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1、目 录1概述41.1 系统简介41.2 系统组成及功能52.1 安装前准备62.1.1 检查IE浏览器版本62.1.2 受信任站点设置62.1.3 设置ActiveX控件82.2 证书安装102.3 公文制作客户端软件安装132.4 SSR01-B密码模块(USB KEY)驱动安装142.5 安装后检查项172.5.1 Bsicscfg.ini配置文件172.5.2 BSIWriter虚拟打印机及其配置182.5.3 检查应用程序213. 操作与使用223.1 登陆系统223.2 印章及红头的制作243.2.1 制作印章253.2.2 制作红头293.3 电子公文制作303.4 发送公文343
2、.4.1 公文发送343.4.2 发送监控373.4.3 发送记录393.4.4 退回记录413.4.5 取消记录413.4.6 补发记录413.5 接收公文423.5.1 待收公文423.5 .2 已收公文433.5 .3 回退公文443.6 联合发文453.6 .1 文件发送453.6 .2 发文记录463.6.3 待收公文473.6 .4 收文记录484 系统维护494 .1 分组管理494 .2 公文统计514 .3 报表输出514 .4 日志审计524 .5 文号设置534 .6 发布层次544 .7 主办单位554 .8 签发人564 .9 联系人574 .10 系统配置585 用
3、户密码修改方法606 常见问题626.1 一个单位能否拥有多个Key?626 .2 加盖公章和红头时是否只能由制作该公章和红头的用户Key才能打开并使用？626.3黑白公章图片无法添加？626.4 用户口令遗忘？626.5 当登陆系统时，系统提示请检查是否安装机构卡或者用户key？636.6 在制作公文时提示请检查是否安装BSIWriter？63四川党政网安全电子公文传输系统用户手册1概述1.1 系统简介电子公文安全传输系统，是以电子政务内网为传输平台，综合利用电子政务内网网络交换设施、安全保密设施和信道资源，采用现代对称密码加密技术、公钥密码技术和网络化密钥管理技术，实现电子公文加密传输、存
4、储、数字签名、身份认证、授权管理、访问控制、时间戳等安全传输和可信管理，解决电子公文的红色版头、红色印章和文件发送/接收的加密存储、加密传输问题，保障电子公文的机密性、完整性、不可抵赖性、可信性和可核查性，有效防止电子公文交换过程中的身份假冒、红色版头和红色印章的伪造、公文发送/接收时间的篡改或抵赖。电子公文安全传输系统，以网络化传输模式代替传统纸质人工递送模式，在党政机关各部门之间实现上行、下行和平行电子公文的保密、安全、可信、高效传输。1.2 系统组成及功能电子公文安全传输系统由电子公文交换中心和电子公文安全传输终端组成。按照电子政务内网总体结构，建立电子公文交换中心,在各使用单位配备电子
5、公文安全传输终端，通过电子政务内网平台实现互通互连。电子公文安全传输终端是各使用单位用来收发电子公文的设备。它配有计算机主机、SSR01-B密码模块(USB KEY)等。主要功能有：(1)各单位使用电子公文安全传输终端，可按预先的发文编组，实现与其它部门之间的公文单发、组发和通发，并加密存储、归档所有已发送的公文；(2)电子公文安全传输终端具有公文编辑、排版、制作、红色版头套用、红色印章盖印、加盖系统时间戳、文件加密、数字签名、发送、接收、收文验签、脱密、浏览、打印和加密存储等功能;(3)发送和接收公文时，系统将自动到公文交换中心提取与接收方一一对应的公钥，并与公文打印方式、打印份数、存储方式
6、进行绑定和加密，发给接收方，只有发送方确定的接收单位才能打开和阅读公文。接收方只能按发送方定制的版面格式和打印份数，打印出具有红色版头和红色印章的文件正本。2.1 安装准备2.1.1 检查IE浏览器版本IE浏览器版本要求为6.0，目前系统不支持IE7.0（目前正在测试，待测试结束后另行通知），请首先检查IE浏览器版本是否符合。2.1.2 受信任站点设置 选中IE浏览器图标，按右键选择“属性”。 在internet属性界面的“安全”标签中选中“受信任的站点”，接着点击“站点(S).”。将本地区公文交换主页地址添加到受信任的网站中去，在添加时需要将“要求服务器验证(https)”选项去掉。巴中市公
7、文交换主页地址： 10.15.1.1110.15.1.6去掉该选项（https:）即不选2.1.3 设置ActiveX控件 在internet属性界面的“安全”标签中选中“受信任的站点”，接着点击“自定义级别(C).”。 将所有ActiveX控件和插件的选项设置为启用。也可将所有选项全部设置为启用。安装注意事项：如系统已安装PDF制作软件（虚拟打印机），请删除该虚拟打印机,点击开始设置打印机中删除。2.1.4安装客户端软件手动安装，巴中市电子政务内网门户网站右下角的本地下载中选择“新公文交换系统安装及使用说明” 下载客户端软件，解压到c:bsicli目录下后，执行setup.bat进行手动安装
8、。客户端软件自动安装，并且关闭所有的杀毒软件和防火墙，然后登录巴中市公文交换主页http:/10.15.1.11/docexchange，出现下图所示界面：此时系统会自动下载客户端软件，下载时间与用户网络状况有关，一般为10秒到几分钟 。下载完成后，将自动进入安装过程,下图为安装软件执行界面，在安装结束前，请不要关闭该窗口。电子公文安全传输系统由两家公司（北京安信天元、成都卫士通）的系统组成，为方便四川电子政务内网公文用户，我们为客户端提供了自动下载、安装软件的功能，在客户端机器第一次登录公文传输主页的时候，会自动进行客户端软件下载安装。用户只需要根据系统提示进行安装即可。2.2 证书安装首先
9、安装rootca证书，出现下图，点击“安装证书(I).”。 直接点击“下一步”。 不做修改，直接点击“下一步”。 点击“完成”开始导入证书。 系统安全警告，选“是”。 系统提示导入成功，点击“确定”退出，然后点击证书信息窗口的“确定”退出第一个证书的安装。系统回到初始界面，点击“确定”退出第一个证书的安装。 系统会自动弹出第二个证书的安装界面，采用与上述同样的方法进行安装。2. 3 公文制作客户端软件安装 系统自动进行公文制作客户端软件的安装，如下图所示。 安装完成后，提示是否立即重启计算机，选择否，等所有安装程序结束后再重启计算机。2.4 SSR01-B密码模块(USB KEY)驱动安装 系
10、统自动弹出SWKey驱动程序安装界面，如下图。 选择接受许可协议。 输入用户名及公司名称，点击下一步。 选择要安装的功能“智能卡驱动”和安装路径。 单击“安装”开始安装。 安装过程如下图。 安装完成，选择“否”，等安装程序结束后再重启计算机。所有安装过程结束后，重启计算机。2.5 安装后检查项客户端程序安装完成并重启计算机之后，检查以下几项配置确认安装成功。2.5.1 Bsicscfg.ini配置文件用Windows记事本打开c:windows目录下的bsicscfg.ini文件，检查PKCS11库的配置是否为空。如下图所示：2.5.2 BSIWriter虚拟打印机及其配置安装成功后，系统打印
11、机应有一个名为“BSIWriter”的虚拟打印机，如下图。如果系统安装有PDF的虚拟打印机，那么就有可能与本系统所需的打印机冲突，导致“BSIWriter”打印机未能正常安装，这时用户能登录系统，但不能进行公文制作。如果遇到这种情况，可先将PDF打印机删除，然后重新安装公文制作软件客户端，即在c:bsicli目录下执行docupdate.exe，在出现的窗口中选择“除去”卸载掉已经安装的程序，重启计算机后再次安装即可。BSIWriter安装完成后，需要检查该打印机的属性是否正确。在打印机和传真窗口中选中“BSIWriter”,点击右键选择“属性”，如下图：选择“端口”标签，选中BSIPort，
12、再点击“配置端口(C).”。 检查是否与下图一致，如不一致则修改成下图。2.5.3 检查应用程序检查Windows的“开始”-“程序”中是否包含以下两个内容：第一个是BSISoft客户端程序，第二个是Westone的CSP用户管理工具。如下图所示：3. 操作与使用3.1 登陆系统首先将用户key插入USB接口，打开IE浏览器，在地址中输入巴中安全公文交换中心地址（http:/10.15.1.11/docexchange）。输入本地公文交换中心地址在如图所示页面点击“进入系统”输入用户密码11111111（8个1）如出现未安装机构卡等信息，此时点击浏览器的刷新按钮，即可解决问题（如还不能解决问题
13、，一是重新执行SETUP.BAT安装一次，安装时选择修复安装即可；二是执行c:bsiclikeydriversetup.exe安装密码模块的驱动程序予以解决）。如下图所示：输入用户密码点击“确定”之后就将进入安全电子公文传输系统。注意：在整个公文传输系统的使用过程中，用户key都必须插在USB接口内。3.2 印章及红头的制作进入安全电子公文传输系统，点击传输系统主界面左侧树形图中的“印章/红头制作”，如下图所示：然后系统提示选择制作类型，选择类型并进入到相应电子印章制作界面。如下图所示：3.2.1 制作印章首先在选择制作类型界面上选择制作公章,此时系统提示选择印章位图（必须为单色位图文件），如
14、下图所示印章制作注意事项：扫描的公章图片可以用WINDOWS自带的画图软件打开，然后保存为24位位图文件，然后再在photoshop中可以进行任意角度的旋转到合适的位置保存，再用画图打开另存为单色位图文件即可得到公章的单色bmp文件。此时选择好所需制作成印章的单色位图文件进行制章，如下图所示： 此时所显示的公章是按默认值产生的， 从菜单“公章/红头”选项下点击“公章向导”，进行公章的名称、尺寸和颜色的修改，如图所示。修改完成公章的名称之后，点击“下一步”则完成公章名称的设置，并自动进入到调整公章尺寸页面，如下图所示。在尺寸对话框修改完公章大小之后，点击“下一步”则完成公章大小的设置，接下来就会
15、进入调整公章颜色页面，如下图所示。修改完成之后，点击“结束”则完成公章的所有设置，如仍有需要修改的项目则选择“上一步”，调整公章的名称，尺寸，颜色之后点击“结束”则完成向导。完成了对于公章的名称，尺寸，颜色的修改。可以分别对公章/红头进行设置。点击鼠标右键可以对于公章的名称、尺寸、颜色单独进行设置。设置名称对话框如下图所示，直接键入新的名称，点击“确认”即完成修改。设置尺寸对话框可以在“预定义公章大小”区选择公章的尺寸，如果该区域没有你要设置的尺寸大小，也可直接在宽度和高度栏中键入所需的数值（单位mm毫米），然后确认即可。设置颜色对话框中选中所需颜色确认即可，若预定义的颜色不符合你的要求，可点
16、击“自定义”按钮在弹出窗体中选择你要的颜色，然后确定即可。3.2.2 制作红头首先在选择制作类型界面上选择制作公章,此时系统提示选择印章位图（必须为单色位图文件），如下图所示红头制作注意：扫描的文头图片可以用WINDOWS自带的画图软件打开，然后保存为24位位图文件，然后再在photoshop中可以进行任意角度的旋转到合适的位置保存，再用画图打开另存为单色位图文件即可得到文头的单色bmp文件。此时选择好所需制作成红头的单色位图文件进行制章红头的制作，如下图所示：所显示的红头是按默认值产生的，若需要修改名称、尺寸、颜色等操作方法与修改公章名称、尺寸、颜色等相同。3.3 电子公文制作登录到电子公文
17、传输系统上以后，点击界面左侧的树形图上的“电子公文制作”进行安全电子公文的制作。在如图所示的界面中点击制作公文。在打开定稿公文界面下，选择已经定稿的公文点击打开之后，将出现带有选择的定稿公文的界面。此时单击右键弹出选项，按实际情况选择“加非上行文红头”或“加上行文红头”，打开一个红头，并拖动红头到适当的位置。单击右键，在弹出的选项中选择“加盖公章”，打开一个公章，并拖动到适当的位置。单击右键，选择“生成公文”或者单击“保存公文”，此时系统以与原文件相同的文件名保存正式公文。随后弹出一个信息框，提示你选择发送方式，“发送公文”和“联合发文”。此时电子公文即制作完成。3.4 发送公文3.4.1 公
18、文发送进入系统点击树形菜单下的公文发送进入发文单界面。只需要在 “发送单”界面填写要发送公文的基本信息(即带“*”的项目)公文就可以进行发送。带“*”的项目有：标题：指的是所发公文的名称。文号：在系统维护中的文号设置中进行设置，有固定的模板。文号设置完成以后文号会自动生成每次发文都只需要点击进行选择。也可以根据自身的需要输入。打印控制：可以选择控制公文的打印份数或者不进行控制。主送：指的是主要接收公文的单位。可以选择单位名称、也可以选择分组进行公文的发送。a、在选择主送单位时,单击“单位”在出现的“组织机构树”下选择发送单位选择好接收单位以后，可以在控制信息下对于接收单位的打印份数及脱密类型进
19、行修改。修改完成以后点击右上角的“确定”。这时接收单位名称就会出现在“主送”项中。b、在选择主送单位时,单击“分组”，操作方法相同。只是在组织机构树下所选择的为已经建好的分组名称。密级：指的是发送公文的有普通、秘密、机密。页数：指的是发送公文的页数。正文：指的是需要发送的公文。一般来说保存在留存公文中。填写完所有的必填项目以后，点击“发送公文”。 发送成功则会出现成功页面。3.4.2 发送监控发送监控的功能：显示未处理发文的情况。点击发文标题后显示该公文详细信息。在此界面上如果遗漏了公文发送的接收单位，可以点击“补发”进行补发公文的操作。点击“查看”后进入该发文的“文件情况统计表”。“文件情况
20、统计表”显示单位名称、接收人姓名、份数、打印份数。点击“单位总数”下接收单位个数进入该发文的“接收情况列表”。在“接收情况列表”下可以取消已经发送而对方未接收的公文。您可以通过“查询”按钮进行公文过滤。填写公文标题、主题词、文号、接收单位、发文时间、发布层次、公文状态信息后点击查询即可过滤出您想查询的公文信息。3.4.3 发送记录发送记录的功能：用来显示发送公文的记录信息。如：标题、文号、文件类型、发文时间、发文人、份数、接收情况，异常情况，转发情况等。点击标题后显示该公文详细信息。点击接收情况进入该发文的接收单位列表。点击右下角的“未接收”、“已接收”链接可以相应的打开接收单位列表分别如图所
21、示。点击“打印情况”中的“查看”即可看到打印的详细情况。您还可以增加打印的份数：在该页右下方的栏中进行填写，确认后公文打印序号自动增加相应的个数。这样您可以让接收单位增加相应的打印份数。该页有查询功能，提供“发文列表”的过滤。点击“查询”过滤可以设定过滤条件：如标题，主题词，文号，发文时间，公文状态。3.4.4 退回记录可在“退回记录”中查询到公文被退回的情况。点击“发文标题”您可以查看到公文的详细内容。3.4.5 取消记录取消记录的功能：对于已发送未接收公文进行取消的情况。列表中显示了有取消情况公文的信息，如：标题、文号、文件类型、发文时间、发文人、份数、接收情况、异常情况等。查看“接收情况
22、”可看到被取消的内容。3.4.6 补发记录补发记录的功能：显示补发公文的情况。列表中显示了有补发公文情况的信息，如：标题、文号、文件类型、发文时间、发文人、份数、接收情况、异常情况等。查看“接收情况”可看到补发的内容。3.5 接收公文3.5.1 待收公文待收公文的功能：显示其他单位发送给用户所在单位的未接收公文的信息。在“待接收文件列表”下包含有接收公文标题、文号、文件类型、等级、发文单位、份数、发文时间、操作情况等。另外通过快捷方式消息小精灵也可以进入，如果消息通知小精灵提示有新公文未接收，请双击小精灵图标，即进入四川省党政机关电子公文安全传输系统，如下图。点击操作栏中“进入收文”链接进入收
23、文单页面。在此收文单界面上可对于已收公文进行回退和转发。3.5 .2 已收公文已收公文的功能：显示其他单位发送给用户所在单位的已接收公文的信息。该界面的表单包括：公文标题、文号、密级、等级、发文单位、份数、页数、发文时间、收文时间、回执和操作等内容。点击“查看”，可以进入收文单查看公文的详细信息。3.5 .3 回退公文回退记录的功能：显示用户所在单位拒收其他单位发送给用户所在单位的公文情况。点击左侧的接收公文目录下的回退记录，即进入回退文件列表。点击“查看”按钮，进入收文单界面，在收文单下方显示回退信息。3.6 联合发文3.6 .1 文件发送进入四川省党政机关安全电子公文传输系统，点击左侧联合
24、发文目录下的文件发送进入到联合发文发文单界面。与“发送公文发文单”相同只需要填写带“*”的必填项公文即可发送。这里的“会签单位”即为联合发送公文的单位。点击“发送公文” 发送成功则会出现成功页面。3.6 .2 发文记录在发文记录页面上您可以查看用户单位发给其他单位的未接收的联合发文的情况。该页面有发文标题，文号，接收单位，发送人、发文时间和接收情况等。3.6.3 待收公文待收公文的功能：显示其他单位发送给用户所在单位的未接收公文的信息。点击左侧联合发文目录下的待收公文即进入到待处理联合发文列表界面。点击“接收”进入联合发文收文单界面在此界面可以对接收的联合发文继续进行发送3.6 .4 收文记录
25、收文记录的功能：显示其他单位发送给用户所在单位的已接收公文的信息。点击左侧联合发文目录下的收文记录即进入到联合发文收文记录界面，该界面显示所有已接收的联合发文的信息。4 系统维护4 .1 分组管理分组管理的功能：将接收单位按某种规则进行分组。可将同一类的单位划为一个组，便于管理。进入系统后，点击系统维护下的分组管理。通过页面下方的“添加分组”按钮来进入分组设置页面增加新的分组在分组设置界面上添加上新增“分组名称”，点击“保存”。在新增的分组名称下点击“单位个数下的单位数”，进入分组中单位管理下点击“选择单位”，对新增分组中的单位进行添加。在“分组中单位管理”界面上还可以对于分组中所有单位的属性
26、进行设置(整体属性)，复制相同的分组(复制分组)，对于分组中已有单位的位置进行调整(移动单位)，对于分组中存在的单位进行查询(查询单位)。4 .2 公文统计公文统计的功能：用户可以对公文的发送情况，接收情况按一定的条件和方式进行统计。4 .3 报表输出共有两种报表类型按文号选择报表选择发文文号，点击“统计”按钮即可得到相应统计页面。按发布层次选择报表选择发布层次，点击“统计”按钮即可得到相应统计页面。4 .4 日志审计日志审计的功能：可以对用户操作的情况进行查询。点击日志审记即进入日志审计界面。日志具有过滤功能，填写过滤条件后，点击“查询”即得到相应日志页面。4 .5 文号设置点击文号设置进入
27、文号管理界面。显示出现有的文号模版。点击文号的链接，可以修改文号模版的名称和格式。点击删除的链接可以删除一个文号。用户可以点击“添加文号”按钮，来增加文号模版，文号用于自动生成公文的类型，按页面提示确定文号的格式，正确填写后“保存”即可增加文号作。4 .6 发布层次发布层次的功能：显示了发布层次的信息，可以对其进行增加，修改和删除操作。点击系统维护目录下的发布层次，即进入发布层次管理界面。发布层次管理界面的表单包含：（1）发布层次名称：点击名称即进入设置界面，您可以写新的发布层次名称，然后点击保存即可。（2）删除：直接点击即删除发布层次。发布层次管理界面可以增加新的发布层次，点击“添加发送层次
28、”按钮可以增加发布层次。4 .7 主办单位主办单位的功能：显示了主办单位的信息，可以对其进行增加、修改和删除操作。具体操作如下：点击数据维护目录下的主办单位，即进入主办单位管理界面。主办单位管理界面的表单包括： （1）主办单位名称：显示了主办单位的名称。点击单位名即进入修改界面，您可以写新的单位的名称，然后点击修改即可（2）删除：直接点击即删除主办单位。注：系统不给予任何提示。主办单位管理界面有添加单位的功能。点击“添加主办单位”按钮可以增加主办单位。4 .8 签发人签发人的功能：显示了签发人的信息，可以对其进行增加、修改和删除操作。具体操作如下：点击数据维护目录下的签发人，即进入签发人管理界
29、面。签发人管理界面的表单包含： （1）签发人姓名：显示了签发人的姓名。点击姓名即进入修改界面，您可以写新的签发人的姓名，然后点击修改即可。（2）删除：直接点击即删除签发人。注：系统不给予任何提示。签发人管理界面有增加签发人的功能。点击“添加签发人”按钮可以增加签发人。4 .9 联系人联系人的功能：显示了联系人的信息，可以对其进行增加、修改和删除操作。点击数据维护目录下的联系人，即进入联系人管理界面。联系人管理界面的表单包括： （1）联系人姓名：显示联系人的姓名。点击姓名即进入修改界面，可以对姓名和电话进行修改。（2）联系人电话：显示联系人的电话。（3）删除：直接点击即删除联系人。注：系统不给予
30、任何提示。联系人管理界面有增加联系人的功能。点击“添加联系人”按钮可以增加联系人的姓名和电话。填写相关的信息后点击保存按钮即可。4 .10 系统配置系统配置页面对公文存放的本地路径进行配置。主要包括五个路径信息：待发文件路径、已发文件路径、接收文件路径、联合发文路径和留存文件路径。填写相应的路径信息，点击“保存”即完成路径修改。5 用户密码修改方法修改密码时注意事项：1、必须退出新公文交换系统。2、修改后，拔出密码模块。3、过2分钟左右重新登录新公文交换系统即可。4、如出现登录密码错误（此时需要解锁密码），请与当本机要局负责人联系。用户在使用过程中可以根据自身的需要修改密码。用户密码请牢记，如
31、果在使用过程中遗忘了密码，则需要到当地网管中心对于用户key进行解锁。首先打开“开始”菜单，点击“程序”接下来在程序中点击“Westone”下的“CSP用户管理工具”点击“CSP用户管理工具”后将会进入“用户设备管理器”页面。在“用户设备管理器”中点击“修改用户口令”进入“更改用户口令”页面。在“更改用户口令”页面就可以对所使用的SSR01-B密码模块的密码进行修改。6 常见问题6.1 一个单位能否拥有多个Key?答：目前的电子公文安全传输系统是支持一个单位拥有多个key，但是当前使用的安全体系不支持。6 .2 加盖公章和红头时是否只能由制作该公章和红头的用户Key才能打开并使用？答：公章和红
32、头必须由制作该公章和红头的用户key才能打开并使用。因为在制作公章和红头的过程中利用了该用户key对于制作的公章和红头进行了加密，所以只能是制作该公章和红头的用户key才能打开并使用。6.3黑白公章图片无法添加？答：因为该图片虽然为黑白图片但不是单色位图。系统只支持单色位图文件。6.4 用户口令遗忘？答:当用户口令遗忘时，需要将用户Key交还到当地网管中心，由当地网管中心对于用户Key进行解锁。6.5 当登陆系统时，系统提示请检查是否安装机构卡或者用户key？答:先检查C:WINDOS目录下bsicscfg.ini配置文件中PKCS11库=后的配置内容是否清空, 清空后清除IE临时文件,重新登
33、录系统，或多点击几下刷新按钮一般也行。6.6 在制作公文时提示请检查是否安装BSIWriter？答:可能是安装了PDF打印机,引起了冲突。先打开“打印机和传真”，查看是否安装BSIWriter虚拟打印机。如果未安装，须进入C:Program FilesBSIsoftBSIwriterBSIWriteUtil.exe进行手动安装。如果系统安装有PDF的虚拟打印机，那么就有可能与本系统所需的打印机冲突，导致“BSIWriter”打印机未能正常安装，这时用户能登录系统，但不能进行公文制作。如果遇到这种情况，可先将PDF打印机删除，然后重新安装公文制作软件客户端，即在c:bsicli目录下执行docupdate.exe，在出现的窗口中选择“除去”卸载掉已经安装的程序，重启计算机后再次安装即可。68