1、七篇)落实巡视(巡察)整改反馈问题工作总结第一篇,共七篇根据十四届市委巡察工作统一部署,2022年10月10日至2023年1月20日,市委第三巡察组对XX市交通运输局党组开展了巡察。2023年3月9日市委第三巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见,指出存在三个方面29个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、深化思想认识,坚决扛起巡察整改主体责任(一)统一思想认识,提高政治站位。市交通运输局党组把巡察整改作为当前一项重要政治任务,高度重视,积极整改。巡察整改工作开展以来,党组召开党组(扩大)会议、巡察反馈意见整改工作部署专题会议、巡察整改专题民主生活会
2、等,推动全局上下深刻认识巡察整改的重要意义,持续强调巡察整改是加强党的领导和党的建设的重要举措,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,确保整改事项整改到位。(二)加强组织领导,压实整改责任。针对巡察反馈问题,局党组成员带头全面领会巡察反馈意见精神。成立巡察整改工作领导小组,研究重大事项,解决重大问题,全面推进整改工作。研究制定中共XX市交通运输局党组落实巡察反馈意见整改方案,明确抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤,围绕巡察反馈的三个方面12个分项29条具体问题,列出整改措施94条,明确责任科室、责任领导、整改措施和完成时限,将整改任务逐项建立台账,实行台账式管理,做到反馈意见零遗漏、全
3、覆盖。(三)强化督办检查,确保整改成效。巡察整改期间,局党组班子成员严格按照“一岗双责”要求,加强调度和督促检查,抓好分管领域存在问题整改任务的落实。对能够立即解决的,确保在集中整改期内整改到位;对需要一定时间解决的,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,建立长效机制,坚决扼制问题反弹回潮。党组书记定期调度,听取整改任务推进落实情况,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位;驻局纪检监察组对巡察整改工作进行全程督导,不定期进行检查,层层传导压力,督促整改落实,确保各项整改任务如期完成。二、坚持问题导向,确保巡察集中整改工作取得实效(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距问
4、题的整改情况。关于党组政治引领作用发挥不够方面问题的整改情况。(1)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。整改情况:一是坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、党组理论学习中心组学习第一议题,制定了2023年XX市交通运输局党组理论学习中心组学习计划,突出对习近平总书记对交通运输工作的系列重要指示批示精神、党中央决策部署的学习要求,开展党组(扩大)会、理论学习中心组学习,党组班子成员在学习中结合交通运输工作实际,应用创新理论,撰写学习心得,提出工作意见建议。二是开展习近平新时代中国特色社会主义思想进机关系列学习活动,提升党员干部政治理论素养。开展学习
5、贯彻党的二十大精神宣讲、习近平法治思想暨行政执法能力建设专题培训等,帮助党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是运用党的先进理论解决重点工作任务,2023年我局共有24大项、49小项工作列入2023年市委市政府重点督办。各项任务均明确责任科室及完成时限,加强督查督办,确保按时完成。(2)针对党组议事规则执行不到位问题。整改情况:一是修订中国共产党XX市交通运输局党组工作规则(修订稿及中国共产党XX市交通运输局党组会议工作规程(修订稿),调整优化提交上会审议事项流程,提高工作效率。二是加强专题学习,党组会议专题学习中国共产党党内监督条例等,进一步提升贯彻民主集中制的思想认识,严
6、格执行三重一大制度。(3)针对工作谋划不足。交通项目谋划力度不够,重大项目储备不足”问题。整改情况:一是印发2023年新开工及储备项目年度责任目标分解表,加强对项目进展情况的通报。二是积极协调市发改局落实项目前期工作经费。三是将台开至机场高速、大广海湾旅游高速纳入XX市综合立体交通网规划(送审稿),积极争取省交通运输厅支持将该项目纳入省高速公路网规划。四是重大交通项目加快推进,1至6月全市重点交通项目完成投资额占年度投资计划46.8%,其中黄茅海跨海通道三座主塔已封顶,狮山隧道全线贯通,象山隧道洞身开挖完成95.7%;银洲湖高速圭峰山隧道及古兜山隧道已全幅贯通;潭江特大桥正开展主梁施工;中江高
7、速改扩建征地拆迁、管线迁改已完成,西江特大桥正开展主梁挂篮施工;江鹤高速改扩建正开展软基处理、涵洞接长、桥梁桩基等施工作业;国道G240台山段、新会段正在加快建设;国道G325开平段正在抓紧完善用地手续。2.关于坚持新发展理念引领交通运输高质量发展存在短板方面问题的整改情况。(4)针对承东启西枢纽地位有待提升问题。整改情况:一是南新高速已完成投资人招标并已成立项目公司,正在加快推进立项前期各项工作。二是深江铁路、珠肇高铁正加快建设,协助有关部门开展深江铁路南延线规划研究,及时提供项目所需沿线交通资料。(5)针对助推XX经济发展能力有待增强问题。整改情况:一是专题开展XX市港口资源整合方案研究,
8、加快XX港总体规划修编(2035)上报审批工作。三埠港码头搬迁项目加快建设;华津码头工程已动工建设,东古码头工程正在开展施工前各项准备工作。崖门出海航道二期疏浚工程加快作业,全力以赴完成主体工程施工。二是加快快速路、园区连接道路建设。国道G240线新会会城至牛湾段改建工程正在开展一期、三期工程建设,潭江特大桥等正开展桩基础和下部结构施工;国道G240线台山大江至那金段改扩建工程按进度推进;国道G325鹤山桃源至址山段改建工程正抓紧开展前期专项工作;国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程力争尽早完成用地手续批复。三是引导XX北站铁路货场发挥优势,目前XX北站至南沙港班列每天发班,XX北站至盐
9、田港班列每周至少发两班。(6)针对交通运输行业安全生产存在漏洞问题。整改情况:一是召开党组会议、局长办公会议,传达学习中央、省、市领导批示指示精神,研究部署局安全生产工作。坚持每季度召开全市安全生产、消防安全工作会议,根据春运及执法等工作情况召开相应的工作会议,加强对安全生产工作的研究部署。二是每月编印简报对行业生产安全事故进行分析研判,发布事故警示信息,举一反三做好安全防范措施。三是加强制度建设,组织制定并完善XX市交通运输局安全生产委员会安全生产约谈办法安全生产挂牌督办办法,目前已进入征求意见阶段。四是制定并印发XX市交通运输局关于印发2023年安全生产监督检查计划的通知XX市交通运输安全
10、生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动工作方案,成立督导检查组对三区四市进行全覆盖检查。五是印发XX市2023年道路运输领域安全生产专项整治方案,针对道路运输行业风险特点,组织约谈重点高风险和涉亡人事故道路运输业户。(7)针对执法存在宽松软,现象。整改情况:一是联合海事、航道等部门,对潭江水道、崖门水道、西江水道、北街水道、南坦水道等开展专项联合执法,加强对非法经营码头案件查处力度。二是联合海关、海事开展港口经营普法宣讲活动,对码头危险品监管工作开展普法宣传。三是针对查处的非法码头情况,向土地出租方和属地政府发函,督促各单位强化用地监管,合法使用土地。四是约谈我市经营网约车平台公司
11、督导加快推进网约车规范化进程,清退不符合条件的人员和车辆。五是制定实施XX市中心医院和XX汽车总站开展非法客运专项整治行动实施方案。六是督导XX汽车总站增派执勤人员和安保力量,加强出租车通道日常管理。七是加强党风廉政建设,组织执法人员签订廉政责任书,严格落实XX市交通运输局廉政风险防控工作实施细则(试行),并将廉政警示教育常态化纳入各科室科务会议重要议程,做到警钟长鸣。(8)针对交通综合行政执法未能适应新形势发展要求问题。整改情况:一是采取交通运输违法车辆相关数据共享及定期抄送机制,基本落实48小时内(节假日顺延)通知车辆当事人。二是落实每月汇总检测称重数据分析表并抄送市公安局,推动联合执法
12、行动。三是积极推动网上自助办理平台,打通非现场执法的最后一公里,提升执法效能与规范化。四是探索由路面查车的方式转变为平台搜证+现场检查的方式,逐步提高全市网约车合规率。(9)针对“区别执法,存在廉政隐患问题。整改情况:一是加强执法办案监管,强化港口执法案件审查,将港口执法个案依程序提级交局法制科审核,提高办案质量。二是强化理论学习,组织执法人员进一步学习广东省交通运输行政处罚裁量标准、广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单等法规规章。三是落实执法廉政警示教育常态化,局分管领导对全体水路执法人员开展了廉政教育,并将廉政学习教育纳入科务会议常设议题。4.关于履行监督、管理和指导职责不到位方面问题的
13、整改情况。(10)针对对交通工程建设缺乏有效监管问题。整改情况:一是进一步加强农民工工资发放情况监管,严格落实年度农民工工资检查计划,结合各类检查开展农民工工资支付实地检查,后续将结合年中综合检查,对全市市管在建公路水运工程项目继续开展农民工工资检查。二是加强监督检查。积极组织开展岁末年初安全专项检查、综合大检查、日常巡查等,今年16月已落实整改47个。开展2023年春节前根治欠薪冬季专项行动督查、XX市2022年度保障农民工工资支付工作考核实地核查以及开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动督查工作,及时整改项目用工管理不规范、工资支付不及时的问题。三是督促参建单位落实相关整改要求,对施工单位
14、进行信用评价扣分,对施工单位和相关人员进行处罚,并将涉事劳务公司清退。四是检查银洲湖高速、会港大道建设项目存在的问题,对监理单位分别立案调查,发出责令改正通知,并根据省执法裁量标准规定予以教育处理,不予处罚。(11)针对对项目设计和造价审查不严谨问题。整改情况:一是召开整改专题工作会议,由局总工程师牵头联合县(市、区)交通运输局技术人员重新审查造价高的项目,对未实施的、工程造价偏高的项目开展专项审查,重点审查有无过度设计的情况,进一步落实农村公路审批(查)责任,加强对农村公路造价把关。二是印发2023年XX市农村公路建设督导工作方案,进一步强化农村公路造价过程控制。三是认真总结以往的经验教训,
15、将项目计划中每公里造价超过600万元以上的建设项目列入预警清单,由农村公路督导小组组织工程技术和造价审核人员,会同当地交通部门、建设单位和设计单位对建设方案进行审查和科学计价,避免过度设计现象,同时督促和协助施工图审批部门严把设计审批关、重大设计变更关和工程结算关,确保工程造价控制在合理的范围。(12)针对对县(市、区)工作督导推进不力问题。整改情况:一是全面加强督导指导工作,印发了XX市交通运输局关于公路水运建设市场检查情况的通报(江交基建202373号),对各县(市、区)工作提出督导及指导意见。2022年6月及2023年1月对在建公路水路项目及台山市交通运输局进行督查,针对存在问题提出限期
16、整改要求。二是按省统一部署落实养护管理综合评价,制定开展2023年干线公路养护管理评价成效及佐证材料工作的工作要求,对各县(市、区)养护工作等逐点进行考核,确保高质量完成年度任务。三是按进度要求完成公路桥梁自查和综合评估工作,严格落实全市农村公路建设养护管理督导工作,通报农村公路建设情况,并于3月29日召开第一季度农村公路推进工作调度视频会议以督促加快建设进度,明晰相关责任,要求各县(市、区)对督导发现的问题限期进行整改。5.关于落实意识形态工作责任制存在差距方面问题的整改情况。(13)关于意识形态工作机制不健全问题。整改情况:一是强化政治机关建设。将学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳
17、入党组理论中心组重点学习内容,纳入局2023年度党支部党建工作考评内容,进一步加强和规范学习管理。二是认真落实意识形态工作责任制相关规定,加强意识形态阵地管理,引领新风正气。(二)关于群众身边腐败问题和不正之风仍然存在问题的整改情况。关于存在形式主义、官僚主义现象方面问题的整改情况。(14)针对存在形式主义、官僚主义现象问题。整改情况:一是明确公文的制发、流转、篇幅以及会议筹办的有关要求,严格办文审批程序。2023年上半年发文同比下降42.2%o二是加强公文处理、政务信息等有关政策法规及业务知识学习,提高办文质量。三是按照“谁建群谁负责原则,全面清理、解散微信工作群,严控各类工作群数量,整合功
18、能重复工作群。四是深入贯彻落实一线工作法和基层挂钩联系制度,加大现场督导和服务基层力度推进相关工作。上半年已完成新改建农村公路17公里、农村公路危旧桥梁改造2座,建设美丽农村路30公里;完成62项年度道路交通安全高风险路段四级督办任务;查摆并推进整改道路交通安全和运输执法领域突出问题12项。关于担当尽责、为民服务有偏差方面问题的整改情况。(15)针对对一些群众合理诉求推动解决不力问题。整改情况:一是根据省交通运输厅道路客运招呼站及停靠点管理办法规定,按照站场资源共享的原则,已在司前镇商会大楼设置停靠点,为途经司前的合法客运班车提供停靠上落客服务。二是取缔关停司前镇黑站点。加强与司前镇政府信息沟
19、通联系,通过走访客运企业和张贴宣传海报等形式,营造拒乘“黑站点”车辆的氛围,持续加大司前镇周边区域日常执法巡查及道路客运非法营运打击力度。(16)针对“非现场执法点设置缺乏前瞻性问题。整改情况:一是印发XX市交通运输局关于规范治超非现场执法监测点建设的通知,加强对布点工作的指引。二是严格落实广东省司法厅关于贯彻实施行政处罚法第四十一条的指导意见要求,对申请启用的非现场执法监测点的电子技术监控设备开展技术、法制审核。目前,全市在用的49个非现场执法监测点均在启用前按要求通过技术、法制审核。三是加大治理超限超载计量设备的建设,开展我市非现场治超检测点的不停车检测点标定检测工作。四是建立非现场设备运
20、维工作群加强对设备运行情况进行实时反馈与监管,同时定期汇总窗口、来电等渠道对设备的咨询情况,及时对相关当事人提交的证明材料进行核查。(17)针对办,人民满意交通,存在差距问题。整改情况:一是积极协助相关部门开展自行车通道规划及建设工作,并在推进建设路扩建工程等城区重要公路项目过程中,把非机动车道纳入项目建设范围。二是组织市公共汽车有限公司召开座谈会,督促指导企业落实公交运营速度调整、公交线路优化、抓好公交车准班准点等相关整改措施。三是督促落实优化公交车行驶速度。市公共汽车有限公司原执行分段限速,平均最高限速约40公里/小时。从5月25日起,取消原分段限速措施,优化公交车行驶速度,最高行驶速度调
21、整统一设定为49公里/小时。2023年以来市区新开通及优化调整公交线路7条,截至2023年6月15日,市区公交线路日均总班次较2023年2月底增加了387班次。5月24日,市公共汽车有限公司推出准点率100%的5条“准点公交”线路,严抓公交车准班准点。四是已建立定期政务服务数据情况报送机制,每季度对政务服务情况进行通报,对存在问题及时做好整改监督。五是高频事项道路运输从业资格证、公路超限运输许可业务,实现全流程网上办理及办件过程网上可查。六是大力推广应用网上力、业务系统,实施清单中的道路运输从业资格证业务、路政许可业务、公路建设项目施工许可业务均实现业务系统受审一体全流程网上办。七是开展事项审
22、批系统及网上办情况信息调研,形成了关于政务服务审批事项审批系统及网上办情况信息调研情况的说明,162项政务服务事项已全部实现全流程网上办理,并持续推进审批数据及审批结果在广东省政务服务网的对接。关于内控管理制度执行不到位方面问题的整改情况。(18)针对财务管理不规范问题。整改情况:一是按照关于印发XX市交通运输局合同管理制度(修订稿)的通知文件要求,严格执行合同的审查与签订工作;加强科室人员的管理教育,进一步严格执行审核工作,针对财务各类凭证支出手续不齐备的问题,已对20192022年会计凭证进行查漏补缺。二是组织学习固定资产管理业务知识,提高对固定资产管理工作重视程度。加强固定资产管理,已制
23、定固定资产盘点计划,目前正在开展2023年度资产清查盘点对账工作,确保固定资产账实相符、账账相符。(19)针对政府采购管理存在漏洞问题。整改情况:一是加强采购内控管理,由局办公室、财审科、法制科对采购项目的采购方式、采购需求、法律法规、预算、评审标准等进行事前审核,确保公平公开合理;采购执行过程中随机抽签组成采购评审小组,由评审小组综合评选确定项目供应商;采购完成后规范采购档案归档管理,由采购监督小组,加强采购事后监督工作。二是规范执行采购内控管理要求和政府采购法律法规,今年上半年,我局规范完成采购项目32宗。(20)针对公务用车管理有漏洞问题。整改情况:一是提高认识,加强教育。规范领导干部用
24、车行为,组织干部职工认真学习公车使用管理制度,强化公车使用责任意识和廉洁自律意识;不定期与用车科室、驾驶人等进行廉政谈话。二是严格按照关于印发XX市交通运输局公务车辆加油卡使用管理办法(修订版)的通知执行,落实用车加油“一车一卡,禁止加油卡混用O三是强化日常监管,进一步规范单位公务用车,公务用车日常运行维护由专人负责,规范车辆的使用、停放、维修保养等。同时强化用车登记管理,制定行车记录日志,实行一车一册,做到详细记录驾驶人、使用时间、加油、清洗等信息。对于洗车服务,落实登记,据实报销;对于紧急、应急出车的特殊情况,由用车人报科室负责人审批后呈分管领导审阅并将情况及时报办公室,同时在广东省公务用
25、车管理平台报批用车,规范公务用车手续。(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板问题的整改情况。关于“两个责任”缺失方面问题的整改情况。(21)针对“履行主体责任不到位问题。整改情况:一是通过政治理论学习加强履行主体责任意识。党组理论中心组持续认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是党组落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对我局全面从严治党各项工作的领导,如专题研究党建工作审议我局2023年党建工作要点、专题研究我局落实全面从严治党、党风廉政和反腐败工作。三是严格落实XX市交通运输局廉政风险防控工作实施细则(试行)要求,已将相关落实情况列入年度考核和绩效
26、考核范围。(22)针对“履行监督责任不够有力”问题。整改情况:一是党组加强对关键少数党员干部的监督管理,党组会议定期专题研究落实全面从严治党、党风廉政和反腐败工作,研究加强领导班子成员监督管理措施,督促领导班子成员按照一岗双责要求,自觉接受党组织、党员和群众监督。切实开展警示教育,党组召开以案促改专题民主生活会,深刻剖析我局领导干部违纪违法案例,查找问题根源。党组各成员从中深入反思、认真制定切实可行整改措施,切实增强了履行“一岗双责”的行动自觉;以身边人身边事为例深入剖析典型案例背后深层次根源,突出以案说纪、以案就法,筑牢党员干部思想堤坝。二是领导班子成员带头落实XX市交通运输局廉政风险防控工
27、作实施细则(试行)要求,在党小组会议上学习党风廉政有关政策法规,分析排查廉政风险;将廉政工作落实情况列入公务员平时考核工作中。三是制定并印发2023年XX市交通运输局党支部党建工作考评表,将党员干部学习教育考勤情况纳入考评。四是组织局机关纪委委员及各党支部纪律委员到XX市廉政法治教育基地开展警示教育,通过观看警示教育案例,汲取反面典型案例教训,进一步增强廉洁自律意识。关于落实党建主业不够扎实方面问题的整改情况。(23)针对党建意识不足问题。整改情况:一是制定印发XX市交通运输局机关党委关于在国能台山电厂创建旗帜领航灯火万家党建品牌的工作方案,并就双方党组织进一步加强党建工作经验交流、引航业务服
28、务等工作进行座谈研讨。二是结合交通运输政策宣传工作,了解滴滴快优司机流动党支部党建工作情况,今年以来,滴滴党员雷锋车队发挥党建引领开展了护送社区老人爱心订单、文明交通引导等文明城市创建志愿服务。(24)针对基层党建存在薄弱环节问题。整改情况:一是加强学习培训。组织各党支部委员、党务工作人员开展党务日常基础工作业务培训,进一步提高党务工作人员理论修养和工作能力。二是提升基层党建规范化水平。制定并印发2023年XX市交通运输局党支部党建工作考评表,督促提醒党支部进一步规范落实日常党建工作。三是通过文件、粤政易工作群发送政治理论学习资料,组织党员干部开展红色电影观影活动、专题宣讲、实地参观主题党日活
29、动等。四是进一步严肃党内政治生活。党组发挥示范表率作用,增强党内政治生活的政治性、原则性。5月18日按巡察整改有关工作要求,召开局党组巡察整改专题民主生活会,坚持严的主基调不动摇,班子成员严肃认真提意见,增强批评和自我批评的“辣味”。关于干部队伍建设存在短板方面问题的整改情况。(25)针对党组选人用人核心作用发挥不充分问题。整改情况:一是党组专题学习党政领导干部选拔任用工作条例等相关选人用人政策法规;人事部门多次专题学习选人用人政策,准确理解政策。二是党组经常性开展干部队伍分析研判工作。三是严格按照党政领导干部选拔任用工作条例组织开展选拔任用工作,落实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、
30、任职等环节。四是已重新核查和处理干部违规经商办企业问题。(26)针对履行干部选拔任用程序不够规范严谨问题。整改情况:一是已开展公务员回避规定公务员法等公务员管理相关政策法规的学习,强化政策学习对工作的指导作用。二是已完成2019年至今的历次干部提拔晋升工作自查,目前暂未发现其他未落实回避的问题。(27)针对干部日常监管存在漏洞问题。整改情况:一是加强我局人员出国(境)的管理制度建设和日常管理。二是及时调整有关干部,落实回避要求。关于巡察整改不够彻底方面问题的整改情况。(28)针对在落实全面从严治党、党的基层组织建设方面的问题仍然存在问题。整改情况:一是强化警示教育,推进以案促改。截至6月底,党
31、组及党组扩大会学习了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径等学习材料,并向党支部下发廉政教育学习资料、论党的自我革命等辅助读物,督促通过“三会一课”等形式落实常态化警示教育。二是加强对党建工作的研究部署。如局党组(扩大)会议专题研究机关党建工作,审议通过XX市交通运输局2023年党建工作要点,全面部署年度党建重点工作;专题研究我局落实全面从严治党、党风廉政和反腐败工作,强化从严基调。(29)针对“往来帐管理方面的问题仍然存在。整改情况:一是对无法支付或不需支付的资金,根据审计报告,进行账务调整、按现行财政政策结合我局资金情况上缴市财政
32、局或按规定程序和权限履行报批手续,批复后办理核销。二是通过法律程序继续办理呆账追收等工作。弟一席根据市委统一部署,2022年7月28日至9月27日,市委第六巡察组对XX市生态环境局党组进行了巡察。12月8日,市委第六巡察组向XX市生态环境局党组.反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况市生态环境局党组以巡察反馈问题为导向,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,从忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”的高度,坚决扛起巡察整改的政治责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,为巡察整改工作的顺利推进打下了坚实的基础。(一)统一思
33、想,提高站位。局党组深刻认识巡察是政治巡察、政治监督。巡察整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。2022年12月8日,局党组收到市委巡察办的反馈意见后,第一时间召开党组会议专题研究,高起点谋划整改定思路,高标准推进整改抓落实。12月9日、12月16日,召开专题党组会议,研究中共XX市生态环境局党组落实市委第六巡察组关于巡察市生态环境局党组的反馈意见的整改方案中共XX市生态环境局党组落实整改任务分工表,审议通过了制定的整改措施,发文明确了整改内容、责任领导、责任单位和整改时限。2023年2月9日,召开市委巡察反馈意见整改民主生活会,党组书记、局长代表领导班子对巡察整改工作进
34、行汇报,并报告个人对照整改和推动班子成员整改的情况,班子其他成员也分别汇报了个人对照整改的情况。三个月的整改期限内,局党组先后7次召开局党组(专题)会议,听取整改工作推进情况汇报,安排调度整改工作。局党组书记、局长坚决履行“第一责任人”责任,先后多次主持召开巡察整改工作推进会,听取整改情况汇报,明确整改方向和重点,2023年2月21日,专题研究督导评审专家费问题的整改,强力推进整改工作落地见效。(二)加强领导,压实责任。为了全面推进巡察整改工作,局党组成立了整改工作领导小组和督查领导小组,建立了由局党组书记、局长潘胜强负总责、党组班子成员按照分工落实“一岗双责”、处室(单位)负责人按照职责全力
35、参与、全局上下共同推进整改工作的责任体系。全面梳理巡察指出的问题,形成清单,按照“一个问题建立一个整改工作档案”的原则,明确责任领导、责任单位(处室),对照整改措施在规定的时限内完成整改任务。责任领导坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责,责任单位(处室)主动认领问题,深入剖析原因,即知即改不回避,立行立改不推诿,真抓真改不敷衍,确保件件有人抓,事事有人管,较好地完成了整改任务。(三)严实调度,合力攻坚。根据市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改工作的意见要求,被巡察党组织自收到反馈意见之日起3个月为集中整改期,对大部分反馈问题要整改完成或基本完成。为此,全局上下迅即行动、全力以赴,严格按时间节
36、点倒排任务,在“精准快严”上下功夫,能够马上整改的问题,坚持立行立改,完成一项销号一项;一时难以整改到位的问题,采取逐步推进的方式,创造条件抓好整改。局党组书记、局长潘胜强定期组织并参加调度会议,对涉及巡察整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办,坚持带头抓、直接抓、具体抓,抓到底。班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题,明确整改目标,坚持举一反三,不断形成一体推进巡察整改的强大合力;在市纪委监委驻局纪检监察组的指导下,成立了整改情况审核组,对整改情况进行了多轮次集中审核,并提出了指导意见,通过层层把关,确保了整改工作的落实落地。(四)聚焦重点,规范制度
37、整改工作开展以来,针对市委第六巡察组巡察反馈的问题,下达了关于做好2020年空气质量奖惩资金问题整改的通知关于开展试点联点镇村农村环境综合整治项目核查和验收工作的通知关于抓好环境监测机构监督抽查问题整改的通知等通知进行自查,对存在的问题要求立即整改,并及时排查可能存在的隐患。针对重点领域和关键环节的监管,拟印发XX市生态环境保护专家库管理办法XX市建设项目环境影响评价审批规程等。为了进一步规范党建领域存在的问题,结合党支部“五化”建设要求,下发中共XX市生态环境局机关委员会关于进一步加强基层党组织建设、规范党内组织生活的通知,明确具体措施和实施细则。为了进一步规范用人问题,制定XX市生态环境
38、局选派干部跟班学习、借(抽)调、下基层锻炼管理办法。为了进一步规范资金的使用,出台第三批生态文明建设示范镇(乡)、村工作方案XX市生态文明示范创建奖补资金使用指导意见。针对执法、审批、计财等岗位的工作人员和相关业务人员,组织了专门的培训。聚焦管人、管财、管审批、管执法等方面,用制度、方案、计划等规范运行。(五)强化监督,确保实效。为了按时按质完成巡察整改工作,巡察整改工作督查领导小组定期进行督查检查,明确有关纪律要求。对已经完成或取得阶段性成效的整改任务,进行再检查、再落实,做到真查、真改、真落实,巩固整改成果;对正在推进的整改任务,督促加大力度进行整改,确保尽快落实;对在整改中存在思想不重视
39、态度不坚决、动作不迅速,搞形式主义、敷衍塞责的人和事,严肃追究当事人和相关处室(单位)负责人的责任;对在整改中出现的“上有政策、下有对策”“阳奉阴违”的现象,坚决做到“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起,真正刹住不正之风。针对巡察组指出的三大类16个方面问题,经局党组研究,分解细化成为76个具体问题。局党组按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的原则,聚焦问题本质,坚持问题导向,不回避、不推诿,以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲,全面落实巡察整改任务。截至目前,已完成整改的问题66个,暂未完成整改的问题10个,长期坚持的19个。二、巡察反馈问题整改进展情况针对巡察反馈意见指出的需要
40、整改的问题,真改实改,具体整改情况如下:(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市委重大决策部署不够到位,党员干部不敢担当、不善作为。学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不深入。(1)学习领悟不够透彻。2019年至今,局党组中心组开展学习均以读文件为主,对习近平生态文明思想的内涵钻研不深、领悟不透;26名中层以上干部对“四个意识”等党建应知应会内容回答不全,3人对行政执法“三项制度”等业务基础知识不熟悉。整改情况:完成整改,长期坚持。党的二十大以来,局党组将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时间最重要的工作,采取集中学习、专题授课、党员大
41、会交流、自学等方式,读原著悟原理。邀请市委宣讲团成员张仕良同志就党的二十大精神开展3次辅导报告。局党组班子成员结合工作实际分别撰写了学习贯彻党的二十大精神个人心得体会并交流学习,并分别在所在支部或分管联系的单位讲授二十大精神专题党课。在市委组织部、市委党校的支持下,组织举办了习近平生态文明思想研讨班,局党组书记、局长潘胜强辅导授课。2023年1月份和2月份已将党的二十大精神、中国共产党章程(修正案)、习近平总书记系列重要讲话、党建应知应会等内容纳入党建工作提示学习内容。开展“三项制度”专项检查,2月中旬,局领导带队到执法局、浏阳、宁乡分局大队进行“三项制度”专项检查,以案卷评查、随机抽考等形式
42、让办案单位和具体办案人员进一步熟悉业务,提升执法业务能力。全市执法人员培训已经启动,2月底已经完成全员培训。举一反三情况:坚持党组理论学习中心组学习的常态化,从学习内容、组织形式、研究讨论等方面提出具体要求,学习情况每年向市委、省生态环境厅党组报告,确保学习落到实处。制定并印发XX市生态环境局2023年党员学习教育工作计划表,把党建应知应会学习内容纳入其中,并长期坚持。行政执法“三项制度”已纳入年度培训计划,培训计划已印发,长期坚持。(2)知行合一不够紧密。对如何精准运用习近平生态文明思想的立场、观点和方法,分析解决全市生态文明建设和环境保护工作中存在的具体问题,缺乏系统性的思考和谋划。整改情
43、况:完成整改,长期坚持。及时将中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设和环境保护工作的部署要求及时报告市委市政府,将生态环保工作纳入市委市政府重要工作。市委常委会已明确每季度听取生态环境保护工作汇报。结合省厅有关文件要求向市委组织部、市委宣传部、市委党校致函,将习近平生态文明思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和重要课程安排。统筹谋划全市污染防治攻坚工作,已印发2023年XX市生态环境保护工作要点;2023年XX市大气、水、土壤和噪声污染防治行动计划已经局务会审议,拟提交市政府常务会审议。将污染防治攻坚战工作纳入市委对相关市直单位、各区县(市)政府和园区的考核。市绩效办已明确对湖南湘江新
44、区、各区县(市)、省级以上园区、自贸区区块进行生态环境保护方面的绩效考核。市环委会也将出台2023年XX市生态环境保护(蓝天保卫战)工作目标考核办法。2.执行党中央、省市委重大决策部署有偏差。(1)落实强省会战略打折扣。20192021年,投入市级“水气土”污染防治专项资金2.48亿元,各项指标排名变化不大,在资金使用效益上仍有提升空间。如蓝天保卫战方面,2021年PM2.5为43微克/立方米,排名全国31个省会城市倒数第三,2020年XX市被扣除城市空气质量奖惩资金330万元;碧水保卫战方面,在流域协同治理和统筹各方力量上有欠缺,2021年水质改善率全省排名第七,个别流域断面水质月度超标现象
45、仍存在;净土保卫战方面,对固体危废的排查和应急处置有疏漏,一批浓硫酸等固体危废丢弃在宁乡侍郎河畔H年,2019年5月宁乡分局接到协会投诉才知晓此事并上报市局,耗时1年才完成应急处置。整改情况:完成整改,长期坚持。蓝天保卫战方面,积极落实2022年XX市大气污染防治(蓝天保卫战)行动计划,深入打好蓝天保卫战。2022年,细颗粒物(PM2.5)较2021年大幅下降11.6%,年均浓度首次实现“30+”,为38微克/立方米,在31个省会城市中排名第24位,前进5位。综合指数、PM2.5浓度、优良率、重污染天气等4项指标改善幅度均居全省第1位。2021年和2022年分别获得省级环境空气治理奖励资金74
46、9万元、400万元。2022年首次受到湖南省环境空气质量真抓实干表扬激励,获全省污染防治相关专项资金500万元奖励。碧水保卫战方面,已编制2023年度水生态环境管理行动计划,落实两个预案要求,2022年国省控断面水质达标率保持100%,2022年国考断面4CWQI是一0.76%,省考断面4CWQI是一2.25%,出境樟树港断面总磷年均浓度较上年度下降25.6%、氨氮下降62.1%,主要污染物指标浓度持续下降。已完成市控断面优化调整,研究细化涉水考核内容,压实水生态环境保护责任。净土保卫战方面,湖南奔月轻金属材料有限公司,位于宁乡市菁华铺乡洪仑山村,南邻侍郎河,与侍郎河仅一墙之隔。该公司于200
47、6年办理了环境影响评价审批手续,2006年3月动工建设,2008年8月份建成,建成后仅进行了约一个月的生产,长期停产,其生产的主要原材料浓硫酸和氢氟酸一直存放于立式硫酸罐和氢氟酸罐。原材料浓硫酸和氢氟酸属于危险化学品,是企业生产原料,不属于废弃危险化学品。监管部门为安全生产监督管理部门。考虑湖南奔月轻金属材料有限公司长期停产,业务管理不到位,可能存在环境污染风险,2018年5月,原宁乡市环境保护局拟定了中共宁乡市委办公室宁乡市人民政府办公室关于印发宁乡市生态环境保护问题风险整治任务交办表的通知文件,报告宁乡市委市人民政府。2018年7月16日中共宁乡市委办公室宁乡市人民政府办公室关于印发宁乡市生态环境保护问题风险整治任务交办表的通知(宁办通知(2018)15号)明确了整改湖南奔月轻金属材料有限公司安全和环境风险隐患的牵头市领导,责任单位为菁华铺乡人民政府,技术指导单位为原宁乡市环境保护局,要求在2018年12月前处置完成。随后原宁乡市环境保护局制定了技术方案等,由于受经费等多方现实困难影响,依照应急处置的有关规定,给予20万元的应急处理经费,2020年6月份该问题妥善处理完毕。举一反三情况:制定了宁乡市危险废物专项整治三年行动实施方案宁乡市危险废物专项大调查大排查工作实施方案XX市生态环境局宁乡分局安全生产专项整治三年行动实施方案等方案明确了责任及措施。采取集中学习、宣传等方式,