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1、江苏省 农村环境连片整治示范工作 情况简介,江苏省环境保护厅 江 苏 省 财 政 厅 二一一年三月,提 纲,一、2010年度工作进展及体会,二、下一步工作打算和安排,三、几点建议,提 纲,一、2010年度工作进展及体会,二、下一步工作打算和安排,三、几点建议,整体进度,部省协议签订以来，我省连片整治工作形成了上下联动、齐抓共管、统筹推进的良好工作格局。各示范地区政府积极响应、扎实工作，全面推进示范工作的开展。,2011.6,2011.1,2010.7,0%,50%,100%,主要推进五方面工作：,全面动员部署,江苏省环保厅、省财政厅联合召开全省农村环境连片整治工作电视电话会议，指导各示范地区编
2、制年度工作计划，迅速开展有关工作。,全省2010年度农村环境连片整治工作电视电话会议,省环保厅赵挺副厅长作重要指示,主要推进五方面工作：,明确工作职责,省政府与各示范县（市、区）政府签订目标责任书，提出了“一年集中见效、两年扩大示范、三年全面推广”的目标，明确了职责要求。,全省农村环境连片整治目标责任书签订仪式,目标责任书,主要推进五方面工作：,优选示范区域,坚持与重点流域治理相结合、以解决突出环境问题为目标，确定16个县（市、区）为首批示范县（市、区）。,主要推进五方面工作：,落实配套资金,全省共落实地方财政配套资金4.11亿元，超过国家规定额度0.36亿元。其中，省级财政安排0.71亿元，
3、县（市、区）财政配套3.4亿元，另外镇村自筹近0.5亿元。,办公人员,主要推进五方面工作：,加强督促检查,成立连片整治联席会议，下设办公室，配备专职人员，落实工作经费。省连片办每月对示范片区实地考察、调度情况。各示范县政府相继成立领导小组，形成较完善的组织网络。,办公地点,每月进度调度,办公室档案,主要推进五方面工作：,陈蒙蒙厅长深入基层调研农村环境连片整治示范工作,主要推进五方面工作：,赵挺副厅长实地检查各地农村环境连片整治示范工作实施情况,主要产生五方效益：,推动了一批环境基础设施建设,1,截至2011年2月，全省已建、在建污水处理设施185座，增加污水处理能力1.8万吨/天，占总设计能力
4、的76%；132个自然村完成接管工程，占总数的39%，104个自然村接管工程在建，占总数的31%；已建、在建垃圾转运站25个，占总数的78%。,主要产生五方效益：,推动了一批环境基础设施建设,1,无锡市锡山区农村生活污水分散式处理系统（地埋式）,主要产生五方效益：,农户蓄粪池,海安县非规模化畜禽粪便处理体系,粪便处置中心,主要产生五方效益：,解决了一批突出环境问题,2,无锡市锡山区长浜河连片整治前后效果对比,整治前,整治后,主要产生五方效益：,解决了一批突出环境问题,2,无锡市锡山区长浜河连片整治前后效果对比,整治前,整治后,主要产生五方效益：,解决了一批突出环境问题,2,无锡市锡山区长浜河连
5、片整治前后效果对比,整治前,整治后,主要产生五方效益：,带动了一批资金投入,3,除县级以上财政配套资金超出国家规定配套额度3600多万元，还带动镇村自筹资金投入近5000万元，带动涉农部门整合资金投入近1亿元，极大提升了整体工作水平。,主要产生五方效益：,推广了一批环保实用技术,4,盐城市盐都区部分生活垃圾收运设备,主要产生五方效益：,常州市武进区巷里村/西沿村生活污水分散式处理设施,主要产生五方效益：,探索了一批长效工作机制,5,武进区是我省最早开展农村生活污水治理的地区，在污水设施运行维护方面摸索出一套“有资金运行、有公司管理、有部门考核”的长效机制。,体会,经过半年多的实践，我们深刻体会
6、到，实施好连片整治工作，全力以赴推动各项工作取得扎实成效，必须做到：,强化三项认识，把握五个环节,大局意识,机遇意识,责任意识,省政府与各示范县政府签订了目标责任书，将其摆在与污染减排同等重要的位置,实现农村环保资金投入、治理模式、环境管理的“三个转变”,坚持县政府作为实施主体统筹协调，有关部门作为责任主体联动推进,强化三项认识，把握五个环节,2010年8月25日，徐鸣副省长代表省政府与2010年16个示范县（市、区）县（市、区）长签订农村环境连片整治目标责任书。,强化三项认识，把握五个环节,2011年3月15日，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙一行到常州市武进区调研农村环境连片整治工作。,示范县政府职
7、责 成立指挥机构 指导计划编制 推动工程实施 落实配套资金 加强规范管理 省辖市环保局职责 加强计划编制的指导 加强示范工作的指导 参与考核验收,强化三项认识，把握五个环节,常州市武进区农村环境连片整治指挥部,无锡市常务副市长徐劼和连云港市东海县县长徐家宝检查连片整治工作情况,强化三项认识，把握五个环节,领导重视是根本,政府推动是关键,投入到位是前提,宣传引导是保障,机制创新是核心,无锡市锡山区和常州市武进区通过村企结对等方式，多方筹集整治资金。,强化三项认识，把握五个环节,领导重视是根本,政府推动是关键,投入到位是前提,宣传引导是保障,机制创新是核心,中央电视台记者在采访我省农村环境连片整治
8、示范工作实施情况,强化三项认识，把握五个环节,常州市武进区连片整治工程宣传牌,强化三项认识，把握五个环节,机制创新是核心,创建 工作,三 个 结 合,三个结合,三个结合,联动整治后的乡村面貌焕然一新,三个结合,在落实好连片整治各项政策要求、确保规定动作不走样的同时，充分依托地方优势，着力设计自选动作，确保自选动作有特色，多多益善地创造示范经验。,三个结合,将连片整治与生态市、县、乡镇、村创建结合，我省首批16个示范地区有3个建成国家生态县，2个通过国家考核验收，1个通过省级考核。,三个结合,连片整治示范县（市、区）通过国家级生态县（市、区）考核验收,提 纲,一、2010年度工作进展及体会,二、
9、下一步工作打算和安排,三、几点建议,将连片整治纳入考核内容,为切实把这项工作落到实处，省政府明确要求，在推进生态省建设的过程中，把连片整治作为重要考核内容之一，省财政厅拿出一定的专项资金，对完成整治任务的先进地区进行奖励。 省环保厅已将其列入今年全省50项重点环保工作之一，并列入各省辖市环保局年度考核任务。,当前工作要坚持做到“两手抓”,召开全省农村环境连片整治工作现场会，总结去年经验教训，启动今年示范工作。,当前工作要坚持做到“两手抓”,召开全省2011年农村环境连片整治计划编制工作会议，指导各地做好今年整治计划编制工作。,当前工作要坚持做到“两手抓”,当前工作要坚持做到“两手抓”,此外，提
10、前谋划考虑明年工作安排，力争在今年9月底前编制好明年工作计划，做到早谋划、早准备，争取工作的主动权。,计划初稿，不得晚于3月14日 计划报备，不得晚于3月31日,项目竣工验收 不得晚于11月30日,立项、选址、招标等前期工作 不得晚于6月30日,2011年工作计划编制情况,日前，省政府批复同意了2011年全省连片整治工作计划，新一轮连片整治工作已经启动。根据省政府要求，今年，我们将在巩固去年工作成效的基础上，进一步扩大连片整治地规模和成效，将示范地区的数量扩大到20个，让更多农民兄弟受惠得益。,2011年工作计划编制情况,目前，各示范地区政府已着手编制今年工作计划，完成了和省环保厅一对一的方案
11、审查工作，正式计划本月底前报省政府。,省环保厅一对一的审查2011年20个示范县（市、区）农村环境连片整治实施计划,突出抓好“三个重点”,提 纲,一、2010年度工作进展及体会,二、下一步工作打算和安排,三、几点建议,建议调整配套资金计算口径,环财函201037号要求“配套计算范围为省、市、县财政资金”，不包括镇级财政配套资金。但是我省农村环境连片整治资金筹措过程中多采用乡镇财政投入为主、村级自筹、市县适当补助的方式。建议环保部根据实际情况，将乡镇、村配套资金纳入地方财政配套资金的计算范围,建议扩大资金支持方向,按照现行政策要求，中央农村资金不支持镇级污水处理厂的建设。由于乡镇污水处理设施建设是农村环保工作的重点，建议环保部将乡镇污水处理问题纳入中央财政资金支持范围。另外，从基层反映的情况看，中央财政资金支持范围较窄，在一定程度上影响了连片整治工作的深入推进。建议适当扩大资金支持范围，更好地体现连片整治示范效果。,连片整治： 重要的任务， 迫切的需要， 殷切的期待。,谢谢！,