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1、四川省住房城乡建设电子政务平台操作手册（第三版）四川省住房和城乡建设厅信息中心2014年11月前 言为了贯彻落实中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定和四川省人民政府关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见，用好省市县三级住房城乡建设建设系统行政审批通用软件，提高行政审批效能，保障“两集中、两到位”工作开展，住房城乡建设厅进一步升级完善了四川省住房城乡建设电子政务平台。四川省住房城乡建设电子政务平台，是运用计算机、网络、数据库、身份认证等信息技术，实现对全省建筑业、工程监理、招标代理、工程勘察、工程设计、房地产开发、园林绿化、施工图审查、造价咨询、房地产估价、物业服务、
2、设计施工一体化、检测机构、建筑业企业安全生产许可、燃气经营许可、外省入川等企业行政审批、动态监管和备案登记的应用系统。运用该平台，可实现全省建筑业、工程监理、招标代理、工程勘察、工程设计、房地产开发、园林绿化、施工图审查、造价咨询、房地产估价、物业服务、设计施工一体化、检测机构和外省入川等企业的资质申办（新办）核定、资质延续、资质变更、资质增项、资质升级、备案登记、动态核查和诚信行为查询等业务。行政主管部门运用四川省住房城乡建设电子政务平台，可以完成对企业申报业务的审核、审批、备案登记，下发文件通知等，提高办事效率，提升服务水平；企业应用四川省住房城乡建设电子政务平台，可以实时查看申报事项办理
3、动态、管理部门审批意见和文件通知等。四川省住房城乡建设电子政务平台操作界面设计简洁、直观、用户化，方便用户完成数据录入与上报，方便管理部门审核、审批与信息发布。同时，平台还提供了详尽的帮助模块和使用手册，用户在使用中遇有困难时，可以随时查阅。5目 录1系统运行环境11.1系统操作环境11.2最低硬件配置11.3设置可信任站点12登录系统32.1用户登录32.2加密锁驱动程序安装53系统操作指南123.1我的桌面123.2业务受理123.2.1待受理事项123.2.2申诉受理203.2.3受理批次管理203.3待审批事项213.3.1 预审213.3.2审查223.3.3业务处室审查243.3.
4、4转外审批243.3.5公示253.3.6踏勘意见253.3.7决定263.3.8业务“挂起管理”操作283.3.9待打印证书303.4信用管理303.4.1企业不良行为填报303.4.2不良行为发布管理323.4.3人员不良行为填报323.5综合管理333.5.1资质降级333.5.1.1以建筑业企业管理为例333.5.2证书管理343.5.3企业锁定363.5.4动态考核373.5.4.1以建筑业企业为例373.5.5权限委托383.6查询统计383.6.1企业通讯录383.6.2以建筑业企业为例393.7人员查询统计403.7.1从业人员名录403.8工程查询统计403.8.1工程总库4
5、03.8.2按地区统计403.9通知公告413.9.1通知413.9.2公示423.9.3公告443.10信息维护453.10.1密码修改453.10.2用户信息463.11主管部门用户464.技术支持504.1住房城乡建设厅信息中心504.2网上咨询501系统运行环境1.1系统操作环境本系统需在Win2003、winXP、win7操作系统环境下运行，浏览器版本Internet Explorer8.0或以上版本。1.2最低硬件配置支持WindowsXP以上的硬件配置。1.3设置可信任站点1、打开IE浏览器，点击菜单栏的工具选项，在下拉列表中选择“Internet 选项”： 2、在弹出的窗口中选
6、择“安全”标签项，选择“可信站点”然后点击“站点”按钮：3、在弹出的窗口中，将本系统网址添加到区域中，点击“添加”按钮：2登录系统2.1用户登录登陆“四川省住房和城乡建设厅”门户网站（http:/），如下图所示界面：点击“行政审批”导航菜单，进入下图所示界面：在系统入口中找到“审批入口”，如下图所示界面：点击“审批入口”图标，进入到以下登陆页面。2.2加密锁驱动程序安装安装加密锁驱动程序: 在上图中点击下载加密锁驱动程序，弹出下图所示界面对话框点击“运行”按钮，弹出下图所示界面对话框。在上图中点击“下一步”按钮，如下图所示界面：选择，并点击“下一步”按钮，如下图所示界面：在上图中点击“下一步”
7、按钮，如下图所示界面：在上图中点击“下一步”按钮，如下图所示界面：在上图中点击“下一步”按钮，如下图所示界面：在上图中点击“下一步”按钮，如下图所示界面：在上图中点击“Install”按钮，如下图所示界面：点击“确定”按钮，则加密锁驱动程安装成功。在用户登录界面输入用户名、密码和验证码，并插入加密锁。点击“登陆”按钮，系统验证通过后即可进入系统。登陆成功后，系统默认的是“办公桌面”页面。左侧为主菜单对应的各项功能菜单。3系统操作指南3.1我的桌面我的桌面可以对企业资质信息、信用信息和市场行为等内容进行查询。3.2业务受理3.2.1待受理事项1、待受理事项中可以看到企业上报的各项业务。（1）点击
8、企业名称：可以进入申报材料页面；（2）点击“接件”：可以进入受理页面；（3）点击“退件”：可以将业务打回重新上报或者不予以受理。（4）点击“导出”：可以将选中的业务导出为表格形式存放。2、点击“接件”进入业务受理界面（1）点击“各级审批意见”：可以查看各级管理部门审批意见；（2）点击“已核准的资质信息”：可以查看企业现有的资质信息（3）点击“查看上报资料”：可以查看本次业务的详细上报资料。（4）点击“查看注册人员”：可以查看企业上报的注册人员信息。（5）点击“不良行为”、“良好行为”：查看企业的不良行为或良好行为。（6）点击“核验”：可以查看本次业务的详细上报的电子资料。（7）点击“保存”：可
9、保存本次操作意见，保存操作意见后才能进行“同意接件”操作。（8）点击“同意接件”：成功接件后转入下一流程。（9）点击“不予受理”：弹出窗口会提示“确认要不予受理吗？”，点击确认之后不予受理业务成功，本单业务到此结束。（10）点击右侧蓝条上的箭头：可以查看本次业务的详细上报资料。3、进入详细申请内容页面后，左侧为上报材料菜单，分为申请表和电子材料两个部分，右侧为审批小精灵，下方为进度条。页面右侧的审批小精灵：（1）点击“加书签”：可以在本页添加书签备注；（2）点击“加批注”：可以添加批注。（3）点击“查看联系人”：可以查看上报企业的交件联系人信息。（4）点击“流程图、时序图”：流程图可以查看此项
10、业务应走的流程以及目前所在的流程位置，时序图可以查看每一个流程的执行时间与执行人。（6）点击“查看全部批注”：可以查看本次业务的所有批注。（7）点击“查看预审”：可以查看本次业务的具体预审信息。页面左侧的上报材料目录点击目录可查看详细内容并对内容进行审核或添加书签备注。（1）核验申请表：目录中序号前的图标表示此项的核验情况。（2）点击右上方“核验”按键，对当前申请表页面进行核验。确定核验结果后，本页核验状态随之改变：。如需改变核验结果，再次点击“核验”按键即可。（3）核验电子材料：目录中序号前的图标表示此项电子材料的核验情况。（4）点击右上方“此件与原件一致”或“此件与原件不符”按键，确认检验
11、结果。核验后会根据核验结果在材料右上盖章标记如需修改核验结果，点击“重新核验”，重新选择核验结果即可。3.2.2申诉受理与“3.2.1待受理事项”操作流程类似，申诉受理后可在公示步骤查看申诉材料。3.2.3受理批次管理对上报业务进行分批次，各州、市主管部门可在此建立本级的批次，以便查询管理。3.3 待审批事项3.3.1 预审根据考核标准，系统自动做出初步判断，审查企业上报业务是否符合标准，以辅助管理部门审批。（1） 点击“预审详情”：可以查看详细标注内容与比较结果。（2）点击“人员查重”：可以对企业上报人员进行查重。3.3.2审查对已受理业务进行操作，如下图如示：（1）点击“加入批次”：勾选企
12、业名称前面的方框，选择批次后点击“加入批次”，可对选中业务进行批次管理。（2） 点击“批量审批”：对选中的业务进行批量审批操作；（3）点击“置为挂起”：对选中业务进行挂起操作。（4）点击“导出审核表”：列出上会表，可以根据各类条件进行查询，也可导出为表格形式并存放在本地。（5）点击“导出”：将业务导出为表格形式并存放在本地。（6）点击“打开报表”：打开上会表。（7）点击企业名称后的“审批”：进入审批页面。具体操作内容与受理操作类似，在此不再赘述。3.3.3业务处室审查对转入业务处室的业务进行可在公示期的前七天进行审查，操作方式与“3.3.2审查”类似，不再赘述。3.3.4转外审批对需要转交通、
13、水利、通信等主管部门的业务进行操作，转外后的业务不在计时。具体操作方式与审查类似，不再赘述。3.3.5公示对已审查的业务进行公示操作。1、点击“加入批次”：可将勾选好业务分配到不同批次进行公示。公示时间可自主设定。2、点击“置为挂起”：与审查中置为挂起操作类似。3.3.6踏勘意见1、点击企业名称，进入踏勘意见界面。2、踏勘界面操作与“3.3.2审查”操作类似，不再赘述。保存踏勘意见后，点击“踏勘完成”完成操作。3.3.7决定 公示期满后，主管部门对经公示后的业务做许可决定，操作如下图所示界面：1、点击“加入批次”：可将勾选的业务加入选择好的批次。2、点击“批量审批”：可批量办结不需就位证书的业
14、务。3、 点击“审批”：进入办结页面。（1）点击“就位证书”：对企业证书信息进行编辑，点击保存完成证书就位。（2）点击“保存意见”：可保存审批意见。（3）点击“办结”：办结此项业务。（4）其他按键操作方式与审查类似，在此不再赘述。3.3.8业务“挂起管理”操作可根据其原因对有过挂起操作的业务进行查询。1、点击企业名称：可查看挂起操作相关信息和原因。2、点击业务类型：可查看业务内容。3、点击“清除挂起”：可将业务的“挂起中”修改为“取消挂起”。4、点击“清除挂起并提交”：可将业务的“挂起中”修改为“取消挂起”，并提交至下一步流程。5、点击“导出”：可将挂起管理相关表格导出并保存至本机。3.3.9
15、待打印证书点击企业名称可查看企业信用档案，点击证书编号可查看证书详细信息，点击历史记录可查看证书历史记录。3.4信用管理3.4.1企业不良行为填报3.4.1.1不良行为对企业不良行为进行管理，同时根据不同条件对不良行为进行查找。点击企业名称可查看不良行为具体内容。点击“新增”：增加企业不良行为。可在弹出页中“行为事实”右上方点击“新增”添加多个行为，使用“删除”和“刷新”对已有的行为事实进行调整和查看。1、点击“删除”：删除选定的企业不良行为。2、 点击“发布”：发布选定的企业不良行为。3、 点击“撤销”：撤销发布中的企业不良行为。4、点击“查看信用档案”：查看企业信用档案。3.4.2不良行为
16、发布管理根据不同条件对不良行为进行查找，点击企业名称可查看不良行为具体内容。其他操作与3.4.1.1 不良行为类似，不再赘述。3.4.3人员不良行为填报根据不同条件查询存在不良行为的人员，对人员不良行为具体内容进行管理。1、 “新增”：新增人员不良行为，姓名与工程名称点击“选择”从数据库中选取。2、点击“删除”：删除人员不良行为。3、点击姓名编辑人员信息及不良行为内容。3.5综合管理3.5.1资质降级3.5.1.1以建筑业企业管理为例1、点击“查询”：根据各类条件，查询企业信息。2、点击“导出”：将选定的企业信息导出为表格并存放在本地。3、点击企业名称可查看企业信用档案。4、点击证书编号可查看
17、证书详情。5、点击“降级”：可对企业资质进行降级操作。点击确定之后输入修改资质等级的原因，完成资质降级操作。3.5.2证书管理点击企业名称可查看企业信用档案，点击证书编号可查看证书详细信息，点击历史记录可查看证书历史记录。点击修改可对证书具体内容进行修改。3.5.3企业锁定1、点击“查询”：根据各类条件和状态进行查询。2、点击“导出”：将选定的业务信息导出为表格形式并存放在本地。3、点击企业名称可查看企业信用档案。4、点击“新增”：可增加锁定企业。3.5.4动态考核3.5.4.1以建筑业企业为例1、点击“查询”：根据设定的各类条件查询相应企业。2、点击“导出”：将选中企业信息导出为表格形式并保
18、存在本地。3、点击企业名称可查看企业信用档案。4、点击“设置为重点监督复查企业”：在弹出框中填写原因，点击确定保存，将选定企业设置为重点监督复查企业。3.5.5权限委托1、可根据委托人条件查询授权委托的相关信息并导出为表格形式存放在本地。2、点击“新增”：新增一个委托事件，点击受托人填写框后的选择按键选择受托人。填写委托原因和委托事项，保存后完成操作。3、点击“删除”：对选定的委托事项进行删除操作。3.6查询统计3.6.1企业通讯录根据各类条件查询企业信息，同时可以导出为表格形式并保存在本地。3.6.2以建筑业企业为例1、企业查询根据各类条件查询建筑业企业信息，同时可以导出为表格形式并保存在本
19、地。2、证书查询根据各类条件查询建筑业企业证书信息，同时可以导出为表格形式并保存在本地。3、资质查询根据各类条件查询建筑业企业资质信息，同时可以导出为表格形式并保存在本地。4、证照库根据各类条件查询建筑业企业上报材料中的证照信息。5、业务统计统计各自然月内各项业务的上报数量情况，也可自主设置时间段查询业务数量。6、证书统计 统计各地区证书数量，也可自主选择地区查询证书数量。7、按资质统计 根据地区统计建筑业承包企业资质情况，并计算出占总数的比重。可以自主设立时间段进行此类数据的查询，也可将数据导出为表格样式并存放在本机。3.7人员查询统计3.7.1从业人员名录根据各类条件查询从业人员资料，点击
20、人员名称可查看详细信息。3.8工程查询统计3.8.1工程总库根据各类条件查询省内工程项目情况，点击项目名称可查看项目详细资料。3.8.2按地区统计按地区统计当地项目数量，点击数量可查看详细条目，点击项目名称可查看项目详细资料。3.9通知公告3.9.1通知可发布通知并对发布的通知进行管理和查询。1、点击“新增”：新增一个通知，点击保存后完成新增操作。2、点击“从本栏目中删除”：将选中的通知从当前栏目中移除。3、点击“彻底删除”：彻底删除选中的通知。4、点击新闻标题进入内容页面，对通知进行编辑。5、在顺序栏填写数字，对新闻进行自主排序。3.9.2公示可发布公示并对发布的公示进行管理和查询。1、点击
21、“新增”：新增一个公示批次，业务审批的公示阶段设置之后，需要公示的企业将自动添加至“选择需要公示的企业”栏目内。2、点击“删除”：删除选中的公示。3、点击新闻标题或已公示企业的数目，可查看公示企业申请事项等具体内容。3.9.3公告可发布公告并对发布的公告进行管理和查询。1、点击“新增”：新增一个公告。填写完标题、文件编号、发布日期和模板样式后，先点击保存，保存操作完成后才可继续添加企业。（1）点击“添加企业”：选择加入公告的企业。可选择需要添加的企业后点击“导入选择的数据”来添加；或者使用各项条件进行查询，点击“导入查询的企业”来添加。（2）如没有看到企业数据，注意页面的红字提示：2、点击“删
22、除”：删除选中的公告。3、点击新闻标题对公告进行编辑或修改。4、点击已公示企业栏的数字查看该公告公示的企业名称、申请事项等内容。3.10信息维护3.10.1修改密码可以修改当前用户的密码，点击保存完成操作。3.10.2用户信息可以修改当前用户的用户信息，点击保存完成操作。3.11主管部门用户可对全省各级住房城乡建设主管部门用户权限进行管理，具体如下图所示界面：1、点击“新增”：新增主管部门用户。填写基本信息并完成保存操作后，才能设置用户权限。（1）、在用户权限条目点击新增，设置用户权限。编辑用户权限各项内容，设置菜单角色之后点击保存完成操作，保存成功之后才能设置审批权限。菜单角色设置界面如下：审批权限设置界面如下：1、点击“刷新”：刷新页面。2、点击“删除”：删除选定的用户。3、点击“管理权限组”：（1）点击“新增”：新增一个权限组，并设置相关菜单。菜单设置方式与用户账户设定类似，不再赘述。（2）点击“刷新”：查看已有的权限组。（3）点击“删除”：删除选定的权限组。4、点击用户名可修改用户信息和权限。5、点击登录日志可查看用户登录事件和登录时间。4.技术支持4.1住房城乡建设厅信息中心联系电话：028-85533312；地址：成都市人民南路四段36号，住房城乡建设厅2楼。4.2网上咨询http:/ 咨询QQ群号：800059000。- 50 -