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1、,一、中央官制的调整演变,“三公”中、外朝（西汉）中外朝、扩大尚书台权力（东汉）,三省六部制形成、完善,“二府”设参知政事、三司使、枢密使分掌行政、财政、军政大权,设中书省、枢密院分掌最高行政、军事权；宣政院管宗教和西藏地区。,相权不断削弱， 皇权不断加强,两汉,魏晋南北朝至隋唐,北宋,元朝,二、地方政治制度的调整、演变,1、郡国二制并行；2、景帝削弱王国势力；3、武帝实行刺史制度,刺史掌握地方行政、军权，东汉末年，州成为地方行政区,废除郡级，形成州县两级,1、沿用隋朝；2、 唐太宗分全国为10道，作为监察区； 3、唐中期以后，设军镇。,1、削减节度使权力；2、派文臣做知州； 3 、将唐朝的“
2、道”改为“路”、在州县之上。,1、实行行省制度；2、行省之下设路、府、州、县； 3 、边远地区设宣慰司。,郡（国）、县,州、郡、县,州、县,道、州、县,路、州、县,省、路、府、州、 县,中央对地方的控制逐渐加强， 中央权力不断加强,如何评价古代地方政治制度的发展演变？,积极作用：,1、有利于维护国家的统一和安定； 2、有利于社会经济的发展； 3、有利于抵御外来侵略； 4、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。,局限性：,过度削弱地方权力，造成了地方对中央的绝对依赖，难免人浮于事，失去了主动性和积极性,1、为了强化中央集权明清统治者在中央政治制度上有哪些重大措施？ 2、对中国社会产生了什么影响？,
3、明太祖朱元璋,明成祖朱棣,康熙帝,雍正帝,第四课 明清君主专制的加强,请阅读教材后回答：明清两朝在中央政治制度上采取了哪些举措强化君权的？,废除宰相制度,创立内阁,明朝,设南书房,设军机处,清朝,思考与讨论：明太祖为什么要废除宰相？情况怎样？有何影响？,宰 相 制 度 的 废 除,1原因：,2概况：,1380年废中书省和丞相，六部分理全国政务，直接对皇帝负责。,3影响,废丞相，有利于防止权臣专政，巩固统治；,君主专制达到新高度。,一、宰相制度的废除,废除宰相后，皇帝政务负担过重,原 因：宰相权力扩大，妨碍皇权的高 度集中,直接原因：胡惟庸擅权专恣,1、明袭元制，中书省制度妨碍皇 权的高度集中。
4、 2、宰相的权力随着明初废行省设三司而扩大。,1、明朝掌管地方民政、财政的机构是 A布政司 B行省 C按察司 D都指挥司 2、明太祖废宰相，撤行中书省的目的是 A健全地方职能 B厉行思想控制 C监视官吏百姓 D强化君主专制 3、关于“废行省，设三司”的评价，正确的是 A是我国古代行政区划制度的巨大变革 B有利于加强对边疆地区的管理和开发 C通过分散地方的权利来加强中央集权 D通过各部门的通力合作，提高了办事效率,A,D,C,朱元璋为什么要设内阁？内阁制度是怎样形成的？它是一个什么性质的机构？如何评价？,1原因：,明太祖设殿阁大学士为侍从顾问，很少能参政（萌芽）,全国重大政务都有皇帝处理，政务繁
5、多。,2形成过程：,明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密 事务决策。内阁制度正式建立。,二、内阁的创立,明宣宗时，内阁有替皇帝起草奏章的票拟权。,明神宗时，“部权尽归内阁”。,3、性质：不是行政机构和决策机构，而是为皇帝提 供顾问的内侍机构。,4、评价：,君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。,1、内阁制正式确立于 A 明太祖时 B 明成祖时 C 明宣宗时 D 明宪宗 2、“票拟”是我国封建社会晚期中央政府运作的重要制度，该制度始自 A 汉武帝 B 唐太宗 C 明宣宗 D 康熙帝 3、关于明朝内阁制度的评述，正确的是 A 在明初殿阁大学士的基础上发展而来 B明宣宗后地位日益提高 C
6、是位居六部之上的中央一级行政机构 D对皇权起到制约的作用,B,C,AB,明太祖为加强君主专制，采取了哪些措施？结果怎样？ 1、在地方： 废除行中书省，设三司。布政司（管地方行政）、都指挥司（管地方军政）和按察司（管地方监察）三司。 结果：地方的权力都集中到中央。 2、在中央： （1）废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。 （2）设殿阁大学士，作为侍从顾问。 结果：中国一千多年的宰相制度废除，君主专制空前加强，达到新的高度。,三、南书房的设立,清初中央有哪些政权机构？康熙时是如何调整的？有何特点？,清初：,保留议政王大臣会议（定夺军国机要）,沿用内阁（负责奏章票拟），置六部,限制
7、皇权,康熙时期：,增设南书房（参与机务）,中枢分权，互相制约，集权皇帝,作用,影响,特点,四、军机处的设置 :,军机处,清朝前期雍正帝又是怎样把君主专制推向顶峰的？,雍正帝：,军政大权集中到皇帝手中。君主专制制度发展到了顶峰。,作用,1、关于明朝内阁制度的评述，正确的是 在明初殿阁大学士的基础上发展而来 明宣宗后地位日益提高 是位居六部之上的中央一级行政机构 对皇权起到制约的作用 A、 B、 C、 D、 2、下列关于军机处的表述，正确的是 雍正皇帝设立 只能由满洲官员充任军机大臣 标志着中央集权制度发展到顶峰 军机大臣只能跪受笔录 A、 B、 C、 D、,A,C,3、顺治、康熙、雍正三朝同时存
8、在的中央机构有 内阁 议政王大臣会议 南书房 军机处 A B C D 4、标志着封建君主专制制度发展到顶峰的是 A 军机处的设置 B 南书房的设立 C 宰相制度的废除 D设议政王大臣会议,A,A,有利于多民族国家的统一和巩固 有利于社会安定，经济发展和文化繁荣 有利于抵御外来侵略,明清君主专制的加强对中国社会产生了哪些影响？,滋长腐败； 激化社会矛盾； 阻碍经济、科技文化的进步； 成为近代落后于西方的重要原因之一。,积极：,消极：,思考与讨论：,明 清 君 主 专 制 的 加 强,背景:,措施,评价,中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加激化,废除宰相制度（明）,创立内阁（明
9、）,设南书房（清）,设军机处（清）,君主专制空前强化,君主专制达到顶峰,积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定，经济发展和文化繁荣。,消极作用：皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素。,课堂小结,特点,极大地强化君主的权力,元朝实行行省制度的最大影响 A 为我国明清以后的行政区域奠定了初步基础 B 加强了对中央边疆的有效管理 C有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治 D各族人民统一在中央政权下，成为一个不分割的整体,A,思考与讨论：阁臣的职权在明朝有过哪些变化？内阁是什么性质的机构？,变化：,很少能参决政事（明太祖）,参与机密决策（明成祖）,票拟权（明宣宗）,部权归内阁（明神宗初）,【学思之窗】,决策；最高行政权,对皇权有制约作用,不是法定的决策机构和行政机构,是君主专制强化的产物，不可能对皇权有制约作用。,“内阁首辅” = 宰相,？,性质：,不是行政机构和决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。,军机处值房,特 点：,简 速 密,职 能：,军机大臣承旨办事，跪受笔录，皇帝的谕旨,