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1、漫谈美国总统选举制度 以2004年、2008年总统选举为例,注：本课件所有图片均来自互联网，特此说明。,美国宪法（1787年）第二条第一款规定，总统候选人必须是: A .生来就是美国公民 B .年龄在35岁以上 C.在美国境内居住超过14年,（一）候选人资格,一、美国总统选举制度中的有关原则与规定,Henry Alfred Kissinger （1923）,Arnold Schwarzenegger （1947）,Madeleine Korbel Albright （1937）,（二）选举人和选举人团制,美国宪法第二条第一款规定：每州应依照该议会所定方式选派选举人若干人，其数目同该州在国会应有
2、的参议员和众议员总人数相等，但参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举人。由各州选派的选举人组成选举人团。 由选举人团投票,如得票数超过选举人总数的一半，即当选为总统，这就是选举人团制。,民主党候选人甲 纽约州600万选民 300万 选举人票共有31张 共和党候选人乙,它是指获得简单多数选民票的总统候选人即可获得该州的全部选举人票。（缅因州和内布拉斯加州按照普选票得票比例分配）,胜者通吃the-winner-take-all的游戏规则,这就意味着可能会出现非民主的现象:即获得选民票多数的候选人没有当选为美国总统,因为他没有赢得选举人票的多数。,08年美国选举人
3、分布,美国历史上（获得选民票多数的候选人没有当选为美国总统）的情况 出现过三次:,民主党萨缪尔提尔登, 选民票约50.9% ,选举人票184 1876 共和党拉瑟福特海斯(Rutherford B. Hayes ) 选民票47.9% ，选举人票185 海斯以一票优势当选第19任总统,民主党候选人格罗夫克里夫兰，选举人票168张 1888 共和党候选人本杰明哈里森(Benjamin Harrison)选民票48%， 选举人票233张 第23任总统,民主党候选人戈尔，选民票比布什多50万张(总得票率比小布什 多2%)选举人票267 。 2000 共和党候选人小布什George W. Bush，选举
4、人票271 第43任总统。,（三）选民资格,选民的年龄限制1971 the 26th Amendment降低了年龄限制,将投票权扩大到年轻人, 规定:年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权,不得因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。,最初,有投票权的人只限于有产者、白人男性、自由人(包括在独立战争中获得自由的黑人男性)；,1870 the 15th Amendment规定:合众国的公民的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上直到1965民权运动,黑人才最终获得投票权；,妇女的投票权1920 the 19t
5、h Amendment规定:合众国的选举权,不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。,选 民,核心选民忠诚党员（两党的政治基础） 非核心选民有着一定的流动性。 不同时代每个政党的选民构成不同，核心选民有时也会发生变化。如内战后南方白人一直是民主党的核心选民，但民权运动之后，南方白人因为不满于民主党的民权政策越来越倾向于共和党，20世纪90年代更是倾向于共和党。,两党核心选民分布,民主党的核心选民主要由黑人 (Africa-American)、犹太人(Jew)、拉美裔 美国人(Latin America-American)、工会会 员(member of labor union)、天主教徒
6、 (Catholic)、自由派知识分子(liberal intellectuals)等构成。 共和党的核心选民主要由“圣经带” Bible Belt （美国南部、中部和中西部福 音基督教派比较流行的地区）白人(white men)、企业家(entrepreneurs)、保守派知 识分子(conservative intellectuals)等构成。,非核心选民的分布,女性选民多支持民主党，而男性选民多支持共和党； 中高收入阶层的选民多投共和党的票，而中低收入阶层的选民多投 民主党的票； 东西两岸(New York, California)的选民多支持民主党，而内陆地区 (Kansas, Ind
7、iana)的选民多支持共和党； 自由派的选民支持民主党的多，而保守派的选民支持共和党的多。,（四） 总统选举程序,提名程序(nomination process),总统候选人竞选 正式选举(general election),预选,党的全国代表大会,大选年选举程序,2月,6月,7月,8月,9月,11月,12月,次年1月6日,选举人投票(electoral voting) 12月份第二个星期三后的第一个星期一,大选日选民投票(voting on Election Day) 11月份第一个星期一后的第一个星期二,国会两院联席会议上计票(electoral votes counting) 、宣布大选
8、结果declare election results,1月20日宣誓就职,总统提名 （1）1790-1824年的国会党团会议提名制 （2）1831-1968年的全国代表大会提名制 （3）1968年至今的预选提名制,奥巴马小时候与青年时代,时间段：全国代表大会大选日,（一）民主党代表大会 正式提名奥巴马,一、两党代表大会的主题,奥巴马的夫人米歇尔与两个女儿,爱德华肯尼迪,克林顿 希拉里,民主党的支持者,劳拉、辛迪,科罗拉多州共和党代表,老布什出席大会,（二）共和党代表大会,04年的示威,麦凯恩和佩林获得共和党总统候选人的提名,二、打造形象（04年为例）,(一)自我美化,(二)丑化对方,三、正式选
9、举中的唇枪舌剑和政策抉择,麦凯恩与克奥巴马政策议题主张,计划把公司税税率从目前的35%减到25%，同意公司首年税款扣除装备和技术投资金额。提议制定一个永久有效的研发课税扣除政策，扣除金额为研发资金的10%。,将通过减税的方式，拿出750亿美元资金来刺激经济增长，750亿美元的直接受益者包括普通工人家庭、老年人、私房主以及失业者，其中450亿美元用于储备金。,经济刺激,在共和党党内预选辩论中声称，“我们需要更多的特许学校，我们需要当地公立学校认可的教育券，如果人们愿意的话，我们也需要家庭教育体系”。对不让一个孩子掉队法投赞成票。,提出要保证高质量的儿童早期教育和儿童保育，保证优质的师资和专家队伍
10、，提议将理科学科和数学教育定为国家优先支持项目。认为不让一个孩子掉队法存在重大缺陷必须加以修正。,教 育,国土安全,计划重新定位美国的公共外交政策，将重建一个独立的单一职能机构，专门负责向全球传达美国的信息。参照二战中出现的“战略服务办公室”的模式，重新组建一个新的军地协调机构。,决心执行9/11委员会建议法案，将向各州各地提供更多的技术援助，投入更多资金建设可靠的、能共同使用的通信系统，并制定一项对具有重大意义、关键基础设施的保护计划。,认为婚姻就是一男一女的结合，投票赞成婚姻保护法案，但反对联邦婚姻修正案，宣称各州和地方政府可以有自己的婚姻政策。,坚决反对同性婚姻，但也反对禁止同性婚姻的立
11、法，宣称将废除婚姻保护法案，投票反对联邦婚姻修正案。支持给予同性夫妻与正常人平等的法定权利以及同性婚姻伴侣所拥有的特权。,同性恋,税 收,主张对所有人进行减税，并减少企业营业税。投票反对2001年和2003年布什政府的减税法，但后来又投票赞成将该法案有效期延伸至2010年。,不会对年收入25万美元以下的美国人增税，宣称95%的人将从他的计划中受益。反对将2003布什政府的减税法有效期延伸至2010年。支持取消婚姻罚款，支持提高儿童课税扣除幅度。,坚称美军正在赢得伊拉克战争，支持布什政府对伊拉克战争费用议案的否决，是布什继续向伊拉克增兵计划的早期支持者。,一直反对伊拉克战争，投票赞成伊拉克战争费
12、用议案，支持美军驻伊部队的定期轮换，反对布什继续向伊增兵计划。曾经呼吁从2006底开始撤军。,伊拉克,四、选举经费问题,（一）经费来源,(二)大把烧钱,2008年大选结果,麦凯恩承认竞选失败,赢得大选胜利的奥巴马,奥巴马支持者,麦凯恩支持者黯然神伤,参考阅读： 1.【美】施密特，谢利，巴迪斯：美国政府与政治，北京大学出版社2005年版，第八章“竞选、选举和投票行为”，第200-236页。 2.张立平：美国政党与选举政治，中国社会科学出版社2002年版，第四章“美国的选举程序”、第五章“美国政党与选举程序的实际运作”，第170-389页。,关键投票,影视赏析,关键投票为我们讲述了一个发生在美国选
13、举之际的喜剧故事：巴德是一位小学没有毕业、早年与妻子离异而生活过得一团糟的普通美国公民。更糟糕的是，由于工作不认真而被工厂解雇，而他却依旧成天悠然于啤酒和钓鱼之间。当时正值美国总统大选，虽然巴德并不关心政治，但是十二岁的女儿莫莉却懂事且有强烈的公民意识，她不仅为父亲用邮件进行了选民登记，还在巴德醉得不省人事之时代为投票虽然这是违法的。故事由此发生了转机并渐进高潮。由于机器故障，“巴德”的这一票没能被系统进行统计，根据法律规定，他得在十天之后进行重新投票。恰在这时，现任总统与民主党总统候选人的选票旗鼓相当，意味着巴德的这一票将左右美国的政局和未来的走向。于是，全美甚至全世界的目光都投向了一个从不知名的小镇上的一间房车里的父女俩。几乎所有人都疯狂了：两位候选人都尽显其能事，极力拉拢巴德；各大媒体也竞相从巴德那里获得新的信息；一封一封的信件从全国各地送到了这间狭小破旧的小屋里但是，值得庆幸的是，最后所有的人（包括巴德本人及候选人）都恢复了理性和冷静。剧情在巴德投下那关键一票的时候结束。,