1、十四五”规划中期评估报告“十四五”规划实施以来，*镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕构建新发展格局，充分发挥紧邻新县城的区位优势，统筹推进经济社会竞进赶超、跨越发展，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。聚力将*镇建设成为“产业特而强形态小而美”的“花果小镇经过全镇共同努力，规划提出的主要目标和任务总体进展顺利，各项任务指标均按时限、要求完成，进展情况适中，部分目标超过预期。一、2021年到2023年上半年规划执行情况（一）经济结构更加合理，部分指标超出预期2021年完成规模工业总产值、限额以上
2、社会消费品零售额、固定资产投资、招商引资为18.52亿元、3099万元、4.48亿元、2.4亿元,分别占年度任务的92.7%、77.5%.100%.120%o2022年完成规模工业总产值、限额以上社会消费品零售额、固定资产投资、招商引资为17.61亿元、7075.3万元、5.35亿元、3.04亿元,占年度任务的II0%、202.2%、100%、101.3%o2023年一季度全镇完成招商引资7630万元，占年度任务的25.43%,远超规划预期。（二）项目建设接续发力，总体态势向上向好明确重点项目建设要求及目标，将项目进行细化分解，并实行挂图作战和“一对一”跟踪制，形成项目接续滚动发展的良好态势，
3、各项指标均能达到预期。目前我镇重点谋划争取项目共5个：一是国能长源农光互补二期项目：预计投资6亿元，占地面枳3800亩，规划容量100MW(兆瓦)，预计7月份开工建设，年收益可达6800万元；二是*镇刘家河生态缓冲带修复项目：预计投资4057.2万元，建设生态湿地面积52500平米，水生植物恢复面积20180平米，生态拦沟长度11320平米，计划11月份落实，明年开工建设；三是红鑫万吨冷库建设项目：随仙缘商贸有限公司计划投资2000万元，用地15亩，建设容积为1万吨的冻库及配套物流设施，用于鲜桃、葡萄、蓝蕉等水果储存，预计今年下半年落地建设；四是广鑫农业特色药材种植基地项目：计划投资2000万
4、元，流转土地20亩,打造种苗培育、药材种植、药材加工为一体的产业链，目前正进行白被己等中药材试种阶段；五是王家河村香菇种植深加工产业链项目：计划投资2800万元，占地面枳35亩，建设高标准大棚10个，并配套建设深加工生产线2条，可提供就业岗位80个，年收益可达1500万元，目前该项目正在办理征地手续。(三)社会事业不断进步，多数指标进展顺利一是民事实事不断压实，2021年以来，发放低保资金569.3079万元，分散供养五保资金614.2022万元，残疾人两项补贴202.338万元,落实临时救助725户79.6650万元；落实就业优先政策，新增城镇就业511人；积极落实危房改造政策，2021年以
5、来对全镇29户危房进行了改造，补贴资金51.7万元;扎实推进厕所革命，改造户厕116户，补贴资金16.24万元，投入36万元建设镇级公厕3座，投入228万元建设村级公厕38座。二是安全生产形势向好，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，强化执法支撑，强化应急处置，强化宣传教育，以如履薄冰、如临深渊的心态，真正把安全责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处，全镇未发生较大及以上安全生产事故；三是社会大局平安稳定，从严推进依法治镇，加强法制宣传，完善信访机制和“逢四说事，深入实施“一约四会制度，推进“枫桥式“平安乡村建设。2021年以来，共排查调处矛盾纠纷270多起，调处成功率达99%以上
6、四）基础设施提档升级，幸福指数不断攀升一是路网结构不断优化，完成“四好农村路”建设里程55公里，其中：尚富线路面刷黑5.5公里、唐太线翻修加宽至5.5米并刷黑13.8公里、牡丹基地加宽至5.5米并刷黑4.4公里、尚王线7.5公里翻修加宽至5.5米、尚苏路县乡道路改造12.1公里；重新修建*镇王河大桥、民太大桥、姜儿湾桥、绕龙寺桥：完成20个村的主干道安防工程，目前，全镇通村公路覆盖率达100%,主干线提档升级达70%。二是镇区面貌不断改善，规划面积3000平方米、固定摊位38个和口面20间的农贸市场，现已完成旧农贸市场63户的搬迁工作；扎实开展规划管理、环境卫生、公共服务等“六大行动，对全
7、镇农六庭院和重点区域的垃圾、污染进行强化整治。三是政务服务全面升级。建成占地157.85平方米的高标准新便民服务大厅，内设10个服务窗口，提升“一站式”服务水平，努力实现群众办事“最多跑一次。（五）特色产业融合发展，乡村振兴不断提速一是文旅产业提质增效。围绕“两节做文章，2021年以来，*镇高标准谋划三届桃花文化旅游节和牡丹文化旅游节,桃花节期间日均客流量达4万余人次，接待游客总量达30万余人次；牡丹节期间口均客流量达1万余人次，接待游客总量达10万余人次，门票总收益达300余万元。微博、微信、抖音井神农牡丹谷#相关话题浏览量超7200万次，牡丹节开幕式、汽车越野赛直播观看人次超80万，引爆抖
8、音、微博同城讨论榜。二是水果产业发展迅猛，加大力度发展鲜桃、葡萄、蓝莓、软籽石榴、桑甚等农副产品，截止到2022年全镇共发展鲜桃、葡萄6.5万亩，全镇桃产业发展迅猛，桃树产量达13000万斤、产值达1亿多元，大小收购点30余个，从业人员两万余人，人均增收4000余元，水果产业价格实现翻番。对旅游干道进行全面改造升级，绿化亮化美化核心景区，完善旅游道路加宽刷黑超25公里，极大方便游客和果农交通运输，实现“花经济和“果“经济同频共振。三是牡丹产业前景广阔。目前已高标准开挖整理荒山16000亩，栽植油用牡丹4000万株，套种油茶160万株，油用牡丹育种350亩。预计三至五年丰产期，年产牡丹籽4000
9、吨，产油茶2000吨，加工后可创产值3亿元，带动周边近1000农户从事牡丹种植、景区导游、餐饮娱乐、民宿产业、特色产品销售等第三产业，户均增收超2000元。（二）目前我镇发展存在的主要问题从“十四五”规划中期执行情况来看，主要指标目前都已完成或超额完成，预计到2025年主要指标大多都按完成或提前完成。既要总结成绩，也要认清短板，纵向研究县委县政府给予我们的工作目标和发展定位，横向对比兄弟乡镇的优势特长，主要存在以下四项问题：农产品竞争力下滑：*是典型的农业大镇，经过这些年的发展，桃产业以及乡村振兴主导产业已处下滑的局面，果树老龄化、林果品种老化、农户种植意愿不高、劳动力缺乏、销售模式和经营渠道
10、号市场经济新模式有效衔接不够等问题依然存在。工业项目结构不优：整体呈现出规划设计未能充分考虑镇情，提质升级乏力的现象，龙头产业缺失，优势产业不优，能产生税源的项目不多，无法有效辐射和带动镇域经济发展。城镇建设档次较低，城镇建设缺乏长远的科学规划和统一布局，建筑风格单调，档次品位较低，没有形成综合开发、配套建设的局面，秩序混乱等一系列问题制约了*的高效发展。旅游产业形式单一：目前我镇桃花节、牡丹节仍然以短线观光为主，旅游产品种类单一，活动形式不够丰富，基础设施不够完善，导致旅游时间较短，无法持续拉动经济发展。三、下一步工作计划党的二十大深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，明确实现第
11、二个百年奋斗目标的战略任务，对实施“下四五”规划提出阶段性的新要求，是做好1四五”规划中期评估工作的根本遵循。在继承、延续“十四五规划确定的目标任务基础上，根据新形势、新变化、新要求与时俱进地提升和完善规划的理念、载体、举措。（一）顶层设计做实“农”头项目一是优化产业布局：抓实总投资2.13亿元的全域国土综合整治项目和总投资5.6亿元的农光互补项目，将龙脉水库片区打造成集“生态宜居、观光休闲、产业培育三位一体的生态旅游康养区。全力推进美丽乡村建设项目和投资4190万元的？厥水河流域水生态环境修复项目，为全县经济社会发展和美丽乡村建设探索新路、树立标杆。二是畅通冷链物流：破解林果仓储、物流难题，
12、第一，建设“1+N冷链物流体系，错峰上市，提升林果价格，消除市场风险：第二，引进大型物流企业，依托县城、国道，面向全国，增强大宗物资交易集散及城市物流配送服务；第三,围绕林果核心产区，引导和鼓励合作社、种植大户配套建设N个功能不同的冷库、配送基地。三是强化招商引资：延伸林果产业链价值链，引进果干、果脯、桃胶等加工企业，力争实现林果深加工零的突破。加强招商队伍建设，主动出击，精准对接，提高项目签约落户率。（二）创新思路扩大文旅消费一是办好节会：早谋划早动手，抢抓消费井喷窗口期，打好随县花旅开局第一仗，邀请省级平台，高标准策划桃花节和牡丹节，延伸举办“桃花园美食节”、“情定桃花园”相亲活动、“华中
13、摩托车越野场地赛”等活动，邀请网红达人实地打卡，推介*旅游项目和特色产品。二是丰富景区：坚持“政府+公司+果农”共同缔造两大景区，撬动社会资本2000万元，新建一批网红打卡点、观景台、游乐园、观景小火车、房车营地等旅游设施，丰富游客体验。三是创新形式：整合群金、群祥、敖棚等5个村共IoOOO亩林果园，开展“认养一棵果树、建设共享果园”活动，鼓励和吸引市民参与到果树种植、培育、采摘中去，计划建设共享果园100个、认领果树100Oo棵，实现特色农业与乡村旅游产业链的相互融合和林果经济效益最大化。（三）科技赋能增强竞争实力一是强化林果管理，强化与省农科院校科技合作，邀请省农科院专家、华中农业大学教授
14、为果农授课教学，建设林果业标准化示范园10个以上，切实提高果农种植技术和林果抗风险能力，带动全镇林果科学化管理、良性更新换代。二是提升水果品质，发挥“尚农人”乡村合作公司牵头作用，带动太山、群金等8个村2000农户，改造旧果园、引进新品种，打造5个100O亩现代高端水果种植区；三是打造示范样板，以“轻简栽培为主体，节本增效为重点”，推广“实用、实效”的农业新品种、新技术、新模式，创办千亩“特种水稻”示范样板区。四是用好“尚果”品牌，培育40个林果经纪人和10个网络销售达人，提升*水果核心竞争力和市场占有率，巩固传统市场，拓展“一带一路”市场，努力成为随县外贸出口新的增长极，重振*林果雄风。十四
15、五以来，我局认真围绕*县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的要求，立足人社职能，努力推动实现十四五规划目标。根据纲要任务分解，我局主要承担“促进更充分高质量就业促增收”和“健全多层次社会保障体系进展”两项规划任务，以及配合做好打造人才高地等工作，现将相关工作截至十四五中期情况汇报如下：四、规划实施总体进展情况（一）促进更充分高质量就业促增收进展：下四五以来,我局在“六稳”“六保”中主动担当作为，着力扩大就业,就业形势稳中向好。全县城镇新增就业人员10865人；城镇失业人员实现再就业2490人，其中就业困难对象再就业560人；农村富余劳动力转移培训4510人，转移就业27
16、26人。一是大力提升优化公共就业服务。开辟人社局长“入企探岗”“直播带岗”岗位推介新模式，借助网络直播、微信公众号、抖音平台等渠道打造多样化公共就业服务空间。2021年以来线上线下共开展招聘会93场，提供岗位61023个。积极开展省级劳务合作，与宁夏红寺堡区开展对口帮扶工作，与云南、贵州、四川、江西等劳务大省签署合作协议，通过“走出去”“请进来”“云走访”深化劳动力市场供需对接，保障我县企业用工。今年来全新推出“青年人才集市”品牌，构建以就业创业为基点，以“趣缘”为载体，汇聚线上线下学习交流阵地的“青年人才社群”；开展夏季“招聘夜市”活动，用夜市“烟火气”为就业服务聚人气。二是强力纾困稳岗保就
17、业。全力落实援企稳岗政策，帮助市场主体纾困解难。白新冠疫情爆发以来，在省市率先出台春节期间鼓励省外务工人员在惠就业的措施，连续三年举办“聚惠享新年”活动，落实留惠奖励，发放各类奖补资金1241万元，实现抗疫情、配政策、稳就业、保民生、促发展。落实社保费阶段性减免政策，助力企业“轻装上阵”，失业保险减负累计6785.44万元，工伤保险减负累计3311万元;为10家单位申请缓缴社会保险费本金172.25万元；实行工资保证金差异化存储和工资保证金缓缴政策，为4家企业办理免于存储工资保证金，为14家企业实行阶段性缓缴工资保证金1364万元。2022年为全县规模以上工业企业编制“抗疫助企享受政策红利账单
18、在全省首创直达企业职工岗位补贴，兑现补贴599.82万元。2023年持续加码，创新出台省外务工人员返岗补贴、惠籍人才返惠就业一次性奖励、高技能和专技人才来惠就业补贴、星级“引工大使”等政策，多举措留才引才、稳岗助企。落实失业人员、就业困难人员和脱贫人员的等重点群体关怀措施，累计发放失业保险金1889.42万元、失业补助金989.53万元,其他补助和代缴费用545.28万元。发挥公益性岗位托底线、保民生的作用，累计已开发公益性岗位55个，帮助就业困难人员实现就业。三是着力促进毕业生就业创业。精准制定毕业生就业创业政策，开展引才育才系列活动，努力营造亲近青年的就业创业的良好环境，着力提升惠籍青
19、年人才返乡就业创业的热忱。出台高水平高校毕业生引才十条，引导支持用人单位引进毕业生，引进高水平高校毕业生1187名。积极落实高校毕业生就业创业帮扶机制，实施三年青年见习计划，开发见习岗位240个，为毕业生提供安居保障、创业奖补、引才奖励、信贷支持等特殊专项支持。2021年以来审核享受安居保障补贴1365人,发放补助1408.43万元,受理审核创业担保贷款73人1252.6万元，发放贷款贴息金额232.53万元。发挥创业孵化基地带动作用，入驻创业实体91个，带动就业338人。四是聚力完善人才引育机制。开展职业技能提升行动,积极搭建技能“充电”平台，采用线上线下相结合方式，开展岗前培训、技能提升培
20、训、以工代训等活动，培训覆盖保育员、育婴员、养老护理员、家政服务员、短视频直播、农村建筑工匠等多行业，累计培训20294人次，发放职业技能补贴近3000万元。举办各类职业技能竞赛，以赛代评培养选拔具有引领带动作用的优秀技能人才，更好地服务我县经济社会发展。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述和各级人才工作会议精神，深耕人才“港湾计划”、“涌泉”行动，贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动“引才聚才”专项，持续优化完善人才政策体系，做优做强“博士菁英汇”“青年人才集市”等引才品牌，吸引和聚集各类人才来惠就业创业，为*高质量发展提供坚实的人才支撑。制定出台*县支持国内外高
21、水平高校毕业生来惠就业创业若干措施、加快推进人才集聚助力强产兴城的若干措施、高层次人才(第六、七层次)认定标准、关于开展“涌泉”行动集聚各类人才在惠创业就业的若干措施，在市“涌泉”行动20条的基础上叠加6项*特色惠才政策，进一步扩增人才政策包裹，完善人才政策体系、服务体系，推动人才工作高质量发展。全县新认定省级高层次人才30人、市级高层次人才1218人；培育省级技能大师工作室6家、省级博士后创新实践基地1家。推动泉州市(*)人才创享中心、聚龙小镇人才公寓建设，不断优化人才发展环境，激发人才创新活力，人才集聚效应日益凸显，呈现数量和质量“双提升”的良好态势，人才工作考评连续数年位居全市第一档次。
22、建设“人才综合服务平台”，通过AI+大数据赋能，以集成化、立体化、智能化、开放化形式实现人策、人岗的即时互配。发挥好职称评价对人才成长的“指挥棒”作用，结合我县产业人才发展需求，成立*县工艺美术初级职称评审委员会，填补了泉州市公有工艺美术职称评审机构空白；在非公系列职称中增设服装、食品、化工评审,拓展评审专业范围；积极承接中级职称评审下.放政策，成为全市首个争取到工程技术中级职称县级自主评审的县份。搭建技能学习交流平台，开展技能大师和工作室评选活动，发挥技能大师“传帮带”作用。强化培育载体建设，目前我县拥有职业培训机构10家，技工学校3所，县属技工学校数量位居全省前列，约占全市一半，加快各技工
23、学校扩建和内涵建设，促成校企合作项目数十个，3所技校总投资近10亿元。五是全力构建和谐劳动关系。加强根治欠薪源头整治,深入贯彻落实保障农民工工资支付条例，切实保障农民工工资支付，2021年以来共协调处理欠薪等案件318件，涉及劳动者949人，追发劳动者工资待遇1175.56万元，对15家严重违反劳动法律法规的用人单位进行行政处罚。全县未发生影响面大的欠薪事件和极端事件，在泉州市保障农民工工资支付工作考核中，我县已连续四年（2018-2021,考核时间为所评年度的后一年，2023对2022年的考核结果未出）被评为A级，在2023年“雷霆清零一百Fl攻坚”专项行动中成绩位列全市第一档，根治欠薪工作
24、经验做法在全市作典型发言。强化在建项目重点治理，指导督促全县所有工程建设领域在建项目按规定实施实名制考勤、设立农民工工资专户、足额缴纳工资保证金，在建项目制度落实情况评分始终排在全市前列。深化“无欠薪项目部”创建，我县惠女至菱溪、黄塘引调水工程Cl标段和匹克奥林华庭二期项目被评为泉州市首批“无欠薪标杆项目”。推进守法诚信体系建设，根据市场主体落实保障农民工工资支付条例情况，开展劳动保障守法诚信等级评价，实行分级分类管理，并将信用动态广泛运用到企业招投标、荣誉称号评选等多个领域，推动市场主体更加主动落实相关制度，充分营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的社会氛围。不断提升劳动人事争议仲裁效能，运用多元
25、化解机制，充分发挥劳动关系三方四部门工作合力，多方面、多层次、多渠道预防和化解劳动人事争议案件。2021年以来受理劳动人事争议案件823件，涉及金额4562.44万元。实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，2022年在快餐配送行业开展集体协商，实现全市外卖行业集体协商“零”突破。2023年，整合工伤认定、劳动监察、劳动人事争议仲裁三大业务模块，打造劳动维权“一站式”服务专窗，推动劳动维权一窗受理，劳动纠纷合力化解，提升维权时效。推广落实“福建智慧调解仲裁”信息系统，成为全市首个建成标准化数字仲裁庭的县级单位，提升劳动人事争议仲裁数字化战斗能力，便企便民服务能力进一步提升。（一）健全多层次社会保
26、障体系进展：实施全民参保计划，提高养老待遇水平。“十四五”以来我县城乡居民扩面参保2542人，参保人数己达45.76万人，参保率99.24%,目前享受居民养老待遇的有10.8万人，发放城乡居民养老金12.529亿元。落实城乡居民基础养老金的正常调整机制，推动我县城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，“十四五”期间已连续三次提标，从2021年167元/月提高至今年187元/月O发挥政策兜底功能，期间为3.2万名特殊困难人员（低保、特困、重残、轻残、优抚、计生困难户等）代缴保费554万元，保障基本民生。持续推进企业职工参保扩面工作，不断提升保障覆盖面。持续推进企业职工参保扩面工作，参加企
27、业职工养老保险的人数达121851人，累计扩面27853人，参加工伤保险的人数达111377人，累计扩面20257人，参加失业保险参保人数达60946人，累计扩面10657人。严格执行社会保险待遇核定、发放相关制度,确保各项待遇及时、准确、安全、高效发放，共计发放企业职工养老待遇84629.43万元、工伤保险待遇5841.21万元、失业保险待遇2727.04万元，落实企业退休人员养老金每年上调机制，人均养老金提高至2489元/月o持续加强社保基金风险防控，强化疑点数据比对排查，累计追回各类冒领多领养老金162万元，筑牢基金“防火墙”，守好百姓养老钱。五、面临的主要问题和风险挑战一是存在结构性缺
28、工，创业带动就业作用机制发挥不够充分。我县与传统劳动力输出大省薪资水平优势逐渐缩小,我县产业迭代尚未完成，新兴产业规模还不足以吸收大量群体就业，就业市场技能人才严重紧缺、高校毕业生就业难的结构性就业矛盾仍然存在。创业群体规模不够大，创业热情还有待提升，创业帮扶政策精准性和力度有待提高。二是覆盖全民的社会保障体系还有待完善。民营中小微企业社保缴纳与经营负担矛盾、城乡居民基本养老金缴交积极性不高的问题仍然存在。随着人口老龄化加剧、养老基金运行压力将持续加大。六、进一步推进规划实施做法十四五后阶段，我局将继续提高政治站位，突出重点打造亮点，用实打实的工作举措提升经济社会服水平，为我县顺利实现“十四五
29、规划目标责献人社力量。全面客观辩证认识人口形势的变化及其影响，坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”问题，以百姓获得感、幸福感、安全感为落脚点，全方位推进社会民生保障事业高质量发展。继续推动实现更高质量就业，建设就业服务数据分析平台，建立零工求职登记和用工需求信息库，补齐基层就业服务短板。加快建设我县人力资源数字经济产业园，提升完善我县专业人资服务水平，健全公共就业服务体系，力争“十四五”期间实现城镇新增就业人数1.8万人。强化技能人才培育机制，推动技工学校扩建和内涵发展，不断拓展产教融合实践、提升融合实效，为我县产业发展打造技能人才储备库。积极推进全民参保计划工作，坚持应保尽保，城乡居民基
30、本养老保险参保率继续维持在99%以上，深入实施企业职工社保扩面工作，持续开展社会保障等政策宣贯活动，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体精准施策，把更多人纳入社会保障体系，织密社会保障网，城镇职工基本养老保险参保人数达12.6万人。进一步建立健全社保基金运行监督机制，开展为期三年的社保基金专项整治行动，进一步筑牢社保基金安全网，守护好人民群众的“养命钱”。“十四五”规划中期评估报告“十四五”以来，*乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，团结带领全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“十四五”规划目标任务，强基础、补短板、扎实苦干、攻坚克难，
31、经济和社会事业发展等各项工作取得新成效。按照县级要求，*乡认真组织开展*乡“下四五”规划中期评估工作，现将情况报告如下：一、主要目标完成情况*乡经济社会发展各项主要指标与2020年底比较均稳中有升。2021年完成财政收入560万元，2022年完成财政收入283.1万元，平稳有力：2021年完成固定资产投资9200万元，2022年完成固定资产投资8000万元，固定资产投资稳步进行；2021年农村人均可支配收入增长8.5%,2022年农村常住居民人均可支配收入同比增长12%,农村居民人均可支配收入显著提高；大力实施龙头旅游集散中心建设项目、江田村安全饮水提升工程、江田村电商创客中心项目建设等项目。
32、双招双引掀起新声势。与*公司就竹纤维项目洽谈招引入园工作。与*公司初步达成开发投资康养、户外休闲项目意向；与*公司初步达成一个总部经济项目意向，已经完成企业注册程序。协助服务*公司蹶鱼腌制精深加工项目落地。与深圳世纪天骄健康产业发展有限公司洽谈总部经济项目。“十四五”以来，*乡全域生态环境得到有效保护，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，民主法治建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。二、主要任务落实情况（一）产业兴旺大发展一是持续做强泉水鱼产业。建成泉水鱼养殖基地5处,标准化泉水鱼池12万平方米，制定奖励办法，累计扶持发展9家渔家乐，渔家乐年均营
33、业收入突破100万元。二是大力发展特色农业。增强农产品深加工能力，传统专业村落改造提升项目接续推进。涪田村板仓署叶种植基地300亩正有序建设中。茶叶、着叶年产值超过600万元，同比增幅明显。红色旅游势头强劲，全乡红色旅游接待突破2万人次，新增3家红色农家乐，11家餐饮单位户均增收近30万元。江田村电商创客中心即将建设完成，全力推进本土产品的网络知名度，让直播经济成为打造我乡旅游品牌的重要途径和推动“文旅农”融合发展的新动能。三是积极推进一三产业融合。以红色旅游为突破口全力推进龙头旅游接待中心、红军广场、马金岭古道、茶籽岭生态风光旅游开发，催动红色旅游产业链向五大产业基地延伸，持续提升旅游产业品
34、质品位，接续打造休闲农庄、户外探险游等乡村休闲度假精品路线。全乡旅游接待人次突破5千人次大关，深挖出红色旅游产棉附加值增长空间。全面盘活一批村级闲置资产，实现村集体经营性总收入同比增长51%以上。（二）乡村振兴协调推进脱贫攻坚巩固成效。原活田村驻村工作队队长程宜男被评为全市脱贫攻坚先进个人。深入开展大走访、大排查行动。严格落实“四个不摘”要求，继续保持帮扶政策总体稳定，为182户脱贫户、17户边缘易致贫户精准制定帮扶计划,累计投入100余万元实施“十大工程”政策。推进脱贫户分类管理，完善驻村工作队+帮扶人+网格员三重帮扶机制，划分网格IlO个。11月顺利通过脱贫攻坚国家后评估工作。谋划上报25
35、个有前景、可操作、能发展的乡村振兴项目。项目建设坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成各村组所有照明、绿化、庭院等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村振兴建设。G205国道改（扩）建项目二期茶籽岭隧道贯通工程、三期路面黑化工程已完工。浙皖电网互联互通开化一休宁10千伏工程竣工使用，省首个35千伏省际电网互联工程竣工实现黄山、衢州两地主网互联。古楼坦村获评“省级美丽乡村重点示范村”称号。累计投入600余万元实施“龙头红旅旅游扶贫开发”暨龙头旅游集散中心、生
36、态停车场、龙坑源道路扩面延伸、龙头滑坡地质灾害防治工程、龙头生态护岸、江田村苦竹干护岸、农村综合改革龙头护唠护栏、古楼坦村村中道路等重点项目8个。江田村安全饮水提升工程、桃林村道路亮化工程竣工使用。龙头、古楼坦村护栏、古楼坦村便民桥项目、涪田村旅游公厕等“一事一议”项目、马金岭古道长妈岭段提升项目顺利完工。（四）公共服务体系持续强化生态文明建设扎实推进。扎实推进全域全国文明城市创建工作。深入开展全域人居环境整治及“两高一场”周边环境整治工作，全力打造秀美乡村一江田村，逐步恢复“江田八景”，助力生态文明建设。超额完成松材线虫病秋普“回头看”目标任务。常态化开展桔秆禁烧巡逻。协助县林业局等单位做好
37、马金岭风能环保项目督查整改工作。统筹推进林长制、河长制、田长制管理、无害化卫生改厕行动。完成桃林、江田、古楼坦村污水设施项目收尾。联合县城市管理综合行政执法局强力拆除河道违建1户，有力打击违章建房行为。开展全流域禁洵“零点”行动，收缴地笼200多副。多措并举筑牢桔秆禁烧防护网。高站位推进“加拿大一枝黄花”除治，环钱江源国家公园村庄环境整治行动。枯死松树清理除治获得全县优秀等次。综合改革全面深化。乡镇管理体制改革全面完成，“四办两中心人员”定岗定责。政务公开及时准确，办结政府热线回复18件。坚持党政领导班子信访接待制度。村级经济组织换届工作稳步推进。招商引资取得新成效，正式签约安徽元坤网络科技公
38、司，联合县文旅体局引进黄山旭源宏消防科技公司入驻园区。落实企业“四送一服”政策，帮助解决企业诉求3个，协助徽州尚能科技发展有限公司成功入规，享受政策扶持。深入推进“四千工程”，选派5名机关干部赴浙江省开化县齐溪镇开展体悟实训。疫情防控持续有序。健全常态化疫情防控机制，扎实推进疫情防控网格化管理。推动新冠肺炎疫苗接种工作，新冠肺炎疫苗累计接种超4500人次，提前超额完成县委县政府下达的两批次接种目标。3-11岁人群接种、加强针接种高位推进。成立*乡G205国道健康志愿服务点临时党支部，累计服务205国道、G3京台*段高速下口过往司乘人员超10万人次，乡村两级党员干部连续奋战的先进事迹先后登上*新
39、闻联播、*卫视新闻联播。红色文化宣扬有力。准确把握“市郊宜居宜业样板区”新定位，成功推荐中共休宁（龙头）县委旧址展陈室纳入黄山红色旅游地图。“七一”期间，多家市县机关、企事业单位赴龙头红军村开展主题党日活动。塑造精神文明。积极组织新时代文明实践所（站）开展各类志愿服务活动，引导培行广大群众自觉践行社会主义核心价值观，经常性地开展世界观、人生观和价值观教育，开展“我为群众办实事”、理论宣讲、法治教育、移风易俗等系列宣传活动。社会治理稳中有进。严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者等特殊人群
40、服务管理。健全“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，力争实现“零上访”乡目标。全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，三、2023年下半年至2025年工作思路（一）完成主要经济指标，着力打造“振兴:持续加强辖区内税源应征尽征。充分把握参加各类大型活动的机遇，通过外出招商，扎实细致做好重，点客商拜访邀请、重点项目洽谈等，通过大力宣传“钱江源头、红色小镇”，广交朋友，收集信息，洽谈合作。建立健全并严格落实乡村振兴人才回引政策。同时优化本地营商环境，力争完成县委县政府下达的财政税收、全社会固定资产投资指
41、标。做好*公司就竹纤维项目招引入园服务工作,力争项目落户休宁。（二）推进农业产业发展，着力建设“现代坚决遏制农村乱占耕地建房行为，守住耕地红线，持续推进擀荒地治理，鼓励土地流转。坚持粮食安全党政同责，扩大经济作物种植面枳，做好实际种粮农民一次性补贴发放。加快“两叶一鱼”优势产业发展，积极申报新型农业经营主体培育项目，进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值。加快推进乡村振兴公司、强村公司的运营，将*头旅游接待中心等一批闲置资产放进江南产权交易平台进行招租;支持农村“三变”改革提升工程，同时积极对上争取集体经济项目扶持，促进村集体经济增收。提速江田村电商创客中心项目建设，探索直播带货方
42、式，鼓起农民“钱袋子二利用徽开古道江田段发展古道徒步旅游。（三）推进人居环境整治，着力绘就“美丽*二保持秸秆禁烧高压态势，加快推进秸秆综合利用，引导秸秆综合利用企业回收，加大宣传等形式，疏堵结合地抓好禁烧工作。巩固提升河长制工作成效，持续改善*河流域生态，加大禁捕巡逻力度。推进“五清一改”为重点的村庄清洁行动，提质农村改厕和村庄清洁，加大桃林、江田、古楼坦村美丽乡村建设长效管护，为打造“全国最干净城市”提供有力支撑。（四）维护社会和谐稳定，着力构建“平安*”。做好新形势下的信访工作，落实党政领导轮班信访接待制度,积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷；加强
43、社会综合治理，巩固平安边界乡镇创建成效，不断增强人民群众安全感和综治民调满意度;认真抓好安全生产、疫情防控工作，突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生,为全乡经济社会发展创造稳定环境。（五）回应民生关切诉求，着力铸就“幸福*”。重点关注民生热点、难点问题，主动回应民生关切诉求，加大基本医疗保险、养老保险宣传力度，提升养老服务水平。认真做好拥军优抚、残疾人事业等社会保障工作，实现应保尽保。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，巩固提升好“两不愁三保障一达标”成果，精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，完善后续帮扶和巩固提升政
44、策体系，做好扶志扶智相结合，进一步激发脱贫户内生动力。（六）稳定基层组织根基，着力打造“红色强化思想建设。推动意识形态工作纵向延伸，常态化开展“三重”包保管理工作，强化数据资源防护。落实党委理论学习中心组学习制度，突出每月学习主题，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。执行“扫黄打非”工作责任制，加强通讯员队伍建设，提升宣传工作成效。强化组织建设。严格执行党委委员联系点制度，持续加强基层党组织带头人队伍建设，深化党建“1+6”融合发展模式，组织村级党组织负贵人赴浙江地区开展体悟实训I。大力推行村“两委”干部积分制管理、选派干部积分制管理，抓好党员集中轮训I、“红网连心-群雁筑巢”行动、
45、党员“红黄板”管理，党建引领信用村建设，保密等中心工作，注重党建品牌的总结提炼。强化阵地建设。用活龙头红军村等红色资源，加快“红网议事厅”多点开花，强化现代远程教育站点升级利用，提升学习强国APP注册率、使用率。强化党风廉政建设。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实，严格执行“一把手”“五个不直接分管”“末位表态”和“一岗双责”等制度，经常性开展谈心谈话，层层传导从严治党压力，将党要管党从严治党落到实处。积极建设推广小微权力“监督一点通”服务平台，确保基层权力得到有效监督。加强对各项规章制度落实、工作任务执行情况的监督检查，确保各项制度和工作的贯彻落实不打折扣、不变通、不走样，确保政令
46、畅通。深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治实施行动，巩固“1+7”机关作风整治提升行动成果，营造风清气正的政治生态。“十四五”规划中期评估报告一、规划实施总体进展情况（一）主要目标指标进展。1、农村常住居民人均可支配收入：2022年农村常住居民人均可支配收入为22780元，2021-2022年均增长9%,超预期进度。2、粮食综合生产能力：2021年和2022年实际完成粮食产量均为0.4亿斤，预计2023年上半年完成OOl亿斤，2025年完成0.4亿斤，达到预期进度。（二）重大战略任务进展。1、全面促进消费。优品农产品区域公共品牌：2021-2022年，我区加强品牌集群建设。成功申报
47、2022年”皖美农品”品牌3个（谢裕大茶叶、光明茶业、赏友花业）。完善物流网络体系：2021-2022年，我区抢抓农产品产地冷藏保鲜设施建设机遇，共争取中央建设资金100万元,并会同区财政局制定印发了区农产品产地冷藏保鲜设施建设工作方案，重点围绕茶叶、果蔬、中药材等种植类农产品，明确项目建设任务和建设内容，并按照时间节点和流程迅速启动项目实施，共建成农产品产地冷藏保鲜设施16个，新增库容5315立方米，全面完成上级下达的建设任务。整个项目实施过程实现全程线上监管，并通过区政府网公示公开项目立项和资金补助情况，对享受补助的冷藏保鲜设施设立专门的标识和编号。共补助资金96.9万元，结余3.1万元继
48、续用于2023年度项目建设。目前16个设施均已投入使用并带动建设主体农产品销售额200多万元，使农产品流通损耗降低10%以上。同时对已建成的农产品产地冷藏保鲜设施全面开展安全生产专项检查，要求实施主体做好安全防范措施,配备灭火器，张贴冷库操作流程、安全警示图标等,对检查中发现的问题要求立行立改。2、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，先后制定关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见区委农村工作领导小组关于印发区巩固拓展脱贫攻坚成果进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制实施方案的通知等有效衔接政策文件43个，过渡期内，继续落实“四个不
49、摘”，全面推进脱贫户和防止返贫监测对象分类帮扶和精准施策，落实农村低收入人口常态化帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，优化“四级网格”设置和管理，实行部门监测比对预警数据常态反馈与村组网格每月主动排查相结合，确保符合条件的农户应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线。(1)脱贫户和监测对象。持续巩固1812户脱贫户和89户监测对象的帮扶成果。定期开展动态管理，监测对象2022年末为80户176人，现有监测对象89户197人，对所有农村户籍人口定期开展排查，做到符合条件的农户应纳尽纳、应帮尽帮。(2)脱贫人口稳岗就业。2022年末脱贫人口就业规模1844人，2023年目前脱贫人口就业规模1774人(占省下达年度目标任务1744人的101.72%),通过持续加大就业帮扶力度，到年底脱贫人口务工就
免费区 
