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1、着力推进新闻出版 七大人才队伍建设,刘拥军 2013.8.18,主要内容,1.新闻出版人才队伍建设面临的新机遇 2.新闻出版业发展的五大趋势对人才队伍建设提出了新要求和新挑战 3.推进七大人才队伍建设,一、新闻出版人才队伍建设面临的新机遇,1.党的十八大坚定了新闻出版人才建设的思想自信,党的十八大对中国特色社会主义这一伟大理论和实践成果给予了高度概括。中国特色社会主义是由道路、理论体系和制度三位一体构成的 道路自信、理论自信、制度自信，是每一个新闻出版人才都必须树立的基本信念。党的十八大明确了新闻出版人才在思想政治上的发展方向,2.全面建成小康社会和文化强国建设的宏伟目标为人才建设创造了新的历
2、史机遇,全面建成小康社会和文化强国建设，一方面，必将迎来新闻出版人才的大发展，规模不断扩大，结构不断优化，质量不断提高；另一方面，也必将迎来新闻出版人才与相关领域人才的大融合、大交流 随着新闻出版与科技、与金融、与相关文化产业的不断融合，相关领域的人才将不断涌入新闻出版领域，同时，新闻出版人才也会不断融入其他人才队伍，将形成各类人才不断交融发展的良好局面,3.新闻出版强国建设为新闻出版人才队伍建设指明了发展方向,按照新闻出版强国发展战略，“十二五”期间，新闻出版业将年均增长20%左右，同时，发展方式将发生重大变化，在传统产业稳步发展的同时，新型业态将快速发展 发展方式的变化、产业结构的变化、产
3、品结构的变化、技术方式的变化、渠道和传播方式的变化，等等，为新闻出版人才的发展指明了方向,4.新闻出版深化改革将开辟人才发挥作用的更加广阔的天地,党的十六大以来，我们在改革方面已经取得了重大成就，图书出版单位基本已经转企改制，非时政类报刊也正在转企改制，应该说，市场主体的框架已经基本形成，为人才发挥作用提供了体制机制保障,5.三十多年新闻出版人才建设经验拥有了强大的人才自信,改革开放三十多年来，新闻出版人才队伍取得了巨大的发展，规模不断扩大，结构趋于优化，素质不断提高 目前，新闻出版人才队伍中，博士、硕士的比例不断提高，高技能人才不断扩大，高素质人才不断涌现，人才工作的基本思路日益清晰，人才队
4、伍建设有着充分的自信 这一自信是我们进一步加强人才工作，留住人才，吸纳人才的重要精神动力,6.体制改革为人才成长营造了良好的体制环境,新闻出版体制改革不断深化，激活人才的体制机制基本形成，一大批人才在改革过程中脱颖而出 “十二五”期间，随着深化改革步伐的加快，更适合市场经济的新闻出版体制机制不断完善，更多的单位能够开放竞争、能上能下、能出能进，实现优胜劣汰规则，给更多的人才提供脱颖而出的机会,二、新闻出版业发展的五大趋势对人才队伍建设提出了新要求和新挑战,（一）新闻出版业发展的五大趋势,1集团化发展的挑战,目前我们组建了120多家新闻出版集团公司，其中，13家国有和国有控股的新闻出版企业成功上
5、市。新闻出版集团的市场控制能力不断加强，集团正在成为真正的市场主体 在未来的发展中，集团化将向跨地区、跨媒体、跨所有制的方向发展，上市融资、资本运作将成为集团发展的趋势,2市场化发展的挑战,随着出版体制改革的深入，出版业的市场化趋势将越来越强，主要的表现是：绝大多数的出版社、报刊社将转制为经营性的出版企业，成为新型市场主体 出版企业在遵循精神产品生产规律，确保导向正确的前提下，将更加注重市场经济规律，以市场需求为导向，进行市场化运作,3数字化发展的挑战,信息技术的飞速发展，极大地改变着知识信息的传播方式、传播业态，数字化媒体正在成为被广大人民群众广泛接受和喜闻乐见的媒体形式，数字出版有着广阔发
6、展空间 出版的数字化趋势表现为很多方面，包括内容的数字化、制作的数字化、存储的数字化、传播的数字化、消费的数字化及阅读的数字化，同时也包括出版行政管理的数字化、各种出版服务的数字化 数字化发展的结果是跨媒体化发展时代的到来,4专业化发展的挑战,只有内容的策划和创新才是新闻出版业的核心竞争力，数字化、集团化、市场化只是内容策划和创新的载体形式和产业形态 传统新闻出版企业在发展过程中将不断分化，一部分将成为综合性的大型的新闻出版集团，但大量的将发展为专业化的新闻出版企业 即使是大型新闻出版集团，作为其基本单位的新闻出版企业也要具有鲜明的专业特色,5国际化发展的挑战,我国日益成为经济大国，文化的发展
7、和强盛以及国际交流，将日益成为经济社会文化协调发展的必然要求，新闻出版业的国际化发展趋势不可避免，其标志不仅是人员往来的增加，而且将重点表现在出版活动的国际化、市场的国际化,（二）新闻出版人才队伍建设面临着严峻挑战,1.三大突出问题,在新的发展趋势面前，新闻出版人才队伍建设面临着严峻挑战，突出地表现在与新的发展形势相适应的人才数量严重不足，结构不尽合理，在一些重要领域和重要岗位出现紧缺急需人才紧张情况,3.人才工作面临的四大问题,人才是第一资源的观念在实际工作中尚缺乏制度和机制保障 事业化的人才管理模式尚未根本改变，人才成长、成材、成就事业的环境和氛围尚未根本形成 过度商业化的体制机制，造成人
8、才使用上的急功近利，缺乏产生名家、大家的土壤 相对封闭的产业环境，断裂了人才的交流与创新,三、推进七大人才队伍建设,1.战略投资与资本运作人才,目前有13家新闻出版企业进入了资本市场，成功实现了上市融资。未来5年我国将形成8-10家双百亿的新闻出版传媒集团，要实现这一目标，靠原始发展方式肯定是达不到的，上市融资将成为重要手段，战略投资和资本运作将成为未来新闻出版传媒集团发展的决定性因素 目前，新闻出版业的战略投资和资本运作人才屈指可数，严重阻碍着新闻出版传媒集团的发展。至2015年，战略投资与资本运作人才的缺口大约为60人,2.复合型经营管理人才,随着新闻出版单位转企改制的基本完成，大多数新闻
9、出版单位已经成为市场主体，对现有的新闻出版人才提出了严峻的挑战 既懂业务又懂经营的复合型经营管理人才严重不足。新闻出版业要发展，需要大批的出版商,3.数字出版人才,随着媒介融合的大趋势，以数字化内容、数字化生产、网络化传播为主要特征的现代内容产业是大势所趋，电子报纸、电子期刊、网络文学、网络数据库、手机报纸、手机期刊、手机小说等新型数字出版业态将得到大力发展 但目前的现实是，与数字化发展趋势相适应的数字出版人才极度匮乏，并且现有人才主要集中在民营技术公司,数字出版人才缺口巨大,（1）网络游戏出版：预计未来5年内需求将以每年100%的速度增长 （2）网络动漫出版：按照市场需求和供给能力的矛盾来计
10、算，网络动漫出版的人才缺口保守估计在10万人以上 （3）其他网络出版方式：目前，我国大多数出版社都已开始尝试加入数字出版大军，网络出版的编发量已占全国出版编发总量的40%左右，而从业人员基本只有传统出版知识与经验，缺乏网络编辑能力、信息检索与快速加工能力等。此外，目前我国约有200万个网站，其中10%以上的网站从事网络出版活动，发布网络原创文学作品及其他相关内容。按照每个网站3个网络编辑人员计算，至少需要60万人。加强从事网络出版活动的编辑人员的培养，已经成为新闻出版人才队伍建设的重要任务,4.高级策划人才,新闻出版业的市场化决定了编辑由单一加工型向策划型转变，策划在整个新闻出版业务工作中将居
11、于核心地位 策划工作不仅涉及选题策划、内容设计、出版运作、营销策略、品牌推广等多个方面，而且要具有规划多种媒介平台的能力，依内容特性开发出纸介质、有声介质、影像介质、数字介质等各种形式的出版物产品 策划人才不仅是新闻出版业发展的核心资源，而且是社会文化发展的重要推动力量，是原创文化的策划者、引导着、组织者、加工者，对于社会主义先进文化建设具有不可替代的作用,5.国际型人才,未来几年新闻出版业走出去将取得重大进展，新闻出版国际型人才的需求将会持续上升。国际型人才主要包括对外交流人才（主要是从事新闻出版活动的外语人才）、版权贸易与出版物贸易人才、国际化经营管理人才等 国际型人才目前主要以版权贸易与
12、出版物贸易人才和对外交流人才为主，但随着我国新闻出版的国际化发展，未来国际化经营管理人才的需求将快速增长,6.现代行政管理人才,新闻出版行政管理体制改革不断深化，服务型政府建设的目标对新闻出版行政管理人才提出了新要求 加强现代行政管理人才建设是中国特色社会主义新闻出版体制的必然要求，行政管理在新闻出版改革发展中具有重要作用，在一定意义上可以讲，行政管理人才的素质和能力决定着新闻出版业的改革发展，决定着新闻出版强国建设目标的实现,7.新闻出版大家、名家,党的十八大提出，要造就一批名家大师和民族文化代表人物 名家大师和民族文化代表人物既是文化繁荣发展的标志，又是推动文化繁荣发展的重要因素，更是引导广大文化工作者奋发上进的重要动力,谢谢,