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1、中国经济的近忧与远虑,汤敏 2011年6月,提纲,世界经济还会二次探底吗？ 中国经济增长会硬着陆吗？ 会出现恶性通货膨胀吗？ 如何防止房地产泡沫与崩盘 城市化道路应如何走？ 什么是社会经济改革的顶层设计？,一. 国际经济会二次探底吗？,世界经济发展态势,然而， 一季度世界经济表现差强人意,美国一季度增长仅为1.8%， 而去年四季度为3.4%。 日本一季度更为负的3.7% 。国际评级公司最近把日本评级降为负面， 又可能要降级 欧元区更为债务所困惑，,为什么世界经济可能会二次探底？,失业率高企 发达国家的高额债务问题,无就业回暖,美国房地产问题,今年第一季度再度环比下滑4.2%，创下金融危机以来最
2、低水平。 30% 的抵押资产资不抵债 目前美国房价下跌的速度比大萧条时期还要快，房价比2006年峰值下挫近33%。,美国银行把钱大量存在央行里,发达国家债台高筑,美国的财政赤字达到GDP的10%， 欧洲会占到GDP的12%，而且2011年之后会继续增长。 预计OECD国家政府债务占这些国家GDP的百分之百,希腊债务到期表,欧猪五国的规模,葡萄牙 2,43 亿 美元 爱尔兰 GDP 2,675 亿 美元 希腊 GDP 3,558 亿 美元 西班牙 GDP 1.6 万亿 美元 意大利2.3 万亿 美元,靠的是新兴经济,西方不亮东方亮，投向发展中国家,大规模向发展中国家投资 要致富，先修路，以基础设
3、施带动的投资 配合资源开发、工业开发区等以企业群为主导的多种投资合作项目 找出一两个国家先行先试,一箭五雕,一防全球通胀时我外储缩水； 二是基础设施投资回报比美国债高多了； 三能帮我们的穷哥儿们； 四是有了路、港口我企业可走出去开发更多世界急需的资源； 五能消耗我们的过剩产能。先投政治稳定跟我们铁的国家,中国经济增长会硬着陆吗？,四月数据,规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。 1-4月份，固定资产投资同比增长25.4%，比1-3月份加快0.4个百分点。 。,5月份中国制造业采购经理指数(PMI)为52.0%，环比回落0.9个百分点。 预计6、7 月份PMI 或达到
4、最低51 左右，产成品与原材料去库存化接近48 和45 的低位。,去年推动增长的因素今 年全面萎缩,四万亿刺激经济预算已经用完 房地产投资下降 紧缩的货币政策，贷款额度下降 高通胀预期抑制消费 五年计划开年效应 国际市场疲软,五年计划开年的蓄势待发,。,GDP连续4个季度在平均水平上增长,对中国经济预测的共识,三。 会出现恶性通货膨胀吗？,通胀压力又重现,4月份，居民消费价格同比上涨5.3%，涨幅比3月份回落0.1个百分点。其中，城市上涨5.2%，农村上涨5.8%； 食品价格上涨11.5%，非食品价格上涨2.7%；消费品价格上涨5.9%，服务项目价格上涨3.9%。,国际粮价已经超过08年高点,
5、国际油价高企,国际金属价格不断上涨,货币政策在紧缩,货币政策会松动吗？,预计6月份将加息一次，三季度将再加息一次， 央行会继续使用包括存款准备金率在内的数量型工具控制货币和信贷增速 人民币升值的幅度也将逐渐增加，从紧的货币政策至少将持续到三季度末。,2011通胀预测,给定现在的国际国内的大环境下，输入性通货膨胀正在增加 成本推动：水电气价，资源税，工资上涨， 粮食， 预期2011年全年CPI增长5%左右,以“反食品浪费工程”为抓手，缓解通胀压力,每年粮食浪费高达1.2亿吨，约为年产量的22%，2.4亿亩农田产量 如减三分之一浪费，等于8000万亩农田；去年住房供地188万亩，等于42年的住房供
6、地； 等于在短期内，增加了5年大丰收。,怎么办？,重新认识反食品浪费在我国的重要意义。要以一把手抓米袋子、菜篮子的高度与力度来推动。 从群众深恶痛绝、官员也深受其害的公款吃喝入手。以公安部门查酒后驾车、扫黄打黑的力度， 科学设计方案，全力组织实施。发挥社会团体、新闻界、影视界、网络界的作用，形成反食品浪费的强大舆论氛围； 尽快建立一套各地食品浪费统计数据体系以及绩效评估指标。,如何防止房地产泡沫与崩盘,谢国忠：内地房价未来三年或降五成,中国的房地产价格超值了100%了，所以要调整50%的可能性是比较大的，在这个调整是有阶段性的，就是三年到四年 房地产市场的调整短期对中国经济会有一定的负面影响，
7、但长期来看是件健康的事，并不会导致中国经济的硬着陆。,为什么房价越调越高？,缺乏调控的清晰目的、指标 微观手段过多，宏观不足 无明确问责制 怎么办？,用调控通胀的方式调控房价,调控通胀的办法 有明确、权威的指标 CPI 有调控的目标：3%-4% 的通胀容忍度 有强力的手段：货币、财政、行政,建立两个核心指数,城市基本房价指数 把小城镇房、经济适用房、高档房排除之外 100平方米或120平方米以下 有全国性的与地区性的数据 基本房价变化容忍度指标 上限为高于通胀容忍度，等同于城市人均收入增长率 下限为负的20%,如何调控房地产？,当基本房价在容忍区间变动时， 无调控 反之，启动调控机制 以房贷利
8、率、房贷额度、首付比例，财政补贴等宏观层面的调控为主 地方政府守土有权、有责,怎么办？,重新认识反食品浪费在我国的重要意义。要以一把手抓米袋子、菜篮子的高度与力度来推动。 从群众深恶痛绝、官员也深受其害的公款吃喝入手。以公安部门查酒后驾车、扫黄打黑的力度， 科学设计方案，全力组织实施。发挥社会团体、新闻界、影视界、网络界的作用，形成反食品浪费的强大舆论氛围； 尽快建立一套各地食品浪费统计数据体系以及绩效评估指标。,城市化道路应如何走？,中国发展的最大动力在于加快城市化,城市化既是近年来中国经济快速增长的重要动因，也给今后10年、20年甚至更长一些时间中国经济的发展提供了广阔的空间 到2030年
9、我国城市化率要达到65%，4亿农民工以及他们的家属要进入城市,农民工市民化是推进城市化的主要任务,先使具有稳定职业、缴纳税收、享有社会保障和固定住所的农民工及其家庭成员转为市民 到2030年再解决2亿农民工及其家属的市民化问题， 实行“保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进”的方式。 中小城市和小城镇，可很快完全放开户籍限制；大城市和特大城市，根据综合承载能力逐步放宽落户条件。,“人地”挂钩，即根据各城市吸纳农民工人口定居的数量，每年增加一部分用地指标 “人钱”挂钩。 根据吸纳农民工定居的规模，给予财政补助。资金来源，发行专项国债，从国有企业上缴利润中提取一定比例。 组织编制推进农民工市民化的
10、一揽子计划，由国务院批准实施，并定期进行中期评估和修改。,把城市群作为推进城市化的主体形态,走紧凑型、集约化、高密度的城市化道路。 在充分考虑资源环境承载能力的前提下发展好现有的小城市、县城和有潜力的小城镇，形成“点”，而不是形成“片”。 小城镇不应该成为未来城市化的主体形态。 废除“重点发展小城镇”这种不符合城市化规律的方针。,如何进行经济改革的顶层设计？,改革需要顶层设计,“顶层设计”不同于改革开放初期的自下而上的“摸着石头过河”，而是自上而下的“系统谋划”。 针对改革难题，选准影响当前和今后中国经济社会发展的关键和重点领域，自上而下地推进改革，,消费占GDP的比例,各国的消费规模,收入与
11、消费的关系,从1995年到2008年，全国财政收入增长了8.8倍， 规模以上工业企业利润总额增长了17.69倍 而城乡居民收入分别只增长了1.8倍、1.07倍。,居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,1978年-2007年间，中国劳动生产率增长了41倍，人均劳动报酬则增长了32倍。 1978年-2007年，人均G D P从358元增加到20860元，增加了58 .33倍，而人均劳动报酬则从425元增加到14227元，仅仅增加了33.5倍，比人均G D P少增加15倍左右。,包容性增长,包容性增长（inclusive growth），一直是经济学家们以及政治家们所追求的目标 包容性增长为机会均等的增长。包容性增长既强调通过经济增长创造就业与其它发展机会,又强调发展机会的均等化。,机会不均等,城市人与农村人 国企与民企 大企业与中小企业 有房子的与没房子的 农民工与城里人 有权有钱的爸爸的大学生与没有的,台湾基尼系数变化,韩国基尼系数变化,表3：雇员报酬占国民收入/可支配收入的比重变化,机会只给有准备的人、企业与国家,