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1、专题六 俄罗斯的政党制度,主讲：李洪涛 济南大学政治与公共管理学院,政党是指代表一定阶级、阶层或政治集团的利益，为实现其政治主张而共同奋斗的政治组织。 政治学词典,一、俄罗斯政党制度的形成与发展,（一）萌芽期：1990年3月苏联第三次非常人民代表大会至1991年8月苏共瓦解 （二）形成期：1991年8月苏共瓦解至1993年12月的议会选举和新宪法生效 （三）确立期：1993年12月新的议会选举产生至叶利钦执政年代的结束 （四）完善期：2000年普京执政至今,（一）萌芽期：1990年3月苏联第三次非常人民代表大会至1991年8月苏共瓦解,1、主要内容：各种政治力量同苏共争夺国家领导权的斗争 2、
2、特点： 党派繁多（极端多元主义）、 政治主张庞杂（变化无常）、 政党活动秩序混乱 (街头政治）,（二）形成期：1991年8月苏共瓦解至1993年12月的议会选举和新宪法生效,1、主要内容：选择国家发展道路上的分歧和斗争： 左派走社会主义道路 民主派（右派、中派）建立强有力的民主国家。（右派主张按西方自由模式激进改革；中派主张加强国家调控） 民族派复兴民族自我意识，振兴强有力的民族国家 2、特点：“双重政权”争夺国家最高权力：总统派与议会派的斗争,（三）确立期：1993年12月新的议会选举产生至1999年底,1、主要内容：议会竞选、议会斗争。 2、特点：西方式的政党政治框架基本确立，政党本身尚在
3、成长过程中。 出现左、中、右和民族主义四大部分的政治力量格局,（四）完善期：2000年普京执政至今,1、主要内容：政党活动进一步规范化，各党派纷纷向“中间”靠拢，“中间阵营”迅速扩大 2、特点：亲政府的政治势力在国家杜马中占据了优势地位。 2001年7月颁布俄罗斯政党法,二、俄罗斯政党制度的特点,（一）俄罗斯政党在社会基础方面先天不足、后天发展受限 （二）俄罗斯政党在国家生活中的地位和作用有限 （三）俄罗斯多党制带有某种人为推动的成分,政权政党-社会,（一）俄罗斯政党在社会基础方面先天不足、后天发展受限,受政治文化传统的影响，政权与社会分离，俄罗斯政党在社会基础方面先天不足、后天发展受限。 俄
4、罗斯政治文化传统的显著特点是“国家集权、官僚特权、公民无权”，政权忽视对公民的责任，公民意识淡薄，社会与政权严重分离。,（二）俄罗斯政党在国家生活中的地位和作用有限,受现行联邦宪法和总统制的制约，俄罗斯政党在国家生活中的地位和作用有限。 俄罗斯社会政治体系的主要特点是：执行权利机关权利过大、议会受到控制、司法监督软弱，寡头政治，官僚特权，极度膨胀的社会不平等。,（三）俄罗斯多党制带有某种人为推动的成分,俄罗斯多党制的产生与发展是自上而下政治变革的产物，并且与高层政治斗争联结在一起，带有某种人为推动的成分。 俄罗斯当局推动多党制，特别是推动“政权党”建设的目的，就是要利用亲政府的“多数党”来维护
5、自己的政权。,三、政党政治与公民政治参与,多数政党从当初作为与处于“垄断地位”的苏共进行政治斗争、争夺国家政权的工具，经过新俄罗斯初期号召、动员各种社会力量进行事关国家发展道路的政治搏斗的组织形式，逐渐变为主要反映公民意志、实现公民政治参与的渠道 。 分配权力；影响政策；维护稳定,四、政党格局与党派斗争,（一）政党格局的变化 1、左派始终占据着重要位置 （渐弱重要） 俄共：内部分裂，外部挤压，“负责任、不妥协” 2、右翼、中右翼党派更替频繁 （渐消退出） 右翼力量联盟，亚博卢：公民社会、市场经济、法制国家,3、民族主义派相对稳定 （稳定辅助） 俄罗斯自由民主党：利用民众情绪，崇尚民族主义 4、
6、各派政治力量沿从左、右两边逐渐向中间靠拢的线路发展，中派政党力量强大（渐强核心） 统一俄罗斯党：自由与公正、法律与和谐,（二）俄罗斯的主要党派,1、以俄罗斯联邦共产党为首的左翼力量 代表人物：久加诺夫； 政治立场：坚持走社会主义发展道路； 经济主张：计划管理经济方法同自由创造相结合； 杜马竞选口号是：“俄罗斯、劳动、人民政权、社会主义”； 总统竞选口号是“俄罗斯、祖国、人民”。,2、不断更替的“政权党” 自由派的“俄罗斯选择”：成立于1993年6月10日，口号是“自由、财产和法制”； “稳健”、“务实”的“政权党”“我们的家园-俄罗斯”(简称“家园党”)： 1995年5月12日成立，口号是“稳
7、定和发展，民主和爱国，信心和秩序”； “团结”联盟，成立于1999年10月，“团结”联盟的政治经济主张并不十分鲜明，支持普京。2001年12月与“祖国运动”和“全俄罗斯运动”联合为“团结与祖国”党，后改称“统一俄罗斯”党。,以自由派经济学家亚夫林斯基为首的“亚博卢”集团：“民主反对派”，主张西方自由主义，限制总统的权限，实行议会制； 以日里诺夫斯基为首的俄罗斯自由民主党：主张建立中央高度集权的单一制国家，是一个具有帝国思想的右翼民族主义政党，支持现政权,3、游离于国家政权和反对派之间的自由派、民族主义党派,4、宽广的“中间地带” 俄罗斯妇女党、 俄罗斯民主党、 俄罗斯统一和谐党、 俄罗斯农业党、 “俄罗斯地区”议员团、 “祖国-全俄罗斯”联盟等,五、俄罗斯政党政治的发展趋向,（一）俄罗斯政党政治将继续朝规范性制度化方向发展 （二）政党竞争模式有极端多元主义向适度多元主义转变 （三）政党政治仍将受到权威统治的控制,思考题 名词解释：政党 1、俄罗斯政党制度的形成与发展分为几个阶段，各阶段的主要内容和特点是什么？ 2、俄罗斯政党制度的特点 3、俄罗斯的主要党派的政治主张 4、俄罗斯政党政治的发展趋向,