1、党员干部学习2024年全国两会政府工作报告研讨发言刚刚闭幕的全国两会，是我国政治生活中的一件大事.两会期间，代表们围绕国家发屣大同，就经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域进行了深入讨论，提出了一系列富有建设性的意见和建议。这些意见和建议，充分体现了人民对美好生活的向往和追求，也为我们今后的工作指明r方向。走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。当前,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键-年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图
2、开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面,这我们今后的工作指明了方向。接下来，我想谈谈我对2024年全国两会精神的理解和认识。在我看来,今年的两会精神主要体现在以下几个方面：一是坚持以人民为中心的发展思想。就业是民生之本,2024年就业总量压力不减,高校毕业生、农民工等群体是桎就业的重中之重。“加快完善生育支持政策体系”是中央经济工作会议部署2024年民生工作的一项武要任务。我国60周岁及以上老年人口有近3亿人,人口老龄化程度持续加深。无论是国家发展规划的制定，还是民生政策的出台，都充分体现/对人民利益的关注和保障。这体现了我们党始终坚持全心全菽为人民服务的根本宗旨，也是我们
3、国家不断发展壮大的根本动力。二是推进更虑水平的对外开放.2023-2024年,一系列政策举措释放中国坚定不移扩大而水平对外开放的鲜明信号。施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游相关堵点：修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施；推动“外资24条”加快落地见效，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境在全球化的大背景下，我国正面临着前所未有的发展机遇和挑战,在两会中，代表委员们就如何稳步扩大制度型开放，推进高水平“走出去”，提升参与国际循环的能力，提出了许多宝贵的建议，这些建议对于推动我国经济社会的持续健康发展具有重要的指导意义。一是坚持法治
4、建设.法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。在两会中，代表委员们就加强法治建设、维护社会公平正义等方面提出了许多具体的举措和建议。这些举措和建议的实施,将有力地推动我国法治建设的深入发展，为人民群众提供更加公正、更加高效的法律服务。四是坚持绿色发展理念。面对日益严峻的环境保护问题,绿色发展已经成为我国经济社会发展的必然选择.在两会中，代表委员们就如何推动绿色发展、建设美丽中国等方面进行了深入的探讨和交流。这些探讨和交流为我们未来在环境保护和可持续发展方面提供了宝贵的思路和方向。以上是我对2024年全国两会精神的理解和认识.当然，这些精神并不是孤立的，它们之间是相互联系、相瓦支撑的。只有
5、全面贯彻落实这些精神，才能够推动我国经济社会持续健康发展，实现中华民族的伟大复兴。那么，作为我们每一个人来说，如何更好地贯彻落实两会精神呢？我认为，我们应该从以下几个方面入手：首先，要加强学习。只有深入学习和理解两会精神，才能够更好地将其贯彻落实到实际工作中去。我们要通过学习不断提高自己的政治索质和业务能力，为实现国家发展目标责献自己的力量。其次，要积极行动。贯彻落实两会精神不仅仅是一种口号或者表态，更需要我们积极行动起来.我们要在工作中贯彻以人民为中心的发展思想，积极深化改革开放,推动法治建设和绿色发展等各项工作落到实处。最后,要勇于创新。创新是推动国家发展的重要动力。我们要在工作中勇于探索
6、勇于创新，不断提出新的思路和方法来推动工作落实。只有通过不断创新才能够更好地适应时代发展的要求，为推动我国经济社会发展作出更大的责献.2024年全国两会为我们指明了前进的方向和路径。让我们携手共进、砥砺前行，在贯彻落实两会精神的道路上不断取得新的更大的成就！政府工作报告对2023年工作进行了全面回顾，尤其是面对异常安杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务：过去一年我国经济仍然取得了5.2%的增速，成绩来之不易非常令人鼓舞和振奋。同时，确定了2024年发展六大目标，十大具体任务。我认为，政府工作报告对今年工作的安排部署，立足国际视野，切合中国实际，展示出信心决心，体现出大国担当。同时，作为一
7、名党员干部，更加明确/接下来工作努力的方向，深知使命重在担当，奋斗创造未来,将以饱满的精神、高昂的斗志，真抓实干、埋头苦于、善作善成，积极为推进中国式现代化献计出力。学习贯彻两会精神，要深刻领会其精神实质。两会精神的核心是坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党.这五个方面相互关联、相互促进，构成新时代我国发展的总要求和总任务。我们要深刻认识到，学习贯彻两会粘神，就是要把这些要求和任务落实到具体工作中，以实际行动推动国家发展和社会进步。一是要深入学习领会两会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要通过学习，进一步增强“四个意识”、坚定“四
8、个自信”、做到“两个维护”，确保我们的工作始终沿着正确的方向前进。二是要结合实际，创造性地贯彻落实两会精神。要把两会精神与本地本部门的实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，创造性地开展工作，确保两会精神在基层落地生根、开花结果。三是要加强组织领导，确保学习贯彻两会精神取得实效。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要加强督促检查,确保各项工作落到实处。各位同志，两会精神是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以两会精神为指导，推动我们的工作不断开创新局面、取得
9、新成就。党员干部学习2024年全国两会政府工作报告研讨发言2023年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏:代表团审议时，从党和国家事业发展全同的高度，若眼于高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,提出“四个必须”的明确要求，即“必须完整、准确”、全面贯彻新发展理念“必须更好统筹质的有效提升和信的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式、必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点我们要深刻象会习近平总书记重要讲话的重大意义，自觉把思想和行动统一到党的二下大精神上来，坚定不移推动高质量发展。政府工作报告中，新质生产力、新型消费、新型能源体系、更
10、高水平开放型经济新体制等和“人工智能+”、超长期特别国债和房地产发展新模式等备受关注，择放出加快推动尚质量发展的重要信号，将成为今后政策的主线和发力点。近年来X经济发展的主要问题在于创新能力不强、新旧动能转换较慢、内需潜力尚未充分激发、开放型经济发展不够等，亟待坚持创新引领，超前谋划，加强政策和项目储备，培育壮大推动X经济高质量发展的新动能新优势。一、大力推进现代化产业体系殂设，加快发展新质生产力政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。将发展新质生产力放在十大任务之首,同时在其他任务中也贯穿了发展新质生产力的要求，说明新质生产力已成为实施创新驱动战略、加快新旧动能转换
11、推动高质量发展的核心支撑。今年是落实新质生产力发展元年,国家后续将作出一系列重大部署，对，*来说，必须紧抓机遇，以科技创新推动产业创新,不断塑造发展新动能新优势，力争成为全国新班生产力发展的重要阵地.一是在战略性新兴产业中做强新质生产力。围绕打造“7+28+N”优势产业集群，聚焦新能源汽车、氢能和新型储能、新型显示和智能终端、生物医药、新材料、低空经济等我省具有优势的新兴产业领域，加强技术、标准、品牌和管理等全方位创新，壮大一批拥有原创性核心技术、全球影响力的“链主”企业。二是在未来产业中培育新质生产力。聚焦人工智能、仿真机器人、房子信息、先进计算等处于“爆发期”的未来产业，大力招引行业龙头
12、和高技术型企业，培育更多独用兽、瞄羚、专精特新企业：加快推进未来制造（生物制造、纳米制造、激光制造等）、未来信息（6G、第三代互联网等）和未来健康（细胞和基因技术、合成生物、脑机交互等）等前沿技术就地产业化。三是依托“两城一谷”等重大创新平台裂变产生新质生产力。未来几年，“两城一谷”、省实验室、省产业技术研究院等的创新成果将进入集中产业化阶段，聚焦量子科技、生命健康、生物育种、前沿新材料等领域，推动形成以新产业新技术为主要特征的新质生产力。同时，深入开展“人工智能+”行动，促进人工智能在装备、食品等传统优势产业中深度应用。二、更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用政府工作报告提出，要更好
13、统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用.这说明通过促消费和扩投资双向发力，既是短期经济持续恢狂的主要若力点，也是长期构建新发展格局的重要基础，对桎定经济增长尤为重要。报告进一步明确了统筹消费和投资的方向路径，即在消费方面，要综合施策，激发消费潜能，培白壮大新型消费，同时鼓励和推动消费品以旧换新，稳定和扩大传统消费：在投资方面，要重点支持科技创新、新里基础设施、节能减排降碳以及民生薄弱领域等领域投资。X具有基础雉厚的产业优势、人口众多的市场优势、联结国内外的枢纽优势和历史悠久的文化优势，扩大内需潜力巨大。一方面，以新型消费为方向培育新的消费增长点。落实好国家促进数字消费、绿色消费、健康消费等新
14、型消费的政策措施，锚定7世代、老的人群等重点人群需求，培育壮大新文娱、新餐饮、新社会服务、国货“潮品”、体育赛事、智能家居、老龄用品等新的消费增长点。制定出台消费品以人口换新的支持政策，提振新能源汽车、电子一产品等大宗消费。另一方面，以新型基础设施和短板领域为抓手扩大有效投资。根据经济社会发展需求，适度超前完善提升先进信息基础设施，加快发展高效融合基珈设施,争取国家重大创新基触设施布局，持续抓好产业设符更新和民生领域补短板项目建设.三、要主动对接高标准国际经贸规则，秘步犷大制度型开放政府工作报告提出，要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外
15、贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。这一方面说明我国开放的大门不会关闭，只会越开越大，另一方面说明以规则、规制、管理、标准等为主的制度型开放稳步向纵深推进。党的十八大以来，以“空中丝绸之路”为引领的“四条丝路”已成为我省对外开放的一张亮丽.名片，但我省外贸依存度偏低、外资利用水平不高等问题突出，开放不足仍是我省的主要短板。一是全面融入共建“一带一路”。在巩固提升“空中统绸之路”、中欧班列的基础上，鼓励企业“走出去”，深化在资源开发与深加工、绿色能源、农业科技、产业园区等领域合作。二是深入推进制度型开放。依托郑州航空港经济综合实验区、河南自由贸易试验区、功能性口岸等开放平台，对标CPTP
16、P、DEPA.RCEP等高标准经贸规则，推动跨境电商、移动支付等数字服务领域以及国际金融、会计、法律、咨询、国际商事调解等中介服务领域创新发展。三是以更大力度吸引和利用高侦室外资。落实好国家加大吸引外商投资、全面取消制造业领域外资准入限制等政策，依托自贸试验区、开发区、中外产业合作园区等产业平台，以“+28+N”重点产业集群、总部经济、生产性服务业等为重点，加大外资招引力度。四、大力发展绿色低碳经济，枳极稳妥推进碳达峰碳中和政府工作报告提出，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，并提出加快建设新型能源体系，多次提及新能源汽车，首次提及发展过能、新型储能，促进绿电使用和国际互认，这意味
17、若，随着“双碳”目标深入人心，绿色低碳产品将成为市场主流，新能源汽车、氢能、新型储能等行业迎来更大发展空间。近年来，我省绿色低碳发展取得显著成效，下一步耍持续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色低碳产业链供应链，打造全国绿色低碳发展高地。一是持续推进产业绿色低碳转型。开展传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，打造一批“超级能效”和“零碳”工厂。探索建立个人绿色消费积分制度，激励绿色产品消费.二是加快构建新型能源体系.加快笈能走廊建设，围绕“制城一储级一运氢-用纨”关键环节，积极研发绿色制氢、储运等关键技术，吸引更多产业链优势
18、企业集聚。加强大型风电光伏基地建设，推动分布式能源开发利用，积极发展新型储能“依托开发区、保税区、加工贸易园区等载体，探索推进源网荷储一体化，不断提高绿电使用比例。三是率先建立重点行业碳足迹管理体系”。聚焦能源、钢铁、有色、化工、建材等碳排放重点行业，建立碳足迹核算方法和模型，明确碳足迹核算的对缭、范用和边界，围绕使用能源类型、原材料、生产制造和产品回收利用，建立口径、标准一致的全生命周期碳足迹行业数据库，研究制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法。五、用足用好政策“工具箱”政府工作报告的又一大亮点是含金员实足、精准高效的政策“工具箱”在财政政策方面，提出从今年开始拟连续几年发行超长期特
19、别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设：在货币政策方面，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融,养老金融、数字金融等：同时，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。对于X来说，必须深入落实国家揽了一政策,根据我省高质员发展要求,超前谋划，加强项目储备，研究制定政策“工具箱”，推动综合施策。在创新和产业发展方面，完善全省重大项目和“三个一批”项目库，加强中央预算内投资、专项债的精准投向，发挥国有资本引领作用，充分激发民间投资,加大对科技创新、新质生产力、新型能源、绿色低碳等领域项目的支持力度。在城乡发屣和人口转移方面，加快构
20、建适应新型城镇化发展趋势和市场供求关系变化的房地产发展新模式，实施好新一轮农业转移人口市民化行动，着力优化城市产业生态，完善教育、就业和社会保障等供给，为农业转移人口提供更优质更充裕的就业创业机会，让城市真正能够吸引人、留住人、发展人。在资金支持方面，持续抓好金融“五篇大文章”，优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。进一步发挥好政府投资的带动放大效应，鼓励和支持民间投资，让民间投资愿投、敢投、能投。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键,没有坚实的物质
21、技术基珈，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地作出我国经济已由高速增长阶段转向高质员发展阶段的重大判断，强调要准确认识我国经济发展的阶段性特征，立足新发展阶段推动高质量发展。这是在深入分析我国新的历史条件和阶段，全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的具有全局性、长远性和故略性意义的重大判断。高质任发展，就是要坚持质量第一、效益优先，实现从“有没有”向“好不好”转变。新时代十年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展，我国发展站在新的更
22、卷历史起点上。2024年全国两会精神专题学习党课做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发展同志们：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”，到去年底中央经济工作会议将“发展新质生产力”列入2024年重点工作；从今年1月中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记系统阐述新质生产力的一系列重大理论和实践
23、问题，到今年全国两会上共商国是时再作深入阐释习近平总书记关厂发展新质生产力的一系列重要论述，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。今天，我从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要深刻领会因地制宜对发展新质生产力的重要意义（一）因地制宜，是基于对中国国情的深刻把握。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。不同地方的发展阶段不同，新质生产力发展也会呈现不同的区域特征。重要的是分类实施，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。（二）因地制宜，是基于新质生产力的丰富
24、内涵。对传统产业与新质生产力的关系，要用全面、辩证、发展的眼光观察和理解C传统产业不等于落后产业、无效产业，是很多地方现代化产业体系的基座。一方面，传统产业为新质生产力提供支撑；另一方面，当传统产业注入创新力量，也能“老树发新枝”，形成新的活力。（三）因地制宜，是求实效、谋长远的必然要求。当前，发展新质生产力，各地各部门积极行动、干劲十足。越是此时越要冷静，不要一窝蜂，不要赶时髦，更不要搞未立先破，不能新的吃饭家伙还没拿到手，就把手里吃饭的家伙先扔了。也不要搞行政强推，否则很可能导致项目投资过多、产能过剩严重，反而影响地方经济社会正常发展。发展新质生产力需谨防脱离实际、盲目攀比、任性蛮干等种种
25、不良倾向。二、要深刻把握发展新质生产力的实践要求（一）发展新质生产力，必须处理好共性和个性的关系。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同，必须坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，有所为有所不为，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要保持定力，科学理性推动工作，找准着力点和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业从实际出发，按规律办事,打好“特色牌”，走稳“务实路推动新质生产力发展闯出一片新天地。（二）发展新质生产力，必须处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持
26、先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。（三）发展新质生产力，必须处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放
27、持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。向改革要动力，向开放要活力，发展新质生产力的前景就会越来越广阔。三、要做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发展（一）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进科技创新上着力。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态,代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，在推动高质量发展中具有关键作用。科技创新是推动新质生产力和高质量发展的“牛鼻子”。新质生产力主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。当
28、前，新一轮科技革命日新月异，重大原创性突破、颠覆性技术不断涌现，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域,带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。国际竞争和企业竞争的焦点，就在于通过科技创新，催生新产业、新模式、新动能，实现产品创新和产业变革，从而赢得未来。因而，以新质生产力推动高质量发展，既要强化国家战略科技力量，有组织地推进战略导向的原创性、基础性研究；又要围绕经济发展现实需要，紧盯颠覆性、前沿性技术和关键共性技术，充分发挥新型举国体制优势，全力支持企业做科技创新的主角，促进各类创新要素向企业聚集，政
29、学产研协同发力，打好技术攻坚战，促进颠覆性和原创性科技成果竞相涌现。（二）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进产业创新上着力。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链,将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业,培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠，完善科技水平高、生产效率优、经济效益好、产业韧性强、生态负面影响小的现代化产业体系。在现代社会生产中，芯片、编码、程序、数据、信息等构成了新型劳动过程的核心要素。数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性，是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点和构建现代化产业体
30、系的重要引擎。应促进互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领,积极促进产业高端化、智能化、绿色化；大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展；广泛应用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用：加快开辟量子、生命科学等未来产业新赛道；积极打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。推进产业创新就是要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。（三）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进体制创新上着力。发展新质生产力，推动高
31、质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。生产关系必须与生产力发展要求相适应，这是经济发展的规律。发挥国有经济的中坚作用和新型举国体制的优势，加大对重要新科技、新产业、新业态的投入；推动经济体制、科技体制改革向纵深和具体处发展，着力打通束缚新质生产力和高质量发展的堵点卡点，促进有为政府和有效市场紧密结合，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，构建鼓励民间各种新生产要素自由有序流动的资源流动机制，发挥企业创新主体作用和市场导向作用，营造有利于创新的政策和制度环境，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力和高质量发展顺畅流动；强化政策设计，明确新质生产力主体的认定和奖励性政
32、策，加强政策引导，通过税收、贷款、财政资金等倾斜性支持政策，完善新的收入分配机制，促进信息、数据、数字处理技术等新要素按其责献参与分配。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。（四）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在加快发展方式创新上着力。发展新质生产力，推动高质量发展,要加快发展方式创新，实现绿色转型。绿色发展是高质量发展的底色，绿色发展是新质生产力的内在要求，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新
33、为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，进而提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率、科技进步责献率和全要素生产率，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地；在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会,建设美丽中国。（五）以新质生产力新作为推动高质量发展，要在发挥人才作
34、用上着力。人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。面向发展新质生产力和推动高质量发展的新要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的体制机制，建设重要人才中心及高水平人才高地，吸聚高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、发展的主动：着力培养造就一流科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和创新团队，在实践中形成更多能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，为发展新质生产力、推动高质量发展培养配备急需人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败
35、的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。江河奔流春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，把握本地区在全国大局中的战略定位，立足本地的资源禀赋、产业基础、科研条件，从实际出发、从创新入手，先立后破、因地制宜、分类指导，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以发展新质生产力的新作为，推动高质量发展取得新成效，推进中国式现代化取得新进展。学习贯彻2024年全国两会精神专题党课讲稿高质量发展是“十四五
36、乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上，高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把握高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团
37、审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。（一）把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大，我们在发
38、展中遇到了一系列新情况新问题。2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；2014年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国
39、家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。（二）高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给
40、侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。（三）高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在
41、短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。二、瞄准新发展阶段总纲，深刻理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把握高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。（一）高质量发展是保持经济持续健康发
42、展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。坚持高质量发展可能带来短暂阵痛，但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级，使企业发展后劲更足、前景更宽；促使企业不断练好内功，增强抗击市场风险能力；推动企业完善可持续发展架构，切实节能降耗减排；提供企业发展的良好营商环境，自觉强化依法经营、诚信经营，更好
43、维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务，坚持生态优先为前提的高质量发展，发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时，坚持以共同富裕为导向的高质量发展，立足自身优势，将企业发展融入到国家战略里去。（二）高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止
44、两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标，要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训,提高劳动者素质，提高全要素生产率，更好适应高质量发展需要，夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，创造更多高质量就业岗位，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构,处理好效率和公平关系，发展壮大中等收入群体，增强高质量发展的内生动力。(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。
45、我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是我们所处的新的历史方位，标志着我国进入了一个新发展阶段。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。对困难和挑战、阻力和变数，我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可
46、靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以更加精准务实的举措，掌握工作主动权、打好发展主动仗，推动经济社会全面协调可持续发展。三、把握党执政兴国的第一要务，深刻理解高质量发展的目标任务(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是
47、一个相互联系、不可分割、辩证统一、相辅相成的整体。党的十八大以来，我国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2022年的121万亿元，实现了年均6%的中高速增长，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。实践证明，新发展理念具有科学性、全面性、实践性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享发展作为一个辩证统一的整体，贯穿于我国经济社会发展过程之中，协同发力、形
48、成合力，着力推动高质量发展行稳致远，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。(二)高质量发展是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先、视质量为生命、以高质量为追求、质和量相协调的发展。高质量发展是“质”和“量”的协调统一，没有质的有效提升，就不能让经济发展更有效率；没有量的合理增长，就不能为经济运行提供托底。处理好质和量的关系，既要通过质的有效提升，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，又要通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级创造条件,在动态调整中实现优化。推动质的有效提升和的合理增长,要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化
49、供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、数字中国，指明了高质量发展的可行路径。(三)高质量发展是必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，坚持效率变革、动力变革、质量变革相促进的发展。高质量发展追求质量、效益和效率的不断提高，更多依靠创新驱动发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，这既是建设现代化经济体系的根本路径，也是推动经济发展的重要目标，三者相互促进、辩证统一，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略。要强化企业主体地位，推进创新
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