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1、联合印务有限公司新厂区工程-印刷技术部、办公楼安全监理的方法总监理工程师：鹿泉市三和工程建设监理有限公司第十三项目监理机构2012年5月安全管理工作方法及措施一、监理主要工作方法 1、施工单位资质审查 2、施工组织设计（专项施工方案）审查 3、施工安全隐患的发现 监理单位在实施监理过程中进行检查、巡视，应注意“发现”安全事故隐患。例如： 1）、 特殊作业人员（如电工、焊工、架子工、塔吊司机等）无证上岗的； 2）、 存在重大安全风险的作业部位、作业工种、作业时间（如深基坑作业、高大模板搭设、高空作业、电焊作业、吊装作业等），施工单位安全员未进行检查、监督； 3）、 施工单位违反强制性规范、标准施
2、工的； 4）、 施工单位未按设计图纸进行施工的； 5）、 施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案施工的； 6）、 施工单位未按施工规程施工的、违章指挥、违章作业的； 7）、 施工现场出现安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、边坡坍方；脚手架晃动；配电箱漏电，局部发热、打火；等）； 4、 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。如施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向有关主管部门报告。 5、 督促施工单位加强安全保证工作和安全管理工作。施工单位安全交底、安全教育培训要有记录；配电箱、大型施工机械的安全装置
3、要每天检查并做记录；每周要组织一次全面安全检查，每月要组织一次安全文明检查。对检查出的安全隐患要及时整改。 6、 不定期召开安全专题会议，明确组织单位、检查频次、参加单位、分析安全形势、处理安全问题等，加强现场的安全生产管理，以达到预控目标。 安全监理工作遵循的原则：狠抓工程建设施工现场安全控制标准化工作；遵循“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。二、施工过程中安全监理方法（一）、施工过程中安全监理方法包括：日常巡视、安全检查、监理例会、安全专题会议、监理指令、监理报告等方法。1、日常巡视：监理人员每天对施工现场进行巡视时，检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严
4、重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、安全检查：安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果写入项目监理日志；项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；项目监理部在每周组织相关单位对施工现场的施工区、生活区进行安全专项检查（检查内容包括：安全防护、安全用电、施工机械、脚手架、消防设施、食堂宿舍卫生等）；对发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。 3、安全监理例会：在每次召开的安全监理例会上，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一
5、阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。 4、安全专题会议：总监理工程师必要时组织召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。监理人员做会议记录，及时整理会议纪要；会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。 5、监理指令：在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡
6、立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。工作联系单：如口头指令付出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。监理通知：当发生安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果，监理通知抄报建设单位。工程暂停令：当发现施工现场存在重大事故隐患时，总监理工程师及时签发工程暂停令，暂停部分工程或者全部在施工程的施工，并责令其限期整
7、改，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6、监理报告：项目监理部每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；总监理工程师在签发工程暂停令后，及时向建设单位报告。对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告，必要时应填写安全隐患报告书，向工地所在地行政主管部门报告，应同时报告建设单位；针对施工现场的安全生产状况，结合付出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。（二）、对建筑施工进行全员、全面、全过程的监理，以事前控制为重点，严格过程控制，进行动态管理。目前对安全监理采取以备案
8、为主、审核为辅、现场监督检查的方法进行监理。1、安全监理的事前控制（1）审核项目经理部的安全施工许可证、安全保障体系、各项管理制度、岗位责任制、人员资质，根据国务院393号文件审核总包对其从事危险作业的人员办理意外伤害保险的状况。（2）项目监理部应对施工单位的（经技术负责人批准的）下列管理制度进行审核：（包括员工、分包的安全教育制度） 。重点为分包队伍的进场、班组与作业前的安全教育，应按9000贯标的要求与安全管理规范逐步进行记载。由于农民工的大量涌现，其安全意识十分淡薄，安全技能缺乏，人员较为年轻，流动性大，安全教育工作比较繁杂，这些都是目前施工现场的事故多发的根本原因。作为总包具有不可推卸
9、的责任，教育应当按“晓之以理、动之以情、施之以法”的原则，应制定严格的奖罚制度。 临时用电管理制度：施工单位应编制现场临时用电方案，并经审核批准后实施。施工过程中，地下工程、主体阶段、装修阶段、竣工阶段，在施工现场，生活办公区均具有不同的临电需要。应具有针对性地编制。临时用电的危险性较为隐蔽、具有突发性，因此除按强制性条文布设外，安装漏电保护器，定期测试保证使用过程中的灵敏、有效是防止人员电击的有效办法。安全用品的采购、发放、与施工中的检查，鉴定管理制度个人防护用品：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护镜等，应采购有资质厂家生产的合格品，除一次性用品外，周转使用的安全帽、安全带等应制订制度组
10、织抽检，保证有效。工具类安全用品：安全网、钢管、管卡、钢丝绳、卡头、卡环、脚手板、工地自制的吊物框等要定期进行检查，并应有检查记录。仪表类安全用品：应按规定进行定期检测，制订使用、保养、管理办法。安全管理制度的编制、审批制度。施工安全技术方案的编制：应随工程进度分阶段地编制，可在具体的施工方案内体现，应有较强的针对性与可操作性，不同的施工对象应重点突出，顾及一般。安全技术方案应对高空坠落，临时供电、物体打击、机械伤害等主要事故隐患编制防范措施，满足科学性、针对性、可行性要求，一般工程的安全技术方案应包括：基坑护坡、土方、护坡桩、外脚手架、高空上料平台、高空安装工程、大中型设备拆装、四口五临边的
11、防护、临时用电、冬雨季施工、模板支设拆除、钢筋制作运输、砼浇筑、预应力张拉、消防。各方根据不同工程确定必须编制的安全技术方案。文明施工方案的审批制度文明施工也涉及到施工安全与人员安全，防火、食品卫生、防腐、防爆等应针对工程实际进行策划，在季节性施工时对防雨、防暑、防冻制订具体措施。机械安全管理制度：对大型施工运输机械安装坚持方案审核与实体验收手续。严格控制按照操作规程操作。对中小型机械实施安装验收制，填表确认完好，建立、落实检查制度与方法，实行机械管理、维修、保养、记录责任制，贯彻持证上岗，机械挂牌标识。 对租赁的大中型机械，总包单位在与之签订合同中要明确相互的安全责任，不能以包代管，听之任之
12、。（三）、安全监理的过程控制：过程控制是确保施工单位落实各类安全方案、措施办法的过程，通过过程监理达到安全保障体系运行畅通，安全防范设施规范齐全、有效，从而大大地降低事故发生率。过程控制应当有规范的文字记载，包括安全监理日志、安全隐患通知书、整改记录，发现的事故隐患应当有排除记录。1、对安全保障体系的监控：检查施工单位各级安全管理人员到岗情况，保证安全工作有人“检查、落实”，保证安全施工保持在受控状态。2、经常巡视工地,发现安全隐患,采取口头通知、下达监理通知及部分工程暂停指令的方式进行控制。因安全问题下发的部分工程暂停指令可不征求建设单位同意直接下发。要求施工方制订书面整改方案，抓审核、落实
13、、验收。必要时进行旁站，直至消除隐患。并进行确认、记录。3、当进入装修阶段,专业分包陆续进场,监理应掌握其分包内容、队伍状况，随进场时间，督促总包将其纳入安全保障管理体系，开展安全生产活动。4、各阶段安全控制重点：施工准备阶段：总承包单位对从事危险作业人员办理意外伤害、保险单、投保，施工企业安全施工许可证，安全保障体系，资质审核（含劳务、分包队伍），主要负责人安全生产考核合格证、特殊工种人员上岗证书面报验、审核、存档，施工组织设计总平面布置，查场地排水、封闭垃圾箱、消防设备等审核存档，临时用电方案、临时用水方案、书面报验、审批、存档，大型机械安装、验收、书面备案，中小型机械安装、验收、书面备案
14、，安全教育、消防、检查、会议、安全用品配备、检查等管理制度，书面备案应满足符合规范、符合工程具体，便于操作的要求，安全生产岗位责任制、备案，奖罚制度、备案施工现场地下、上空附近涉及安全隐患巡视，未知的应提示业主提供。基础阶段：基坑支护与降水，土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、模板支撑体系、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案审批、监控，按施工组织设计控制场地总平面布置中场地排水巡视。临电布设，验收记录备案、验收备案降水井口防护，护坡沉降观测、基坑边防护巡视问题通知整改记录基坑队伍、土方队伍进场资质、安全保障体系、备案塔吊基础方案审核、验收、备案巡视、必要时旁站主体阶段起重
15、运输机械使用、指挥、维修、保养巡视、抽查运行记录入场工人三级教育、安全管理人员动态控制、询问、查记录临时用电巡视、问题通知、整改、记录、备案中小型机械安全状态：上岗证、机械操作规程标牌、责任人、巡视、抽查记录安全帽、安全带、安全网使用、巡视、问题通知、整改、记录吊装、外架、悬挑架、上料平台验收记录备案，发现问题通知，整改记录四口、临边防护、巡视、问题通知、整改、记录防火巡视、问题通知、整改、记录民工宿舍查临时用电、食堂卫生、隔油池、炊事人员体检、食品采购巡视、问题通知、整改、记录安全用品检查整改记录、备案冬雨季施工、定期、专项安全检查、会议记录、跟踪检查落实、装修阶段充实、调整安全保障体系，包
16、括装修，专业分包；巡视、问题通知、整改、记录；消防安全管理，易燃、易爆、有毒、用品保管、使用；巡视、问题通知、整改、记录；临时供电分级管理及执行情况；巡视、问题通知、整改、记录；室外工程进行时发生立体作业，双重作业情况巡视、问题通知、整改、记录大型设备安装巡视、问题通知、整改、记录5、发生重大安全事故,监理应主动配合事故调查组进行事故原因调查，掌握真实的第一手资料，审核整改方案,追踪落实.接受主管部门处理。项目监理部内部应当召开事故分析会，检查安全监理方面的薄弱环节，吸取教训，以利改进以后的工作。安全信息要保证畅通,在监理例会上应突出安全监理内容，在监理月报中应认真小结； 发生重大安全事故要及时向上级主管部门报告；进行阶段性总结，在竣工总结中应作为一项主要内容进行总结。