船舶保安意识与职责.ppt

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1、船舶保安意识与职责,内容提要,第一章 概述 第二章 船舶保安组织机构及职责 第三章 识别船舶保安风险与威胁 第四章 船舶保安计划的实施 第五章 船舶保安措施的实施与维持 第六章 船舶防海盗及武装劫持 第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准,第一章 概述,9.11事件对国际反恐的影响导致美国出台了“海关-贸易伙伴反恐”和“集装箱安全倡议”两个协议。 国际海事组织于2002年12月12日海上保安外交大会通过经修订的1974年SOLAS公约附则修正案及国际船舶保安和港口设施保安规则。 上述修正案和ISPS规则于2004年7月1日生效。,SOLAS公约修正案,一、对SOLAS公约第-1章的修订 1、对

2、第三条“船舶识别号”进行修改 2、新增第五条“连续概要记录”内容 二、新增SOLAS公约第-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等,STCW78/10公约,2010年6月21-25日在菲律宾马尼拉召开的国际海事组织缔约国外交大会上审议通过的STCW78/10公约修正案于2012年生效，过渡期为5年。,第一节 SOLAS 公约第11-2章,新增SOLAS公约第-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等,一、定义,船港界面活动

3、(ship/port interface)：是指船舶与港口之间的人员来往、货物装卸或者接受港口服务时发生的交互活动。 船到船活动(ship-to-ship activity) ：是指从一船向另一船转移物品或者人员且与港口设施不相关的行为。 保安事件(security incident) ：是指威胁船舶、港口设施或者船港界面活动、船到船活动安全的任何可疑行为或者情况。,保安等级(security level) ：是指可能导致保安事件或者发生保安事件的风险级别划分。 保安声明(Declaration of Security) ：是指船舶与其所从事活动的港口设施或者其他船舶之间达成谅解的书面协议，规

4、定各自的保安措施。,二 、适用范围,本规则适用于下列从事国际航行的中国籍船舶和从事国际航运业务的中国公司以及进入中国管辖海域的外国籍船舶： （一）客船； （二）500总吨及以上的货船； （三）500总吨及以上的特种用途船； （四）移动式海上钻井装置。 本规则不适用于军用船舶和仅用于政府公务用途的船舶。,三、缔约国政府的保安责任,为悬挂其船旗的船舶、领土内的港口设施、进入港口前或在其港口的船舶规定保安等级并提供保安等级方面的信息。,四、对公司和船舶的要求,公司和船舶均须符合公约和ISPS规则的要求 船舶须接受核验并取得国际船舶保安证书 船舶须符合主管机关的保安等级要求 船舶须符合所在港口的保安等

5、级要求并在保安等级发生变化时作出迅速反应 如果不能符合要求，要在进港前通知港口的主管当局,第二节 ISPS规则的主要内容,一、出台背景 911事件,二、 ISPS规则的基本结构,规则分为三部分： 序言 强制性要求（A部分） 指导 （B部分） 总共有19条，概况为3个方面：对缔约国的要求，对公司的要求，对港口设施的要求。,三、实施ISPS规则目的和基本要求,1、目的 建立一个缔约国政府/政府部门/地方行政机关/航运业/港口业的保安国际合作框架 确立各方在国内和国际层面上在保证海上保安方面的作用和责任 确保及早和有效收集并交流保安信息 提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发生变化作出反应的计

6、划和程序 树立对具备海上保安措施的信心,2、基本要求（功能要求）,（1）、对缔约国政府的基本要求 规定适当的保安等级；批准保安计划；签发船舶保安证书；指定港口保安员并负责港口保安计划的编制； （2）、对公司和船舶的基本要求 （3）、对港口设施的基本要求 指定港口设施保安员 具有港口设施保安计划,四、基本定义及适用范围,1、定义 船舶保安计划(SSP)： 港口设施保安计划(PFSP)： 船舶保安员(SSO)： 公司保安员(CSO)： 港口设施保安员(PFSO)：,2、适用范围,国际航行船舶 客船，包括速客船 500总吨以上的货船，包括高速客船 移动式海上钻井装置 第5-13、19节适用于公司和船

7、舶 第5、14-18节适用于港口设施,五、缔约国政府的责任,1）、规定保安等级 规定保安等级时应考虑的因素 威胁信息的可信程度 威胁信息得以佐证的程度 威胁信息的具体或紧迫程度 保安事件的潜在后果,2）确定指定当局 3）指定经认可的保安组织 4）测试船舶保安计划 5）建立联络点 6）建立有效地身份证件核实程序,五、缔约国政府的责任,六、保安声明,1、船舶需签署保安声明情况 2、保安声明的内容与保存,第三节 海上保安三项适任标准,一、四种培训 熟悉保安培训 保安意识培训 负有指定保安职责人员培训 船舶保安员培训,二、三个证书 保安意识培训合格证书 所有船员 负有保安职责船员培训合格证书 负有指定

8、职责船员 船舶保安员培训合格证书 被指定为船舶保安员的船员,第二章 船舶保安组织机构及职责,第一节 船舶保安体系概述 一、保安体系的结构 1、目标与方针 2、组织结构及相应人员职责 3、相关程序类文件 4、保安评估 5、保安计划及具体保安措施 6、船舶保安操作与应急措施 7、人力资源与设备 8、保安培训与演练 9、审核、发证与监督,二、船舶保安体系的功能,1、符合SOLAS公约和ISPS规则的要求 2、有明确的船舶保安方针和目标，并有保证其实现的措施 3、明确船舶保安组织结构及职责 4、合理的针对保安威胁的收集、风险评估方法 5、制度并完善船舶保安计划 6、通过培训、演练和演习，确保熟悉保安计

9、划和程序 7、通过内审和管理性复查使体系不断完善,第二节 船舶保安组织及职责,一、船舶保安组织 包括：负责船舶保安的公司职能部门；公司保安员；船长；船舶保安员；船员,二、公司保安员的基本职责,对船舶可能受到威胁情况提出建议 确保开展船舶保安评估 确保船舶保安计划的制订、批准、实施和维护 确保船舶保安计划进行修改，纠正缺陷 安排保安活动的内审和审查 迅速处理内审、定期审查、保安检查、符合检验期间发现的缺陷和不符合项,加强保安意识和警惕性 确保人员得到适当培训 确保船舶保安员和港口设施保安员间的有效沟通与合作 取保保安要求和安全要求的一致性 确保保安计划反映本船的具体信息 确保替代和等效安排得以实

10、施和保持,二、公司保安员的基本职责,三、船舶保安员职责,1.熟悉并执行公司保安方针 2.熟悉船舶保安计划并组织督促其实施 3.保管船舶保安计划并在必要时提出修改意见 4.定期对船舶进行保安检查，确保适合的保安措施得以保持 5.与船上其他人员以及相关港口设施保安员协调货物和船舶备品装卸中的保安事项。 6.向公司保安保安报告在各类审查，检验中所确定的缺陷和不符合项，并进行相应的纠正。,三、船舶保安员职责,7.加强船上人员的保安意识和警惕性 8.确保为船上人员提供合适的保安培训 9.报告保安事件 10.与公司保安员和相关港口设施保安协调实施船舶保安计划 11.确保正确操作、测试、校准和保养保安设施

11、12.需要时，代表船舶,四、负有指定保安职责海员的基本职责,1.熟悉船舶在保安方面的规定和要求 2.熟悉本船保安应急计划，明确保安时间发生时的反应程序 3.熟悉本船保安应急部署，明确自己在不同保安应急的职责 4.了解规避保安措施的技术 5.识别潜在保安风险和威胁 6.有效履行职责协助保持SSP所在设定的状态 7.定期对船舶进行保安检查 8.正确维护、测试、校准和操作保安设备与系统,五、无指定保安职责海员的基本职责,1、了解船舶在保安方面的规定与要求。 2、学习保安知识并接受培训，增强保安意识。 3、保持足够警惕性。 4、按规定报告并遵循规定的程序。 5、经允许，承担指定的保安职责。,第三章 识

12、别船舶保安风险与威胁,第一节 规避保安措施的技术 一、危险物品的传递交付 枪支的传递与携带 爆炸物 刀具,二、未经授权登船,一）、常用通道侵入 二）、伪造身份证明文件 三）、冒充官员,第二节 识别潜在保安威胁,一、典型的船舶保安威胁 1、闯入船舶后 控制船舶，攻击其他目标 劫持人质/船舶，威胁或要挟 杀害船员/旅客，制造血腥事件 破坏或毁坏船舶或其主要功能 设置炸弹，释放有害气体/物质,2、从外部攻击船舶,从水上、水下或码头攻击船舶，安放爆炸物。 撞击船舶 远处射击 利用潜水装置破坏,3、海盗行为,劫持船舶、货物 杀害船员、旅客等,4、使用船舶非法运送物品和人员,运送武器或武装人员 运送毒品

13、运送偷渡人员 非法运送制作武器或毒品的材料,二、各类保安威胁的特征,一）武器走私 以人道主义救援为名的武器走私； 以货运、客运为名，直接用大型货船或运输机运送坦克、大口径火炮及导弹等大型武器； 利用集装箱走私。把武器藏在装运大量废铁、五金零件的集装箱内，使海关人员难以查出；,化整为零，把武器拆散，当作各种民用机械零部件公开装运，通过正常贸易公开运输； 武器打包，以邮件邮寄； 通过武装押运走私武器； 原木挖洞，鱼腹窝藏； 利用出口雕塑等巨大的石制品进行武器走私。,二）、偷渡行为,进入21世纪，偷渡活动已从单纯的个人非法入境发展成为跨国性的有组织犯罪活动。,1、偷渡的主要原因,发展中国家经济发展水

14、平低、生活条件差、就业压力大等原因，助长了某些人想偷渡到国外、打工赚钱的想法； 一些移民国家的移民政策存在漏洞，以接受“难民”的申请，容留偷渡人员或给予居留权，客观上等于鼓励偷渡活动； 组织偷渡获利颇丰，案发量刑偏轻，风险较小，使偷渡集团甘冒风险。,2、偷渡的主要特点,偷渡人员具有明显的区域性； 藏匿于集装箱内偷渡是惯用的方法； 组织偷渡的集团一般在国内有组织者、运送者，国外有接应人员； 通过制作假护照等证件，组织偷渡人员从口岸偷渡出境；,三）、恐怖主义行为,凡以无辜者作为目标，用非正常的暴力手段或以暴力相威胁，伤害其自由和生命，造成恐怖效果，以达到某种政治或社会要求的行为是恐怖主义行为。,1

15、、恐怖主义的特点,恐怖主义行为具有政治性； 恐怖主义采用的是非正常的暴力手段； 打击对象以无辜者为目标； 进入21世纪的新型恐怖主义具有国际性、灵活机动、手段先进、高智能化、隐蔽性强及背景复杂等特点。,2、恐怖主义的类别,按恐怖主义行为的性质划分，主要包括政府行为的恐怖主义和非政府行为的恐怖主义。后者的表现形式更为复杂，其又包括以下几种： 以民族、种族、宗教为背景的恐怖主义； 黑社会、黑手党、国际贩毒集团搞的恐怖主义； 邪教性质的恐怖主义。,3、恐怖分子识别,1、极端宗家 2、单独或一伙行为举止有异于常人 3、超常平静、淡漠、孤冷之状的人 4、令人生疑、生惧,4、联合国安理会的行动,联合国安理

16、会第1373号决议(2001) 呼吁所有国家，以一切手段打击恐怖主义行为对国际和平与安全造成的威胁，找出办法加紧、加速、交流行动情报。尤其是下列情报： 恐怖主义分子或网络的行动或移动； 伪造或变造的旅行证件； 贩运军火、爆炸物或敏感材料； 恐怖主义集团使用通讯技术； 以及恐怖主义集团拥有大规模毁灭性武器所造成的威胁。,第三节、识别武器、危险物质和装置,一、武器、危险物质和装置的分类及构成,1、武器 2、危险物质 3、爆炸装置,一）、武器的分类,按武器的用途可划分为：轻武器、导弹、火炮、军用飞机、坦克与装甲车、舰船、警用武器、生化武器及核武器等。,二）、危险物质和装置,危险物质具有爆炸性、燃烧性

17、、腐蚀性、窒息性等性能和作用快、威力大、破坏性强的特点。它们通常是人类社会生产、科学实验不可缺少的物质。 危险物质和装置主要有：化学危险品、放射性物质、爆炸装置等。,三）、爆炸装置的构成,爆炸装置通常是以爆炸为目的而制成的具有一定结构的复合体，可分为军用型和民用型两大类。 爆炸装置一般由包装物、炸药、起爆系统三部分组成。,二、危险物品和装置的识别,一）、一般原则 不要移动、触摸、向可疑物泼水等 报告主管当局 不在附近使用通信设备 附近不得发出声热振荡,二）、辨认爆炸装置的识别程序,1.先观察、再询问、后动手。 2.先用探测仪，再使用人工方法。 3.先检测外表，再探测内部。 4.先远距离探测，再

18、近距离辨认。,三）、识别可疑物常用方法,1.现场观察法 ：视、听、嗅 2.仪器探测法 3.生物探测法,补充知识、常用的排爆器材与装置,1.排爆服,2.蒸气捕获炸药探测器,3.中子炸药探测器 4.定时炸弹探测器 5.排爆机器人,6.防爆罐,第四节 密集人群管理和控制技术,一、能力要求 为确保紧急情况下，能够掌握并有效疏散旅客，所有服务于滚装船或者客船的船员及其他具有协助旅客职责的服务人员均应接受人群管理培训，并通过培训使其具有相应职责的人员。,二、管理控制实务,一）、压力下的心理反应 二）、责任感有助于提高人群管理效果 三）、紧急情况与信息的通报 四）、权威是群体管理的重要保障,第五节 处理保安

19、敏感信息和保安通信,一、船舶保安敏感信息 1、常见船舶保安敏感信息 船舶保安计划；限制区域；保安设备；安全舱及重要通道；船舶保安薄弱点；应急措施；其他机密信息等。,2、处理船舶保安敏感信息的原则,1）、保密 2）、敏感信息披露由CSO/SSO/MASTER 决定。 3）、发现嫌疑马上报告。,二、船舶保安通信,一）、船舶保安内部通信 1、舷梯口值班人员 2、甲板巡逻人员 3、搜查人员 4、发现者,二）、船舶保安外部通信,1、船舶与港口设施保安员 2、船舶与公司保安员 3、船舶与保安联络点,三）船舶保安通信设备,1、手提对讲机,VHF无线电话,船舶保安报警系统,报警按钮,第六节 非侵犯搜身犯性检查

20、,一、非侵犯性检查 一）、身份证件检查,证件检查的种类,居民身份证； 护照与签证； 其他身份证件。,检验证件时的注意事项,始终注意持证人的反应； 边查边问； 注意安全防范； 防止发生差错。,二）、磁性探测器的近身检查,港口检查员手持一种金属探测器，贴近旅客身体搜索全身上下前后。仪器遇到手表、衣袋内的钥匙、小刀、纪念章等金属物后，即会发出特殊声音，旅客则需要从衣袋内取出全部金属物再进行检查，直到检查员消除怀疑为止。,三）、通过安全门的检查,安全门是一种门式检查装置，所有拟进港登旅人员需从门框内通过，如果身上携带金属物装置就会发出信号。之后，检查员会对有怀疑的人再做搜身检查。,安全门,四）、物品检

21、查,物品检查主要是对箱包的检查，实践中通常的做法与所应坚持的原则包括以下几种：,(1)人、包分离，控制被检查人员的物品。一般采取将全部手提物品放在输送带上，通过红外线透视仪器检查。检查员通过监视荧光屏观察物品，对有怀疑的物品实行开箱检查。 (2)查验物品的步骤应遵循：一看、二听、三闻、四摸、五拆包的原则； (3)对需要开箱检查的物品，应遵循轻开、慢拉、谨慎开启的原则； (4)坚持轻拿、轻放、顺序查验的文明检查原则,四）、物品检查,二、搜身,是指在制服和缉捕了犯罪分子或犯罪嫌疑人的前提下，对人身进行的搜索和检查。搜身必须由享有执法权利的机关、部门行使，必须符合法定的条件和程序。,各国法律明确规定

22、，禁止非法搜身。其目的在于保护公民的合法权益和人格尊严，但并不排斥对事实的调查，关键在于搜身行为的合法性。例如，机场对乘客人身和行李的检查。,搜身的目的,(1)为了查明和清除可能隐藏在犯罪嫌疑人身上的各种凶器； (2)为了查获犯罪嫌疑人携带的罪证； (3)为了探明旅客是否携带枪支、弹药、凶器、易爆易燃物品、剧毒品，以及其他威胁飞机、船舶安全的危险物品。,搜身的方法,对拟登船人员以及航行中已登船的可疑人进行搜身，必须坚持安全而有效的原则。常见的搜身方法有以下三种： (1)展背靠墙搜身法 (2)俯卧式搜身法 (3)下跪式搜身法,搜身时应注意的问题,(1)搜身必须在保持高度警惕的情况； (2)应采取

23、正确的搜身方法。搜身时，不能让可疑人员原地站立，应命令其靠住物体。在没有倚靠物时，应采用下跪式搜身法； (3)对可疑人员应进行全面搜身。一般按从上到下、从前至后的步骤进行，不能只搜上身，不搜下身；,(4)搜身一般要求用手挤压、触摸翻动； (5)搜身必须认真、彻底、不留任何后遗症，不能搜出一件凶器就放弃进行全面搜身； (6)搜身时要注意凶器隐藏部位。尤其应注意帽子、衣领、护腕、腋下、小腿内侧等可能隐藏凶器的部位。,第四章 船舶保安计划的实施,第一节、概述 一、船舶保安计划（SSP）的概念 指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物运输单元、船舶物料及船舶免受保安事件威胁的措施而制定的计划。,二、船

24、舶保安计划的配备与编写要求,1、配备要求 2、编写要求 船舶保安计划在保安评估基础上由公司保安员负责制定。 RSO可以为某一特定船舶编写船舶保安计划，但该组织不可以参与本保安计划的评审和批准工作。 保安计划应用船上的一种或几种工作语言编写，并且要有英文、法文或西班牙文之一。,三、船舶保安计划的内容,1、防止擅自携带武器、危险物品和装置上船 2、防止擅自进入限制区域 3、防止擅自上船 4、对保安威胁的反应程序，包括维持关键操作 5、对保安等级3指令作出反应的程序 6、发生保安威胁或破坏时的撤离程序 7、有关人员的保安职责 8、保安活动审核程序,9、培训、演练和演习程序 10、与港口设施进行配合的

25、程序 11、计划的定期审查更新程序 12、保安事件报告程序 13、明确船舶保安员 14、明确公司保安员及联络细节 15、保安设备检查、测试、校准和保养程序 16、保安设备测试和校准的频度 17、保安警报系统触发点的位置 18、保安警报系统的使用程序、说明和指导,四、船舶保安计划的保存,船舶保安计划可以用电子格式保存，但应建立程序加以保密控制。,五、船舶保安计划的评审、批准与检查,一）、审查与批准 二）、对船舶保安计划的检查,第二节 保安事件报告,一、保安事件报告程序 发生保安事件后船长或保安员必须在24小时内向公司保安员报告。,二、报告内容,船名、呼号和IMO编号 船位 上一港和下一港 保安事

26、件性质和情况，日期，时间及地点 被指控犯罪人数 罪犯详细资料 被害人详细情况及伤害的性质和严重程度 使用的危物质或设备 把危险物质或设备带入港口或船舶的方法等,第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序,一、船舶保安应急反应计划 一）、应急反应的一般程序 1、及时向船舶保安员报告。 2、调查分析 3、采取应急行动 4、控制事件影响区域 5、禁止无关人员上船,第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序,6、若有必要，在全船采取保安等级3时的保安措施，包括停止装卸货 7、暂停除维修环保安全和保安措施所必需的操作以外的非关键性操作 8、若确认存在保安威胁或破坏，应按照要求向附近船舶和岸上保安当局发出警报，并

27、向公司保安员和主管机关等报告 9、一旦威胁到本船或船员安全，将没有保安,二）、船舶保安应急机构 船长：总指挥 船舶保安员：应急副总指挥，现场应急总指挥 大副：应急现场指挥 轮机长：机舱抢险应急现场指挥。,二、应急反应程序,一）、对炸弹威胁的应急反应程序 1、接到威胁电话时反应 2、炸弹检查 3、发现可疑物时的反应,二）、遭遇海盗或武装攻击时的应急反应程序,1、进入前准备工作 2、航行或锚泊于海盗出没区域时,三）、船舶人员撤离时的应急反应程序,1、由公司保安员或船长决定是否撤离 2、撤离时携带物品 3、与外界保持联系,四）、船舶发现偷渡人员时的应急反应程序,1、对偷渡者进行看护，报告公司保安员。

28、 2、对偷渡者进行查问。 3、搜查全船 4、记录事件经过及处置过程。,五）、船舶发现毒品时的应急反应程序,拍照封存毒品 尽可能封闭现场 全船检查，向公司保安员报告 记录事件过程并归档,六）、发现小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序,1、监控小艇动向。 2、操纵船舶加大会遇距离。 3、报告 4、准备防海盗登船应急,三、对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应,一）、海上保安威胁事件 1.对船舶或港口设施的损坏或破坏，例如通过爆炸、纵火、破坏或恶意行为； 2.劫持或夺取船舶或船上人员； 3.损坏货物、船舶关键设备或系统或船舶物料； 4.未经允许使用或进入，包括藏于船上的偷渡人员；,5.武器或设备包括大

29、规模杀伤性武器的走私； 6.使用船舶载运企图制造恐怖事件的人员和/或其设备； 7.使用船舶本身作为损坏或破坏的武器或方法； 8.从海上攻击停靠或锚泊的船舶；以及 9.海上攻击。,二）、对海上保安威胁事件的应急演练,1.演习和演练的目的是确保船上人员熟练履行其在各保安等级所承担的保安职责，发现需加以解决的任何与保安有关的缺陷。 2.为确保有效实施船舶保安计划的规定，应至少每3个月进行一次演练。此外，如果在任一时间有25的船舶人员被换成了在前3个月内未曾参加过该船的任何演练的人员，应在变动后1周内进行演练。,3.所有完成的演习应记录在航海日志中。该记录应包括涉及到的人员、使用的设备和遭受到的任何问

30、题的细节，并由船长签署。演习的有效性应在船上保安会议上正式评审，评审所产生的任何改进建议应尽快，并无论任何在下一港口，提交公司CSO。,第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审,一、船舶保安检查 保安检查要求 保安检查的时机 保安检查内容与形式,二、船舶保安活动的内部审核,目的 基本要求： 内审时间间隔不超过12个月，,内部审核程序,实施现场审核,确定不符合项与综合评价,召开末次会议,实施纠正措施及验证,召开首次会议,三、船舶保安活动的评审,1、船舶保安检查和保安设备检查 2、检查本船保安措施的情况 3、本船上次评审至今是否发生过保安事件 4、本船上次评审至今是否因、本船上次评审至今保安问题

31、被船旗国、港口保安当局采取过任何行政措施 5、本船上次评审至今进行了几次培训 6、本船上次评审至今几次保安演戏，结果如何,三、船舶保安活动的评审,7、船员是否熟悉自己的保安职责 8、船舶保安涉及的记录是否准确和保存完好 9、船舶保安计划在本船时候运行良好 10、是否要做出修改，说明如何修改,四、船舶保安计划的评审与更新,一）、船舶保安计划的评审 评审条件： 本船发生保安事件 保安审核中发现重大保安隐患 演习中发现重大保安隐患 公司保安员要求评审,二）、船舶保安计划的更新,内部审核显示有必要更新船舶保安计划 外部环境变化 保安检查报告要求 总经理或公司保安员认为有必要时 船舶发生重大保安事件时

32、船名、船籍港发生变更时,第五章 船舶保安措施的实施与维持,船舶保安计划核心是有效实施三个保安等级下的六项保安措施及操作。 登船通道控制 限制区域控制 货物装卸控制 船上物料交付控制 无人照管行李的控制 监控船舶甲板及周围区域的控制,第一节 船舶保安等级及行动要求,一、保安等级及其划分 保安等级：指企图造成保安事件或发生保安事件的风险等级划分。 保安等级1：是指应当始终保持的最低防范性保安措施的等级。 保安等级2：是指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加保护性保安措施的等级。 保安等级3：是指当保安事件可能或者即将发生（尽管可能尚无法确定具体目标）时应在一段有限时间内保持进一步的

33、特殊保护性保安措施的等级。,二、保安等级的适用、改变、响应与通信,一）、保安等级适用 1、处于保安等级1时： 确保履行所有保安职责 对进入船舶予以控制 对人员和物品上船予以控制 监控限制区域 监控甲板和船舶周围区域 监督货物和船舶备品装卸 确保保安通信随时可用,2、在保安等级2： 实施船舶保安计划中规定的附加措施 3、在保安等级3： 实施船舶保安计划中规定的特殊措施 在保安等级2和3时，船舶应确认知晓；船舶如有实际困难须及时与港口联络；如果船舶等级高于港口，须立即通知港口；如果港口规定较高保安等级，还应向船舶提供建议保安措施。,二）、保安等级的改变,1、保安等级1-2-3转换，1-3，3-1，

34、,三、各保安等级下船舶的基本保安措施,1、船舶应根据自身的保安等级采取相应的保安措施。 2、应为之制定各保安等级下保安措施的活动 登船通道控制 限制区域控制 货物装卸控制 船上物料交付控制 无人照管行李的控制 监控船舶保安,第二节 控制进入船舶和船上限制区域的措施,一、进入船舶应采取的保安措施 1、登船通道,2、保安措施,1）、保安等级1时，进入船舶应采取的保安措施：检查登船人员身份证明等常规检查。 2）、保安等级2时，进入船舶应采取的保安措施 3）、保安等级3时，进入船舶应采取的保安措施：开放一个通道；停止上下人员；撤离船舶等。,二、对船上限制区域的监控,1、限制区域 2、保安措施 等级1时

35、：锁闭通道；使用监控设备；安排巡逻；使用自动闯入探测设备发出警报。,第三节 监控甲板区域和船舶周围区域的措施,一、监控船舶方法 二、各等级下监控船舶的措施 1）、保安等级1时，应采取的保安措施 2）、保安等级2时，应采取的保安措施 3）、保安等级3时，应采取的保安措施,第四节 监督货物和船舶物料装卸的措施,一、对货物装卸应采取的保安措施,二、对交付船舶物料应采取的保安措施,一）、船舶物料交付保安措施的作用,第五节 对登船人员及其个人物品的控制措施,一、对登船人员应采取的保安措施 二、对无人照管行李应采取的保安措施,第六章 船舶防海盗及武装劫持,2008年以来亚丁湾附近海盗频繁活动，联合国安理会

36、采取行动。 本章重点：学习防海盗及武装劫持的措施，设备及应对海盗袭击的具体措施，提高船员技能，确保人员、货物及船舶安全。,第一节 船舶保安等级及行动要求,一、海盗的定义 1、国际法意义上的海盗 1958年日内瓦公海公约和1982年联合国海洋法公约做出相同的界定。 2、国际海事局关于海盗与武装劫持的定义 有明显的实施偷盗或其他犯罪活动的意图，并且在完成该活动中有明显或有能力使用武力，进行登船或企图登船的活动。,二、现代海盗的类型及特点,1、小股海盗 4到10人组成，以抢劫财物为目的，属于游击性质。 2、属于有组织犯罪团伙的海盗 3、属于分离主义者或恐怖分子的海盗,三、典型的海盗攻击,母船携带几艘

37、小艇，远离海岸线。 用小艇登船，使用绳钩或轻便长梯爬船。 保持船舶速度，必要时加速，机动操船，如Z形操纵。,四、索马里沿岸的海盗情况,1、索马里地理位置的特殊性。 2、索马里海盗的成因。 3、索马里海盗的发展趋势,五、政府、公司及指定人员防海盗及武装抢劫船舶的责任,1、对海盗的管辖和惩罚 2、沿海国政府的责任,第二节 防止海盗武装劫持船舶的措施,一、海盗活动的主要区域（六大区域） 西非海岸 东非索马里附近水域 红海和亚丁湾 印度次大陆沿岸 孟加拉湾沿岸和东南亚水域 加勒比海区域,二、船舶防范海盗袭击的准备工作,1、坚定“海盗是可防”的信心。坚持“立足自身、以我为主、自防自救”的原则 2、原则：

38、坚持在确保船员安全的前提下保护船舶、财产及货物的安全。 3、计划和准备 4、防止海盗登船是防海盗成功的关键。,具体准备工作,收集海盗活动信息。 对预定航次海盗威胁进行风险评估。 航次计划制定与执行 航线设计建议 编制一份应急通信计划 设置安全舱 防海盗培训和演练,第三节 船舶防海盗及武装劫持的设备和系统,BMP最佳管理措施,一、最佳管理措施建议的防海盗设施,1、加强值班警戒的设备,2、保护驾驶台的装置,3、防止海盗登船的实物障碍,4、水雾和泡沫枪,二、船舶应配备的防海盗器材,第四节 船舶应对海盗袭击的具体措施,一、船舶遭遇海盗袭击时的应对措施 1、启动应急预案，立即报警。 2、船长机动操船。

39、3、控制进出通道。 4、制止海盗登船。 5、确保自身安全。,二、海盗登船后的应对措施,1、马上组织撤离。 2、请求外援。 3、撤离时关闭主机，锁闭通道入口。 4、有人质时保证人质安全。 5、审时度势，英勇出击。,三、船舶或人员被劫持后的操作须知,1、使用提前约定暗语。 2、遭遇劫持后注意事项。 3、探明海盗意图，采取适宜行动。 4、报告,第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准,第一节 船舶保安设备和系统及其局限性 一、船舶保安报警系统（SSAS) 一）、配备要求： 2004年7月1日后建造的船舶需于建造时完成。 2004年7月1日以前建造的客船，包括高速客船，不晚于2004年7月1日后的第一次

40、无线电设备检验 2004年7月1日以前建造的500总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船，不晚于2004年1月1日以后的第一次无线电设备检验 2004年7月1日以前建造的500总吨以上的其他货船和移动式海上钻井装置，不晚于2006年7月1日以后的第一次无线电设备检验,二）、SSAS系统工作要求及性能标准,总则：SSAS系统设备应符合IMO RES.694(17) 和（或）IEC 60945 的要求。 电源要求：如果SSAS系统由船舶主电源供电，要求具有另外替代电源以供操作此系统，该替代电源可以为应急电源或应急电源充电的备用电池或单独电池。,系统要求：,1、启动后向主管机关发出警

41、报(船舶身份、船位、威胁)；不向其他船舶发送；不在船上显示；关闭前持续发送。 2、能够从驾驶台和至少另外一个位置启动；防止误发警报；不低于海事组织通过的性能标准。 3、若满足本条要求，按第IV章安装的无线电装置也可作为警报系统使用,操作要求,1、SSAS系统设备应能于驾驶台和至少另外一个其它位置被启动。 2、船舶保安报警信息发送给有关主管当局或其授权者。 3、船舶保安报警系统启动点的设计应能防止意外启动船舶安全警报。启动点的操作可在任何状况下且不需要用户移除任何封记或打碎任何盖子。 4、激活点的无线电系统运行的安全警报等传输不需要任何无线电系统的调整，即调谐频道，设置模式或菜单选项设置。,5、

42、一经启动船舶保安系统连续发送报警直到该装置被复位或切断。发送间隔尽可能短暂（例如分钟或半小时）。 6、启动点的操作不致引起船舶内部显示也不会其它船舶报警。 7、船舶保安系统的操作不致妨碍设备的功能。,二、船舶自动识别系统,1、连续向他船或VTS传送船舶自身数据 2、连续接收其他船舶和VTS站得数据 3、显示上述数据,4、AIS系统传送的信息,三、自动闯入探测装置,该防护系统能分辩进入防护电磁屏障的人、小狗、鸟等，确定有违章产生的情况下，防护系统发出警报信号、开启违章记录装置（摄像机或照相机）或开启自动阻碍装置（在违章地段产生照明和噪声效果等）。 种类：被动红外入侵探测装置 主动红外入侵探测装置

43、,四、电视监控系统（CCTV）,这类系统自1934年美国第一次出现闭路电视开始就有了，至今已有半个多世纪，目前应用最为广泛。一般而言，电视监控系统可以与报警系统配接，一旦报警器发出报警信号，电视监控系统、照明系统和录像机等便自动开启，这样就可以及时观察和记录现场的情况。,五、防爆保安检查设备,1、金属探测器,2、X射线透视设备,3、 炸弹探测设备,六、船舶保安照明系统,每季度对所有保安照明设备进行检查、试验，保持最佳工作状态。,第二节 船舶保安设备和系统操作程序,一、船舶保安警报系统的使用 详见教材P110-111,二、船舶自动识别系统的使用管理,1、AIS 安装检验要求。 2、AIS日常管理使用 3、二副每月测试一次，做好记录。,THE END !,