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1、,思想道德修养 与法律基础,第五章 尊重社会公德 维护公共秩序,三、课堂点击,四、互动教学,五、问题探索,二、教学内容,六、教学小结,一、教学目的,目录,第一节 公共生活中的道德要求,第二节 公共生活中的主要法律规范,1. 违章事故永远没有赢家,2. 黑客,3. 网络犯罪,4.图片说明,5. 工业废渣导致水污染,明确社会公德的主要内容，增强公德意识，了解公共生活中的主要法律规范，了解课余生活中的道德与法律。,教学目的,“中国游客不受欢迎”尴尬了谁？,我们一直把自己的国家称为文明古国，但我们这个古老的文明国度里走出去旅游的人士，却因为在公共场合大声喧哗、不守秩序不排队、不良的卫生习惯等三大陋习而
2、受到外国人的“歧视”，并被列入不受欢迎的游客。这种情形让我们每一个国人感到震惊，也让我们尴尬万分。,随意涂抹。,占椅酣睡,乱穿马路,竟随地小便！,“中国人，便后请冲水”，“请安静”，“请不要随地吐痰”这种仅以简体中文标出的警示牌，正在中国人出境游的主要目的地国法国、德国、日本、泰国、新加坡等地频现。,日本社会流行着一句话：“管好自己，不给社会添麻烦。”由于多数日本人都这么做了，因此，整个社会就秩序井然。,一个人的私德和公德如何，都将折射出他个人的教养。大而言之，它还凸现一个民族的文化和丈量一个国家的文明。,社会公德,在旧中国，封建伦理道德有重私德而轻公德的特点。 梁启超认为，中国传统道德所倡导
3、的温良恭俭礼让、克己复礼、力行知耻、存心养性等，都是私德,这使得中国人缺少对公共事务的兴趣与热情，更多考虑私人的利益，重视私德而缺少公德。 公德为“人群之所以为群,国家之所以为国”,社会公德,孙中山先生也曾批评中国人缺乏公德心,他为中国人不团结,只顾自己的眼前利益,不顾民族和国家利益而感到痛心。,社会公德,从1840年以来，中国就开始进入了和西方文化的对话与冲突，所以我们任何关于中国的谈论都是或明或暗、或直接或间接在和西方文化进行参照对比。在里面都不可避免的谈论到西方文化。,对父母、夫妻、子女、师长、朋友所持的态度和奉行的准则，关涉私德。受伦理道德浸润和教诲的中国人往往可以做到孝、敬、悌、友、
4、善等，显得很有私德。但是，在公众场合，在陌生人面前，如何讲究公德，就显得不那么“温良恭俭让”了。,我们一方面看到中国人非常重视以亲友为核心的私人关系，非常注重做人，注重人际关系，注重自己在熟人圈子中的形象。,但我们要意识到与中国人爱护亲人相反的另外一方面：中国人往往无意识的把自己跟别人之间划出一条界限，实际上是把自己的与其他人之间无意识的隔了一堵墙，这构成一种界限，甚至是一种排斥。,比如传说中的舜。 中国人常说的“盗亦有道”， 在中国的传统意义中，孝是第一位的。从“孝”又发展到“忠君”，其实只是一种私人道德的扩大，并不是什么公共领域，即只是私人之间的“孝”在特定人际关系中的一种延伸。,在中国，
5、传统伦理中没有一个抽象的绝对的原则. 如果连自己周围关系最密切的人都不敢保护，那还有谁会信任你呢。,西方有一句很著名的格言叫“我不同意你的观点，但我坚决捍卫你表达观点的权利。”也就是说作为两个人谈话的内容它要低于两个人平等交流的格局。因为这个格局是大家得以自由进行交流的前提和保障，因此他们有责任优先考虑这种形式。这种绝对的形式在很多时候是通过非常多的个别经验凝聚而成的，我们在这一方面还很欠缺。,中国还有一种看法认为既然爱都是从自己的血亲为中心辐射开来到，这个爱就没有办法平等。,基督教其实有一个非常重要的历史性贡献，就是它标榜的口号：上帝面前人人平等。 通过基督教建立了一种新的伦理体系，完全斩断
6、了从古代遗留下来的血亲纽带。它极为理性化。,商品经济需要一个最基本的伦理前提，就是社会要有平等交换的平等观念。 但这并不是说我们就一定要接受以基督教文化为代表的这样一种西方信仰。因为人文主义还需要一个更普遍的信仰。,我们需要的是要对自己的传统文化进行正视和反省。 是在西方基督教那里，爱是必须以上帝为中介的。爱上帝然后才是爱父母、爱兄弟姐妹、甚至于爱你自己的仇敌。就是我们说的博爱。 由于这种制度使西方人生活在一种平等氛围中：我们都是兄弟姐妹，但这并不是因为我们有血缘关系。,几点注意,1、首先，公德并不是大公无私。我们很多人，尤其是经历过文化大革命中极左思想影响的人往往会这么认为。其实这恰恰不是公
7、德。,几点注意,2、公德的核心精神是关怀公共事务的公共精神。有公共精神就是有公共道德，而其中最集中的体现就是要有政治关怀。,几点注意,3、公德与私德的概念在现代是分化开来的，并不是互相牵涉和包含的关系。这非常重要。我们说是不是现代公德，要看它是不是可以分化。,社会公德,储安平？这是个被人淡忘的名字，即便是许多上了年纪的长者，恐怕也只能对这个冷僻的姓氏摇摇头。我是在1988年读了戴晴的储安平与“党天下”长文，才 知道储安平其人。他至诚的理想和追求，他一手创办的观察周刊，他的一针见血的见解，他那些掷地有声的热血政论，他摔给前后两个政权的断语都让人触目惊 心、难以忘怀。 ,社会公德,1940年代，在
8、国民党治下的上海，他公开发表了如此批评国民党政府的言论：“若从历史的眼光看，这个前后统治了中国20 年的政府，实实在在耽误了中国的国运，它阻碍了中国的进步。而其一切过失之中，最不能宽恕的罪恶，就是由于它的缺德的统治，大大的促成了中国人民道德的堕 落。在这个政府的作风和统治之下，一切不守法的、不道德的、没有良心人格的人，都比一般奉公守法洁身自好的人，容易生活下去。在这个政府的作风和治理下， 除了极少数坚贞的人物，仍能保持他们的人品、意趣和工作理想之外，大多数人都已趋于取巧、投机、幸进、不守信用、不负责任、不讲公道、强凶霸道、为劣作 恶。在这种混乱的情形之下，大家已失去了生活的目标，失去了努力的自
9、信，失去了一切崇高的理想，结果是人的品格愈降愈低，社会的风气愈来愈坏。”,一个是榜样示范，一个是社会酬劳模式。 榜样示范，就是作为社会的一些榜样人物，他们的一言一行对社会公德建设会起到非常大的作用。榜样人物的行为会影响很多人的行为这一点确凿无疑，广告代言人就是这一论断的实证。 社会酬劳模式，就是这个社会对每个人的劳动给予回报的方式，怎样的模式就会激励怎样的行为。,决定人的公德水平的另外两个因素,榜样示范 公德，是一种社会资源，在享有这样的资源上是没有特权存在的。 在要求百姓横穿马路必须走横道线的时候，要想想榜样人物们有没有视红灯为无物；在要求百姓尊重他人的劳动成果不要乱扔杂物的时候，要想想榜样
10、人物们有没有朝令夕改乱排乱放污染环境；在要求百姓恪守道德的时候，要想想榜样人物有没有朝三暮四纸醉金迷；在榜样人物通过信息封锁而将自己做的丑事一再遮掩的时候，想要百姓在全凭自觉的场合自律和自我约束，这实在是天真与幼稚了。,社会酬劳模式 就是这个社会对每个人的劳动给予回报的方式，怎样的模式就会激励怎样的行为。 不可能出现应该排队的场合有人插队没有受到处罚而其他人仍原位不动而不一拥而上；不可能出现有人没有真才实料靠拍马屁平步青云而其他人仍鞠躬尽瘁而不争先恐后阿谀奉承；老老实实做人的人社会没有回报耍小聪明欺负老实人的总占便宜，这样的社会酬劳模式是不可能建立一个良好的社会公德的。,一个社会良好公德的建立
11、是不能有特权存在的。所谓特权，并不是说谁多享受了些就是特权，而是责任与权利要对等，就是谁享受多了，那他就要承担更大的责任，经济学里面对平等的理解就是：利润与风险成正比。不对等的责权利就是特权。 不能见利益就上，见困难就躲，见责任就推，就装作什么也不知道。或者，通过粉饰与遮掩，把自己应该承担的责任“大事划小，小事划了”。只有每个人都承担起与自己的利益相匹配的责任，这个社会的良好公德才能建立起来。中国实行社会主义市场经济，需要的就是这样的平等观，否则，良好的社会公德只能是水中月镜中花，甚至会恶化。,制度的约束 在国外，自扫门前雪成为一道亮丽的风景线，并非外国人的就一定高风亮节，而实实在在是为他们自
12、己的钱包着想；因为他们国家有着严格的法律规定，如果不自扫门前雪，不仅会收到罚款，还有可能会吃官司。 一个很经典的案例往往为人所转引，据说，很多年前，在一个大雪纷飞的日子，一个小伙子不慎在他人家门口摔了一跤，摔成了坐骨粉碎性骨折，花了上万美元的医疗费。结果，这个小伙子坐在轮椅上向法院递了状子，状告房主没有扫雪而致使公共人行道暗藏“杀机”。 此案例成了百年警钟，极大地敲醒了人们争先恐后在自家门口扫雪的积极性。同时也使更多的人相信，如果仅运用道德手段呼吁奉献精神，则不仅管管他人瓦上霜的人会越来越少，而且自扫门前雪的人也会越来越少；反之，借用法律手段，不仅后者会俯拾皆是，而且前者也会渐出萌芽。,我们应
13、该认真考虑一下国人的共同的生活陋习问题。其实不仅仅是在去国外，在国内生活中，随地吐痰、高声喧哗、不遵守游戏秩序等不文明行为也是大量存在的。我们不能过分苛责出境游客的不文明行为，因为长期的生活习性使然，他们又怎么能一下子重新“做人”呢？,如果我们不从根本上解决生活文明问题，什么时候、什么样的人出境旅游都会或多或少地给我们的脸上抹黑。所以，出境游客在国外不受欢迎，更应该引起我们对国人生活习性改善的关注。从此意义上看，每个人都从现在做起，从点滴做起，营造良好的社会文明氛围，塑造良好的社会文明行为规范，培养良好的文明道德习惯，才是解决问题的根本。,大学生是社会整体文化素质水平较高的青年群体，社会对大学
14、生公德的修养和实践水平有更高的期望与要求。同学们一定要努力培养自己的公德意识、树立遵守公德的良好形象，争做践行社会公德的模范。少数大学生也在社会公共生活中表现出某些陋习，在一定程度上影响了人们对大学生的评价，同社会对大学生的期望不相符合，也有损大学生自身的形象。,在自给自足的农业社会中，所谓“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，反映的正是“小国寡民”条件下公共生活的基本特征。随着社会生产力水平的不断提高，建立在现代大工业基础之上的生产和交往方式，使得人类交往由偶然交往进入普遍交往阶段。,教学内容,第一节 公共生活中的道德要求,一、关于公共生活,20世纪末以来，信息技术、互联网的迅猛发展正在把地球变成
15、了一个“村落”，人类公共生活进入了一个崭新的阶段。 1920年，16岁的邓小平留学法国，从重庆到上海，乘船走了8天，从上海到马赛，整整颠簸了39天。今天，任何一个国际航空公司的飞机在17小时内，都可以到达世界上任何一个国家。现代传媒手段的普及和推广，使人们可以真正做到“秀才不出门，尽知天下事”。,教学内容,当今世界，经济全球化的迅猛发展，不仅带来各种生产要素在全球范围内的大流动，而且也极大地促进了人们之间的交往，公共生活的领域更为广阔，公共生活的重要性愈发凸现。 人们除了生活在家庭和工作岗位外，还会有很多时间和机会活动在其他场所：学校、社区、公共交通工具、图书馆、休闲场所、公园、旅游点、各类交
16、易场所、网络世界等，这些使人们的生活更加多姿多彩，人们的视野和交往更加丰富宽广。,教学内容,随着社会的不断发展，公共生活领域在不断扩大，公共生活成为人类活动的一个重要方面，离开公共生活，是无法想象的。 大学生只有在公共生活的广阔舞台上锤炼（以各种方式参与社会公共生活），在这一过程中，不断受教育，增长才干，增强社会责任感，同时尽情地释放自我，全面展示自我。与家庭生活的封闭性、隐秘性，工作岗位的相对固定不同，公共生活具有以下特点。,教学内容,教学内容,公共生活的特点主要表现为：,（1）群体性：只有特定的群体的参与才能形成公共生活，任何单独个体的活动都不能形成公共生活。,（2）利益相关性：每个个体的
17、生活质量和生存状态，不可避免地要受到公共生活的影响，可能是积极的也可能是消极的影响。每个个体都有义务去维护良好的社会公共生活秩序，创造和谐的公共生活氛围。,（3）场所的不特定性：非家庭、非职业活动的场所，都可能成为公共生活的场所，并不局限于车站、机场、剧院等特定场所。,教学内容,教学内容,教学内容,教学内容,公共生活的特点主要表现为：,（4）权利义务的一致性：在公共生活领域，人们既享有相应的权利，又负有相应的义务，权利与义务具有一致性，同时，享有权利和履行义务不因人而异，无论何人，在公共生活领域都不是特殊公民，不应享有特权，公共生活中所赋予的权利和要求的义务对每个人都应是平等的。 如社区居民的
18、权利和义务，与自身的职位高低无关。,（5）个体的自主性：何时参加社会生活，怎样参加社会生活，参加到什么程度，当事人具有一定的选择权，所受的强制程度较低。,教学内容,教学内容,教学内容,【讨论】你心目中的文明城市或校园？,正是由于公共生活范围广泛、不确定，活动方式多样，参与人群复杂，活动具有松散性和自由化的特点，如果没有规范约束，则很容易出现混乱局面。 这就是对社会公共生活秩序性的要求。 有人说：“从人类历史上看，正是在公共生活的训练、实践和反复博弈中，产生了以自治、自律、人道、公益、责任、互助、个性自由为底蕴的公共精神。”,教学内容,二、公共生活与公共秩序,教学内容,公共秩序是人们在社会共同生
19、活中形成的稳定有序的状态，具体包括工作秩序、生产秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序等。 公共生活的有序是构建和谐社会的条件，是经济社会健康发展的前提，是社会成员生活质量提高的保证，是国家现代化和文明程度的标志。,教学内容,人们在社会交往、交易和社会生活的交流过程中，在分享公共资源带来的便利及物质精神享受的同时，也会产生各种摩擦和矛盾。所以人们自觉不自觉地产生了一种愿望，希望以社会的力量和公众的名义制定人们行动的规则，以保障公共秩序协调有序。 社会对大家约定俗成、共同认可、愿意遵守的公约加以明确倡导，就形成了社会公德。,教学内容,社会公德是一个社会的全体公民在长期的社会实践过程中逐渐形成的，在
20、社会交往和公共生活中应遵循的行为准则，它涵盖了在公共生活中如何正确处理人与人、人与社会、人与自然间的关系要求。许多规范，凝聚着人类在解决公共生活领域实际问题时的智慧，表现为较强的继承性和普适性，并随时代的发展而不断变化。 在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。,三、社会公德与公共生活,社会公德的主要内容,文明礼貌,助人为乐,爱护公物,保护环境,遵纪守法,烧一山，种一坡，收一箩，煮一锅,驴和马,一头驮着沉重货物的驴，气喘吁吁地请求只驮了一点货物的马：“帮我驮一点东西吧
21、，对你来说，这不算什么；可对我来说，却可以减轻不少负担。” 马不高兴回答：“你凭什么让我帮助你驮东西，我乐得轻松呢。” 不久，驴累死了，主人将驴背上的所有货物全部加在马背上，马懊悔不已。 膨胀的自我使我们忽略了一个基本事实，那说是：我们同在生活这条大船上，别人的好坏与我们休戚相关，别人的不幸不能给我们带来快乐，相反，在帮助别人的时候，其实也是在帮助我们自己。 常言道：帮助别人，快乐自己；赠人玫瑰，手有余香。,教学内容,镜头一：大学课堂一幕讲台上，授课教师声情并茂、激情四溢；讲台下，听课学生紧握手机猛煲“电话粥”。 镜头二：饭后的学校食堂里餐桌上到处杯盘狼藉，不远处墙上张贴的“用餐后请主动返还餐
22、具”的提示语格外醒目，却少有人理会。 镜头三：上课时间已过，迟到的学生推门而入；下课时间未到，早退的学生扬长而去。,公德镜,教学内容,中国政法大学学生工作部部长李秀云认为，上课占座、接打手机、迟到早退等现象都是为图一己之利而损害社会公共秩序的种种表象。 人的本质属性是社会性，个体生存的和谐源自于和谐的社会组织环境，而社会组织环境的和谐又离不开对组织成员共同认可的社会公共秩序的遵守。以损害公共利益为代价谋求个体利益，最终会导致个体利益的丧失。 （下面一组镜头反映某些人公德状况）,教学内容,（1）对人类的价值观念、思想意识的影响。能孕育自由主义的价值观，又有利于形成全球化意识。 （2）对人们生存方
23、式的影响。能改变和影响着人们的工作方式、生活方式。 （3）对社会发展的影响。网络的发展和应用作为人类进入信息时代的标志，已逐步形成了网络经济、网络政治、网络文化、网络军事等，对社会的发展产生着重要的影响。,网络社会公德缺失的重灾区？,教学内容,网络在推动社会进步、带给人们生活便利的同时，也产生许多网络道德和网络违法问题。 身份隐匿导致义务感、责任感缺失； 网络道德的缺失和法律监管不到位使得一些人肆无忌惮；,教学内容,治安管理处罚法 集会游行示威法 环境保护法 道路交通安全法 维护互联网安全的决定,第二节 公共生活中的主要法律规范,1、治安管理处罚法的概念和适用范围 治安管理处罚法是调整公安机关
24、实施治安管理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称 。,一、治安管理处罚法,（一）治安管理处罚法概述,教学内容,治安管理处罚法第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照中华人民共和国刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。” （如窦唯大闹报社案）,教学内容,适用范围,（1）处罚适当原则 （2）处罚公开、公正原则 （3）尊重和保障人权的原则 （3）尊重和保障人权的原则 （4）教育与处罚相结合的原则,2、治安管理处罚原则,教学内容,（1）必须以事实为依据 （2）处罚适当(相当)原
25、则 （3）处罚公开、公正原则 （4）尊重和保障人权、保护人格尊严的原则 （5）教育与处罚相结合的原则,1、治安管理处罚的种类 治安管理处罚法第十条规定：“治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。,（二）治安管理处罚的种类与适用,教学内容,（1）主体的适用 （2）处罚程度的适用 （3）不予执行拘留的特别规定 （4）追诉时效的适用,2、治安管理处罚的适用,教学内容,1、扰乱公共秩序的行为和处罚 扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的；扰乱文化
26、、体育等大型群众性活动秩序的；散布谣言，谎报险情、疫情警情或以其他方法故意扰乱公共秩序的；结伙斗殴的；侵入计算机信息系统，造成危害的等，分别给予警告、罚款、拘留等处罚。,（三）违反治安管理的行为及其处罚,2、妨害公共安全的行为和处罚 非法携带枪支、弹药或弩、匕首的，以及其他妨害公共安全的行为，分别给予警告、罚款、拘留等处罚。 3、侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；殴打他人或故意伤害他人身体的等，分别给予警告、罚款、拘留等处罚。,教学内容,4、妨害社会管理的行为和处罚 阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；违反国家规定，未
27、经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后仍进行活动的等，分别给予警告、罚款、拘留、吊销公安机关发放的许可证的处罚。,1、调查：指公安机关对获取的各种违反治安管理行为的线索，进行的专门性调查工作。 2、决定：指公安机关调查终结后对确认的违反治安管理的行为所适用的具体处罚。 3、执行：指公安机关为使处罚决定得以实现而采取的各种措施。,教学内容,（四）处罚的程序,林强平时总是吊儿郎当的，而且在工作中经常消极怠工。对于他来说，无故旷工是常事。前不久，林强因为擅自离岗给公司造成了重大损失。鉴于林强多次严重违反单位相关纪律又屡教不改，公司领导经集体研究，决定对林强给予辞退处理。 事后，林强一直认为自己
28、被辞退是因同事黄玲在领导面前打小报告所致，所以对黄玲耿耿于怀。为报复，他频繁地给黄玲发送不堪入目和侮辱人格的短信息，严重影响了黄玲的正常工作和生活。,教学内容,案例分析,治安管理处罚法第42条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。发送信息干扰他人正常生活的行为，还包括：通过信件、电话、网络或者其他途径传送淫秽、侮辱、恐吓或者其他骚扰信息，干扰他人正常生活。,教学内容,案例解析,1、集会游行示威法的概念 集会游行示威法是国家制定的用以调整举行集会游行示威和对集会游行
29、示威实施管理过程中所发生的相关社会关系的法律规范的总称。,（一）集会游行示威法概述,教学内容,二、集会游行示威法,2、集会游行示威法的基本原则,（1）权利保障原则,（2）遵守宪法和法律原则,（3）依法管理原则,教学内容,下列人员不得担任负责人： （1）无行为能力人或者限制行为能力人 （2）被判处刑罚尚未执行完毕的 （3）正在被劳动教养的 （4）正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限制人身自由措施的,（二）集会游行示威的申请和许可,1、 集会、游行、示威必须有负责人,教学内容,举行集会、游行、示威，必须由其负责人在举行日期的五日前向主管的公安机关亲自递交书面申请，不是由负责人亲自递交书面
30、申请的，主管公安机关不予受理。负责人应同时出示本人身份证或其他有效证件，并如实填写申请登记表。,2、必须提出书面申请,教学内容,申请举行集会、游行、示威，有下列情形的，不予许可： （1）反对宪法所确定的基本原则的； （2）危害国家统一、主权和领土完整的； （3）煽动民族分裂的； （4）有充分根据认定申请举行的集会、游 行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。,3、公安机关的审查、许可,教学内容,（1）公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。 （2）国家机关工作人员不得组织或参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。 （3
31、）以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或参加集会、游行、示威，必须经本单位负责人批准。,4、限制性要求,教学内容,应派出人民警察维持秩序，保证集会游行示威的顺利进行。可以临时变通执行交通规则的有关规定；遇有不可预料的情况，人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线；可以在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使馆等附近设置临时警戒线，未经许可不得逾越。,（三）集会游行示威的举行,1、公安机关的责任和权力,教学内容,未经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，不得在特定的区域、场所举行集会游行示威；未经当地人民政府决定或批准，集会游行示威的时间限定于早六时至晚十时；集会游行示
32、威应按许可的要求进行；负责人必须负责维持秩序，严防他人加入，必要时指定专人协助警察维持秩序，协助人员应佩带标志；不得利用集会游行示威违反治安管理法规或进行犯罪活动。,2、集会游行示威者的责任和义务,教学内容,依法举行的集会游行示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。,3、对其他人的要求,教学内容,（四）违法集会游行示威的法律责任,行政责任,刑事责任,民事责任,教学内容,2004年3月22日上午8时许，以旧村改造等问题为由，浙江省金华市婺城区居民吴品禄、杨郁菡在未向公安机关申请并获许可的情况下，带领本村村民一百余人举着横幅，一路敲锣、喊口号，到街道办事处集会。吴品禄、杨
33、郁菡等人，对公安民警停止集会的劝阻不予理睬，对未经审批集会必须解散的命令拒不服从，在街道办事处大院内敲锣、喊口号持续时间长达三个小时，造成该办事处当日上午无法正常办公。,案例分析,教学内容,当日下午1时，吴品禄、杨郁菡组织村民二百余人在村口集中，一路举着横幅、敲着铜锣，沿街游行，到金华市人民政府机关南大门前示威。吴品禄、杨郁菡带头组织静坐、喊口号，将南大门堵塞。有关人员规劝吴品禄、杨郁菡离开南大门，另派代表反映问题，不要拦在南大门影响办公秩序。杨郁菡说：“我们不是来上访的，我们是来游行示威的”，并继续在南大门静坐、喊口号，持续时间长达三个小时，致使当日下午市政府机关工作无法正常进行，严重影响了
34、政府机关的正常办公秩序。,案例分析,教学内容,法院审理认为，集会、游行、示威是宪法规定的公民的基本权利之一，但这项权利的行使应当符合集会游行示威法的规定，任何公民在行使这项权利的时候，如果违反了法律的规定，就必须承担相应的责任。 浙江省金华市婺城区人民法院对被告人吴品禄、杨郁菡非法集会、游行、示威一案作出一审宣判，两被告人各被判处有期徒刑1年6个月。据悉，此类案件的审判在浙江尚属首例，在全国也甚为罕见。,案例解析,教学内容,1、环境保护法的概念 环境保护法是国家制定或认可的，为实现经济和社会可持续发展目的，调整有关保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害所发生的社会关系的法律规范的
35、总称。,（一）环境保护法概述,教学内容,三、环境保护法,环境保护法是环境科技与法的结合 环境保护法是社会法 环境保护法是综合部门法 环境保护法是以可持续发展为价值的法,2、环境保护法的特征,教学内容,3、环境保护法的基本原则,基本原则,预防为主 防治结合原则,公众参与原则,协调发展原则,环境责任 原则,教学内容,4、环境保护法的构成体系,宪法性规定,综合性环境基本法,环 境 保 护 单 行 法,教学内容,1、环境影响评价制度 2、“三同时”制度 3、许可证制度 4、排污收费制度 5、限期治理制度 6、环境事故报告制度,（二）环境保护制度,教学内容,水污染防 治法,（三）防治污染,大气污染 防治
36、法,教学内容,垃圾,废水,工业污染,沙尘暴,课堂点击,杨军武独资开办的运城市天马文化用纸厂（以下简称天马纸厂）将含有挥发酚等有毒有害物质的污水排入引黄干渠，随干渠内的供水流入樊村水库，污染了水体，致使本市北城供水系统被污染，供水中断三天，公共财产遭受重大损失。山西省运城市人民检察院以被告人杨军武犯重大环境污染事故罪，向山西省运城市人民法院提起公诉，山西省运城地区尊村引黄灌溉管理局（以下简称引黄管理局）、山西省运城市安邑水库管理委员会（以下简称水库管委会）和山西省运城市北城供水公司（以下简称供水公司）同时提起附带民事诉讼。,案例分析,教学内容,运城市人民法院认为： 被告人杨军武从事造纸业，应当清
37、楚挥发酚是有毒物质。庭审查证，流入樊村水库的有毒污染物源于天马纸厂积存污水的壕沟中。杨军武在刑法施行后，仍然违反国家关于水污染防治的法律规定，将含有有毒物质的污水排入引黄干渠，严重污染了水体，致使公共财产遭受重大损失，造成重大环境污染事故，其行为已构成重大环境污染事故罪，依法应负刑事责任。 据此，运城市人民法院根据水污染防治法第21条，刑法第338条、第36条等规定，判决如下：,案例分析,教学内容,被告人杨军武犯重大环境污染事故罪，判处有期徒刑二年，并处罚金5万元人民币。被告人杨军武赔偿附带民事诉讼原告人引黄管理局经济损失24.6万元（含已付的3万元）；赔偿水库管委会经济损失37495元（含已
38、付的3万元）；赔偿供水公司经济损失75320元。,案例分析,教学内容,2004年12月7日，两艘外籍集装箱船（“MSC伊伦娜”轮与“现代促进”轮）在珠江口相撞，一船燃油舱破裂，450吨重油漂向大海，在海上形成一条长9海里的油带，严重污染了附近海域，海洋渔业资源严重受损，成为中国船舶碰撞最大的一次溢油事故。 广东省海洋与渔业局、广东海事局、“MSC伊伦娜”轮船载货物投保公司美国美亚保险公司上海分公司、海南省海洋与渔业厅、海南临高和兴水产发展有限公司等5家公司以及林绍恩等96个渔民（以下简称“96位海南索赔方”）认为此次事故对自已造成了巨大损失。,案例分析,教学内容,他们先后在广州海事法院对“现代
39、促进”轮责任限制基金申请了债权登记，并将MSC伊伦娜“轮与”现代促进“轮船东、船舶管理人、保赔协会告上法院。 广东海事局要求被告偿付清污费用人民币1.27亿元及利息，广东省海洋渔业局要求赔偿国家渔业资源损失人民币6000万元及利息，上海美亚公司要求赔偿装载在“MSC”轮上的货物因本次事故造成的损失58万余元，96位海南索赔方要求赔偿海南省水域海洋生态和海洋保护区、海洋水产资源污染损害、海面及海岸清污费用、渔业资源损失、养殖水产品损失、渔具渔网损失等83038700元。广州海事法院依法将上述案件合并审理。,案例分析,教学内容,2006年8月11日上午，经广州海事法院主持，以被告向三方原告支付85
40、0万美元达成调解。其中，广东海事局获偿金额413万多美元，广东省海洋与渔业局获偿金额350万美元，其余85万美元为广东海事局和广东省海洋与渔业局应支付给海南索赔方的补偿款项，上海美亚公司获偿金额18000美元。,案例分析,教学内容,海洋环境保护法 环境噪声污染防治法 其他有毒有害物质的安全管理,（四）其他公害的防治,教学内容,（一）文物保护法概述,教学内容,四、文物保护法,1、文物保护法的概念,文物保护法是国家制定的关于文物的确认、保护、管理的法律制度的总称。,文物是不可再生的文化资源。下列文物受国家保护： （1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画 （2）
41、与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者保存价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑 （3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品 （4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料 （5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物 （6）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石,2、文物保护的对象,（1）贯彻保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理的方针。 （2）国家所有原则。 （3）精神鼓励和物质奖励并用原则。 （4）依法管理原则。 （5）非盈利原则。,3、文物保护的方针和原则,教学内容,不可移动文物： 古文化
42、遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画等,（二）文物的分类,可移动文物： 实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等,教学内容,我国文物保护法、文物保护法实施条例对于不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境等，就文物的确认、管理、保护、利用，作出了系统、全面的规范。违反相关的规定，应当承担法律责任（行政、民事、刑事）。,（三）法律责任,教学内容,（一）道路交通安全法概述,教学内容,五、道路交通安全法,我国开始实施的新道路交通安全法规定，机动车与行人相撞，机动车驾驶人员必须承担责任。 司机刘寰驾驶奥拓车在北京南二环路上撞死了横穿马路的行人曹志秀，曹志秀家属向法院起诉要
43、求被告赔偿经济损失189618元，精神损失费5万，这起案件是新交法实施后首例“撞了不白撞”案，因此引起社会极大关注。 北京市宣武法院对这个案子进行了一审判决，判决司机和死者各负50%的责任。 法院一审判决，曹志秀在出行时横穿二环主路的机动车道，以致发生交通事故并死亡，是引发这次交通事故的直接原因，而机动车司机刘寰发现曹志秀时没有立即采取有效的措施处理情况，也未做到安全驾驶，因此二人应对事故负同等责任。判决刘寰赔偿16万2142元。 这个案例，是新交法实施后，全国因行人违章被撞致死引发的交通事故赔偿第一案。对于行人和司机各负50%责任的结果，专家认为，这对司机和行人都有一定的警示作用。,道路交通
44、安全法是国家制定的、调整在加强交通管理，保证交通安全、提高通行效率过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。,1、道路交通安全法的概念,教学内容,法律的适用范围或效力范围，包括法律的时间效力、空间效力以及对人的效力。中华人民共和国道路交通安全法于2003年10月28日第十届全国人大常委会第五次会议通过，自2004年5月1日起施行。中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守道路交通安全法。,2、道路交通安全法的适用范围,（1）依法管理的原则 （2）科学管理的原则 （3）管理与教育相结合的原则 （4）方便群众的原则,3、道路交通安全法的基本原则,教
45、学内容,1、车辆分为机动车和非机动车 2、机动车管理 3、应当登记的非机动车，经登记后方可上道路行驶。 4、驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。,（二）车辆和驾驶人,教学内容,1、机动车、非机动车实行右侧通行 2、机动车、非机动车和行人应严格遵守各种交通规则,（三）道路通行规定,（四）交通事故处理,教学内容,2004年10月27日晚，五邑大学大四女学生李某走到丰乐路与迎宾大道的交界处过人行横道时，一辆中型客车正快速通过十字交叉路口。见到有人，客车紧急转方向盘，但车尾仍把李某撞飞。经过几十个小时的抢救，李某仍不治身亡。 2005年1月3日上午，在蓬莱公园前建设路路段，一名学生在横过马路时被一辆
46、小汽车撞倒，撞人后，小汽车司机迅速驾车离开了现场。该名受伤的学生后被送往五邑中医院接受治疗，他颧骨和头部擦伤，脚部有挫伤，伤情不重。,案例： 过马路的横祸,案例： 母亲被车撞死 女儿获刑,2006年3月10日晚上8时许，小芳骑着一辆自行车，带着母亲从某工厂下班回家。在过一个路口时，母女俩被一辆快速驶来的水泥罐车撞倒在地，母亲在车祸中当场身亡。,据现场勘验，交通民警认为，小芳骑自行车横穿机动车道时，未下车从人行横道上推行，违反了道路交通安全法的规定，存在过错，是发生交通事故的主要原因；水泥罐车司机应承担事故的次要责任。 经过审理，法院认定小芳的行为构成交通肇事罪，判处其有期徒刑1年，缓刑1年。,
47、2006年央视新闻频道曾播出了一则新闻，中国银行用户姚先生莫名其妙地丢失了自己账户里的钱。可这钱是怎么丢的呢？原来，他进入了假冒的中国银行网站进行交易，钱是在不知情的情况下拱手送出的。这件事引起社会上的强烈反响。随着互联网的快速发展，互联网已成为人们普遍使用的信息沟通方式。但是，近年来，一些不法分子利用互联网传播虚假信息诈骗钱财，严重影响了人们的正常生活秩序与合法权益。对于互联网用户而言，目前还没有特效办法能抵御这些高科技手段的网络行骗，用户应该尽可能地提高自我防范意识，不要轻易相信不明来历的金融信息，尤其是不明来历的电子邮件中的各类信息。,课堂点击,六、维护互联网安全的决定略,2.黑客 20
48、02年，全年共发现了57977次明显的数字攻击，这是有数字记录以来攻击次数最多的一年。 并且，黑客攻击事件仍在以每年64%的速度增加!徐某，河北省唐山某钢铁公司设备机动处机加工分厂的一名普通工人，然而这个刚刚28岁的普通青年因为开发了BKDR-VB.CQ木马程序(文件名：ipxsrv.exe)构造“僵尸网络(B)”，并利用其实施攻击，很可能成为中国网络发展史上第一个因为黑客及网络入侵而判刑的人。我国刑法第二百八十六条 违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。,课堂点击,教学小结,了解公共生活中的道德要求及法律规范，掌握课余生活中得道德与法律，自觉遵守道德与法律规范。,