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1、走近安监窗口 入驻项目简析,二零一一年九月,一 概 述,按照“两集中三到位”的要求，我局所有的审批项目已全部入驻中心，总计17项； 其中许可类9项，非许可类8项； 授权窗口直接办结的为6项； 须上报局务会讨论批准可办结的为3项； 须经由局务会讨论上报苏州审批的为8项；,二、17项事项可以归纳为两类：,（一）、与危化品相关的审批事项：16项 （二）、烟花爆竹：1项 烟花爆竹许可证换证（三年一换证）,三、危化品相关审批事项：,（一）概念： 危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 （具体可分为：爆炸品；压缩气体和液化气体 ；易燃液
2、体 ；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 ；氧化剂和有机过氧化物 ；毒害品和感染性物品 ；腐蚀品 ）,（二）、总关系图,危化品建设项目 “三同时”,危化品生产 (申领危险化学品 安全生产许可证）,危化品经营,危化品的使用、储存,（三）详解之危化品建设项目“三同时”,1、危险化学品生产、储存建设项目：是指依法设立的生产储存企业（包括新设立和已经设立）新建、改建、扩建的危险化学品生 产、储存工程及其配套工程。 2、安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 3、危险化学品建设项目“三同时”：安全生产法第二十四
3、条明确规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,危化品建设项目总流程图及所涉及的审批项目,1、危险化学品建设项目安全预审 2、危险化学品建设项目设立安全审查 3、危险化学品建设项目安全设施设计审查 4、危险化学品建设项目试生产方案告知性备案 5、危险化学品建设项目安全设施竣工验收,（1）、危险化学品建设项目安全预审,一、企业需提交的材料 1、危险化学品建设项目安全预审申报表； 2、安全条件论证报告。,窗口 （形式审查、受理）,昆山市安监局 （局务会审议）,窗口发放预审意见,（2）、危险化学品建设项目安全设施设立审查,一、企业需
4、提交的材料 1、危险化学品建设项目设立安全审查申请书； 2、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件； 3、建设项目安全条件论证报告； 4、建设项目设立安全评价报告 5、企业法人营业执照或者企业名称预先核准,申请人、安全评价单位 （整改、补充、完善）,安监局行政服务窗口 （形式审查、受理）,安监局行政服务窗口 （复核、受理）,昆山市安监局 （局务会审议）,苏州（昆山）市安监局 （专家审查）（现场审查）,安监局行政服务窗口 （发放审查意见）,上级苏州安监部门 （复核、出具审查意见）,设立危化品生产、储存企业（政府批准）,（3）、危险化学品建设项目安全设施设计审查,一、需提交的材料 1、危险
5、化学品建设项目安全设施设计审查申请书； 2、建设项目设立安全审查意见书（新设立危险化学品生产、储存企业需提供安全审查批准证书）； 3、设计单位的设计资质证明文件 4、建设项目安全设施设计专篇,（4）、危险化学品建设项目试生产方案告知性备案,一、需提交的材料 1、危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案表； 2、危险化学品建设项目试生产（使用)方案认可表； 3、建设项目试生产（使用）方案,申请人、安全评价单位 （整改、补充、完善）,安监局行政服务窗口 （形式审查、受理）,安监局行政服务窗口 （复核、受理）,昆山市安监局 （局务会审议）,昆山市安监局 （专家审查）,安监局行政服务窗口 （发放审查意
6、见和备案证明）,（5）、危险化学品建设项目安全设施竣工验收,一、需提交的材料 1、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书； 2、建设项目安全设施设计的审查意见书； 3、施工单位的施工资质证明文件； 4、建设项目安全设施施工情况报告； 5、安全生产投入资金情况报告； 6、建设项目竣工验收安全评价报告；,申请人、安全评价单位 （整改、补充、完善）,安监局行政服务窗口 （形式审查、受理）,安监局行政服务窗口 （复核、受理）,昆山市安监局 （局务会审议）,苏州（昆山）市安监局 （专家审查）,安监局行政服务窗口 （发放审查意见）,上级苏州安监部门 （复核、出具审查意见）,（四）危险化学品安全生产许可证
7、,受理流程：,窗口受理,专家现场审查,上报局务会,窗口上报苏州局,苏州上报省局,窗口发证,（五）危险化学品经营相关项,1 、危化品经营许可证（甲）,2、危化品经营许可证（乙）,窗口受理,上报局务会,上报苏州窗口,苏州上报省局,省局制证后， 窗口发证给企业,窗口受理,上报局务会,窗口制证、发证,3、第二类非药品类易制毒化学品经营备案,4、第三类非药品类易制毒 化学品经营备案（,窗口受理,上报苏州,苏州制证 窗口发证,窗口受理,窗口制证、发证,（六）危化品的使用及储存,1、危险化学品从业单位安全评价报告备案,窗口受理 （形式审查）,专家现场核查,符合条件的，窗口备案,2、危险化学品从业单位重大危险源备案(即办件） 3、危险化学品从业单位事故应急救援预案备案（即办 件）,（七)新法解读危险化学品安全管理条例,一、出台背景：2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过危险化学品安全管理条例将于2011年12月1日起施行 二、和窗口相关的新则： 第二四九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。 前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。,