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1、第五章 秦朝的法律制度,（公元前221年公元前207年）,学习重点,1、秦朝的立法指导思想 2、秦朝的法律形式 3、云梦秦简 4、秦朝的刑事立法 5、秦朝的经济立法 6、秦朝的司法制度,第一节 秦朝的建立及其巩固统一的措施,公元前221年秦始皇完成统一大业，建立了战国历史上第一个多民族专制主义中央集权的封建国家。 为巩固这个刚刚建立起来的统一国家，采取了许多措施：,1、政治方面： 在全国范围建立了统一的政治体制。 中央：三公 九卿。 地方：郡、县、乡、亭、里 统一法律 2、经济方面：颁布了“使黔首自实田”的法令，统一货币、统一度量衡。 3、思想文化方面：统一文字、焚书坑儒 4、军事方面：驱逐匈
2、奴、修建长城。,第二节 秦朝的立法指导思想与立法概况,一、立法指导思想,法令由一统 （1）全国实行统一的法律令。 （2）最高立法权属于皇帝 事皆决于法 凡事“皆有法式” 以刑杀为威 （1）法网严密 （2）严刑重罚 （3）滥施刑罚,二、 立法活动与云梦秦简,1、立法活动 （1）初租禾秦最早的封建法令 确认土地私有合法性 （2）止从死禁止用奴隶殉葬 （3）商鞅变法，改法为律，制定秦律 （4）秦朝建立后继承与修改,2、云梦秦简 云梦秦简是1975年在湖北云梦城关睡虎地十一号秦墓中发掘的记载秦法律令的竹简。包括四个部分： 第一部分：主要是秦律令包括秦律十八种、效律、秦律杂抄,第二部分：法律答问，以问答
3、形式对秦律某些条文术语以及律文的意图所作的解释。 第三部分：封诊式，是关于审判原则以及对案件进行调整、勘验、审讯、查封等方面的规定和案例。,三、法律形式,律主要法律形式 令皇帝针对特定的事项，特定的对象临时发布的命令、批示等。如：焚书令 式文书成式或审判程序，如：封诊式 法律答问以问答的形式对某些条文、术语和律义作解释 廷行事 即判案成例 此外，还有课（牛羊课）、程（工人程）等法律形式 。,第三节 行政立法,一、皇帝制度的建立,秦始皇确立了“皇帝”的名号，“皇帝”就成为封建地主阶级最高政治代表的尊号，也是封建君主统治的象征。,二、行政管理体制,（一）中央行政管理体制,“三公九卿” 三公： 丞相
4、行政 太尉军事 御史大夫监察 九卿：分掌具体行政事务的中央各行政机关,（二）地方行政管理体制,郡县制 （1）郡：郡守最高长官； 郡尉最高武官；郡监监察、 （2）县：县令，县长掌管全县事务，兼理行政和司法。 （3）道：少数民族聚居的地区县一级的行政机构，道的长官叫“啬夫”。 （4）县下设乡亭里村落,三、职官管理,（一）选任,1、秦国，“三重选官法” 一重客士，即重用其它诸侯国的贤人或能人。 二重军功。 三重法律。,2、秦始皇，为吏之道“因能授官，循名责实” 第一，具备胜任该职位的能力 第二，具备良好的品质和素质 第三，必须忠君 第四，必须通晓法律 方式荐举、征召、任子,（二）考课与奖惩,考课即对
5、官吏的考核，主要有两种形式： 一种为集中考课，为大考。 每年正月举行，考课标准为“最”和“殿”两个等级。 一种是平时考课。 即随时考核职官在任期间的政绩和品行。具体考核的内容是“五善五失”。,第四节 刑事立法,一、 定罪量刑的原则,以身高确定责任年龄 区分有无犯罪意识 区分故意与过失 端（故意）、不端（过失） 并合论罪 共犯加重 自首减刑（自出） 诬告反坐 “端告”与“告不审”,二、 刑名,1、死刑： 具五刑、 族诛、 定杀 坑 磔,2、肉刑： 黥、劓、斩左趾、宫。 往往与劳役刑结合使用。如：斩左指黥城旦 3、作刑： 城旦、舂。 鬼薪、白粲 司寇、作如司寇 罚作、复作,耻辱刑：髡（剃除头发）完
6、（剃除鬓须） 与劳役刑并用，如“完城旦”,4、迁 5、赀 缴纳一定财物，赀甲、赀盾、赀布 服一定劳役，赀戍、赀徭、赀旬。 6、谇（sui） 即训诫，多用于轻微犯罪的官吏的刑罚,（二） 罪名,（一）危害以皇帝为首的君主专制统治的犯罪 1、不敬皇帝罪 2、诽谤与谣言罪 3、以古非今罪 4、妄言罪 5、非所宜言罪 （二）危害封建统治阶级人身和财产利益的犯罪 1、盗窃罪“窃货为盗” 2、贼杀伤罪“害良为贼”,（三）危害封建社会管理秩序的犯罪 1、盗徙封罪 2、投书罪 3、捕事或乏徭罪 4、不得兼方罪,第五节 民事立法,一、所有权,1、所有权的对象扩大 2、私有制得到保护,（一）国家所有权 国家对社会基
7、本生产资料和生活资料享有所有权。 （二）私人所有权 承认并保护各种生产资料和生活资料的私人所有权 （三）所有权的保护,二、契约关系,（一）买卖契约 关于奴隶的买卖 （二）借贷契约 （三）租借契约,三、婚姻家庭立法,1、允许良贱通婚 2、不允许与他人的逃亡妻结婚 3、赘婿婚姻,第六节 经济立法,单行经济法规：工律、金布律、田律关市律 1、 农田生产方面的田律 2、 官营手工业管理方面工律 3、市场管理方面金布律,一、关于自然资源保护方面的法规 二、关于农业生产管理方面的立法 三、官营手工业管理立法 1、关于产品规格 2、关于产品质量 3、关于产品定额、劳动力计算方法,四、 市场贸易管理方面 金布
8、律，目前看到的我国历史上最早的货币立法 1、保护和法的商品交换，出售商品要明码标价 2、规定了货币比价与使用 黄金、铜、布 3、关于度量衡的使用与管理,第七节 司法制度,（一） 司法机关,1、中央：廷尉（最高司法审判机关） 一是负责“诏狱” 二是审理地方疑案以及重案复审 2、地方：行政官员兼理司法 （1）郡守、 “决曹掾” （2）县令 （3）啬夫、三老、游徼 重大案件逐级上报制度,二、 诉讼制度,（一）起诉 1、起诉形式 （1）官吏提起诉讼 公诉 （2）当事人提起诉讼 自诉 “辞者辞庭”：诉讼当事人到官府提起起诉。,2、受诉案件类型 公室告：指家庭以外其他人犯有盗窃、杀人、伤害的案件。受诉案件
9、 非公室告：指的是子女控告父母或奴婢控告主人盗窃、伤害之类的案件。凡属非公室告司法机关不予受理。礼治在司法上的体现。,（二）受理与审判,1、受理 爰书：调查、勘验笔录。 封守：指查封财产、看守家属。,2、审判程序 秦司法机关对当事人的审讯方法和步骤大致如下： （1）听取当事人的口供。 （2）根据其口供的矛盾之处和不清楚的地方提出诘问。 （3）对多次改变口供，不老实认罪服罪者，施加刑讯。 上、下、败,（三）判决与上诉,审讯后做出判决，并且要向当事人宣读，称为“读鞫（j）” 如当事人不服审判结果，可请求再审，称之为“乞鞫”,（四）监狱,1、监狱称作“囹圄”囹圄成市” 2、形成一套较为严密的监狱管理制度 （1）根据刑徒的不同等级身份和不同性质的犯罪，在刑罚执行上有所区别。 （2）根据囚犯的不同种类和从事的劳役，规定口粮和 衣服的供应标准和供应办法。 （3）建立轻犯兼领重犯的监狱管理办法。,