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1、第十章 市场失败和微 观经济政策,教学要求：,学习目的：了解市场失灵的原因及微观经济政策出 台的背景。 学习要求：了解垄断低效率与福利损失的关系，外 部经济与效率损失的关系及其防治方法；了解公共物品诱 发市场失灵的原因及其防治方法；了解信息不对称的风 险。学会运用上述理论解决实际问题。 学习重点及难点：外部性、逆向选择、道德风险、 公共物品供给及公共资源保护。 总课时：3-4,第一节 垄断和反垄断,一、市场失灵 是指市场在某种场合下不能提供符合社 会效率条件的商品或劳务,是市场价格机制不 能充分发挥作用，资料配置不能实现最优 化，不能实现帕累托最优。 二、市场失灵造成的原因 垄断、信息不对称、
2、外部性、公共物品,三、垄断的低效率与福利损失 3.1 垄断市场结构下厂商市场均衡不能实现 帕累托最优状态。 3.2 垄断市场均衡时，厂商价格PMC,说明 还存在帕累托改进。 3.3 垄断市场结构造成的低效率称作：“无谓 损失”，是衡量垄断无效率程度的重要指 标。 3.4 资源的浪费和社会福利损失,C/w,C/r,L,K,C/w,C/r,L,K,C/w,C/r,L,K,abc表示无谓损失，存在帕累托改进的区域。Q*表示帕累托最优生产量，QM表示垄断均衡产量，不是帕累托最优产量。,四、政府对完全垄断行业的调节 4.1 限价政策 ； ； 成本加成定价法 4.2 产量管制 4.3 投资回报率管制 五、
3、反托拉斯法 美国、欧盟和日本反托拉斯法,六、寻租理论 （一）寻租活动：非生产性活动，是厂商为维护 其垄断地位而进行的的经济活动或寻利活 动；或者说，为获得和维持垄断地位从而 得到垄断利润的活动。 （二）垄断经济损失：因厂商存在寻租活动，垄 断造成的经济损失将大于仅仅由其造成的 低效率，它将包括厂商寻租活动的一种非 生产性经济活动的资源浪费。 （三）寻租活动的经济损失极限：寻租活动的成 本支付不会超过垄断地位可能给他带来的 利润,第二节 外 部 性,一、外部性的概述 1.1 界 定：外部性又称外部效果、外部影 响，指对他人福利产生的有利或不利的影响， 但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动 1
4、.2 分类 正外部性，又叫外部经济 负外部性，又叫外部不经济,1.3 产生原因 （1）正外部性：生产或消费对他人福利产 生有利的影响，而他人却不必对此支付 报酬，即个人收益小于社会收益 （2）负外部性：生产或消费对他人福利产 生不利的影响，而他人却得不到补 偿，即个人成本小于社会成本。,二、外部性与资源配置效率 2.1 正外部性：私人产量小于社会产量 2.2 负外部性：私人产量大于社会产量 2.3 造成资源配置发生偏离，市场价格 机制，即看不见的手在外部影响下 失去了作用，经济效率不能实现帕累 托最优。,负外部性:造成社会成本MC1大于 私人成本MC,根据MR=MC,可以看 出社会产量Q0小于
5、Q1私人产量,三、外部性的解决方法 3.1 道德文化约束。如扔垃圾现象 3.2 市场契约关系。产权、契约 3.3 政府管理 （1）管制 （2） 征税和补贴 征税：针对负外部性情况 效果：私人成本等于社会成本,补贴：针对正外部性情况 效果：私人收益等于社会收益 （3）可交易的污染排放许可证 （4） 合并：外部性内部化 （5）产权：产权明确。只要产权明 确，并且可以自由交换，只要交易 成本为零，那么不论所有权在开始 如何分配，市场机制所导致的均衡 状态符合最有效率状态。,第三节 公共物品与公共资源,一、公共物品的特征及其分类 1.1 界定：公共物品主要是指是指由 政府部门生产，并向社会和个人 提供
6、的一切物品和服务的总称。 如国防、警察、教育、消防等 1.2 特征： 非竞争性：可供大家共同使用 非排他性：公共物品是免费的,1.3 分类 （1）纯公共产品 （2）准公共产品 （3）公共资源 二、搭便车问题及市场失灵 （1）公共物品无法避免“搭便车”的情 况，即不用购买也可消费的行 为，因而造成市场失灵。,（2）搭便车：是指得到一种物品的消 费或收益而并不为此支付。 （3）因公共物品的非竞争性特征，由 私人部门提供公共物品会导致产 量不足 三、政府失灵 管理效率低下、决策失效 集团利益的寻租活动,四、公共物品的供给 市场经济不能自动解决公共产品的供求均 衡问题。许多由社会消费的公共产品难以通过
7、 正常的市场价格机制加以分配，公共部门和公 共产品的生产和经营需要政府按照社会的需要 适当进行直接的调节和管理。 五、公共资源的保护 5.1 公共地悲剧 5.2 保护方法,第四节 信息不完全,一、信息问题 1.1 信息完全遇到挑战 完全竞争模型：完全信息 非完全竞争模型：非完全信息 1.2 界定： （1）完全信息：单个经济主体可以得到所需 要的一切信息 （2）不完全信息：指单个经济主体不能充分 得到所需要的一切信息,1.3 信息不完全的危害 （1）市场体系不会有效率地运作。如价格机制 （2）第二，阻止某些市场的发展。如旧货市场 (3) 信息不完全造成市场失灵 1.4 产生的原因 信息的收集不可
8、能 信息的传递会失真 信息的正确处理不可能,二、道德风险 2.1 界定：指在合约条件下，代理人凭借自己 拥有的私人信息优势，可能采取“隐避信 息”、“隐避行为”等方式，以有利于自 己、有损于委托人的一种经济现象。 2.2 产生原因:代理人与委托人之间存在信息 不完全 2.3 风险规避： （1）确立激励方式。效率工资，产权 （2）维护信任关系 。,三、逆向选择 3.1 信息不对称：市场交易双方掌握的信息状 况不对等，其中一方掌握多一些信息，另 一方掌握少一些信息。掌握信息多的一方 被称为信息优势方，掌握信息少的一方被 称为信息劣势方。 3.2 逆向选择：信息不对称所造成市场资源配 置扭曲的现象，其原因在于信息不对称。 四、信息传递 效率工资制、 声誉 标准化作业、保证和保证书,习 题：,1、 简述外部性与效率损失的关系。 2、为什么市场机制对公共产品的供给无能为力? 3、政府提供公共物品的主要方式有哪些? 4、信息不完全和信息不对称指的是什么？ 5、规避道德风险和逆向选择有哪些途径？,