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1、中国南海问题研究,中国南沙群岛问题,中国南沙群岛问题,1.南沙群岛的概况 2.南沙问题的由来 3.近现代南沙群岛的纠纷 4.中国政府对南沙问题的对策,1南沙群岛的概况.,（1）南沙群岛的历史概况 （2）南沙群岛的地理概况,（1）南沙群岛的历史概况,中国最早发现、命名南沙群岛 东汉杨孚异物志有“涨海崎头，水浅而多磁石 三国东吴将领康泰所著扶南传涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。“ 唐宋年间，将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万石塘”、“万里长沙”等。 明代混一疆理历代国都之图中标有石塘、长沙和塘 清代更路簿记载了中国海南岛渔民所习用
2、的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。,中国最早开发经营南沙群岛,中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。 1868年中国海指南记载了我国渔民在南沙群岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间者，海南每岁有小船驶往岛上。 更路簿是中国人民明清以来开发南海诸岛的又一有力证明。 民国以来我国渔民开发经营南沙群岛的史实，中外史料均有记载,中国最早对南沙群岛行使管辖,元史地理志和元代疆域图叙记载元代疆域包括了南沙群岛 明代海南卫指挥佥事柴公墓志铬记载：“广东濒大海，海外诸国皆内属“ 清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上
3、，对南沙群岛行使行政管辖,（2）南沙群岛的地理概况,地理位置 南沙群岛1在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。位于北纬340至1155，东经10933至11750。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。 南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延公里，东西分布约多
4、公里。共有岛、礁、沙、滩多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。,组成,南沙群岛：是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、万安滩等。曾母暗沙是中国领土最南点。,地图中的记载,南沙群岛地图古代历史地图 - 郑和航海图 说明:郑和航海图资料(2004-12-25日南沙群岛在线整理) 绘于明天启年间的郑和航海图(The Sailing Charts of Zheng He 14051421)，是记载郑和1431年最后一次下西洋的航海图，图上明确标绘着南海
5、诸岛 的相对位置，如将西沙称 为“石塘”，将南沙称为“万生石塘屿”。,1947年发布的中华民国地图和南洋群岛地图中文说明: 此两张地图为1947年出版的中华民国地图和南洋群岛图。此两图中的南海诸岛的名称仍使用旧称。,1947年中华民国地图，此图中注明外蒙古已经被民国政府批准独立。此图中南海四沙仍然沿用旧名。,重要性,战略重要性：南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60外贸运
6、输从南沙经过。,经济重要性：南沙群岛是珊瑚礁构造，南沙群岛及附近海域是中国唯一一个位于珊瑚礁核心分布区的海域，其美丽和富饶足以比肩马尔代夫和澳大利亚大堡礁，分布海域面积比马尔代夫和大堡礁都要大。南沙岛礁中的水面环礁的礁体面积有3000平方公里左右，而在国际海洋公约中，水面环礁是具有准陆地地位的。按照群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方公里的领土区域（陆地+水面环礁（具有准陆地地位）+内水），据此能够主张上万平方公里的领海，几十万平方公里的专属经济区。海域蕴藏着大量的矿藏资源，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。,2. 南沙问题的由来,概述：不少国家政府和国际会议的决议也承认南
7、沙群岛是中国的领土。 但70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。,（1）中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。, 中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题 不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土,（2）越南的理由是法国在越南殖民统治期间曾占领南沙 ，因而越南应承袭南沙主权然而这一理由同样也是站不住脚的 。,3. 近
8、现代南沙群岛的纠纷,（1）东南亚各国染指南沙近况 （2）中越南沙海战,（1）东南亚各国染指南沙近况,越南： 越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群岛，并发表对南沙拥有主权的声明；1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。 菲律宾: 早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统签发159
9、6号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。,菲律宾: 早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。 文莱: 文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕马来西亚的主权要求展开的。1981年文莱对马来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界
10、线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。,印度尼西亚: 印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。198O年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。 中国台湾: 中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中国领土。只是30年代法国占领后，才
11、出现主权争端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。,被侵占的部分南沙南沙群岛,南威岛、鸿麻岛、南子岛、景宏岛、东礁、西礁、中礁、柏礁、琼礁、毕生礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、蓬勃堡、广雅滩、万安滩、西卫滩、人骏滩、李淮滩、郭谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁、弹丸礁、光星仔、南海礁、南通礁,（2）中越南沙海战,1987年2月，联合国教科文组织在巴黎召开了第十四届政府间海洋委员会年会，通
12、过了全球海平面联测计划，计划在全球建立200个海洋观测站，并委托中国建立5个海洋观测站。中国政府决定在南沙群岛中的永暑礁建立第74号海洋观测站。越南当局发现我在南沙建立海洋观测站后，企图先于我方抢占南沙群岛的部分岛礁。 强夺不成，双方展开了激烈的海战。,最终，我方击退越军。我战舰共消耗l00mm炮弹285发、37mm炮弹266发，击沉越舰2艘，重创1艘，缴获越南国旗1面，俘虏越军9人。越军伤亡及失踪约400人。在这次漂亮的海上保卫战中，中国海军以仅伤1人的代价，痛击了越军的入侵，沉重地打击了越南当局企图霸占我南海岛屿的嚣张气焰，再次向世人展示了中国军人的凛凛威风。,南沙海战图片,当日并肩作战的
13、双雄（502南充号、531 鹰潭号）如今已退役，现停泊在青岛海 军博物馆,556湘潭号，南沙之战后卖给了孟 加拉国。现舷号F18，舰名Osman,突然一架军用侦察机朝舰的左侧飞来,鹰潭舰放下小艇，将人员送上赤瓜礁,硝烟在海面上弥漫着,战士们正在准备中,给我狠狠打！把炮位掀掉！,越军登陆舰和武装船相继中弹起火,外交部：中国对南沙群岛的主权无可争辩 ！,4. 中国政府对南沙问题的对策,（1）南沙群岛的目前情况 （2）中国在南海问题上的的基本立场 以及解决南沙争端的政策主张 （3）美国对南海问题的看法 （4）未来南海冲突模式的假设探讨,（1）南沙群岛的目前情况,目前许多舆论甚至国家，不是以公正的态度
14、，而是出于私利来渲染南沙冲突，并指责中国。一些国家担心迅速发展的中国将会构成对他们的威胁，因而利用南沙来挑拨中国与东盟的关系，进而达到分裂亚洲、遏制中国的目的。而有些南沙争端国家则乘机扩大事态，制造舆论，利用国际压力，迫使中国承认他们侵占南沙的现实，以捞取在南海中最大的经济利益。,（2）中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张, 南海问题是中国与有关国家间的问题。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。,（3）美国对南海问题的态度,美国在该地区的利益正受到影响。 南海离美国1.
15、2万多千米，太遥远了。美国从该地区的脱离已成为事实 ，所以美国政府对南海问题感到很为难。现在，美国与东亚的贸易，每年都超过4000亿美元，预计未来五年里会超过美国与欧洲联盟的两倍。一旦南海出现领土权益争端，会威胁到美国经济利益。,美国强烈的倾向：避免卷入南海争端中去。,美国正试图建立符合双方利益的关系基础，来防止美国与中国和其它国家发生冲突。尤其在军队方面，美国推行合作性的接触战略。1993年底，美国和中国开始防务交流。1994年，美国国防部长佩里访问北京。1995年，美国海军两艘军舰访问中国。美国这些举动意在建立军方之间的关系，促进相互之间的了解，增加军事透明度。,美国未来对策,进行更积极的
16、外交活动。 鼓励通过谈判解决领土权益问题 请求日本和韩国协助解决 从技术措施上推进这些目标，包括阐明南沙经济价值的不足 支持其它方面的活动，如武器控制 美国也可阐明与菲律宾签订的互助防御条约的内容 美国应该考虑扩大合作性接触战略，尤其应重新建立与中国的军事合作关系,（4）未来南海冲突模式的假设探讨,假设一：中国为维护战略利益，尤其是面对其他争端方对南海石油资源的大量掠夺而采取对抗措施。 假设二：与各方的双边政治关系决定北京通过武力解决南海问题。 假设三：拥有绝对的实力，冲突发生时能够一战而胜。 假设四：中国只在外界强权的不介入的情况下，才会敢于发威。,导火索：两个可能的事件会导致南沙群岛上爆发全面冲突。,一、中国和越南因为某个战略性的岛礁而发生争执， 类似于1988年东门礁和赤瓜礁的情形。但此次双方都有所准备。 二、像1994年那样，克里斯顿石油公司开始在万安北21号海区开采石油，因为此处距离越南 “大熊”和“黄龙“两处油田极近。,冲突模式1：瓜达尔卡纳尔（Guadalcanal）模式。 冲突模式2：福克兰群岛（Falkland）模式。 冲突模式3：强制性解决,