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1、执行预包装食品营养标签通则 和食品营养强化剂使用标准 企业宣贯会,上海机场出入境检验检疫局 货检三科,实施背景,进出口预包装食品标签检验监督管理规定（质检总局2012年第27号公告）中： 第三条 进口预包装食品标签应当符合我国相关法律法规和食品安全国家标准的要求。,实施背景,预包装食品营养标签通则 GB28050-2011 2011-10-21发布 2013-01-01实施 由卫生部2007年公布的 食品营养标签管理规范 修改制定而来 本标准执行后，该规范即废止 难点：规定了几乎所有预包装 食品必须强制标示营养成分表， 这对企业来说是个“新课题”， 也是本次宣贯会的讨论重点。,实施背景,食品营
2、养强化剂使用标准 GB14880-2012 2012-03-15发布 2013-01-01实施 由原先的1994版 食品营养强化剂使用标准 修改制定而来,预包装食品营养标签通则,什么是营养标签？ 预包装食品标签上向消费者提供营养信息和特性的说明 ，包括： 营养成分表、营养声称和营养成分功能声称,预包装食品营养标签通则,营养成分表 标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（ NRV）百分比的规范性表格。,预包装食品营养标签通则,营养声称 对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。（如“脱脂”、“高蛋白”、“低钠”等）,预包装食品营养标签通则,营养成
3、分功能声称 某营养成分可以维持人体正常生长、发育和理功能等作用的声称。 （如牛奶的包装上往往会声称“牛奶是钙的天然来源”，“钙有助于骨骼生长”等等）,预包装食品营养标签通则,营养成分表中的必须标示的内容：,1.能量+核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）的含量及其所占营养素参考值NRV的百分比。 2.除上述的“五大元素”外，如果有营养声称或营养成分功能声称的，也需标示（比如标签中有“高钙”、“高纤”、“牛奶是钙的天然来源”等声称，则必须标示“钙”及“膳食纤维”） 3.使用了营养强化剂的，也需要标示强化后的营养成分（比如标签中有“添加维生素C”的，还必须在营养成分表中标示“维生素C”） 4.
4、配料中使用了氢化或部分氢化油脂时，在营养成分表中应标示出反式脂肪（酸）的含量（当配料中含有“氢化植物油”、“起酥油”、“植脂末”等时）,预包装食品营养标签通则,营养成分表中的难点与要点：,1.能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠称之为“五大元素”，是必须标注的。,2.除“五大元素”外，如果同时标注其他营养素，则“五大元素”必须加粗标示，以作明显区别。,预包装食品营养标签通则,营养成分表中的难点与要点：,3.营养项目的顺序是固定的，不是随便排列的，必须参照GB28050中“表1”的规定顺序。,4.营养项目的含量单位是固定的，必须参照GB28050中“表1”的规定单位。,预包装食品营养标签通则,营养
5、成分表中的难点与要点：,5.营养项目的含量的修约间隔（也就是数值的小数点保留位数）是固定的，必须参照GB28050中“表1”的规定。,预包装食品营养标签通则,营养成分表中的难点与要点：,6.什么是“营养素参考值”（NRV）？ NRV = Nutrient Reference Values 在GB28050的“表A.1”中，给出了理论上一个成年人为了满足一天正常工作及活动，所必须摄入的各种营养成分的量，以这个量作为参考，再把每100g食物所含的营养成分的量与之相比，得出的百分比，即是食品的NRV% 示例：如果每100g饼干能提供的能量为2003千焦，而根据GB28050的表A.1，成年人每天所需
6、的能量值为8400千焦，则这100g饼干提供的能量占人体所需能量的百分比就是： 2003kJ / 8400kJ * 100% = 23.84523809% = 24% NRV的修约间隔为1，即不保留小数，四舍五入取整,预包装食品营养标签通则,营养成分表中的难点与要点：,7.什么是“0界限值”？ 在GB28050的“表1”中，给出了所有营养成分的0界限值，当每100g食物中某个营养成分含量低于这个营养成分对应的0界限值时，则应该直接标示为“0”。,8.哪些产品可以豁免强制标示营养标签？ 在GB28050-2011中，规定了部分可以豁免强制标示营养标签的预包装食品；另外在卫生部关于预包装食品营养标
7、签通则的问答中，也给出了更具体的实例，在此就不再赘述，请各企业自行学习，寻找答案。,预包装食品营养标签通则,GB28050的执行要点,进口食品实施营养标签标准和营养强化剂标准以报检日期为准，2013年1月1日起报检的进口食品应实施营养标签标准和营养强化剂标准。 对首次进口的食品，进口食品企业在报检时，需提交符合营养标签标准要求的营养成分表，以及营养成分直接检测或间接计算的证明材料，外文资料应随附中文翻译件，上述资料应加盖企业公章。进口食品企业应保证资料的真实、准确。需完成标签备案的，则要求将上述资料扫描件上传至进口食品标签管理系统的“其它图片”栏中。,食品营养强化剂使用标准,如何使用本标准：,
8、以下流程图直观地介绍了本标准四个附录的关系和使用方式。,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用标准的附录A：,附录A是对GB14880-1994、GB2760-1996和卫生部历年公告中关于营养强化剂使用规定的汇总（特殊膳食用食品除外，在附录C中列出），是对各营养强化剂已批准的使用范围和使用量在风险评估基础上的整合，力求涵盖已经批准的所有产品类别。,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用标准的附录A：,例：生产单位欲在调制乳粉中强化维生素K，应首先查看附录A中允许强化维生素K的食品类别（名称），如下表，调制乳粉中维生素K的使用量应符合本标准附录A中“使用量”的相关规定。维生素K只能在01.03
9、.02调制乳粉（仅限儿童用乳粉和孕产妇用乳粉）中进行强化，在其他类别食品中不得强化维生素K。,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用标准的附录B：,附录B是根据原标准和卫生部历年公告批准的各种营养素化合来源汇总整理而成的。对大多数营养素而言，均提供了一种以上的化合物来源供生产单位选择。,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用标准的附录B：,例：欲在调制乳中强化锌，其可使用的锌的化合物应从附录B中锌的化合物来源名单中选择其中一种或多种（右表），使用量按“锌”元素计应符合附录A对调制乳中锌的使用量要求。,例：可使用的锌的化合物来源：,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用标准的附录C：,附录C共两
10、个表格，其中表 C.1规定了允许用于特殊膳食用食品（即附录D中13.0类下的食品）的营养强化剂化合物来源名单，表C.2规定了目前仅可用于部分特殊膳食用食品类别的其他营养成分及使用量。,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用标准的附录C：,对于特殊膳食用食品，本标准表仅规定了营养强化剂的化合物来源名单，不再规定其使用量，即特殊膳食用食品中各营养素的含量按照相应标准执行，为达到含量要求，可使用的化合物来源应符合本标准表 C.1的要求。 例：婴儿配方食品中锌的含量，应符合婴儿配方食品（GB10765-2010） 中锌的最大值和最小值要求，生产单位可以根据产品的自身特性和本标准要求选择使用表C.1中列
11、出的一种或多种锌的化合物，包括硫酸锌、葡萄糖酸锌、氧化锌、乳酸锌、柠檬酸锌、氯化锌、乙酸锌。其他锌的化合物则不能在婴儿配方食品中使用。,食品营养强化剂使用标准,如何理解和使用附录D：,附录D是参考了国际和其他国家的食品分类，结合我国颁布实施的食品安全国家标准，并考虑到一些产品的实际情况而确定的食品类别（名称）。该食品类别（名称）是为了规范营养强化剂的使用，仅适用于本标准。,食品营养强化剂使用标准,关于营养强化剂在食品标签配料表中的标示方式：,根据预包装食品标签通则（GB7718-2011）及其问答的相关要求，食品营养强化剂应当按照本标准或卫生部公告中的名称标示。生产单位可选择使用以下三种方式中
12、任一方式进行标示： 1.标示化合物名称（按照附录B或表C.1中化合物来源项下的名称标示）； 2.同时标示营养素名称和化合物名称； 3.标示营养素名称（按照附录A或表C.1中营养强化剂项下的名称标示）。 各种营养强化剂在配料表中的标示顺序应当符合预包装食品标签通则（GB7718-2011）的要求。,食品营养强化剂使用标准,关于营养强化剂在食品标签配料表中的标示方式：,例：某食品按照本标准要求强化了维生素E，所使用的化合物为dl-生育酚。按照上述要求，在配料表中可采用的标示方式为： 1.标示化合物名称，即“dl-生育酚”； 2.同时标示营养素名称和化合物名称：即“维生素E（dl-生育酚）”或者“d
13、l-生育酚（维生素E）”； 3.标示营养素名称，即“维生素E”。 按照国际通行标示方式，鼓励生产单位在配料表中采用上述第1、2种方式进行标示。,其他关于GB14880-2012食品营养强化剂使用标准的问答，可参阅卫生部网站。,上海口岸进口预包装食品标签须知,直接向消费者提供的进口预包装食品经检验合格后，在国家质检总局“进口预包装食品标签管理系统”（以下简称“标签管理系统”）中完成标签备案工作，尚未获得标签管理系统备案号的预包装食品均视为首次进口。 首次进口时，应提交的标签备案资料包括： 1、原标签样张和翻译件及其电子文档（如产品抵达入境口岸时，已加施中文标签且不带有外文标签的，可免于此项要求）
14、，如原文标签上未完整标注产品配料成分和食品添加剂通用名称的，需另行提供中英文对照的完整配料表； 2、中文标签纸质样张及说明信息（标签的说明信息中应该包括：生产商名称、商品品牌中文名称、与实物的对应比例等内容）； 3、中文标签电子样张（用于上传标签系统的标签电子样张要求：格式必须是bmp、gif、 jpg、或 jpeg格式；文件大小须小于500K；注明与实物的对应比例；应确保图片中文字信息能够被清晰辨识）,如果属于在原标签上加贴中文标签的形式的，还需在电子样张中清楚标注原文标签上加贴位置的；要求使用“标签管理系统辅助录入工具”将需备案的产品信息和标签信息按报检批生成中文标签数据文件；,上海口岸进
15、口预包装食品标签须知,4、中文标签中所列进口商、经销商或代理商的工商营业执照复印件； 5、当进口预包装食品标签中特别强调某一内容，如获奖、获证、法定产区、地理标识、有机食品等内容时，应提供相应的证明材料及翻译件； 6、标注营养成分含量的，应提供符合性证明资料及其电子文档，证明资料以产品中营养成分的全项目检测报告为主，国家质检总局有相关规定的，即按规定执行； 7、 按照法律、法规及国家有关部门规定须办理保健食品（包括营养素补充剂）审批、新资源食品审批、益生菌的审批，以及进口无食品安全国家标准食品审批的，应提供有关审批证明； 8、应当随附的其他证书或者证明文件。,上海口岸进口预包装食品标签须知,备案相关文件及“录入软件”下载：,http:/ 联系人：朱小姐 电话：021-20221801 021-68543480,我们的联系方式： 68358918 ,感谢您的关注,预包装食品营养标签通则,预包装食品营养标签通则,预包装食品营养标签通则,预包装食品营养标签通则,