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1、一 前言在经济的增长，科学技术的发展和社会的进步，在人们生活水平日益提高的同时，人们的生活环境和生活质量却面临下降的威胁。广大旅游者对回归大自然，欣赏大自然美景，享受原野风光和自然地域文化的需求与日增长；另一方面却面临许多旅游区已面临不同程度地遭受污染和破坏的被动局面，对旅游资源的过度开发甚至掠夺式开发，对旅游资源的粗放式管理，以及对旅游设施的不和谐建设等，都损害了旅游业赖以生存的环境质量，威胁着旅游业的持续发展。如何促进旅游业的增长与环境的保护协调发展，怎样开发旅游资源，又保证其持续利用，诸如此类问题需要解答，生态旅游在此时代背景下因运而生。生态旅游，已经在世界范围内发展开来。它改变了把大自
2、然作为消费对象的的传统山水风光旅游，要求既花钱享受自然风光，也实现人对大自然的互尊互爱，人在享受自然的同时，也要聆听自然的呼声，关注和思考环境问题。这是一种肩负着社会责任感的全新的旅游方式，即融入了环境教育，又有利于自然资源与生物多样性保护事业。生态意识，生态理念与生态道德，是生态旅游的核心。发展生态旅游，不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构，促进资源实现市场价值，而且对提高城市知名度，强化旅游“富民”功能，加快推进城乡一体化进程具有重要的战略意义发展生态旅游可以更好地发挥生态旅游资源的经济、社会、生态效益,实现生态旅游资源和旅游地的可持续发展。本文通过分析香格里拉生态旅游的发展现状、存在
3、的问题等，提出香格里拉在生态旅游发展过程中需要注意的旅游资源组合，提出解决意见。关键词： 香格里拉 生态旅游 资源组合 发展对策二 生态旅游概述（1） 生态旅游的概念 “生态旅游”是个外来词，英文为ecotourism，是ecological tourism，即生态性旅游的缩写。“生态旅游”最早可追述至1965年，学者贺兹特建议对文化，教育与极旅游在反思，并倡导所谓“生态旅游”。1980年加拿大学者克劳德.莫林在他题为有当地居民与社团参与的生态与文化旅游规划的论文中使用了“生态旅游”这一名词，是针对乡村旅游中自然环境与人文环境而言，并没有对生态旅游做出一个严格的限定。1983年国际自然保护联盟
4、（IUCN）特别顾问墨西哥专家谢贝洛斯.拉斯喀瑞首次提出生态旅游的概念：生态旅游的对象是自然生态环境，旅游的方式是不对自然环境造成破坏。1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为:“具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐，而且必须是当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人向平等，既不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价，剥夺后代人本应合理的享有同等旅游资源的机会，甚至当代人在不破坏前人创造的人文景观和自认景观的前提下，为后代人建设和提供新的人文景观。并且，生态旅游的全
5、过程中，必须是旅游者受到生动具体的生态教育”。 澳大利亚联邦旅游部1994年在制定其国家旅游战略时，在汇总各种定义的基础上，将生态旅游定义为：“以大自然为基础，涉及自然环境的教育、解释与管理，使之在生态上可持续的旅游”。国际生态旅游协会将生态旅游定义为“对自然界负责任的一种旅游活动，即在保护自然旅游目的地生态环境的前提下提高当地居民生活质量”。我国学者也从不同角度对生态旅游的定义进行了界定，较多的人认为：生态旅游是以自然风光及具地方特色的风土民情为主要吸引物，通过增加当地群众的经济收益、积极促进自然资源和当地文化完整性的保护，以及通过增强旅游者对自然和文化资源的保护意识来促进整个旅游业更加可持
6、续发展的一种旅游形式。对生态旅游者来说，生态旅游是到自然环境中去，在欣赏、感悟自然的同时获取生态和文化知识，并以自身的实际行动为环境保护作出贡献；对生态旅游开发者和经营者来说，生态旅游是运用生态学原理来规划生态旅游区，设计旅游活动，履行保护生态环境的宣传与教育职责，把旅游对环境的破坏限制在最小范围的一种旅游开发方式。对当地社区居民来说，要提高社区的集体收益；加强社区对与生态旅游相关传统技能保护与利用的能力，尤其是那些以家庭为基础的艺术与工艺、农产品以及利用当地自然资源以可持续的方式建造的传统的房屋和景观。 根据人们对生态旅游的普遍理解，结合香格里拉生态旅游发展的实际，生态旅游可以界定为：一切以
7、自然生态或自然生态和原生性地域特色文化为主要吸引物，基于生态环境保护和可持续发展的旅游活动。生态旅游的对象是自然生态或与当地自然环境相和谐的原生文化，它强调保护资源与环境，有助于当地经济社会的发展。 (2） 生态旅游的理论基础生态旅游作为一种能使旅游业实现可持续发展的新兴旅游模式，其理论体系复杂而具有特色。根据对生态游旅产生影响的重要程度，可归纳概括为核心理论，支撑理论和相关理论。生态旅游的核心理论;可持续发展既是生态旅游的指导思想，又是其终极目标。因此，可持续发展理论是生态旅游的核心理论，是生态旅游的灵魂所系，被认为是最基础的理论。 可持续发展理论是在人类的经济发展与生态环境出现了难以调和的
8、矛盾，以及人类的生存环境面临严重的威胁背景下提出的，是总结了发展与环境保护经验教训基础上提出来的。具体包含三层含义;一是生态可持续，是维持健康的自然过程，是保护生态系统的生产力和功能，维护自然资源基础和环境，要求经济发展与自然承载力相协调；二是经济可持续，主张保护自然基础上追求经济的可持续增长，利用经济手段管理好自然资源和生态环境；三是社会可持续，主张长期满足社会的需求，保证资源与当代人之间，各代人之间收入公平分配。在此基础上，生态可持续发展衍生出四条原则：发展原则，质量原则，协调性原则和公平性原则。生态旅游的支撑理论景观生态学和旅游经济离路边是生态旅游的支撑理论。景观生态学的研究重点是人类活
9、动对景观的生态影响和生态系统的时空关系，注重对景观管理，景观规划和设计以及空间结构与生态过程的相互影响的研究。景观生态学还以人类对景观的感知作为景观评价的出发点，通过自然科学与人文科学的交叉，围绕建造宜人景观这一目标，综合考虑经管的生态价值，经济价值和美学价值。旅游经济学的研究对象则是由旅游者的空间移动而影起的旅游客源地，旅游目的地和旅游连接体三者运动而表现出来的经济现象，经济关系和经济规律。旅游经济学从分析旅游需求和旅游供给的形成，变化及矛盾入手，揭示旅游经济活动的经本经济因素和经济关系，并对旅游市场的类型和特点，旅游价格的形成和变化，旅游产业和结构和经济效益惊醒研究分析，为旅游经济活动的有
10、效实现提供科学的理论指导，为制定旅游业发展方针，策略和法规提供理论基础。景观生态学的相关理论为生态旅游的开发，利用，管理和保护提供理论依据和运作方法，而生态旅游市场的供给平衡及利益目标的实现则要依靠旅游经济学相关卢纶作为指导。缺乏旅游经济学的理论指导，生态旅游就会失去市场空间；没有景观生态学理论作为指导，生态旅游就难以实现可持续发展。因此景观生态学和旅游经济学是支撑生态旅游李林德两大基石。生态旅游的相关理论生态旅游是综合性，关联性很强的旅游，因此生态旅游的理论基础也必然涉及很多学科的多元化理论。对生态旅游者行为和需求的研究涉及市场学，心理学，社会学，人类学，美学等多方面理论；对生态旅游资源的研
11、究涉及旅游资源学，旅游地理学，环境科学，生态经济学的相关研究和理论。（三 ） 生态旅游的发展生态旅游的理论研究方面国外的研究比较的早，随着生态旅游概念的提出和发展，研究领域涉及生态旅游内涵、社区参与、生态旅游规划与开发等方面。到目前为止，对于生态旅游的定义问题的争论从未停息过，不管是理论研究还是在实践的应用中，生态旅游被不同的人群出于不同的目的，在不同意义上使用着。为了建立一个统一的、确定的生态旅游的概念，国际生态旅游学会和全球环境会议等国际组织和各国研究人员都在进行不懈的努力，1999年世界生态旅游大会上巴沙宣言指出：所有的生态旅游都建立在对自然资源和生物多样性和保护的基础上，当地人的介入是
12、生态旅游成功的关键，全世界所有国家很多地方都具有文化和生物多样性，但是被相互冲突的土地使用战略威胁。生态旅游至今没有一个世界通用的定义。大多数的研究员认为Hector Ceballos-Lascurain创造了生态旅游一词，他在题为生态旅游之未来一文中使用的：生态旅游就是前往相对没有被干扰或者是污染的自然区域,专门为了学习、赞美、欣赏这些地方的景色、野生动植物和所存在的文化表现而进行的旅游。关于生态旅游的定义的解说很多，虽然尚未形成一个统一的概念，但其核心思想主要体现为一下几点： 1.生态旅游是了解自然和文化知识的回归之旅。美国生态旅游协会(ES,1993.)指出生态旅游是为了了解当地的文化和
13、自然历史知识，有目的的到自然旅游区域所做的旅游活动世界自然保护联盟（IUCN,1996）定义生态旅游为在一定自然区域中进行的负责任的旅游活动，为了享受和欣赏历史和现存的自然文化景观。 2.生态旅游主张社区参与、受益。世界自然保护联盟（IUCN,1996）指出生态旅游是在为当地居民提供有益的社会和经济活动的基础上进行的世界银行环境部和美国生态旅游协会（ES）指出生态旅游会使当地社区从保护自然资源中获得经济利益。3.生态旅游强调自然环境的保护和可持续发展。澳大利亚国家生态旅游战略（ANES,1994）指出生态旅游按照生态可持续的方式进行国际生态旅游协会（TIES,1999）定义为：生态旅游是一种对
14、环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的昆士兰生态旅游规划(2008)将生态旅游定义为，本着生态经济、社会可持续发展的原则进行管理。对生态旅游中的旅游资源和保护的研究，国外学者侧重于生态旅游与资源保护、生态旅游资源与环境影响，对于资源调查、分类与评价则少有涉及。1976年Budowski发表的文章就是最早的探索，Zieffr对生态旅游如何促进发展中国家资源保护进行了评估,Boo（1990）、Fennel and agles（1990）等人在对哥斯达黎加等发展中国家保护区中的生态旅游进行考察的基础上得出结论，认为生态旅游能够在提供社会收益并反过来为
15、自然保护提供激励方面扮演重要角色，发展中国家可以通过将生态旅游、公园管理和社会发展结合在一起从而实现很多目标并获得环境收益。Bmadon, K.(1996)出版的生态旅游与保护：主要问题回顾则全面地阐述了作为保护工具的生态旅游与经济发展和自然资源保护的联系，并指出为生物多样性保护带来收益的旅游是存在于一定条件之下的。对于生态旅游的影响方面,许多保护学家、环境学家和旅游学家对生态旅游活动的环境影响进行了大量的研究，其中大部分的研究都采用实地调查方法。通常情况下，生态旅游对自然环境的影响，既有积极的、正面的影响、也有消极的、负面的影响；既有直接的，也有间接的；既有现场的，也有非现场的。对于生态旅游
16、者，生态旅游者并不是同质的，各种不同的产品（经历）都可以称作生态旅游，消费这种产品或购买这种经历的人都可以称自己为生态旅游者，而这些人在动机、活动、市场特征、需求等方面的差异很大。根据美国、英国、加拿大和澳大利亚所作的调查，生态旅游者的人口统计特点如下：从收入来看，生态旅游者的家庭收入要高于一般旅游者；在职业方面，相关研究所提供的信息不多，不过在美国，35%的生态旅游者都属于专业人士和管理人员，澳大利亚则主要是专业和技术人员；所有的调查都显示，生态旅游者的受教育程度比较高，如在英国61%的生态旅游常客都是研究生毕业；总的来说，各个年龄段以及男性和女性对生态旅游的兴趣和参与都比较普遍，区别在于，
17、不同年龄和不同性别的生态旅游者所参与的具体活动不同。对于生态旅游的规划和开发方面的研究早于生态旅游本身，世界上第一个生态旅游规划项目是1987年世界自然基金会组织对拉丁美洲和加勒比海地区包括哥斯达黎加、厄瓜多尔、多米尼亚等在内的五个国家进行了调查和研究，之后出版了生态旅游:潜能与陷讲的研究报告，对生态旅游的规划开发提供了意见。生态旅游的规划开发主要集中在生态旅游区的功能分区上，三区模型和五区模型，三区模型包括核心保护区、缓冲区、游憩区（Richard Forster,1973）；五区模型包含重点资源保护区、低利用荒野区、分散游憩区、密集游憩区、服务社（C.A.gunn,1988）。生态旅游活动
18、往往是在那些工业化程度不高的地方开展，在与外来文化的接触中，当地的文化、观念、传统、习俗、社会结构、生活方式等既是生态旅游的吸引物也是被影响的对象，如果这种负面影响的太大，那么就会对生态旅游的可持续发展造成损害。一般的学者采用问卷调查的方法从而评估生态旅游的社会影响是积极的还是消极的，但是这种方法并不能涵盖全部因素，需要引用新的方法来了解当地社会价值观和态度及其与生态旅游的关系。与此同时，越来越多的政策制订者也认识到要将当地社会融入旅游开发和自然区管理，要充分了解生态旅游活动对当地社会的负面影响。（二）国内研究现状国内生态旅游研究起步晚，主要集中在生态旅游的定义、特点、社区参与、开发规划等方面
19、。 对于生态旅游的定义，不同的学者从自身的研究范围和领域，给出的内涵侧重点不同。从范畴的角度来看分为广义和狭义的生态旅游，王兴斌（1999）认为广义的生态旅游还包含了人们在自然环境中展开的旅游活动；卢云婷（1996）认为从旅游动机和目标来看生态旅游强调生态环境的保护和教育，实现生态保护和经济发展的双赢，最终实现生态旅游的可持续发展；杨开中认为从生态旅游的形式角度，存在产品论和模式论，产品论认为生态旅游是一种特殊的旅游产品，并向市场进行推销，模式论认为生态旅游是旅游业发展到一定阶段的发展模式，是旅游业可持续发展的选择，张建萍（2008）提出的从五个方面来探讨生态旅游的特点，发展目标上的保护性以及
20、学习教育性；旅游者方面的高环境责任感、高素质与高品位、高消费水平；旅游资源方面自然性、高品位高层次性、小规模与低资金投入；旅游产品方面高环境体验、开发上的科学性与专业性、精品性；幵发管理方面理性化、生态性、高素质导游，全面的概括出生态旅游的特点。对于生态旅游资源的研究众说纷纭，主要形成了三个不同的观点：以汪华斌为代表的自然型、以张建萍为代表的自然+人文型、以杨桂华为代表的模糊型。对于生态旅游的分类国内不少学者从不同的角度，提出了各有所长的各种分类，吴楚材教授、杨福泉分别认为生态旅游资源还包括人文类旅游资源。马乃喜，从旅游活动类型方面将生态旅游资源划分为观赏型、科学型、探险型、保健型、守猎型和民
21、俗型6大类型。按生成机理，郭来喜把生态旅游资源分成两大类型：内生型（或称原生型）和外生型（或称延生型）。杨桂华从成因、主导因素以及人类利用等角度出发将生态旅游资源分为自然生态旅游资源、人文生态旅游资源和保护生态旅游资源。不同学科领域的专家从不同角度进行了旅游资源评价的研究。旅游资源的主观评价与客观评价，均采用定性与定量评价两类方法。卢云亭采用三大价值、三大效益及六大条件进行旅游资源定性评价。旅游资源定量评价多采取数量经济学方法如模糊数学评价、回归模型、菲什拜因.罗森伯格模型、层次分析法（楚义芳，保继刚）。王建军从景观一环境属性分类法出发，釆用AHP方法构建生态旅游资源的景观一环境分类与评价体系
22、。滇西北香格里拉腹地中甸县，是云南省生态旅游开发示范区。近年来，在可持续发展战略和旅游扶贫原则指导下，构建保护性开发模式，开发设计并建成了以中甸县城为旅游中心城镇的碧塔海、松赞林寺和霞给村生态旅游示范区。这不仅丰富了生态旅游理论，更重要的是为云南乃至全国提供了一个生态旅游区开发的示范模式。三 香格里拉生态旅游资源(1） 香格里拉生态旅游资源概述3.1.1地文景观香格里拉的地文景观主要有它地处青藏高原东南缘横断山脉三江纵谷区。3.1.2水域风光香格里拉的水域风光主要有碧塔海、洋塘曲、香格里拉大峡谷三江并流、虎跳峡。3.1.3生物景观香格里拉的生物景观主要野生动植物资源有金丝猴、小熊猫、野熊、黑麝
23、、金钱豹、自鹇墨兰、雪莲、报春、百合、冬虫夏草、贝母、雪上一枝篙、珠子参等。3.1.4天象与气候景观天象与气候景观是指旅游活动的环境与背景，又是旅游者的重要观赏对象香格里拉的天象与气候景观主要有云雾、彩虹等。3.1.5遗址遗迹香格里拉的遗址遗迹主要有茶马古道、哈巴雪山自然保护区“三江并流”世界自然遗产。3.1.6建筑与设施香格里拉特有珍稀动物生态园、佛塔等。3.1.7旅游商品旅游商品是指旅游者因旅游或在旅游过程中购买的具有旅游文化的有形或无形的商品的总称。3.1.8人文活动香格里拉的人文活动主要、康巴艺术节、宗教活动羌姆、拉姆等。自然景观神奇壮丽：滇西北旅游区独特的地质构造，构成了世界一流的地
24、质地貌遗迹区，世界最著名的动植物模式标本产地，世界级物种基因库，容纳了除沙漠和海洋以外的所有风景，雄、险、秀、奇、幽、奥等各类景观齐备。“三江并流”世界奇观、雪峰冰川气势磅礴，大江峡谷雄伟深邃，森林草甸风光迷人，高原湖泊妩媚秀丽，丹霞泉华光彩照人，野生动植物珍稀名贵。 历史文化丰富深邃：滇西北旅游区历史文化源远流长，大理名邦曾经是“亚洲文化十字路口的古都”，丽江古城和丽江东巴古籍是走向世界的文化遗产和记忆遗产，“茶马古道”和“西南丝绸古道”承载着弥足珍贵的“古道文化”。 民族风情绚丽多姿：滇西北是多民族聚居的地区，各民族都有自己古老的历史文化传统，在衣食住行、节日庆典、城建民居等各方面均有其独
25、特的表现，尤以文化丰厚的白族风情、源远流长的纳西风情、炽热奔放的藏族风情、刚毅深邃的傈僳族风情、鲜为人知的独龙族风情、神秘独特的摩梭风情独具特色。 宗教文化神秘深邃：滇西北旅游区诸民族各信其教，藏传佛教、汉传佛教、儒教、道教、天主教、基督教、苯教、东巴教、傈僳族尼扒、彝族毕摩、普米族汗归教、伊斯兰教等多元宗教、多种教派并存共处，相互交融，白族本主信仰、纳西族东巴教和藏传佛教的地方民族色彩尤为浓郁。 人文与自然交相辉映：三江流域汇集了云南省最重要的自然和文化遗产，人文与自然共融焕发出的活力和魅力是“三江并流”与众不同的特色。众多的人文景观依附于自然山水而显得更有生机，自然山水景观也因有人文景观的
26、映衬而更有内涵，其自然与人文资源的多样性使之成为亚洲最完美的生态旅游目的地。（二 ）香格里拉生态旅游资源的组合分析1 香格里拉的生态旅游资源的类型组合香格里拉位于三江并流区。地质背景特殊位于亚欧板块相撞处。地貌复杂-位于云贵高原向青藏高原过度的地带赋有世界较注明的地质地貌奇观，著名的有三江并流，长江第一湾，虎跳峡，哈巴雪山，白云水台及千山湖等，由于特殊的地貌和气候条件，在香格里拉衍生出各种各样的动植物。古树名木，花卉，植物群落，野生动物在此群生。故此香格里拉生态旅游资源的类型组合可分为：地貌资源组合_峡谷河流_高山（湖泊）_雪山冰川地貌；植物资源组合：亚热带干热合股植被，温带针叶林，高山灌丛草
27、甸。人文宗教资源组合：藏年，佛教等。2 生态资源的空间组合从空间组合的角度，香格里拉的生态旅游资源分为峡谷雪山生态旅游资源区和高山草地名族宗教区。峡谷雪山生态旅游资源区分布在高原草地民族宗教区的外围北部的东旺河峡谷和香格里拉大峡谷，西部的金沙江大峡谷，南部的虎跳峡，东部的尼汝峡谷，该区域的旅游资源特色明显，以峡谷雪山和文化的多样性为主要特征，以北水台和各少数民族风情为主要特色，生物景观的垂直分布明显，其中含有著名的哈巴雪山自然保护区，尼西原始森林和巴拉格原始森林，中部则是高原草地草场宗教民族文化区，改生态旅游资源呈带状。四、香格里拉生态旅游业开发的现状及存在的问题（一）香格里拉生态旅游与开发的
28、现状香格里拉已经开发的旅游景点有:虎跳峡，白云水台，属都湖，噶丹松赞林寺，纳帕海，碧海塔，碧让峡谷等。这些景区景点都属于生态旅游资源型的景点景区。现阶段所开发的旅游产业多为观光旅游产品，属于旅游活动的基本层次，程度低，旅游时间短，旅游险费相对低下。目前香格里拉生态旅游开发可分为两个层次： （1）大众化生态旅游产品，支撑性的产品有森林生态旅游，峡谷雪山生态旅游，草甸湖泊生态旅游，高原牧场生态旅游等。（2）特殊生态旅游产品：探险，科考，攀岩，漂流等。对诸多有课进行问卷调查，有90%的游客认为在香格里拉进行的是观光旅游，对旅行活动的参与性感到不足，体验不够，未能真正体验香格里拉的意境。（二）香格里拉
29、生态旅游开发中存在的问题（一）从环境保护来看：环境破坏严重 香格里拉生态旅游开发对于自然环境的破坏主要来集中在以下几个方面：第一，由于规划开发不当造成的生态系统破坏；第二，游客过度进入超过环境承载力造成破坏；第三，消费者进入以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理而造成的破坏。目前，有关香格里拉开展生态旅游对环境造成破坏的报道常见于各种媒体，据我国人与生物圈国家委员会的一份调查资料显示：一些自然保护区违反有关管理条例，在缓冲区，甚至核心区内开展生态旅游活动。一些地区还大兴土木，大造人文景观，破坏了自然美。在已经开展的下那个格里拉生态旅游活动的自然保护区中，有44%的保护区存在垃圾公害，12%
30、出现水污染，11%有噪声污染，3%有空气污染。（二） 从促进当地经济发展的角度来看：生态旅游被当作标签 通过发展当地经济从而更好的保护生态环境是生态旅游目的所在。因此，促进当地经济的发展成为生态旅游的又一个重要目标。生态旅游是通过吸纳当地企业和个人参与生态旅游产品的开发以及经营与管理、通过生态旅游利益的回馈机制、甚至通过旅游业的发展和生态旅游产品的开发实现当地对资源利用方式的转变，从而促进当地的产业结构的调整和可持续发展战略的实施，最终达到开发一方，造福一方的目的。可是在香格里拉生态旅游发展中，很多地方没有认真研究开发的可行性，而是把生态旅游当成了一种标签和市场上招徕客源的幌子，以迎合旅游者向
31、往自然、回归自然的心理。甚至，有些企业为了自身的经济利益，利用生态旅游概念上存在争议的机会，在主观上有意识地曲解生态旅游含义。虽然，在生态旅游发展的初始阶段，这种做法一时间吸引了众多的“眼球”，获得了可观的经济收益，但是这种做法不仅对旅游者产生了误导，还严重损害了当地的声誉，造成环境的永久性破坏，不利于当地旅游业的长远发展，更有悖于生态旅游发展的初衷。正如世界旅游组织秘书长弗朗加利所说，“不能把生态旅游看作是一时流行的时尚或者是骗人的把戏，而应当把它看作是发展未来旅游业的有生力量”。（三） 从对旅游者进行环境教育方面来看：旅游者满腹抱怨 从旅游者角度来看，生态旅游是通过旅游者的走进自然、认识自
32、然，从而达到自觉保护自然的目的。因此对生态知识的普及教育应该是生态旅游活动的关键环节，也是生态旅游区别于一般自然旅游的一个关键因素。但是，目前香格里拉的生态旅游开发远未达到这样的标准。 首先，缺乏必要的环境教育设施。据问卷调查显示，在香格里拉建立的各类保护区中，仅有极少数个建立了自然博物馆或展厅，极少数个设置了知识讲解标牌。而且这些设施许多已经陈旧不堪，野外的知识性标牌数量稀少。同时，设施所提供的知识内容也残缺不全，挂一漏万，展示手段更是保守落后、形式单调，无法满足游人的需要。其次，缺乏专业人员。不仅生态旅游区的许多导游没有经过专业训练，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及保护区生态系统的意义
33、等自然知识讲解给游客，而是牵强附会，胡编乱造，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的，就连生态旅游区的经营管理人员有时候自己也不是十分清楚生态旅游的本质内涵。这种现状必将使旅游者对生态旅游产生误解，乘兴而来，扫兴而归，牢骚满腹。（四） 从吸纳当地人参与来看：当地人尚未真正参与其中 香格里拉生态旅游的开发是依赖于自然保护区、国家森林公园、风景名胜区等资源基础的。以自然保护区为例，保护区的建设在某种程度上限制了当地社区对资源的利用，由于我国自然保护区管理经营合一的体制原因，而当保护区开发利用资源时，往往会导致资源的再度争夺，进一步加剧保护区与当地社区的矛盾。由于目前管理体制的原因，社区还未真正参
34、与到生态旅游发展中去，当地人参与的主要形式只是停留在卖些旅游纪念品的阶段，这种游兵散勇式的参与又导致市场管理混乱，有时候还给游客留下了极其恶劣的印象。此外，生态旅游要求要高素质专业化的从业人员，而很多生态旅游区尚未建立起生态旅游从业人员的培训教育体系，使当地居民因缺乏相应的知识而难当重任。五、香格里拉生态旅游发展的对策及建议（一） 构建生态旅游区发展的利益驱动机制 在香格里拉直接参与生态旅游活动过程的以下几个利益主体，第一个就是参与生态旅游活动的游客；第二个就是生态旅游区所在的当地居民；第三个就是生态旅游区的管理部门；第四个就是在生态旅游区经营的企业，针对生态旅游者开发和经营生态旅游产品的旅游
35、企业。了解每个利益主体的目的并合理划分各个利益主体的合理权限和职责，建立生态旅游区发展的利益驱动机制，协调和保障各方在生态旅游发展中的利益，是我国生态旅游实践的关键所在。生态旅游者的旅游目的在于亲近自然、享受无污染的自然环境、认识自然、增长环境自然保护的知识，从而保护自然，因此生态旅游者希望参与的自然环境是独特的生态系统，具有丰富的环境教育价值，多数情况下并兼具审美价值。对于国家生态旅游区或者自然保护区等生态旅游资源的管理部门来说，对资源进行有效的保护，合理的利用是其主要目的，在此基础之上，由于有些生态旅游资源直接归地方管辖，资源所在地区的经济增长和社区的稳定也是其关注的目标。对于生态旅游资源
36、所在的社区来说，在生态资源被保护之后，如何找到替代的经济来源，是其所最关心的。因此，在构建中国生态旅游发展的利益驱动机制时，以自然保护区为例，在用于旅游开发的自然保护区建立国家公园、自然公园和森林公园，国家或者各地相关管理部门作为执法机构进行监管，防止资源的不合理使用和破坏，这就必然要触及目前我国自然保护区现行的管理体制，把经营和管理截然分开，保护区内的执法人员和科研人员实现公务员制。这些区域的经营采取许可证制度由企业承担。企业旅游收入的部分回馈给当地以求获得当地政府和社区的支持。管理机构也可以通过增加当地人管理旅游的权限更多的吸纳当地参与生态旅游开发。由于生态旅游企业承担了部分环境保护的责任
37、和社区就业的压力，所以国家应该在相关的政策上给予倾斜。企业在管理部门的环境要求框架内经营并对旅游者进行规范。管理部门对环境质量进行监测和检查。旅游者在享受企业提供的生态旅游产品的同时也要遵守行为规范，在生态旅游过程中培养自然保护的意识。（二） 加强生态旅游立法、加强环境管理、科学规划由于生态旅游区涉及生态系统脆弱敏感地区，因此要加强立法。在现有的自然保护区、森林公园等的立法基础之上，迫切需要建立有关开发和生态旅游监管的法律法规。在生态旅游区的管理方面，应该加强管理审批和环境管理。例如，根据自然保护区条例第二十九条规定，国家级自然保护区开展生态旅游需经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政
38、主管部门审批后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；地方级自然保护区开发生态旅游需经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。特别要重视环境保护的宣传教育，加强环境管理。以自然保护区为例，针对生态旅游的环境管理可以分阶段进行，在立项阶段的环境管理、施工期环境管理以及运营后的生态监测和后评估，不同阶段的环境管理的侧重点有所不同。在生态旅游规划方面，具有专业水准的生态旅游规划队伍是良好规划的保障，在规划过程中要注意听取各利益主体的声音，并在规划中得到协调。同时作为专项规划的生态旅游规划应该服从于保护区或者森林公园的总体规划。在生态旅游规划之前，进行可行性研究，对旅游资源价值和市
39、场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估，制定符合生态旅游目标的土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等各种专项规划。（三） 建立生态旅游开发和经营企业的特殊运营模式由于生态旅游产品开发同时要兼顾多重目标，因此进行生态旅游开发和经营的企业也不仅仅是直接利润的追逐者，而应该在其战略的目标中渗入更多的人文关怀的色彩，在其经营中坚持绿色经营，以绿色为品牌在市场上树立自己的形象，把自己与传统的旅游企业区别开来。生态旅游企业的发展是对把环境保护目标纳入企业战略目标、承担环境成本的尝试，这必将对中国的可持续发展产生良好的推动作用，因此在生态旅游企业的开发、筹资、税收等方面，
40、政府应该给予相应政策上的扶持。政府还可以出面争取国际机构的援助。政府也可以采取更加有效的鼓励投资政策，把企业对环境保护的收益转化为特许的经营权，这样，形成开发和保护的良好循环，必将产生良好的外部性作用。在生态旅游企业的开发经营过程中，尽量采取对环境影响最小的一种开发方式和经营方式，实现绿色经营。例如住宿问题的解决上可以考虑投入较小、对环境影响较小的青年旅馆和家庭旅馆等形式的适用性。又如在饭店不出售任何受保护的野生动植物，不提供与本地区社会文化相违背的服务项目等等，创建绿色饭店。在生态旅游企业的市场营销中，可以采纳一个可靠的认证制度或其他自愿性的规范制度，比如生态标识，以便向潜在客户表明其坚持可
41、持续原则和所提供的产品与服务的可靠性。（四）建立生态旅游从业人员的培训体系，吸纳当地社区参与生态旅游区的开发要带动地区经济的可持续发展，就不可能在开发和经营中把当地人排除在生态旅游开发之外。吸纳当地人参加生态旅游开发和经营，这不仅是生态旅游发展的群众基础，也是当地就业和经济来源的替代选择，是决定生态旅游开发成败的关键。但由于生态旅游开发和经营对专业化的要求较高，这就使得建立生态旅游从业人员的培训体系显得尤为重要。教育培训成为当地劳动力就地转化的重要桥梁和当地社区真正参与的重要环节。生态旅游区培训体系可以主要考虑以下三个层次：首先，管理人员的培训。管理人员包括景区环境管理的主管部门工作人员以及生
42、态旅游企业的高层管理人员。这种类型的培训可以采取“借用外脑”的形式，邀请生态学专家、旅游专家等来举办定期讲座、培训班等。其次，一般工作人员的培训。一般工作人员应该主要坚持就地转化的原则，对生态旅游区的规范要求和生态旅游企业的操作规范进行培训。这一层次的培训应该通过生态旅游发展的利益回馈机制，建立旅游职业技术学校、旅游专科学校等得到解决。此外，也可以通过企业内部的在岗培训完成。第三，对当地社区普通群众的环保知识教育。运用宣传教育栏、广播、电视等形式，把生态旅游环境保护的观念和当地文化、风俗等结合进行宣传，便于当地居民接受。在当地人参与的形式上要不断探索。当地人不仅要能够参与生态旅游的开发和经营，
43、如当地人参与住宿接待、发展特色交通、旅游购物以及参与反映当地文化特色的旅游项目等，还要在生态旅游的开发决策时考虑当地人的意见。(五) 加强游客管理，进行生态旅游的市场教育目前我国旅游者的环保意识还不强，很容易对生态系统造成破坏，开展生态旅游必须要加强游客管理。加强游客管理可以主要通过以下三个方面来进行：第一，要根据景区内环境承载力的状况，利用门票等经济手段、利用线路设计、分区规划等技术手段对游客进行引导，使其在时间上和空间上合理布局，以达到不破坏景区内生态系统的目的。第二，借助景区的宣传栏、宣传画、演播厅、书籍、手册指南以及导游解说系统对旅游者进行环境教育。旅游之前就应明确告诉旅游者应遵守的规
44、范。特别是通过生态旅游企业服务人员的身体力行和生态旅游区周围社区的环保氛围使旅游者受到教育和感染。第三，生态旅游景区建立一定的法律、法规、制度，对旅游者的行为进行约束，避免对环境造成的不良影响。例如有的景区实行旅游者携带物品的检查制度，又如美国旅行社协会（ASTA）提供的生态旅游者十条“道德标准”（张建萍，2001）。通过这些措施的实施，不但塑造了负责任的旅游者，也是在进行我国的生态旅游市场教育，必将加速我国生态旅游市场的兴起和成熟。（六）建立生态旅游专家规划和指导的辅助系统生态旅游要求专业化的开发经营人员，必然要求强大的科研支持，而目前我国多数旅游企业难改小弱散差的局面，企业负担大量的研发人
45、员是不现实的。但是生态旅游作为专业性的旅游形式，一方面，应该随着环保产业的不断进步，也不断地进行技术革新，把环保产业的新技术不断地应用到生产中去。另一方面，为了保证把旅游对生态的影响降低到最小，就要求不断地进行环境的检测、研究和比较。而生态旅游科研机构作为研究机构，也不可能长期的驻留景区进行经营，因此，建立生态旅游专家规划和指导的辅助系统就显得很必要了。具体在做法上，第一，应该建立生态旅游区与生态旅游研究机构之间的良好联系。聘请这些机构和专家担任生态旅游区的顾问或者组建智囊团，提供指导和咨询服务。从生态旅游区的规划开发前期考察开始就不断地为生态旅游的发展提供建议，定期为生态旅游区的管理部门提供
46、必要的环境情况报告，并不断对现实发展中的偏差提出纠正意见。第二，加强生态旅游管理部门同研究机构的联系。建立生态旅游主管部门通科研单位的合作机制，加强生态旅游的理论创新研究、推动生态旅游的技术创新和管理创新，制定科学的生态旅游规范和技术标准。通过两方面的合作，充分吸收生态旅游研究的成果，把大量的专家和学者纳入生态旅游发展的辅助系统。 结 束 语 首先，我国可持续发展战略的实施为香格里阿拉生态旅游提供了坚实的社会基础。香格里阿拉生态旅游的发展不可能脱离我国整个可持续发展的进程而一花独秀，事实上，生态旅游这一概念也是在1992年里约会议之后，作为旅游业实现可持续发展的方式之一而在国内得到广泛接受的。
47、目前，可持续发展不仅是我国的基本国策也是全人类追求的理想目标。我国可持续发展战略的实施必将为香格里阿拉生态旅游的发展提供坚实的社会基础。 其次，目前在香格里阿拉，环保意识不断增强，绿色消费也已初见端倪。人们开始更多地关注自然、热爱自然、走进自然、保护自然，提倡绿色消费，倾向于选择不受污染的生态产品。这种市场需求的转变为香格里阿拉生态旅游提供了广阔的市场空间。 最后，随着我国环境产业的兴起，人们在保护环境的同时，致力于不断探索合理利用环境的新技术和新方法。环保新技术也将被应用到生态旅游的开发和经营过程中去，为香格里阿拉生态旅游产品的生产者提供了生产上的可能性，为香格里拉生态旅游的进一步发展提供了良好的产业基础。