《季昆森2010年12月26日.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《季昆森2010年12月26日.ppt（110页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、季昆森 2010年12月26日,在庐江县矿业循环经济协会上的报告,一、循环经济的要点 为了解决资源有限和需求无限的矛盾，经济发展和环境保护的矛盾，20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”，从“单程式经济”转向“循环式经济”。,1998年5月1315日，我在出席国家计委和科技部召开的第一次中国二十一世纪议程地方试点工作会议上，看到上海市交流的材料中有一句话：“世纪之交，人类社会有两大发展趋势知识经济和循环经济。”我感到这句话非常新颖、非常重要。1998年7月15日，在安徽省计委主持召开的安徽省可持续发展行动纲领专家论证会上，我提出，安徽要注重研究和发展循环经济。会后，省计委把我的讲
2、话录音整理印发为省计委1998807号文件。12年来，我一直坚持学习、调研、宣传和推动循环经济的发展。,我长期在基层工作，经常面对干部群众讲话。要把复杂的问题简单化，使大家听得懂、记得住、用得上、有效果。为此，我把循环经济的原理与应用归纳概括为“九个四”和“五个一”。这里我只简要地讲几点。,（一）2003年6月15日，我将循环经济概括为四句话：(1)循环经济是解决“鱼和熊掌不可兼得”的矛盾（比喻经济与环境），收到“鱼和熊掌可以兼得的效果；(2)循环经济是致力于解决人类经济社会发展对资源的无限需求和地球上有限资源的矛盾；(3)循环经济是将传统的单向的线性经济“资源产品废弃物排放”，变为闭环流动型
3、经济“资源产品再生资源”（如下图）；(4)循环经济本质上是一种生态经济。,（二）2003年11月30日，我将循环经济概括为“四个更”：循环经济是追求更大经济效益，更少资源消耗，更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。在经济发展中，如果能达到这“四个更”就比较理想，所以我认为，这“四个更”是循环经济原理的精神实质，是推行循环经济的出发点和落脚点，符合科学发展观的本质要求。很多在广大农村和企业等基层单位从事实际工作的同志说，“四个更”的提法简洁明了，抓住了关键，好记忆、好操作、好对照、好改进。,（三）1998年3月，从德国引进循环经济时，介绍循环经济有“3R”原则：减量化（Reduce）、再利用
4、（Reuse）、再循环（Recycle）。 2004年3月，安徽省发改委一位从美国考察环保的同志回国后谈到，美国密西根州立大学华裔教授讲，国内介绍循环经济时讲“3R”,而密西根州立大学提出第四个“R”再思考（Rethinking）。我认为这个原则很重要，它可以启发和拓展人们的创新思维，实际上就是用辩证唯物主义认识论的观点和方法，来阐述和运用循环经济，解决经济社会发展中的矛盾和问题，达到建设“两型”社会的目的。,“再思考”还体现了“与时俱进”的思想，根据不断发展变化的形势，推行循环经济也要及时提出新的思路。比如，我提出，随着产业结构调整优化升级，循环经济也要不断优化提升。,（四）四个利用。循环经
5、济的再利用包含四个不同层次和含义的利用： （1）节约利用；彻底杜绝浪费，从没有问题中找出问题，从没有浪费中找出浪费。 （2）循环利用；把废弃物变成再生资源，加工成再生产品。 （3）反复利用；在欧盟有些国家将饮料瓶清洗消毒后，符合饮用瓶的卫生标准，重复应用几十次。,（4）深度利用；完善延伸循环经济产业链，再纵向延伸、横向拓展。德国巴斯夫集团在本国及在中国建立的化工联合体，就是用几种化工原材料生产出几百种产品，进一步深度加工生成8000种产品，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态环境效益。,（五）四个入手 如何将循环经济原理运用到实践中，我通过长期实践和思考，总结提出了“四个入手”、“九大产业”。
6、 1、2004年2月13日，我应邀给安徽省委组织部全体干部作报告时提出，从加快建设资源节约型社会入手，突出减量化原则，在“节省”二字上下苦功夫，从省中求好，省中求快，省中求多，实现多快好省的辩证统一。,安徽省绩溪县小小科技实业公司，主要从事生产汽车同步器齿套、齿圈、齿锥等精密锻件，经过多年的研究和开发,研发设计出有自主知识产权的“数控精密碾锻成型工艺”。用这种工艺碾锻出来的坯件，表面平整，不用粗车，直接精车。过去坯件表面要切削2毫米，现在只需切削0.5毫米；过去部件中的槽是车出来的，现在是碾锻出来的，不用车削。这样既减少了工序，缩短了加工时间，节约了钢材，提高了产品质量，又减少了运输费用，降低
7、了生产成本。,经检测，单位产品节材率40%左右，节电30%，还提供了300多个就业岗位。产品质量明显优于其他同类产品，被权威部门确认为国际先进，填补国内空白。金融危机以后，该公司产品销售不仅没有受到影响，由于产品质量成本远远优于同类厂家，国内外客户订单不减反增，产品供不应求，2009年4月份达到公司历史最好水平。这是一个从源头开始，通过创新设计，从减量化入手，实现多快好省辩证统一的成功范例。,2、2003年10月18日，我应邀给安徽省政府学习会作报告时提出，从污染治理入手，把污染治理与加快发展结合起来，变单纯的赔钱为既要花钱又要赚钱。 安徽省界首市农民长期以来到全国各地回收废旧电瓶，进行土法炼
8、铅，严重污染了环境，严重危害了广大人民群众的身体健康，国家环保部门多次要予以关停。,2、2003年10月18日，我应邀给安徽省政府学习会作报告时提出，从污染治理入手，把污染治理与加快发展结合起来，变单纯的赔钱为既要花钱又要赚钱。 安徽省界首市农民长期以来到全国各地回收废旧电瓶，进行土法炼铅，严重污染了环境，严重危害了广大人民群众的身体健康，国家环保部门多次要予以关停。,2005年1月以来，界首市委、市政府负责同志下决心通过发展循环经济来解决这一难题，先后到全国七省两市学习取经，组织多方面、多层次科技力量进行联合攻关，终于解决了再生铅冶炼中许多关键技术问题，创办了田营循环经济工业园区，将一个濒临
9、灭绝的行业发展成一个重要的支柱产业。2006年产值达20亿元，创利润8000万元，税收6000万元，占全市财政收入的1/4。园区内解决劳动就业3500人，该市在全国各地回收废旧电瓶的人员与产后销售人员达3000多人。国家环保总局有关司的负责同志到界首市调研后非常满意，建议他们制定这一行业的全国标准。2007年1月9日，界首市制定的这一标准在哈尔滨市召开的专家评审会上获得通过。,3、从生态修复入手，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境，实现生态效益与经济效益、社会效益的共赢。 2000年2月，我和部分全国人大代表、省人大代表，到安徽省池州地区视察国家级生态经济示范区建设情况。在8天时间里，我集
10、中观察和思考一个问题，那就是对良好的生态环境研究透了，用好了，就能直接产生经济效益、社会效益。于是我明确提出，将良好的生态环境当作重要资本，进行生态环境资本运营。,2001年4月，我到安徽省淮北市对采煤塌陷区修复治理情况进行调查研究，该市有20万亩采煤塌陷区，修复治理了10万亩，宜地则地，宜水则水，发展种植业、养殖业，搞生态旅游，搞基础设施建设等。这给我很大的启示，不仅良好的生态环境是资本，对中等的生态环境进一步优化好、开发好，对比较差的甚至有些遭到破坏的生态环境在治理改造的基础上进行科学利用，也可成为生态环境资本，用好了就能产生经济效益、社会效益。,于是，我将一年前提出的“良好的生态环境是重
11、要资本”中“良好的”三个字去掉，进一步提出经营生态环境的观点，这比前者更体现人的主观能动性、积极性、创造性。这个问题理论上的突破，对实际工作有重要的指导意义。,4、从发展循环经济型生态农业入手，这是转变农业增长方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，增强土壤的固碳能力，大大减少温室气体排放，应对气候变化，建设社会主义新农村的根本举措。,（六）四个观点 1、2003年11月19日，我在全省自然生态保护会议上提出，将自然界生态良性循环的规律引入到整个经济运行的大系统、社会运行的大系统中，这是更高层次的循环经济，是建立循环性社会的要求。 2、2005年6月，我提出循环经济要本土化，只有解决中国的
12、实际问题才有生命力。中国的国情与发展阶段同发达国家不一样，从国内讲，地域差别、产业差别、行业差别、企业差别都很大，很难找到现成的框框去套，,而且与西方发达国家相比，人家在一两百年出现的生态环境问题，我们在几十年内都出现了，在资源环境方面欠的债更多、更复杂，治理的难度更大，这就需要我们灵活运用循环经济的原理和“4R”原则去解决各种不同的矛盾和难题。 3、2005年7月20日，我应邀在青海省作循环经济报告时提出，在发展循环经济面前，中国的东部地区、中部地区、西部地区站在同一条起跑线上。,4、开始推行循环经济时，我们宣传是为了解决经济发展与环境保护的矛盾，资源有限与需求无限的矛盾，但是对企业来说，他
13、注重的是发展、是效益，不处理好这个关系，就很难加快发展循环经济的步伐。针对这个问题，2005年8月，在省委中心组学习期间，我通过对发展循环经济先进典型的深入分析得出一个结论，推行循环经济不仅能解决上述两对矛盾，还能促进经济又快又好地发展。2006年中央经济工作会议改为“又好又快发展”。,（七）我在省内外做循环经济报告时，有些同志对我说，企业推行循环经济，能不能概括为简洁的几句话。2005年3月我提出，企业要突出以节能降耗低本治污，再生就业发展增效为目标，大力发展循环经济。对汽车行业，再加“安全、舒适”；对石化行业，再加“安全、深用”；对煤炭行业则再加“安全、回采”。对钢铁行业，再加“安全、结构
14、”，建筑业推行循环经济要做到“节能省地治污，健康安全舒适”。,这种简洁的表述，对企业的同志来说，容易理解、便于操作。李政道教授说过，“定理的叙述越简单，归纳的现象越广泛，这个科学定理也就越重要，越有价值。”,（八）九大产业 2004年11月11日，我在安徽省宁国市召开的“县域经济论坛”上提出，发展循环经济不仅改变了传统的经济增长方式，转变了经济发展模式，而且带来了新的发展机遇，催生、发展了符合科学发展观的六大新产业：环境产业、废弃物再生利用产业、节能降耗产业、可再生能源与新能源产业、健康产业、服务经济，后来增加创意经济、低碳经济、甲醇经济为九大新产业。 “九大产业”是:,1、环境产业 不同于一
15、般的环保产业，包含四个方面，一是面向末端污染控制的产业，二是面向洁净生产技术的产业，三是面向绿色洁净产品的产业，四是面向生态环境功能服务的产业。世界经济发展趋势和联合国经合组织研究表明，建立在循环经济理念基础之上的环境产业必将作为新的经济增长点与信息技术、生物技术并列为当代最具发展潜力的三大领域，是21世纪世界性的主导产业之一。 宁国市双津集团生产医用薄膜、亳州市仁济药业、黄山永新集团生产的彩色塑料包装。农业上的有机农业、有机食品均属于环境产业的二、三方面。,2、废弃物再生利用产业 在发达国家，废弃物再生利用已成为新兴的朝阳式产业。在国内也引起各地广泛重视，逐步发展成为重要产业。中央领导强调，
16、要开发“城市矿山”。农业废弃物是宝贵的物质资源，用好了将产生巨大的经济效益、社会效益、生态效益，不利用将造成巨大浪费和严重污染。,3、节能降耗产业 2007年以来，国家加大了支持节能减排重点工程和能力建设等方面的投资力度，共安排213亿元用于支持节能减排。2008年中央财政支持推进节能减排工作的资金增加到418亿元。2009年增加到495亿元，2010年增加到800多亿元。节能减排是艰巨的战略攻坚任务，也可带来重要的发展机遇。,4、可再生能源与新能源产业 现在世界各国都投入巨资，大力研究和发展太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、潮汐能等可再生能源、新能源产业。甘肃省抓住国家应对金融危机，扩大
17、内需的机遇，发挥风力资源特别丰富的优势，大力发展风力发电，建设“陆上三峡” (一期500万千瓦，二期1000万千瓦，三期4000万千瓦)，相当于两个长江三峡电站。,5、健康产业 2005年，安徽省人大一位普通的工勤人员对我说，推行循环经济就是给老百姓送去最大的健康。食品、药品、住房、生态环境建设等方面，都与健康产业密切相关。因此与人人有关，市场需求无限，商机无限。,6、服务经济 服务是一个历史悠久的概念。自从人类社会出现分工，就有了服务。而关于服务经济的研究，则是从20世纪30年代英国经济学家费希尔在 安全与进步的冲突一书中提出“第三产业”的概念开始的。之后，服务经济随着时代的脚步，不断发展、
18、升级、换代，服务经济理论也不断深化。,服务经济是美国经济学家富克斯于1968年最早提出来的。他指出：“我们现在处在服务经济之中，即在世界历史上我们第一次成为这样的国家，在其中一半以上的就业人口不再从事食品、服装、住房、汽车和其他有形产品的生产。” 1974年，美国社会学家丹尼尔贝尔在后工业社会来临一书中突出地介绍了后工业社会中的现代服务业以技术性、知识性的服务和公共服务为主，而之前的服务业主要是个人服务和家庭服务（农业时代）、商业服务和运输服务（工业社会）。,德、美两国科学家在1997年合著的四倍跃进一书指出，“服务经济的核心是第二产业的第三产业化”。 发展服务业，每一个人都在为别人服务，同时
19、也在享受别人的服务，形成一种 “我为人人，人人为我”的社会形态、人间关系。因此，发展服务经济，首先必须树立服务意识：人不分富贵贫贱、职位高低、受教育长短，无时无刻都在享受着别人的服务，也应当为别人提供自己力所能及的服务。,经济和科学技术实力较差的地域、企业和个人，可以从事基于简单劳动的传统服务业。服务业是一个非常宽阔的行业，只要具有服务意识和创新思想，就能用协同方式找到自己的定位，开发出具有竞争力的服务资源和产品来。 发达国家服务业占GDP的比重高达75%，美国服务业已占GDP的82%，财政收入的84%，英国服务业占财政收入的86%，香港地区服务业占GDP的90%以上。我国服务业只占GDP的4
20、0%左右，不仅低于世界平均水平60%，而且低于发展中国家45%的水平。,十六届五中全会建议第13条专门讲加快发展现代服务业，首次提出“大城市要优先发展现代服务业,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。”“十一五”规划单立一篇专讲“现代服务业”。我认为，十六届五中全会的精神，是一个重要的信息和发展趋势。,国发200540号文件国务院关于发布实施的决定第二条明确提出：“逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。”第八条进一步指出：“提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展。” 2006年2月22日，胡锦涛总书记在政治局集体学习时指出
21、，“国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、服务密集的方向发展的新的调整时期。” 首次指出了“服务密集”是国际经济调整的新方向。,2006年12月上旬,胡锦涛总书记在中央经济工作会议上进一步指出，“大中城市都要逐步形成服务经济为主的产业结构。”这就将一年前，十六届五中全会提出的大城市有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构，一下子扩展到大中城市。 在2009年12月上旬召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出，坚持发展现代服务业与传统服务业并举，生产性服务业与生活性服务业并重。,2010年8月20日，温家宝总理在深圳考察工作时提出，“产业结构调整中，最重要的就是发展服务业，特别是高端。” 20
22、10年8月26日，李克强同志在全国服务业发展改革工作座谈会上指出，从国际上看，世界经济结构中服务产品的生产已居主导地位，开始进入服务经济时代。一个国家国力的强大，不仅要靠发达的物质产品生产，更要靠强大的服务业。,现在经济工作中，存在重视实物产品的生产，不太重视服务业的发展，把发展工农业作为硬任务，把发展服务业作为软任务，抓重大项目建设比较有经验、有办法，抓服务业经验不足、办法不多。这种情况如不改变，将难以适应世界经济发展的潮流。服务经济与实物经济在国民经济中有同样重要的地位。实物经济发展到一定程度，就需要服务经济的支撑，服务经济的发展需要以实物经济为服务对象。两者是相互依赖、相互支持的关系，缺
23、一不可。,我在宣传推行循环经济的实践中感到，在当今市场经济激烈竞争和产业结构调整转移迅速加快的情况下，要加快转变和创新发展方式，调整优化升级产业结构，又好又快的发展工业经济，不发展服务经济不行，亟需加快发展生产性服务业，搞好服务业外包。香港利丰集团董事会主席冯国经通过多年研究发现，在综合物流业从原料到消费的整个价值链中，制造环节的价值只占1/4，而3/4是在交换环节产生的，后者最具降低成本的空间。,2006年元月上旬，我在霍山县调研时提出，建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的目标，需要做很多工作，其中很重要的一条就是要加快发展循环经济与服务经济，建立农村服务体系，创新服务体制和机制。要突
24、出抓好生产性服务业，即生产前的服务，做好农村经济社会发展的规划、策划，产业结构调整优化升级，良种良法的优选，新产品的研发、设计，环境友好投入品（化肥、农药等）的选购和创新。生产中的服务，推广先进适用技术，提高种养加水平，优化管理方法和手段，改进生产工艺和操作条件。,生产后的服务，发展现代农村物流、冷链物流，优化品牌，拓宽渠道，搞好市场营销。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。它不仅是生产后的服务，而应是产前、产中、产后的全程服务，是降低农业生产成本，发展高产、优质、高效、生态、安全农业的有效途径。还要大力培育与新农村建设关联大的金融、保险、信息和中介等新型服务业。,建设社会主
25、义新农村，不仅要求经济实力达到全面小康社会的目标，还要从满足广大农民群众对全面小康生活的需求出发，来拓展服务范围，发展生活性服务业，提高服务质量和效益。我认为以上论述实质上是“第一产业的第三产业化”；是对“服务经济的核心是第二产业的第三产业化”这一观点的突破。,由此看出，要真正落实党中央一再强调的“三农”工作是全党工作重中之重的大战略， 真正改变农村的落后面貌，就必须大力发展服务经济，特别是生产性服务业，虽然它涉及面广、门类多、领域新、难度大，但只要各级党政领导高度重视，抓住国家扩大内需的机遇，把人力、物力、财力往这方面加大投入，在新农村建设中，保增长、保民生、保稳定就会收到事半功倍的效果。同
26、时可以增加一大批不同知识技术层次、不同行业的就业新岗位，还能不断提高从业人员的素质。,现代服务业可分为生产性服务业、生活性服务业、新型服务业。其中新型服务业包括金融、保险、信息、中介等。生活性服务业包括吃、穿、住、行、学、医、艺、美、健、游、购、乐、体育、休闲、通信、家政、零售、送餐、绿色食品和有机食品的替代营销等方面，深入研究这些需求，可以寻求到许多新的就业门路，特别是能给人们带来生活方便，促进生产发展，保护生态、治理污染、节约能源资源，给广大群众带来平凡幸福、身心愉快、健康、安全、增加财富的新门路。对此，要进行周密地系统地调查研究。,7、创意经济 创意经济，又可称创意产业、创造性产业、文化
27、创意产业等。创意经济在各个领域都有着广泛的运用，如创意工业、创意农业、创意商业、创意建筑业、创意旅游等等。有些地方还用突破陈规的新创意来解决经济发展方式粗放问题、资源环境问题、节能减排问题、交通拥挤问题、市场风险问题、金融危机问题，等等。,国内外关于创意经济的概念有多种不同的表述，我从创意经济的本质要素和它的实用性、可操作性出发，将创意经济概括为四句话：“发掘深厚文化底蕴，运用先进科技手段，融入新奇怪特创意，创造巨大财富价值”，这里，创意是核心，文化是启发创意的重要依据，科技是实现创意的重要手段，文化、科技、创意的有机结合，必将创造巨大的财富价值。,美国经济学家弗罗里达指出，“哪里有创意，哪里
28、就必定有技术创新与经济增长”。 美国经济学家罗默指出，“新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，新创意是推动一国经济成长的原动力”。 美国趋势专家丹尼尔品克在哈佛商业评论中大胆指出,“全球化的竞争，比赛的是大脑创意，不是手脚劳力”。,在前八、九年，人们对创意经济或许还很陌生，而今天，一股巨大的创意经济浪潮正在席卷全球。国外学者在前几年就指出，全世界从事创意行业的人有1亿到1.5亿，创意经济每天创造220亿美元，已经占到全球GDP的7%，并以每年10%的速度增长，大大高于全球GDP的增长速度。 2010年7月13日-14日，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育会议，胡锦涛总书记
29、在会上特别强调，“要把人人可以成才的观念贯穿教育全过程、贯穿社会各行各业”，“要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念”。,我在2008年11月撰写出版的创意与创意经济一书中提出“人人皆人才，个个会创意”、“全民创意，娃娃抓起”。 我在创意与创意经济一书中提出“人人皆人才，个个会创意”、“全民创意，娃娃抓起”。 有一个值得全民族深思的问题：为什么影响近代历史文明进程的许多发明几乎没有中国人参与？,如第一次工业革命的蒸汽机，第二次工业革命的电动机，第三次工业革命的计算机信息技术，还有汽车、飞机等等。出现这种情况有多方面原因，其中一个重要原因是，没有在全社会营造一个鼓励人们敢于设想，勇于创
30、新的浓厚氛围和宽松环境，以致于使许多人的创新智慧和才能不能充分发挥出来。更重要的是我们的教育忽略了小孩具有奇思妙想的生理本能。,综观国内外的发展历程，开展全民创意，从娃娃抓起，才能从根本上培育人们的创新思维，养成创意习惯，提高创新能力，早日建成创新型安徽，才能早日实现快速崛起的理想。 循环经济、创意经济和服务经济，看似各自独立、自成体系，实际上有着紧密的内在联系。弄清三者关系，系统思考，整体谋划，协同带动，坚持以循环经济为原则，以创意经济为引擎，以服务经济为纽带，以科学技术为支撑，以政策机制为保障，对落实科学发展观，实现又好又快发展，效果更为显著。,实践表明，发动大家都来创意，与只靠少数人的创
31、意，效果大不一样；将循环经济、创意经济、服务经济融为一体，整体推动，与单一地发展这三个经济，效果大不一样；坚持在各个领域开展创意创新活动，与只强调某一领域的创新活动，效果大不一样；自觉地融合与自发地发展，效果大不一样；经常保持创意意识与缺少创意意识，效果大不一样。,大量实践和深入研究表明，创意经济可以实现“更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业”的愿景。因此，我把创意经济列为循环经济催生的新产业之一。,8、低碳经济 低碳经济是低能耗、低污染、低排放的经济模式，以降低温室气体排放为主要关注点，基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，特征是低排放、高能效、高效率，核心内
32、容包括制定低碳政策、开发利用低碳技术和产品，采取减缓和适应气候变化的相关措施。它不仅强调减少温室气体排放，还能优化能源结构、扩大低碳产业投资、增加就业机会，促进经济繁荣。,关于低碳经济与循环经济的关系，我从工作实践和反复思考中认识到： （1）低碳经济是要解决高能耗、高污染、高排放的问题，循环经济是要解决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾，两者的目标是一致的，都可以实现“四个更”的愿景。,（2）过去，我们抓节能降耗只认识到能源的有限性和紧缺性，忽略了化石能源还造成的严重危害性。发展循环经济是在更大、更广范围内解决能源和资源的浪费、环境的污染与生态的破坏等问题，而发展低碳经济是集中
33、解决造成气候变化这一温室效应的元凶，即CO2排放大幅度增长对地球和人类社会造成的灾难和严重影响。,（3）德国伍珀尔研究所负责人施密特布勒克在1994年提出，对经合组织成员国来说，单位服务物质投入削减到1/10要比能源削减到1/10更加容易，这与大多数物质的物理稳定性有关。这表明，节约能源比节约资源的难度更大。过去，我们把资源放在前面，叫节约资源能源，十六届五中全会后改为节约能源资源，能源在前，全会只提出“十一五”期间“节能减排”两个约束性指标。发展低碳经济探索出低能耗、低排放、低污染的模式和路子，就可达到“节能减排”的要求，对整个能源和资源节约与环境污染治理的模式和路子都有重要的启示作用。,（
34、4）从解决碳的高消耗、高排放、高污染这一主要矛盾入手，来调整产业结构、能源结构、能源消费结构，提高能源利用效率，将有利于实现十七大提出的“建设生态文明。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模”的要求。,（5）从高碳经济转向低碳经济，既是发展低碳经济的关键所在，又是循环经济所要解决的突出难题，还能促进循环经济向纵深加快发展，低碳经济有利于循环经济产业链的完善和延伸，循环经济的“4R”原则（减量化、再循环、再利用、再思考）完全可以成为发展低碳经济的重要工具。所以，低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。,近几十年来，全球气候变化的速度越来越快，出现极
35、端气候的次数越来越多，频率越来越高，危害越来越大，世界各地都受到气候变化的影响，特别是沿海的国家和地区，尤其是岛屿小国受到的影响更大。 我国高度重视发展低碳经济，与国际上是同步的。 在化石能源中，煤的碳强度最高，石油次之，天然气最低。在可再生能源中，生物质能有一定的碳强度，而太阳能、风能、水能、地热能、潮汐能等都是零碳能源。这为我们发展低碳经济，调整优化能源结构指明了方向。,9、甲醇经济 当今人类社会面临两大新的挑战，气候变化与能源危机，这两大挑战都涉及到生态环境的恶化。诺贝尔化学奖得主、著名有机化学家乔治A.奥拉经过多年的深入研究提出了一个突破性的思路，通过发展甲醇经济来解决两大挑战。,“甲
36、醇经济”不同于传统的利用煤、石油、天然气为原料生产合成气，再在催化剂作用下转化生产甲醇的工艺，而是利用工业废气中的CO2或大气中俘获的CO2，直接转化成甲醇。因此既可以解除人类社会对正在不断减少的石油、天然气、甚至煤炭资源的依赖，又可通过对过量排放的CO2气体的回收循环利用，减轻或消除日益严峻的全球变暖问题，从而提供了一种跨越油气时代，解决能源问题新的可行性途径。,把乔治A.奥拉的理念变为现实的关键，在于找到一种高效方便的生产工艺和催化剂。目前，国际上正在广泛开展这方面研究，已取得许多积极的成果。比如，韩国科学技术研究院（KIST）纳米技术研究中心的研究人员正在开发一种工艺，通过锌铝204的催
37、化剂，将二氧化碳转化成甲醇。目前，该工艺已进入中试阶段，生产甲醇的费用约300美元/吨。预计五年后进入工业化规模生产，生产费用可以降到100美元/吨。,甲醇本身是一种优秀燃料，还可用于未来的内燃机或燃料电池；也能很容易经由脱水生成乙烯和丙烯，从而转化为合成烃类及它们的衍生产品。 “甲醇经济”的短期目标是，利用易得的天然气（甲烷）通过直接氧化很高效的转换为甲醇（不经过合成气途径），还可对工业废气中的二氧化碳进行加氢转化成甲醇。最终目标是，利用电解水（电解水可用各种形式的能源，包括可供选择的非矿物燃料能源和原子能）所产生的氢气通过化学转变将空气中的CO2转化为甲醇。用这种方式，人类可以将空气中的C
38、O2通过化学再循环来生产甲醇，而CO2和水在地球上是取之不尽的。,“甲醇经济”不仅是最新的环境产业、新能源产业、未来的支柱产业之一，也是实现循环经济和低碳经济的重要途径之一，还是一个全新的发展机遇。安徽省的科技力量强，要抓住国际经济结构调整，产业不断升级的新机遇，未雨绸缪，组织专门力量对甲醇经济进行攻关，抢占发展甲醇经济的制高点，为又好又快发展，实现赶超目标寻求新的突破口。,明确提出循环经济催生、发展了九大新产业，目的是为产业结构优化升级探索新的发展方向。对纷繁复杂的看似关联度不大的相关产业，只要能实现“四个更”的愿景，用循环经济理念归拢整合起来，这样做既符合科学发展观的本质要求，又便于实际操
39、作。要遵循循环经济原理，组织多方面、多层次的专家和从事经济工作的人员对这些新产业进行研究、攻关，一旦取得突破，就能抢占发展的先机。,我在省内外宣传推行循环经济的实践中深切感受到，“四个入手”、“一个机遇”、“九大产业”，适应面广，操作性强，在全国各地都适用。按这个路子去实施，可以调动各个方面参与推行循环经济的积极性，达到坚持发展是第一要务，坚持落实科学发展观，收到鱼和熊掌兼得的效果。,二、矿业经济推行循环经济的典型实例 （一）庐江县在矿山采选和加工已有循环经济典型 1、龙山桥铁矿从矿山开采入手，积极采用新技术新设备，采用辊磨机取代传统的球磨机可大幅度提高矿石的破碎效果，节约能源50%以上，产量
40、增加30-40%，还可减少生产线，大大降低成本。废水全部回收利用，废石一部分建石料加工厂，一部分回填到矿井里，基本无污染。,过去，铁矿尾砂排到尾砂库，一是占用大量土地，二是不安全，经过多年的探索，公司与山东理工大学合作，终于解决了铁矿尾砂制砖的技术难题。矿上投资2.3亿元，建设一个年产3.6亿块铁矿石尾砂的砖厂，每块砖最低出售价0.3元，每年收入1.1亿元。这实际上是用石英砂生产瓷器或石英砂刀具的技术（石英砂刀具比钢铁制的刀具还要锋利）。,用开采铁矿的尾砂制砖，一可节省大量土地，否则建一个尾砂库要征用2000亩土地，也只能管2-3年；二是国家禁用粘土砖，用铁矿尾砂砖代替粘土砖，质量好，还可节约
41、大量烧粘土砖的土地；三是可消除铁矿尾砂库不安全的隐患。,龙山桥铁矿从发现问题、提出问题、分析问题、解决问题入手，设计发展循环经济的思路，实现了“四个更”的愿景。在这个过程中，抓住了链接技术、装备、管理等关键问题。这种发展以市场需求和可持续推动的技术，以技术推动的经济，才具有竞争力。,铁矿发展循环经济的要点可概括为：节能降耗、生态安全、再生就业、低本治污、发展增效。 考虑到节约集约用地，工矿企业的绿化，不要强求很高的比例，同时要选择对该工矿企业排放的有害气体吸收多，对有益气体释放多，对雨水吸纳量多，对水涵养量多的树种。,2、安徽新中远化工股份有限公司总经理韦国良，2003年从无锡来到庐江县收购3
42、家小化工企业，由于环境污染问题，很难发展下去。庐江县小岭硫铁矿储量9800万吨，属于低品位矿山，含硫品位只有15%左右，一般弃之不用。不了关，企业就无法生存。,2005年7月，韦国良听了化肥化工与循环经济专题报告后，决心在小岭矿所在荒岗地新建循环经济化工园，与高等院校、科研院所合作，投入1.5亿元资金，新建一套50万吨/年硫铁矿选矿装置，其中选矿工艺采用国内先进的“二段一闭路破碎、一磨、一浮选”流程，成功地将含硫15%的低品位矿通过浮选变成含硫46%以上的硫精砂，同时还浮选出了铜和银等贵金属，浮选后的尾砂用来生产建筑材料。,这就使贫硫铁矿资源得到了有效利用，提高了硫资源的开采率和利用率。又将生
43、产硫酸过程中产生的中、高位余热作为生产磷铵所需要的热能，不再安装新锅炉，不再用煤，年节煤5万吨，减排CO2 12.5万吨,年销售收入可达6亿元，利税可达1亿元。由于集中建设循环经济园，不仅解决了污染问题，又节约土地420亩，还节约了运输费用。产生了显著的经济效益、社会效益和环境效益。韦国良深有体会地说，不搞循环经济，环保过不了关，企业就无法生存。,2005年10月，公司被国务院确立为国家循环经济试点企业；“铜陵有色发展循环经济实践和政策建议”作为十届全国人大第29次会议循环经济法立法材料的附件。公司通过建立循环经济工业园，使资源和能量得到充分的利用，主要项目有：6万吨/年碳酸二甲酯、80万吨/
44、年硫酸、120万吨/年铁球团项目、热电联产等。,（二）铜陵有色控股公司,1、坚持依靠科技进步，建设生态矿山 公司有10个有色金属矿山（含铜、铅、锌、钨、钼等）。,中国有色行业第一个新模式矿山 - 安庆铜矿,代表中国当今有色金属井下矿山发展 最高水平绿色生态矿山 - 冬瓜山铜矿,2、引进消化吸收先进技术，发展绿色冶炼 公司现主要有4个冶炼厂，其中:金隆铜业公司使用国际先进闪速炉熔炼技术，年产40万吨阴极铜，100万吨硫酸 ，技术、经济、环保指标达到国际领先水平。其制酸系统的二氧化硫转化率99.87%，硫回收率98.5%；金昌冶炼厂引进奥斯麦特熔炼技术，年产20万吨阴极铜，50万吨硫酸，硫利用率9
45、5%以上，污水达标排放，烟气污染得到治理。,金隆铜业公司,金昌冶炼厂,3、坚持调整产业结构，构建循环经济圈 初步形成了具有循环经济特征的矿山采选、冶炼、铜加工和化工循环园等四个循环圈，构成铜陵有色产业大循环圈。 矿山循环：对老矿山，不断进行提升、通风、选厂系统改造，加强边、难、残、小矿体回采，对尾砂、废石和废水进行资源化利用，对老尾矿库进行尾砂再选，回收有价元素后的尾砂再用以生产建筑材料和充填老采空区，并积极推进老废石堆场、尾矿库的生态修复工作。对新建矿山，一开始坚持高标准建设，实施新模式办矿，采用“坑下高阶段强化开采”、“连续高效强化开采”等先进工艺，使用半自磨加球磨等先进设备，使金属回收率
46、和资源利用率达到国内前列，矿山固废物全部用于井下充填，井下水实现了循环使用。做到“废石不出坑，尾砂不入库”。,冶炼循环：先后投入近50亿元，对冶炼厂进行技术改造，发展余热发电，提升烟气制酸工艺，综合回收有价元素，实施固废物再利用，彻底改变了冶炼的高能耗、高污染状况，工艺技术水平达到了国际先进水平。,化工循环：引进国际先进的沸腾焙烧专有技术，对矿山共伴生的硫、铁等元素进行综合利用，兴建循环经济工业园，在园区内先用矿山副产硫精矿制取硫酸，对硫酸生产过程产生的高温烟气进行余热发电，并以制酸后的含铁烧渣为原料生产铁球团，另外还积极发展下游的精细化工等产业，使上游生产的废弃物成为下游生产的原材料，利用产
47、业间的代谢和共生关系，使资源循环利用，能量梯级利用。园区回收利用的伴生硫、铁资源，相当于开发一座年产150万吨的大型硫铁矿山；热能梯级利用相当年利用热能9万吨标准煤每年可减少二氧化碳排放二十多万吨；同时可最大限度减少二氧化硫等有害气体排放。,铜加工循环：通过开发和生产技术含量高、适销对路的铜及铜合金精深加工产品，拉长铜产业链。目前已在铜陵开发区兴建了高精度铜板带、黄铜棒、特种漆包线、磷铜材等一批代表性的铜加工项目，正在合肥经济技术开发区兴建电解铜箔、换位导线等项目。这些铜加工项目，有的直接利用废杂铜生产加工材产品，有的可以大大提高产品的附加值，改善公司长期依赖大宗初级产品的产业结构，另外公司还
48、将建设再生铜拆解厂，发展再生产铜及其回收利用产业。,产业大循环圈示意图,（三）黄山科宇金属材料有限公司 黄山科宇金属材料有限公司，是坐落在黄山市黄山区工业园的一家民营企业，成立于2006年1月。该企业总经理王远华原是中国科技大学金伦公司总经理。金伦公司为全国冶炼厂搞技术服务时，发现各地在回收利用含金属“三废”时，都是采取“分炉冶炼、分段操作、分别回收”的工艺流程，能耗高、回收率低、排污量大、成本高、效益低。,针对这些问题，科宇公司提出了一个大胆的创意，能否把几个冶炼炉对接在一起，做成一个流程。经过6年时间的科研攻关，终于把传统的工艺流程，创新设计为“同一炉冶炼、单一流程，根据不同金属的熔点不同
49、，逐步升温，在不同温度下采用不同配方，分别回收多种贵金属和有价金属”的全新方法，专门从含金属的废渣、废液、废气中提取黄金、铂、钯、白银等稀贵金属。其技术、装备和工艺流程具有多项创新，处于国内外同行业领先水平，有着广阔的发展空间和美好前景。新工艺是在单一冶炼流程中，同时将含有几种金属废料中的贵金属和有价金属分别回收。,其冶炼是在封闭的冶炼炉内进行，当温度达到13001500时，各种金属在不同的温度下熔化还原，形成金属合金；然后在氧化状态下，把易氧化的普通金属与不易氧化的稀贵金属分离开，从而得到稀贵金属。再运用物理方法与化学方法把各种普通金属如铅、锌、锡、铋、钼等分离开来。这样避免重复熔化和倒炉，可以减少70%左右能源消耗，同时可以节约各种化学试剂和耐火材料，减少80%的尾气排放，大大降低生产成本，既提高了效益，又保护了环境。 2006年7月该公司正式投产，当年产值达6700多万元。2010年，公司回收黄金400多公斤，白银30多吨，产值近3亿元，税收1000万，利润2000万元。,三、在矿业经济中推行循环经济要着重把握的关键问题 矿业经济是典型的资源型经济，是推行循环经济的重点，无论是采矿、选矿、冶炼、加工、化工等各个环节，都要推行循环经济。第二部分介绍的几个实例，可供借鉴