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1、申论写作,指导教师：宋红霞 （山东经济学院文学院）,申 论 写 作,指导教师：宋红霞 （山东经济学院文学院）,概括：公务员录用考试中的测查要素,策论和作文,合格公务员的能力素质要求： 1、全局观念和综合能力：具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力； 2、公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施。,策论和作文,申论考查能力： 1、阅读理解能力 2、综合分析归纳能
2、力 3、提出和解决问题的能力 4、文字表达能力 申论考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错；申论考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。,二、申论测试的评阅标准,整体要求：条理清晰，文字流畅，紧密扣题。 概括问题：不是引申评论，更不是发感慨， 而是客观总结，准确全面。 提出对策：要有针对性、可行性和可操作性。 论证措施：观点明确，开宗明义，前后相互呼应， 结构完整，内容充实，逻辑层次有序,论述全面 观点准确 文字流畅 逻辑合理 论证深刻 措施可行 卷面整洁 字数限定,申论参考答案的标准,见附录一,第一章 方
3、 法 申论四阶段学习法,阶段一：正确方法的掌握,（一）利用专业辅导书籍： 如2011年国家公务员考试一本通、申论范文宝典等。 （二）下载教学视频，进行远程学习。 （三）参加强化班接受系统训练。 （阶段任务：不论通过何种方式，一定要掌握正确和有效的申论解题方法。）,阶段二：历年真题的练习,（一）模拟练习国家公务员考试历年真题。其难度较高，对提高考生的能力有很大帮助，值得多做几遍。 （二）用正确的方法完成自己要报考省份的历年真题。 （三）选择练习其他省份历年真题、联考历年真题。 （申论考试是门语言应用类的考试，只有自己尝试写才能提高自己的应试能力。）,阶段三：解题答案的反思,（一）对照参考答案，分
4、析自己答案的优缺点，找出不足进行反思，思考如何改进，避免错误。 （二）反思辩证的来看所谓的参考答案，对解题答案的反思工作有利于考生从机械的题海战术中脱离出来，保证自己复习的质量。 （对题目的练习不在于量多而在于从每个题目的练习中都能有所提高，从而达到事半功倍的效果。）,阶段四：社会热点的关注,（一）并不是所有的社会热点都适合申论出题 （二）多阅读半月谈，理论热点面对面，人民日报，观看新闻联播，浏览新华网，从这些权威杂志和节目中关注热点。 （三）正确理解关注社会热点的意义，不是出于猜题押题，而是给自己社会知识的一个扩展，重点在于提高思维能力。,第二章 主 题,怎样确定申论主题,定主题的三个步骤：
5、 其一、找出结果 申论考试的材料往往头绪杂乱，但一定会给出问题造成的结果，这些结果就是我们找出主题的基本线索。,怎样确定申论主题,其二、由果导因 一般来说，事物都有因果关系： 或一果一因、或一果多因 原因有主有次、有深有浅,怎样确定申论主题,其三、引伸原因 问题类型归纳举例： 污染事实环保； 治安现象稳定； 房屋拆迁城建； 三乱现象执法；,怎样确定申论主题,考试、留学教育； 人口问题计划生育； 汽车堵塞城市交通； 下岗分流社会就业； 偷税漏税社会分配； 户籍问题城镇化建设； 农民进城三农问题。,微观,中观,宏观,训练：构建“因果逻辑关系”,例如：,农民贫困农民增收、权益保障和谐社会 大学生就业
6、难教育体制、择业观、人才市场科学人才观、人才强国战略等 水资源污染、匮乏、浪费等政府管理，公民、社会的节水意识、节水技术等节约型社会、资源友好型、经济社会可持续发展、科学发展观等,中观问题材料范畴,水资源问题 国土资源流失问题、土地问题 沙尘暴与环保问题 节能减排 收入分配制度改革 民生问题，如教育、医疗、住房 农民工问题（权利保护、子女教育） 就业问题 农村人才建设（大学生当村官、高技能人才培养）,房价过热 道路交通问题 流动人口与户籍制度管理问题 文化管理、娱乐业管理问题 围绕大学生的问题，如就业、思想教育、心理等 物业管理问题 科技创新管理与知识产权问题 社会（企业）诚信问题,结构,申论
7、写作九步法,引论 （用一段） 1. 概括材料 2. 略作分析 3. 提出论点,申论写作九步法,本 论 （用二至三段） 4. 道理论证 5. 举例论证 6. 对比论证,申论写作九步法,结论 （用一段） 7. 联系实际 8. 深化中心 9. 发出号召,标题：简明、扼要、朴实、居中 起始自然段：过渡，说明必要性、原因等 论证主体： 一要，。（细述或说明理由） 二要，。（细述或说明理由） 三要，。（细述或说明理由） 四要，。（细述或说明理由） 结尾自然段：重申主要观点（但不要照搬前句） 综上所述，。,文章结构图,议论文开头的模板 1、简要概括全文（2-3） 2、进行综合分析（2-3） 3、提出一个问题
8、（1-2） 4、亮明中心论点（1-2）,议论文分论点的模板 1、亮明分论点（1-2） 2、简要概括现状与问题（2-3） 3、分析直接影响/原因（2-3） 4、分析理论上的影响/原因（2-3） 5、提出对策（1-3） 6、对策的目的和意义（1-2）,议论文结尾的模板 1、通用模板 （1）名言警句（1-2） （2）过渡句（1-2） （3）概括分论点（3-4） （4）推出总论点（1-2） （5）喊口号（1-2）,议论文结尾的模板 2、常用模板 “东方风来满眼春。”切实抓好工作，不仅高兴，而且也高兴，全国人民都高兴。我们坚信，只要各地区、各部门真正把的各项方针政策落到实处，就一定能够进一步激发的积极性
9、和创造性，有力推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程。,议论文写作模块 一是策论文章： 总论点+多分论点（分论点1分论点2分论点3）+结论。,以媒体为镜推进政府工作 “以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。”现代社会，媒体是政府最真实、最客观、最便利的一面镜子，政府的一言一行，在媒体上得到反映；公众对政府得失的种种评价，在媒体上一一折射出来。因此，政府要善于以媒体为镜，照出自己的不足，改进自身的工作。,以媒体为镜，就要提高思想认识。一位政府新闻发布工作的老领导说得好：“媒体不是你的部下，也不是你的敌人，而是你的朋友，不过这个朋友是带有挑战性的。”但是当前确
10、实仍有一部分领导干部，不能正确对待媒体，不善于运用媒体做好工作，出现不利的舆论倾向时消极应付，甚至把提出正确意见的媒体视为眼中钉、肉中刺，因而在突发事件等问题的处理上陷于被动。就我国政府的实际而言，媒体是信息源、是智慧泉、是传声筒、是监督镜，是联结政府和人民群众的纽带，是政府发布信息、阐释政策、了解民情、引导舆论，做好各项工作不可缺少的好帮手。如果没有媒体的监督批评，类似圆明园防渗工程环保影响的一些政府工作疏失就无法及时纠正和弥补。如果善用媒体，媒体就会成为政府的朋友，2008年抗震救灾中政府表现出的信息透明赢得了各界的普遍赞赏就是明证；如果敌视媒体，就会把媒体制造成敌人，从而把政府推向公众的
11、对立面。,以媒体为镜，就要善用媒体传声。社会发展到今天，政府信息公开透明已经是大势所趋，各级政府领导必须顺应形势，转变观念，善用媒体，争取主动。要重视网络等现代大众传媒传播快、覆盖广、影响力强的特点，善于运用媒体传播政府声音，解释政府立场，引导公众的思想和行为。要按照习近平同志所提示的，增强领导干部的行政公关意识，讲究利用媒体传声的方法方式，提高对媒体讲话的艺术，学会用媒体的语言、群众的语言、时代的语言来传递声音，改善表达效果，真正说服和打动公众，使自身的立场为群众信服。,以媒体为镜，就要善纳媒体之谏。勇于对照媒体批评改进自身的不足，对符合实际的批评要发扬民主，认真汲取，以此修正失误、完善政策
12、，推动政府决策的科学化，并使决策的实行获得舆论的支持。把媒体作为与民众沟通互动的平台，作为密切与群众联系的中介，利用媒体广开言路，多种渠道听取群众的批评、建议、意愿、要求等不同呼声，认真受理和反馈，不断提高群众监督政府工作的热情。,“新闻监督是成本最低的监督，也是效率最高的监督。”政府如果能够对媒体善加利用，充分发挥媒体的舆论导向作用，一定能够全面推进政府工作，实现高效、民主、公开。,三、佳作赏析： 以自主创新推进产业结构升级 近来，东莞出现大量企业迁移倒闭现象，引发了人们对我国产业结构的讨论。实际上，东莞模式是典型的来料加工型产业结构，在改革开放之初，确实推动了沿海地区经济发展。但由于缺乏自
13、主创新，东莞模式处于全球产业链的低端，缺乏市场定价权利、产业附加值较低，成为我国现有产业结构硬伤的集中表现。如何破解东莞困局、推进产业结构升级？根本之策是加大自主创新力度。,推进产业结构升级，要培养创新观念意识。部分中资企业家对自主创新或敬而远之、或无力为之，自主创新观念意识淡漠。导致部分企业不仅缺乏自主创新能力，甚至丧失了自主创新的观念意识。“哀莫大于心死”，丧失了创新意识的企业必是即将垂死的企业，丧失了创新意识的民族必是行将没落的民族，这必将使我国沦为碌碌无为的世界车间和发达国家的打工仔。难道这就是我国改革开放的最终目的吗？难道这就是中华民族历尽劫难所要达到的彼岸吗？显然不是，我们要培养本
14、土企业的全球战略眼光，树立想作、敢作、能作全球产业领袖的战略心态，牢固树立甘于创新、敢于创新、善于创新的观念意识。,推进产业结构升级，要锻造创新人才队伍。在改革开放初期，得益于义务教育的普及和国民素质的普遍提高，我国成功地引进了大量外资，实现了经济的持续快速增长。但目前，我们也面临高级创新人才匮乏的困境，使我国自主创新陷入“有思路、无人才；有想法、无落实”的纸上谈兵陷阱。故此，要坚持两手抓、两手都要硬，锻造一支强大的创新型人才队伍。一手抓教育体制改革，把创新意识、创新习惯、创新能力贯穿到国民教育的始终，培养本土创新人才；一手抓国际人才资源，既要鼓励本土人才走出去，学习国外先进理念和科技，也要实
15、施引进来的战略，大批量引进发达国家的成熟人才，逐步形成“以自我培养为主、以国际交流为辅”的科学合理的创新人才结构。,推进产业结构升级，要参与国际市场竞争。我国已成功加入世界贸易组织，并开始广泛参与国际经济合作，但中资企业仍普遍缺乏参与国际竞争的勇气和能力，仍试图采用低价竞争和代工贸易的旧思路来实现持续发展。党中央多次指出：我国企业不仅要发展国内市场，也要利用国际市场，坚持国内国际市场统筹兼顾。我国粮油加工业的教训说明：如不直面跨国企业的挑战、参与国际市场竞争，就不可能有自主创新能力的提升和产业结构的升级优化，甚至会丧失本土市场。因而，我们要引导和鼓励中资企业在练好内功、充分发掘利用国内市场资源
16、的同时，进一步提升全球战略眼光、勇于直面国际企业巨头挑战，在竞争中学习对手、模仿对手、超越对手、战胜对手，提升自主创新能力和国际竞争力，推动产业结构升级。,江泽民同志曾高屋建瓴指出：“创新是一个民族兴旺发达的不竭动力”。只有扎扎实实培养创新观念、锻造创新人才并积极参与国际竞争，才能提升自主创新能力，推动产业结构升级，登上世界产业链的最高峰，创造出高品质的中国品牌形象！ （1176字）,加强制度建设 保障粮食安全 古埃及著名政治家巴罗欧修斯曾一针见血指出：“国家存亡的根本，不是尘飞马扬、纵横驰骋的军队，不是沉醉于蝇头微利、苟苟且且的商队，而是岁月躬耕、不辞辛劳的农夫，是微不足道而又关乎天下兴亡的
17、每一粒粮食”。然而受国际国内因素的影响，我国粮食面临着价格上涨压力，粮食安全受到潜在威胁。解决粮食问题、保障粮食安全要求我们加强制度建设。,以土地承包经营体制为基础，保障农民种粮积极性。农业、农村、农民构成了完整的粮食生产系统，而农民则是决定国家粮食安全的最根本因素。现有土地承包经营体制是总结农村公村历史经验教训的基础上、在改革开放的过程中形成的具有我国特色的土地制度，经受了国际国内历史的检验，农村农业快速发展的历史和农民生活水平迅速改善的事实无可争辩地告诉我们：只有坚持现有土地承包经营体制，尊重农民的土地使用权利，并逐步赋予并扩大农民土地承包流转权，发展适度规模经营，才能尊重、维护并不断激发
18、广大农民的种粮积极性。,以粮食价格调节机制为抓手，保持粮食产量稳增长。在市场经济体系中，粮食属较为特殊的产品。在价值规律作用下，受供需关系影响，种粮农民往往陷入“增产不增收，减产又减收”的“收入洼地”，甚至在国际粮价普遍上涨的情况下，我国粮价仍然维持了较低水平，种粮农民也成为收入水平比较低的群体。部分种粮农民也希望政府能够适当提高粮价。因而，我们应当进一步发挥粮食价格调节机制的积极作用，在政府、市场和农民之间进行有效调节，努力保障种粮农民“增产增收、减产保收”，为实现粮食产量稳步增长奠定坚实的制度基础。,以粮食贸易管制机制为保障，制止发达国家粮食掠夺。粮食问题已非单纯的经济和技术问题，而是关乎
19、我国国际竞争能力、关乎民族兴旺发达的根本性的战略问题，也是错综复杂的国际政治问题。事实证明，把粮食作为重要金融工具对发展中国家进行掠夺，是发达国家的既定政策和一贯做法。在经济全球化背景下，在坚持对外开放、融入全球市场的同时，我们仍应建立健全粮食贸易管制机制，一方面防止发达国家粮食倾销，另一方面防止发达国家利用“价格洼地”大批量倒卖我国粮食。惟其如此，才能为我国粮食安全提供坚实的堡垒。,尚书云：“曰若稽古，圣人之治，粮为本”。粮食安全关乎国家生死存亡、关乎民族持续发展，是解决一切问题的基础和根本！我们要坚持以土地承包经营体制为基础、以粮食价格调节机制为抓手、以粮食贸易管制机制为保障，才能充分保障
20、农民种粮积极性、保持粮食产量稳步增长并有效防止发达国家的掠夺，才能夯实粮食安全基础、筑牢粮食安全屏障，为实现中华民族的伟大复兴与和平崛起奠定最为坚实可靠的基础！ （1083字）,（二）说理型文章： 引论+（分析一方面分析另一方面分析）+总论对策+结尾 评解决我国农村问题的两种思路 规范与扶持 民生 民主 民意 真心真情 真话,辅导书籍，比如2011年国家公务员考试一本通、申论范文宝典等。值得指出的是，市场上的辅导用书质量良莠不齐，考生要注意甄别。另外，考生可以在网络上下载申论的教学视频，进行远程的学习。必要时，可以考虑到面授班接受系统训练。此阶段的任务是，不论通过何种方式，一定要掌握正确和有效的申论解题方法。,谢 谢 大 家,