(2013年修订版)第六章树立法治理念维护法律权威.ppt

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1、1,第六章 树立法治理念 维护法律权威,2,本章内容结构:,第一节 树立社会主义法治理念 第二节 培养社会主义法治思维方式 第三节 维护社会主义法律权威,3,假如你遇到这种情况,你会?,2008年2月15日,重庆一老农到银行转存到期的存款1000元,存折上明明只有1000元,但是银行竟取给他10000元。这时老农纳闷怎么1000元那么多,当时老农没有转存,回家一清点后,对天上掉下来的馅饼咋舌起来。老汉一家面对“横财”不知该喜该愁时,储蓄所却是一片忙乱。,4,银行请人看录像认人后,找到了老汉家最后,那9000元还是退还给银行了。裴老汉的老伴说:是该还嘛,那么多钱,哪个胆子那么大敢吃了?裴老汉则怪

2、银行粗心:可还可不还,你银行自己粗心! 面对老汉的这种说法,你觉得如果老汉不把这些钱还回去,他会触犯法律吗?他会受到社会舆论的压力、道德的谴责吗?,5,夏俊峰刺死城管案,夏俊峰是沈阳一小商贩。 2009年5月16日,夏俊峰和妻子在马路上摆摊被沈阳市城管执法人员查处。在勤务室接受处罚时,夏俊峰与执法人员发生争执,用随身隐蔽携带的切肠刀刺死城管队员两名后又重伤一人。2011年5月9日上午,夏俊峰刺死城管案终审宣判,辽宁省高级法院作出刑事裁定,驳回上诉,维持原判:夏俊峰,6,因涉嫌故意杀人罪被起诉,判处死刑。2013年9月25日,夏俊峰因刺死2城管,被执行死刑。 曾经牵动人心的夏俊峰案已尘埃落定,从

3、中我们得到的最大启示是生命不可蔑视,法律必须尊重。,7,我们的启示:,法与我们的生活息息相关。大学生既要具备良好的思想道德素质,也应具备相应的法律素质。 树立法治理念,维护法律权威。学习和掌握法律知识,增强法律意识,提高运用法律的能力,是培养大学生法律素质的基本内容。,8,第一节 树立社会主义法治理念,一、树立社会主义法治理念的重要意义 二、社会主义法治理念的基本内容 三、自觉树立社会主义法治理念,9,法治理念是理性化的法制观念,是指导人们进行法治实践的思想基础、基本原则和价值追求。 社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体,是指导和调整社会主义立法、执

4、法、司法、守法和法律监督的方针和原则。,1、什么是法治理念,一、树立社会主义法治理念的重要意义,10,新中国成立后,1954年中华人民共和国宪法,1957年的反右运动以及其后的文革,使中国的法制建设进程严重受阻。 1982年把“健全社会主义法制”写进宪法。1997年党的十五大总结了提出了“依法治国”的基本方略和“建设社会主义法治国家”的目标;1999年全国人大九届二次会议修改宪法时,明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”2002年党的十六大修改党章,增写了“依法治国、建设社会主义法治国家”的内容。,2、社会主义法治理念的产生,11,3、社会主义法治理念的重要意义,有利于

5、促进正确法治观念的形成; 有利于理解法律的内在精神; 有利于养成依法办事的行为习惯。,12,法律必须被信仰否则就形同虚设。 伯尔曼,13,(一)依法治国(核心内容) (二)执法为民(本质要求) (三)公平正义(价值追求) (四)服务大局(重要使命) (五)党的领导(根本保证),二、社会主义法治理念的基本内容,14,1.含义:依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之,依法治国就是依照法律来治理国家。 2.基本要求:科学立法、严格执法、公正司

6、法、全民守法。,(一)依法治国(核心内容),15,是社会文明进步的显著标志 是国家长治久安的重要保障 是社会主义民主政治的基本要求 是建设中国特色社会主义经济、政治、文化,构建和谐社会的必然要求。,为什么要依法治国?意义?,16,(二)执法为民(本质要求),基本要求:以人为本、尊重和保障人权、文明执法,17,(三)公平正义(价值追求),基本要求: 坚持立法公正和执法公正 坚持实体公正和程序公正 实体公正是指法律上的权利、义务、责任之设定分配的结果是否正当合理。 程序公正是指法律上的权利、义务、责任之设定分配的过程或程序是否正当合理。,18,(四)服务大局(重要使命),服务大局作为社会主义法治基

7、本理念和重要使命,是由建设中国特色社会主义的根本任务所决定的。 建设中国特色社会主义的根本任务:解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。,19,(五)党的领导(根本保证),党的领导主要是政治、思想和组织领导: 政治领导:制定正确的大政方针,提出立法建议,并通过法定程序(全国人大)使党的意志上升为国家意志。 思想领导:开展宣传教育工作。 组织领导:推荐干部,发挥党组织的作用,20,三、自觉树立社会主义法治理念,处理好以下几方面的关系: 社会主义法治理念与中国传统法律思想的关

8、系 社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系 党的领导与依法治国的关系 服务大局与依法治国的关系,21,“法律理念的形成、法律精神的养成,绝非一朝一夕或者三两个月能够形成的,而需要系统的法学教育、法律思维习惯培养和法律实践锻炼。” 曾宪义: 中国人民大学法学院名誉院长,22,第二节 培养社会主义法治思维方式 像法律人一样思考,23,一、法治思维方式的基本含义和特征,法治思维方式是指人们按照法律的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。,1、基本含义,法治思维方式:逻辑的、理性的,人治思维方式:任意性、个体性,24,2、法治思维方式的特征,(1)法律至上 (2)权力制约 (3)人权保

9、障 (4)正当程序,25,(1)法 律 至 上,26,2006年11月南京男子彭宇因搀扶摔倒的老太太,反被告上法庭。2007年9月法院作出一审判决,裁定彭宇补偿原告40%的损失,赔偿45876元。 判决书称:从常理分析,彭宇与老太太相撞的可能性比较大。如果不是彭宇撞的老太太,他完全不用送她去医院。,27,(2)权 力 制 约,“权为民所赋,权为民所用”,原则:,28,(3)人 权 保 障,人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。 宪法在确认人民当家做主的基础上,通过各种途径和形式确保公民享受各种平等的权利和自由。 在有德行的政治制度和宪政实践中,每个人都应享有被尊重和被保护的权利

10、。,29,我们为什么要了解人权?,虐待儿童,家庭暴力,体罚,强奸 你的身边是否发生过侵犯人权的行为?如果侵犯人权情形无处不在,则人权与政府、与我们个人都有关系。,30,人权保障的措施,31,夫妻看黄碟案的分析,案例思考?,32,2002年8月18日晚11时许,延安市万花派出所接到群众电话举报,称辖区内一居民家中正播放黄色录像。派出所遂派四名民警前去调查。民警们来到该居民家后窗户外,从窗户看进去发现,房间内的电视机中正在播放淫秽录像。于是,民警找借口进入该居民家中,并径直来到放录像的房间。 民警进门后发现房间内有张某夫妻二人。民警表明身份,并要求夫妻俩拿出黄碟,但该夫妻拒绝警方的要求,拿起床上的

11、碟片砸向民警。由此,双方发生冲突。民警以妨碍警方执行公务为名将其带回派出所。警方将从现场搜到的三张淫秽光碟,连同电视机、影碟机作为证据一起带回派出所。,33,淫秽光碟具有社会危害性,是国家明确规定的非法物品,不应流入社会乃至家庭,任何形式的观看黄碟行为都应受到禁止,夫妻在家中看也是不允许的。公安部门有权查处,可以对当事人批评教育或者相应的治安处罚。因此,张某夫妇看黄碟,且妨碍执行公务,应给予法律制裁。,警察观点:,34,看黄碟是我们的隐私权,不容侵犯。警察侵犯我们“私人住宅不受非法侵犯”的权利。面对非法执法,我们可以正当防卫。,张某夫妇观点:,35,公安局的做法极端错误。夫妻在家中看黄碟,没有

12、任何社会危害性,根本不构成违法或犯罪。 夫妻看黄碟是完全人道的,合法的,国外还有专门的成人影院。,社会大众观点:,36,分析与讨论,警察有无权力干预? 警察执法是否符合正当程序?,37,1.政府应该尊重与保障人权 2.人权的道德基础在于无害性 3.反对人权教条主义,理论说明:人权PK政府,38,(4)正 当 程 序,基,本,特,征,39,自然公平的第一个原则是:必须给予诉讼当事人各方充分的机会来陈述本方的理由。这意味着必须将诉讼程序告知他们,并及时通知其任何可能受到的指控,以便于他们行使权利。 (英)彼得斯坦,40,第一,如果犯罪嫌疑人拒不交代案情,但有其他确实充分的证据,法院能否对其定罪量刑

13、呢? 第二,如果只有犯罪嫌疑人的认罪的口供,没有其他证据佐证,法院能否对其定罪量刑呢?,思考讨论:,41,刑事诉讼法第五十三条:,对一切案件的判处都要重证据,重调查研究,不轻信口供。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据确实、充分的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。,42,Justice must not only be done, but must be seen to be done。 正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现。,法律格言:“看得见的正义”,43,总结提升:,第一在遇到法律问题时,利用法律思维方式,像法律人一样思考。 第

14、二用发散性思维、多角度地分析问题。,44,二、正确理解法治思维方式,45,1、民主与法治的关系,“已经成立的法律获得普遍的服从;大家所服从的法律又应该本身是制定得好的法律。” 亚里士多德政治学,民主是指实行按照多数人意志进行决定的社会活动机制。社会主义民主与法治是社会主义的重要特征,同属于社会主义政治文明范畴。,46,一方面,社会主义民主是社会主义法治的基础,决定着社会主义法治性质和内容; 另一方面,社会主义法治是社会主义民主的保障,是社会主义民主的重要实现途径。,社会主义民主与法治的密切关系,47,2、权利与权力的关系,区别:权利与权力是两个不同的概念。前者属于法律上的概念,后者则属政治上的

15、概念,两者存在密切的联系。 联系:第一,权力来源于权利;第二,权力服务于权利;第三,权力应当以权利为界限;第四,权力必须受到权利的制约。,48,案例:西安女子公交车上丢千元现金,近百乘客甘愿被搜身。,西安一名女子因为在公交车上丢了1000多元钱而报了警,并堵住车门不让乘客下车。为了找出小偷,车上近百名乘客被一一搜身。且“搜身”时间长达两小时,现场竟无一人表示坚决反对或不愿意接受搜身,而现场不仅有近百乘客、公交车司机,还有执法的民警。更令人意外的是,“搜身”事件是部分乘客为了表清白尽快脱身自己提出来的,而部分不愿意接受搜身的乘客最后也“妥协”,拿出自己的包包,叫人查看。,49,宪法规定,除了国家

16、执法机关等被授权的人员有对他人搜身的权力外,其他任何人不得对公民进行搜身。 事件发生民警到场后,履行了例行检查,同时面对“自愿搜身”行为,民警也及时向双方当事人履行了告知义务,这些是民警行为的积极方面。但面对长达两个小时、八九十位乘客均被搜身的情况,民警没出面阻止,也未让公交车及车上乘客离开,说明民警没尽自己的职责。因为失主发现财物丢失,应向警方提供自己怀疑的对象及证据,否则就应遵守公安机关正常的办案程序(即报案,等候民警调查),而不能以个人执法行为影响他人正常生活。在该事件中,民警应在失主不能提供相应证据及嫌疑目标的情况下,告知其依法行事,而不是让乘客在公交车上呆了近两个小时。让失主搜身从本

17、意上说违背了乘客的意愿。为了证明自身清白,同时也为了换得人身自由,乘客们才不得不提出“自愿被搜”的请求。从本质上说,是一种隐含强制的“自愿”。,50,结构上的相关关系。法律权利与法律义务是相互关联、对立统一的。正如马克思指出的:“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。” 总量上的等值关系。这主要表现在权利义务的总量是大体相等的。如果权利的总量大于义务的总量,有的权利就是虚设的;如果义务总量大于权利总量,就有特权,3、权利和义务的关系,51,功能上的互补关系。法律权利和法律义务各有其独特的、总体上又是相互补充的功能 法律义务以其强制某些积极行为发生、防范某些消极行为出现的特有约束机制而更有助于建

18、立社会秩序;法律权利以其特有的利益导向和激励机制而更有助于实现人的自由。由于秩序和自由都是社会的基本价值目标,因而法律权利和法律义务对一个社会来说是缺一不可的。,权利和义务的关系,52,4.自由与平等的关系 ,依法行使和享有自由的权利 宪法规定:中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由权利。(案例:图书馆) 法律面前人人平等 公民在守法上一律平等;公民在适用法律上一律平等。,53,5、实体与程序的关系,司法公正是审判工作的灵魂和生命。司法公正要求做到实体公正和程序公正,缺一不可,两者关系如下: 程序公正是司法活动追求的目标 程序公正是实

19、现实体公正的有效途径 程序公正能够有效弥补实体规则的不足 程序公正使司法活动更具权威性和尊严性,54,三、培养法律思维方式的途径,55,第三节 维护社会主义法律权威,一、维护法律权威的意义 二、保障法律的至上地位 三、努力成为法律权威的坚定维护者,56,一、维护法律权威的意义,防止冤案错案的发生 提高司法的公正性 提高司法人员素质 与国际接轨 实现法治社会的必然要求 时代进步的象征,57,二、保障法律的至上地位,推进依法执政 提高立法质量 严格规范公正执法 提升司法公信力 深入开展法制宣传教育,58,三、努力成为法律权威的坚定维护者,1、树立法律信仰 2、引导他人尊重法律权威 3、敢于同各种违法犯罪行为作斗争,59,本章结束,谢谢合作!,

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