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1、四川广元经济开发区国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设“十二五”规划纲要 广元，是我国电子产业布局的重要地区之一。上世纪六十年代中期，以雷达整机、计算机、电子元件、器件等产品为代表的电子军工装备产业基地在广元建成。近年来，通过加快产品升级,大力发展与电子产品配套的材料产业,广元电子产品及配套产业发展迅速。十二五时期，大力加强国家先进电子产品及配套材料产业化基地的建设，对进一步整合广元在该领域的优势，形成核心竞争力，振兴广元经济，具有特别重要的现实意义。一、指导思想充分发挥广元电子产品及配套材料产业良好的基础和技术优势，按照“高起点、大规模、产业配套、人才集中、设施完善”的总体要求，以立足西
2、南，面向全国，提升国际竞争力为基点，以技术集成、产业聚集和自主创新为主线，以企业为主体、园区为载体、项目为支撑，加强产学研结合，全面提升创新能力和核心竞争能力，加快电子产品及配套材料产业技术转化，大力开拓电子产品民用市场，努力打造国家先进电子产品及配套材料产业化基地。二、基本原则1、政府引导与市场化运作相结合充分发挥政府的引导作用，按照市场化运作方式，以产业升级为支撑，建设电子产品产业发展新模式、新机制。2、军用技术与民用技术相结合利用广元在电子产品及配套材料产业领域的先进优势，促进军、民电子产品两个领域相互兼容、相互促进，积极开发民用电子产品。3、企业主体与产学研相结合以企业为主体，市场为导
3、向，加强产学研联合，促进区域产业结构调整升级，推动产业集群化发展，增强市场核心竞争能力。4、技术引进、消化吸收与再创新相结合坚持走自主创新的产业发展道路，建设技术创新体系，大力引进先进适用新技术，多渠道解决技术源泉问题，消化吸收再创新。5、依托龙头企业与促进产业聚集相结合培植、发展产业化龙头企业，做大电子产品及配套材料产业集群，促进电子产品及相关产业聚集。按“点”、“线”、“面”的产业成长逻辑与发展路径，打造国家先进电子产品及配套材料产业基地。三、发展目标总体目标：进一步整合电子产品及配套材料产业领域技术、人才、资本等资源要素，抓住对口支援由“三年支持”向长期合作转变的机遇，加强科研中心和企业
4、技术中心建设，培育一批创新型企业、高新技术企业，构建三个电子产品及配套材料产业集群，建成多个电子产品及配套材料产业园区，建成国内较大的电子产品及配套材料产品交易中心。逐步建设以先进技术为主导的规模化、基地化、外向化的区域电子产品及配套材料产业体系，形成国家电子产品及配套材料产业集散地，实现跨区域发展。园区建设目标：至2015开发面积达到10000余亩，累计工业投入100亿元。经济发展目标：到2015年，总产值达到150亿元（见下表），实现利税19.5亿元，出口创汇1.3亿美元，带动矿产品开发、化工生产、机械装备制造等相关产业形成产值200亿元。国家先进电子产品及配套材料产业化基地分阶段目标 单
5、位：亿元年 度销售收入工业增加值利 税出口创汇(美元)201010038130.5420121224815.30.720151505719.51.3科技创新目标:至2015年,聚集科技研发机构40家,基地R&D经费占产品销售收入的比重达7%以上,建设以企业为主体,大专院校和科研院所为依托,产学研紧密结合的技术创新体系，培育省级高新技术企业30家。四、广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地发展领域和空间布局（一）重点发展九类先进电子产品及配套材料1、以全固态一、二次融合航管雷达系统和机场港口管制与监控系统为主的航管产品系列电子产品。该领域主要研发生产：全固态一次、二次雷达集成系统，数据融合与组
6、网技术，高精度单脉冲跟踪技术，数字伺服技术，光电合一探测技术，并具备主动探测不依赖GPS的特点。全天侯高分辨两座标雷达，全固态发射机，宽带信号产生技术，现代信号处理技术。2、以多功能气象雷达为主的各类气象探测保障系列电子产品。该领域主要研发生产：全固态发射机技术，精密跟踪技术，温压湿风数据处理软件技术，云雨探测处理软件技术，反射式跟踪与应答式跟踪复合技术。3、应急保障系统以及城市反恐保安系统与隐蔽威胁探测系统为主的公共突发事件处置与公共安全保障系列电子产品。该领域主要研发生产：（1）应急保障系统项目。分为应急通讯、应急气象、应急指挥和应急保障；包括应急状况探测（侦察）系统、通讯传输（有线、无线
7、、卫星）系统、视频监控（红外、电视）系统、以及数据组网、分析决策和应急指挥系统。（2）隐蔽威胁探测系统。开发一种能够探测隐蔽枪支武器的设备。关键技术：间歇式CW雷达；技术相干双基地雷达技术、图像处理识别技术。（3）手持式隔墙探测雷达。用于快速搜寻救援幸存者。关键技术：超宽带天线技术；波形产生技术；隔墙探测技术信号处理技术。4、以多媒体监控监测系统为主的过程、事件自动监控与自动控制系列电子产品。该领域主要研发生产：基于多媒体的系统综合集成技术；监视图像处理与传输；支持多媒体通信的计算机网络；人/机接口技术（用户界面技术）；多媒体文档及工程信息管理技术；虚拟现实技术。5、以航空航天电源配套装备系统
8、为主的电源系列产品。该领域主要研发生产：军工航空电池、电源系统机军用通信蓄电池设计制造，民用领域涉及铁路、城市交通、通讯等配套领域电池设计制造。6、以微波组件、天线、特种电子元器件为主的配套系列产品。该领域主要研发生产：各型波导、软波导、微波组件、有源微波等产品。7、以高电磁兼容性能方舱为主的特种电子产品方舱与车辆系列产品。该领域主要研发生产：电子方舱、厢式车、轿式车和挂车四大类别特种车辆。8、以新型电子元器件所需原材料为主的电子原材料系列产品。该领域主要研发生产：聚苯硫醚、聚芳醚腈等绝缘高导热电子材料、高纯碳酸钡、高纯二氧化钛等热敏电子元件专用高纯原料 、不锈钢纤维丝、纳米二氧化硅、多晶硅、
9、精铝、防静电铝复合板等电子原材料与元器件产品。9、以军用雷达、火控系统为主的军品系列电子产品。该领域主要研发生产：为炮兵、防空兵、装甲兵、空军、海军、第二炮兵和试验基地等六个领域提供军事综合电子武器装备，二十多个门类军用电子整机及配套装备。 （二）构建三个电子产品及配套材料产业集群1、电子产品整机产业集群：依托081电子集团有限公司、国营756厂、国营796厂、国营780厂、国营784厂、国营799厂等企业为主体，形成电子产品产业群。重点发展感知与探测、监控与自动控制、功率电子、电子军工产品等系列电子产品链。2015年，产业集群总产值达到70亿元，实现工业增加值27亿元，利税9亿元。2、电子组
10、件产业集群：依托四川长虹欣锐科技有限公司、四川力源电子有限公司、四川华昌电子有限公司、四川红轮机械有限公司、广元西屋智能科技有限公司、四川长胜机器有限公司、四川广明机电有限公司、四川天源机械有限公司等企业，形成电子组件产业群。重点发展电源、微波、监控监测等系列电子组件产品链，为电子产品及配套材料产业发展提供高精尖的组件支持。2015年，产业集群总产值达到60亿元，实现工业增加值22亿元，利税8亿元。3、电子原材料与元器件产业集群：依托四川飞亚新材料有限公司、广元市远达新材料有限公司、四川三恩新能源技术开发有限公司、广元市亿通科技有限公司、高新纳米材料有限公司、金石硅业有限公司等企业，形成电子原
11、材料与元器件产业群。重点发展聚苯硫醚、聚芳醚腈等绝缘高导热电子材料、高纯碳酸钡、高纯二氧化钛等热敏电子元件专用高纯原料 、不锈钢纤维丝、纳米二氧化硅、多晶硅、精铝、防静电铝复合板等电子原材料与元器件产品链与产业集群，不断完善电子产品及配套材料产业的上游产业链，为电子产品生产提供充足的原材料。2015年，产业集群总产值达到20亿元，实现工业增加值达到7.2亿元，利税1.5亿元。 （三）产业空间布局按照“专业集聚、功能耦合、内联外引”的原则和“优化、科学、合理的物理、区域定位”的要求，集聚各方资源，全力打造多个科研中心、生产园区和一个综合服务园区，使各个中心与园区各具特色，优势互补，共同构建国家先
12、进电子产品及配套材料产业化基地（见图）。每个园区内，以资本为纽带，以技术集成、产业聚集、技术创新为支撑，培育2个以上电子产品产业加工生产的龙头企业或集团，带动一大批具有较强创新活力的中小型高新技术企业发展，形成产业集群。（图为国家先进电子产品及配套材料产业化基地园区分布）产业空间布局以多个科研中心（广元电子产品科研【成都】中心、广元电子产品科研【北京】中心、欣锐电子产品科研【深圳】中心、081电子集团公司科技公司、飞亚新材料技术研发中心等科研中心）为核心，以两个电子产品及配套材料产业生产园区（塔山湾电子产品生产园区、四川电子军工集团研发生产园区）为载体，以一个综合服务园区（广元电子产业综合服务
13、园区）为保障，带动多个电子原材料及组件生产园区（王家营电子组件及电子原材料生产园区、浙广工业园区、广元电子产品【绵阳】生产园区、广元电子产品【宜宾】生产园区等）的企业发展，构建成三个电子产品及配套材料产业集群，带动电子产品及配套材料产业的良性发展。广元电子产品科研（成都）中心即中国兵器装备集团（成都）火控技术中心，位于成都高新西区，占地300余亩，拥有完整的科研办公设施，中心设有博士后流动站，各类研究室8个，实验室10个，科研试制场3处，从事前瞻性电子技术和产品研发。中心将进一步整合各种科技创新要素，加大科技投入，为国家先进电子产品及配套材料产业化基地提供坚实的科技支撑。（下图为广元电子产品科
14、研（成都）中心）（下图为广元电子产品科研（成都）中心二期规划图）飞亚新材料技术研发中心位于广元经济开发区王家营电子组件及电子原材料生产园区,以高分子工程国家重点实验室、四川大学高分子研究所为技术依托，凝聚人才、开展创新，积极展开电子组件及电子原材料关键技术的研究开发和成果转化。（下图为飞亚新材料技术研发中心）广元电子产业综合服务园区（见图），位于广元市城区东坝新区，占地面积1.2平方公里，由管理服务中心、技术培训中心、科技中心、信息中心、生活中心等组成，主要为电子产品及配套材料产业化基地提供配套服务。（下图为广元电子产业综合服务园区）塔山湾电子产品生产园区，位于广元至成都108国道5公里处的塔
15、山湾地段，占地面积700余亩。是整合工业布局，调整产业结构，实现工业集约化、规模化、园区化发展的重点工程，重点发展感知与探测、监控与自动控制、功率电子、电子军工产品等系列电子产品的生产园区。2015年，创产值30亿元。（下图为塔山湾电子产品生产园区一期工程规划图）（下图为塔山湾电子产品生产园区二期工程规划图）王家营电子组件及电子原材料生产园区(见图) ,园区位于广元市经济开发区，距城区5公里，规划占地1040亩，区位优势明显，配套设施齐全，投资环境优良。主要以长虹欣锐科技公司、飞亚新材料有限公司、四川广元启明星铝业有限责任公司等龙头企业进行电子组件及电子产品原材料生产加工，是电子组件产业集群主
16、要依托园区。2015年，园区实现工业总产值60亿元。（下图为王家营电子组件及电子原材料生产园区）四川电子军工集团研发生产园区(见图)，现有办公及厂房面积27.68万，是一个集科研开发、生产试制、系统集成于一体，研发生产电子产品和组件的基地。以气象探测系列、电源系列、微波系列、电子组件为重点，充分利用技术优势做大做强，形成广元电子产品整机产业集群，2015年，创产值40亿元。（下图四川电子军工集团研发生产园区）浙广工业园。园区位于广元市利州区盘龙镇仕龙村、勤劳村和协合村，占地6088亩，距绵广高速广元出口1公里，广元市区5公里，广元火车站3.5公里，广元机场4公里，交通便捷，区位优势明显。充分利
17、用浙江工业技术优势，与广元电子产品产业优势相结合，主要发展电子产品及配套材料产业。园区建成后，可实现年产值20亿元以上。（下图为浙广工业园建设规划图）五、广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设运行管理模式及保障措施（一）建立管理体制和组织体系搭建政府整体推进国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设服务平台。成立由广元市人民政府市长任组长的基地建设领导小组，负责组织实施国家先进电子产品及配套材料产业化基地的建设工作。成立由市科技局、市商务局、市经委、市电子产业办、市有色金属产业推进办公室等单位组成的广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设领导小组办公室，负责基地建设的日常管理工作，编制
18、发展规划，制定实施方案，完善配套政策，整合创新资源，搭建服务平台。建立由省内外专家组成的广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设专家咨询委员会，提供产业化技术源泉，培育一批电子产品及配套材料产业创新团队、科技企业家和领军人物。（下图为广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地运行管理模式树状图）（二）建立政策措施和综合目标管理体系认真贯彻落实四川省人民政府关于四川省高新技术产业园区（基地）实施方案、中共广元市委、广元市人民政府关于强力推进工业强市战略的决定、中共广元市委、广元市人民政府关于加强自主创新走创新型发展道路的意见等政策文件，制定具体实施细则，完善配套政策，营造基地建设的良好环境。建
19、立科学、完善的综合目标管理体系，落实目标层次、动态管理，分责分权，确定目标责任，强化跨区域企业协作配合，积极推进企业相互兼容、相互促进，共同发展。（三）建立投入体系坚持政府引导、企业主体的原则，推进国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设。市政府将从“广元市工业发展专项资金”中重点支持该基地建设。并通过企业主体投入、建立融资担保体系、银行贷款、上市融资、引进战略伙伴投资、民间资本投资、风险投资等渠道，建立多元化的投入机制，支撑基地建设。抓住“5.12”大地震灾后重建和对口支援的有利契机，推进对口支援由“三年支持”向长期合作转变，由“输血帮扶”向“造血提升”转变，由“硬件援建”向“软件支持”转变
20、，利用广元电子产品及配套材料产业资源和技术优势，广泛开展招商引资，发展合资企业。（四）建立工程技术支撑体系通过人才培养、科研投入、研发平台扩容升级等手段，不断加强基地内研发中心的建设，依托龙头企业，整合民间高科技产、学、研机构，构建完整的科研体系，提升企业科技创新能力。以优惠的政策吸引国内外优秀人才在基地创业，建成中国知名的电子产品及配套材料产业研发中心、信息中心、生产基地。以项目为纽带，开展与电子科技大学、北京理工大学、四川大学、西安电子科技大学、广西桂林电子科技大学、四川理工学院、陕西理工大、西南科技大学、四川信息职业技术学院、四川省电子技术研究所、中科院成都电子所、中测所等大专院校和科研
21、院所科技协作及合作，解决技术源泉问题，形成紧密的产学研协作关系，提高技术创新能力，推动科技成果转化，形成科研技术开发、产业化发展、市场开发和经济发展相互促进的良好机制。（五）建立民营企业快速发展推进体系切实降低市场准入门槛，积极营造促进民营企业发展的良好环境。围绕发展一批、引进一批，使民营企业成为基地发展的生力军。按照“整合资源、规范运作、突出重点、全面推进”的方针，逐步建设信息服务、信用与融资担保、教育培训、管理咨询、科技创新、创业辅导、市场开拓、政策法律服务等8大服务体系，促进基地内民营企业快速发展。（六）建立科技服务体系整合企业、科研院所、高等院校等科技创新资源，培育一批高质量的科技成果
22、转化示范企业。全市生产力促进中心、科技创业服务中心，要围绕先进电子产品及配套材料产业发展，大力开展科技中介服务，探索电子产品及配套材料产业化发展的新模式，推动基地建设。总之，十二五时期进一步发展先进电子产品及配套材料产业，通过体制和制度创新，建设科学的运行管理机制，按照“多个中心，多个园区”的总体布局，以骨干企业为依托，带动中小企业发展，形成产业集群；以园区为载体，以项目为支撑，提高技术集成度和产业集中度，做大做强先进电子产品及配套材料产业；以建设企业为主体的产学研技术创新联盟为支撑，整合创新资源，提高技术创新能力和市场竞争力；通过政府主导、政策扶持、机制创新、市场化运作，营造先进电子产品及配套材料产业发展的良好环境。在国家科技部和四川省科技厅的大力支持下，努力推动广元国家先进电子产品及配套材料产业化基地建设再上新台阶。23