,对聘请国际知名会计师事务所、律师事务所而发生的费用优先扶持。 对不

6、超过项目中方投资额或合同额20%的前期费用给予支持，且支持比例不超过符合条件费用的50%； 一个项目只能享受一次补贴支持，增资项目不予支持； 国内企业之间相互转让股权不予支持。,（二）资源回运运保费：我省企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农、林、渔、矿等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的30%给予补助。 只有在境外从事种植、开采、养殖、捕捞、采伐的项目才能对中方权益产品回运给予补助，对只在境外开展加工项目不予支持。 工程换资源项目，享受运保费补助的资源产品不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额。 回运产品须与证书一致，回运量不能超过境

7、外实际权益产量。,（三）生产性项目投资补贴费：对我省企业从事境外投资，境外农、林和矿业合作，按其当年中方实际对外投资给予不超过5%费用补贴，用于企业购买（或租赁）土地、矿权、林权，设备、建设标准厂房等费用。 当期对外实际投资须在50万美元以上。 当期对外投资包括实物、现汇投资。 内保外贷项目不予扶持。 当期无实际对外投资流量的项目不予扶持。,(三)海外投资保险费：对我省境外投资企业向保险机构投保的海外投资保险费予以补助。支持比例不超过实际保费支出的50%。 同一企业当年获得海外投资保险费最高不超过100万元。 在境外其他金融机构所投海外投资险暂不予认定。 母公司为融资而付给金融机构的担保费不在

8、扶持范围。,（四）“走出去”人员人身意外伤害保险：对在境外开展对外经济技术合作业务的企业为其在外工作的中方常驻人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用予以补助。 每人最高保险金额不超过80万元人民币。 支持比例不超过实际保费支出的50%。 境外企业为所雇佣外方员工所投人身意外伤害险不予扶持。,（五）境外突发事件处置费用：境外突发事件指从事对外投资合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。 相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护 照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照财政部、外交部关于印发临时出国人员费用开支标准

9、的管理办法的通知（财行200173号）执行。,（六）境外经贸区建设费：境外经贸合作区认定标准和资金扶持办法由今年将出台的山东省境外经贸合作区考核认定办法和山东省境外经贸合作区资金管理办法确定。,（七）贷款贴息：对我省企业从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款给予贴息。 贷款可从境内银行取得，也可由我省企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得 ； 贷款含一年期以上流动资金贷款； 人民币贷款贴息率不超过央行公布的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率； 外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。,贷款贴息与生产性

10、项目投资补贴费当年不得重复申报； 农、林和矿业项目享受贷款贴息支持累计不超过5年，其他项目不超过3年。 农业合作项目的单笔货款金额不低于150万元人民币，其他项目不低于300万元人民币。,项目适用时间,前期费用：境内核准、境外协议（合同）签订或交割、取得资源权证、捕鱼许可证或租赁土地时间在2012年1月1日至2012年12月31日期间； 资源回运：项目合同（协议）在2012年1月1日至2012年12月31日期间正在执行，并在此期间内运回权益内的资源产品（以海关报关单为准）； 生产性项目投资补贴：2012年1月1日至2012年12月31日期间发生的实际投资；,贷款贴息：贷款合同在2012年1月1

11、日至2012年12月31日期 间正在执行，并在本通知规定的申报截止日前已支付此期间利息； 海外投资保险费和“走出去”人员人身意外伤害保险：保险合同在2012年1月1日至2012年12月31日期间正在执行，并在本通知规定的申报截止日前已支付此期间保险费用； 境外突发事件处置费用补助：突发事件在2012年1月1日至 2012年12月31日期间发生。,三、资金申报要求,对外经济技术合作扶持资金申报指南 企业（单位）申报指南说明 企业申请报告 企业（单位）申报说明 企业（单位）申报项目明细表 最终控制方证明材料 驻外经济商务参赞处(室)意见 申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表,资源回运费用单

12、据明细表陆运项目 资源回运费用单据明细表海运项目 资源回运费用单据明细表渔业项目 申请贴息项目基本情况及2012年度银行贷款付息一览表 银行贷款收息结算情况表 经确认的境外经贸合作区建设企业对进入本区企业的意见,资料申报具体要求,资料申报具体要求,申报项目建设费用明细表 境外投资保险保费支出情况表 “走出去”人员人身意外伤害保险审查明细表 境外突发事件处置费用审查明细表 申报项目初审意见汇总表,基本资料,对外经济合作扶持资金企业申请报告 项目类型：全部 具体要求：(1)申报金额以人民币元为单位，勿自行计算扶持比例，注意申请报告中的数据与其他相关资料的对应关系；(2)内容包括申请主体基本情况、境

13、外项目运营情况(包括经营情况、投资与收益情况、带动进出口情况，再投资企业投资路径和逐级关系等，注意与年报数据相吻合)、申请扶持内容；(3)如同时申报几个项目，可在一个报告里分项说明，切勿只体现一个总数；（4）其他需要说明的地方，如再投资、从第三国调动资金、内保外贷等。,企业(单位)申报项目明细表 (相关内容与批准证书相一致)(12-4)项目类型：全部 申报企业（单位）名称：境内申报主体名称,折算汇率(按申报年份年末人民币汇率的中间价):* 境外投资补贴类型:1 投资前期 2 农林渔矿前期 5 资源回运 6 人员保险 7 项目建设费 8突发事件 9 投资保险 10 投资保险 11投资贴息 12

14、农林渔矿贴息,申请企业2012年度审计报告 项目类型：全部。 要求：审计报告应包括审计报告、资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表及会计报表附注。 其中，投资类项目资产负债表中长期股权投资应与企业实际投资金额有对应关系，会计报表附注中应注明长期投资项目名称。 申请企业的审计报告，不能以上级集团公司的审计报告替代。首页及末页加盖申报企业公章，其他页加盖骑缝公章。,国家批准(核准或备案)申请企业开展对外经济技术合作业务的文件 项目类型：全部 投资项目要求提供境外企业批准证书(重点核准类项目还应提供商务部或商务厅批复文件)。 矿产资源类投资合作项目须提供境外资源合作备案文件 中俄森林资源合作项目须

15、提供中俄森林资源开发合作备案文件 远洋渔业项目须提供农业部项目批件 境外企业再投资企业应提供省商务厅再投资备案批复文件 和备案表,最终控制方证明材料（12-5） 项目类型：全部,要求：母公司名称以申请企业章程中规定股东或审计报告附注中实收资本项下注明投资方确定，母公司名称应填写所占股份超过50（不含）的公司或个人名称。如果最大的股东所持股份不超过50，母公司应为能控制申请企业的公司，并提供申请企业的证明，如：证明该公司在董事会有一半以上的表决权。如果确实没有公司能够控制申请企业，则视同为无母公司及无最终控制方。母公司是个人或非公司实体的，最终控制方名称与母公司名称一致。母公司是公司制企业的，应

16、按照申请企业的性质从下自上逐级查找到最终控制方。 申报单位无母公司、最终控制方为非公司的及最终控制方为个人的，须提供申请补贴企业公司章程（有关出资方的章节及签章页）及控股股东个人身份证复印件，并由控股股东在本表下方签字确认（不能以签章代替）。提供的章程复印件（有关出资方的章节及签章页）应加盖当地工商局查询专用章（或工商局公章、部门章）。有些项目需提供本公司及母公司章程。,综合类 驻外经济商务参赞处(室)意见(附件12-6) 项目类型：公海捕鱼项目不需提供。 要求：必须为当年开具的原件，应有参赞签字和经商处盖章。,合作项目合同副本的商务部分 项目类型：全部 要求：包括签约方、合同金额、委托目的、

17、合同有效期、签约时间、生效时间、签字页及使用中国技术标准的条款等。 各类项目均须提供(在境外设立独资企业的，提供独资企业章程)。并购类项目须提供并购已完成的法律文件。 合同首页、末页、签约方、签字页等须加盖申报主体公章，其他可加盖骑缝公章。,境外企业注册文件 项目类型：全部 要求：各类项目均须提供境外投资批准证书及境外机构注册文件。 无须以注册公司形式开展的合作业务，申请企业须提供协议、合同及有关说明材料。 公海捕鱼项目不需提供。,外汇汇出核准文件 项目类型：全部 要求： 现汇投资：须提供境外投资购付汇备案或外汇业务核准件，应加盖办理银行业务章或外汇管理部门业务章；境外投资汇款申请书、银行对账

18、单。 实物投资：须提供海关报关单复印件，报关单备注栏应有境外投资批准证书编号。 工程换资源项目：可不提供外汇汇出核准文件。,资金汇出证明或海关报关单 项目类型：派出渔船捕鱼不需要。 要求：资金汇出证明包括汇款申请书，汇款申请书上收款单位及开户行等项目是外文的，应进行中文标注。 用资金进行境外投资的，需提供汇出投资款时的银行对账单，并加盖经办银行红章。 采用在当地或第三国融资、企业内部从第三国调动资金等方式的，可不提供外汇核准文件和资金汇出证明，但须提供外汇管理局对申请企业境外投资资金来源的批复文件。 对于以设备等实物投资的，申请企业须提供海关报关单复印件，报关单备注栏应有境外投资批准证书编号。

19、 申请企业以租赁方式开展对外经济技术合作的，须提供支付租赁费用的资金汇出证明。,国内企业对实施最终投资的公司占控股地位的证明，用于投资的外汇资金经国内主管部门核准并有清晰流向的证明 项目类型：突发事件类、人员保险类不需要 要求：由国内企业实施的境外多(层)级投资项目须提供(1)证明相关股权关系的法律资料及说明；(2)中国企业境外投资批准证书(第一层级提供)；(3)中国国内企业投资境外企业的外汇核准文件及资金汇出证明(第一层级提供)；(4)证明相关投资关系的各层级资金汇出证明(银行单据)；(5)采用在境外融资、企业内部从第三国调动资金等方式的，可不提供外汇核准文件和资金汇出证明，但须提供相关政府

20、管理部门出具的文件或证明。,相关股权证明材料 项目类型：突发事件类、保险类不需要 要求：签订前期费用及资源回运费用合同主体为国内申请企业全资子公司的，贴息类项目申请企业(签约企业)为贷款企业的全资子公司的，须提供相关股权证明材料，例如：子公司最新的公司章程(须工商部门盖章)或子公司最新的验资报告等。以集团公司名义取得贷款专门用于某项对外经济合作项目，由集团公司下属各级全资子公司负责实施对外经济合作项目的或我国企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得贷款的，也须提供各层级公司的相关股权证明材料。,申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表(12-7) 项目类型：贴息类不需要 申请

21、企业名称：与附件4相一致 项目名称：同上 项目总金额： 万美元/中方投资额：万美元 境外企业名称：同上 境外公司注册登记时间：并购类为生效时间，资源类为收购权益时间,要求：申请前期费用，合同签订时间应于境外企业登记注册（或合同生效）之前，签约内容应与申报名目一致，不能突破文件所列条目。 （1）支付凭证要求提供费用支付的银行单据，如果存在代付转付情况，需附各环节银行支付单据及相关说明； （2）境外企业投资额以境外企业批准证书上相应金额填列，其他类项目以项目合同签订金额填列； （3）原币（X币种）由申请企业填写； （4）支付凭证、费用合同、费用发票金额不一致时，取最小值填入费用金额列。,费用支出相

22、关凭证：费用支付凭证、费用发票及费用支付合同复印件 项目类型：贴息类不需要 要求：（1）支付凭证应提供费用支付的银行单据，同时提供费用支付时的银行对账单，加盖经办银行红章和业务经办人签章。如果存在转付代付情况，需附各环节银行支付单据及相关说明； （2）各类凭证要编制索引号，对应填报在明细表中。采用渔货代理销售方式支付入渔许可证费用的，需提供渔货代理销售合同以及渔货销售收入与入渔费用相抵后收入进帐证明(银行单据)。,农林矿权权属证明 项目类型：农林矿项目 要求：项目所在国政府部门颁发。 (1)在境外成立子公司开展农林矿项目的，应提供子公司获得的权属证明； (2)申请企业直接在境外开展农林矿项目的

23、，应提供申请企业获得的权属证明； (3)申请企业与境外第三方公司签订合作协议在境外开展农林矿项目的，应提供双方合作协议及境外第三方公司的权属证明。 (4)远洋渔业项目须与捕鱼许可及农业部批件相一致,人员护照、工作准证及合同复印件、项目审查表 项目类型：人员保险、突发事件 要求： 驻外使领馆或经商机构、有关政府部门或商(协)会要求处理境外突发事件的书面意见,保险机构出具的保险凭证、发票 项目类型：回运、保险类 资源回运费用单据明细表(附件12-8-1、8-2、8-3) 项目类型：回运类 装订要求：对应每笔实际发生运费及保险费的海关报关单、购货发票、运费发票、保险发票、支付凭证（主要是指实际支付费

24、用的银行汇款单等）、提单等资料按照顺序装订。应保证运输发票、报关单、提单及其他单据之间有数量上的对应关系，保证发票、报关单及提单有着一对多的对应关系。例如：一张运输发票对应着几张海关报关单或提单，应在一张运输发票后附对应的海关报关单或提单。如果一张报关单对应着几张运输发票或提单，也应同样处理。 实际以外币支付的运费及保险费按照年末汇率中间价折合成人民币金额，在合计栏中填列。如果是人民币支付直接填人民币金额。 购货发票、提单项目、运费发票、保险费用发票中的数量单位未标注，由申请企业自行填写数量单位。一般木材回运数量单位填写立方米，渔业和矿业数量单位填写吨。由企业自行填列。,资源产品开发(权益)协

25、议 项目类型：回运类。公海作业的远洋渔业项目可不提供。 要求：在第三国近海作业的远洋渔业项目需提供第三国捕捞许可证。 购销合同及商业发票 项目类型：回运类，在公海作业及第三国近海作业的远洋渔业项目可不提供。 进口货物报关单 项目类型：回运类，所有回运项目都必须提供报关单。,目的地为中国港口、陆路口岸或内地的提单，铁路运输、汽车运输或其它运输合同、凭证以及运费发票 项目类型：回运类 要求：签订的运输合同应有价格条款，如果是班轮应提供合同当期的运费报价。提供的运费发票应该有重量。 自捕鱼申报单 项目类型：远洋渔业合作项目 船舶登记证书 项目类型：渔业合作项目，须与农业部批件一致。,申请贴息项目基本

26、情况及2012年度银行贷款付息一览表(12-9) 项目类型：贴息类,银行贷款收息结算情况表（附件12-10） 项目类型：贴息类,要求：需原件（加盖银行红）,银行贷款合同副本复印件 项目类型：贴息类 要求：如贷款企业与申请企业不一致(我国企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得贷款的除外)，且申请企业(签约企业)为贷款企业的全资子公司，还须提供相关文件证明该贷款用于签约项目以及申请企业母公司向申请企业划转贷款的单据、申请企业偿还母公司贷款以及支付母公司贷款利息的单据。,提取银行贷款、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件 项目类型：贴息类： 要求：根据不同银行的不同申请贴息项目基本情况

27、表成套装订。 经确认的境外经贸合作区建设企业对进入本区企业的意见（12-11） 项目类型：进入境外经贸合作区实施项目提供：包括我 省企业在境外承建的境外经贸合作区，也包括外省或央企业在境外承建的境外经贸合作区，但不包括外国企业在当地承建的境外经贸合作区。,要求：贴息企业要分不同银行贷款分别成套装订“申请贴息项目基本情况及2012年度银行贷款付息一览表”（附件12-9）、“银行贷款收息结算情况表”（附件12-10）及其贷款合同、提取银行贷款结算凭证(借款借据)、还款凭证、利息支付凭单等相关资料，注意资料清晰性和完整性； 提款、还款情况和年度付息情况行数不够及多笔贷款情况可复印本表，但须加盖公司印

28、章。 境外企业投资额以境外企业批准证书上相应金额填列，其他类项目以项目合同签订金额填列。 “银行贷款收息结算情况表”必须提供原件。,申报项目建设费用明细表(12-12) 申请企业名称：同上 项目名称：同上 项目总金额：万美元/中方投资额：万美元 境外企业名称：同上 境外公司注册登记时间：同上,折算汇率(按申报年份年末人民币汇率的中间价) ：* 企业相关外汇核准件、汇出文件及海关报关单应放在申报项目建设费用明细表后装订。 申请生产性项目投资补贴费与贷款贴息不得重复补贴。,资料申报其他要求 1.企业申报档案资料须统一为A4纸。 2.卷内文件要按顺序编页码。 3.档案要编制目录(参照指南中的资料顺序

29、)，并与卷内文件的页码相对应。 4.企业基本资料（指南1-6项）单独装订成册，封面注明基本资料1册，项目资料n册；项目资料要分项目单独装订，封面标注项目（共n册，第册）；以上每册较少时可以合并装订，中间加彩页进行分隔；申报资料装订以不易脱落为标准 5.如一份原件（如工商查询页、经商处意见函）对应多份项目册，需在装订复印件上注明：原件在*册*页。,5.企业申报项目明细表填写要求 申报补贴类型必须填写； 项目的总投资金额和中方投资额（境外突发事件、“走出去”人员保险可不填写），必须填写投资时实际用的货币种类以及折算为美元的汇率及折算为美元的金额（以非美元作为计价币种的，折算率参照国家外汇管理局公布

30、的2012年第12期各种货币对美元折算率表； 实际发生费用均须填列人民币金额，费用发生为外币的，按照中国人民银行公布的2012年度年末人民币汇率中间价折算或套算）。,6.通知及相关表格可在www.shandongbusiness“山东国际商务网”境外处子站通知公告或政策法规下载（正式文下发后）。境外投资申请企业须按照通知要求将所有申报资料电子版须发送至邮箱,在邮件标题中注明市-企业名称-申报类型。 7.档案中的具体数据要按资料要求的币种及单位填写，并保留两位小数。 8.文件的复印件要清晰，且必须加盖申报企业的公章，审计报告、合同等页数较多的资料在首页加盖公章并加盖骑缝章。,9.省属企业的集团（

31、总）公司如果自身实施了对外投资合作项目，则其具有双重身份，既属于申请企业，同时又承担汇总上报及初审职能。 10.签订前期费用应为省内申请企业及其全资子公司，由上述企业支付费用或由其他方代为转付，取得的发票抬头为上述企业。 11.多（层）级投资的项目要求提供申报企业与最终的项目公司之间的逐级投资关系的证明文件，包括各级次的合资或合作合同、公司注册文件、资金汇出证明（银行单据）等。,山东省2013年度对外经济合作扶持资金申报资料 基本资料1册，项目资料*册 （基本材料或项目资料第*册） 申报企业名称： 境外企业名称： 境外项目名称：若无，可删除此条 申请补贴类型： 申报日期： （加盖企业公章）,四

32、、2013年度全省申报对外投资合作扶持 过程中出现的一些问题及应注意事项,（一）把握政策不准 生产性项目建设费应当按当期全部对外实际投资数申报，而不是以购地、建厂房、买设备等费用数申报。 贷款贴息与建设费补贴不能同时申报，选最有利的申报。 并购项目类项目须交割后才能申后前期费用。 （二）对外投资不规范 现汇投资非资本项目； 实物投资按一般贸易报关。 投资款均通过公司向境外个人借款完成，且尚未偿还借款 （三）申报资料不齐 不能完整提供项目合同、费用发票、支付凭证、矿权证、外汇汇出明细、境外投资汇款申请书、审计报告等。 有的前期费用只有发票，无合同和支付证明；境外现汇投资需同时提供购付汇备案表、汇

33、款申请书和银行对账单。,（四）材料不完整 公司章程缺工商查询章 银行对账单缺银行业务章 企业应打印外汇IC卡内主体信息并加盖银行或外管章 资源回运报关间应有海关验讫章，未结关（复印件） （五）费用不符合要求 机票、食宿、常年法律顾问费、常年翻译费、勘探费等不属前期费用补助范围 有的前期费用合同、支付、发票都发生的交割日后，不属前期 企业在境外收购、加工的资源性产品回运不予补贴 内保外贷手续费不是投资保险费,（六）相关要件没翻译 境外汇款申请书、发票、支付证明、合同、境外注册证明、相关权证等，都需翻译成中文。 （七）审计报告没体现境外投资内容 审计报告中中长期股权投资项目中无申报境外企业 无现金

34、流量表，缺会计报表附注。 会计报表中长期股权投资期末余额为0 合并报表不符合要求 （八）贷款金额不能超过实际投资额 实际投资额超过证书中方投资额的115%。 认定应补贴金额不能超过实际投资额。 内保外贷项目应以商务部门核数投资数为准。,（九）费用支付不规范 有些前期费用是委托股东在境外以个人名义支付，且尚未偿还。 支付凭证不是企业财务记账凭证，应当是通过银行转账汇款凭证 前期费用应提供完整支付链（如支付给中远渔业推广示范中心入渔费） （十）申报项目不能超出相关业务规定 除农林渔矿项目外，其他投资续贴息不能超过三年； 有的企业申请回运量大于资源权益量、远洋渔业申报船只多于批准船只，作业海域、品种

35、与批件不符； 实际投资额超过批准证书中方投资金额（如利润再投资也应及时办理增资手续）； 同一企业补贴不得超过1000万。,（十一）前期费用发票抬头不是申请企业 签订前期费用及资源回运费用合同主体为国内申请企业其全资子公司，由上述企业支付费用或由其他方代为转付，取得的发票抬头为上述企业。 （十二）多层级投资或从第三国调动资金需提供资金流向及流量证明。 （十三）合同不规范 有的费用无项目合同，项目合同无起止时间、项目合同无总金额，或合同原件与翻译件不符，合同内容与费用类别不符，项目合同签订方与申报企业或发票抬头单位不一致。 （十四）材料要规范 复印件不清晰，无法核对相关内容。 申请材料的复印件未加

36、盖申报企业公章,（十五）不按时向商务主管部门报送统计资料和项目进展情况。 实际投资应与年报流量、存量数据相一致，境外企业带动进出口也应与年报数据相一致； 农业对外投资合作租用购买（土地）、种植、采伐、回运数量与月报年报相一致； 境外再投资月报与申报路径相一致等； 按时报送资源合作项目进展及回运情况。 （十六）不按规定参加年检或年检合格 （十七）不及时到驻外使馆经商处报到登记，难以办理经 商处意见函 （十八）时间不符合规定。有的项目境外注册和汇款时间 均为2013年，建议2014年申请。,五、绩效评价 从2013年起，我省1000万元及以上的所有投资发展类项目 ，都要按照“事前有目标、事中有监控

37、、事后有评价”的要求进行预算绩效管理。 各单位申请资金时，要对项目的可行性、必要性进行充分论证，制定量化、可考核的绩效目标，明确项目所要实现的产出、效果及支出计划等。 项目完成后，各资金使用单位要认真开展绩效评价，形成绩效报告。,绩效评价主要内容 （一）资金投入和使用情况。主要考核资金的到位情况，资金的使用和管理情况等 （二）项目管理情况。主要考核资金使用单位为保障境外投资扶持资金专款专用，按时足额发放企业所采取管理措施 （三）项目完成情况。主要考核境外农林矿项目投资规模、建设进程，包括中方投资额、勘探进程、勘探成果、种植面积、项目建设进程等。,（四）项目实施效果。主要评价境外投资扶持资金实现的经济效益、社会效益和其他效益，包括境外资源产量、新获境外资源情况、服务对象的满意程度等。 （五）违规违纪行为。主要考核项目是否被媒体曝光、群众举报，或被监察、审计、财政投资评审和监督检查等机构审计检查出违规违纪问题，是否存在境外恶性竞争，引发劳资纠纷、环境污染，损害中国企业良好形象等。 （六）根据需要，财政厅商务厅将委托相关专家或中介机构等第三方进行绩效评价。,联系方式 省商务厅境外处：范遵智 电话：0531-89013387 传真：0531-89013627 邮箱： QQ群：233480431（商务系统） 83586842（境外投资企业）,谢 谢 大 家！,