三水区新农村修建性详细规划报告.ppt

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1、三水区新农村修建性详细规划,佛山市勘测设计研究院 2007.11,汇报内容,项目背景 项目组织与进度 各村庄位置 村庄发展条件概况 规划依据 规划目标与原则 规划基本思路 各村规划整治意向 各村规划方案介绍 实施阶段,佛山市三水区于2007年5月始，全面开展村庄规划的编制工作，并按照“政府组织、技术领先、部门合作、城乡统筹、村民参与、科学决策”的指导思想，全面推进此项工作。 自2007年5月始，在7条示范村相继开展“五通”、“五化” 、“五有” 等各项达标工作。 2007年6月，我院有幸参加了佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标，于2007年7月完成投标文件并中标。 中标后，我院立即开

2、展相关工作。,项 目 背 景,项 目 组 织 与 进 度,第一批项目： 2个村委会总体规划三溪、大岗。村庄总体规划缺精确地形图，项目尚未开展。 25个自然村修建性详细规划。 其中： 18个先期实施的村禾仓、刘边、桥头、塘布、大鹏、奉恩、骆村、岗尾、梁家庄、赤西、卫东、蚺蛇、横岗、禾里坑、地岗、坳头、蒋家、渔业。 7个后续实施的村河南、梁村、良岗头、沙塘、暨塘、三江、亨美。,村庄位置,赤西,卫东,岗尾,良岗头,蒋家,渔业,坳头,地岗,塘布,大鹏,桥头,亨美,奉恩,刘边,禾仓,骆村,暨塘,三江,横岗,沙塘,南蛇,禾里坑,梁家庄,梁村,河南,先期启动建设整治的村庄18个，后续的村庄7个。,村庄位置,

3、岗尾,良岗头,大鹏,桥头,亨美,奉恩,刘边,禾仓,梁家,暨塘,三江,横岗,沙塘,南蛇,禾里坑,梁家庄,梁村,位于建设区的村庄17个村庄,村庄位置,赤西,卫东,蒋家,渔业,坳头,地岗,塘布,河南,位于非城市建设区的村庄8个村庄,项 目 组 织 与 进 度,（1）组织得力，各项工作有序进行 中标后第二天本院工作小组即与甲方接洽。 农办组织领导得力，雷厉风行，迅速提供了地形资料，下发了调查表格，处理了规划过程中一些难题，协调了规划与设计的关系，保证了规划的快速编制。,项 目 组 织 与 进 度,（2）现状调查 7月中旬开始22个村的现状调研，随后陆续完成了剩余3个村的调查工作。 至上周为止，项目组前

4、往每个村庄的次数36次，平均为四次。行程近7000公里。,与村委相关人员座谈,发放调查问卷,现场踏勘,项 目 组 织 与 进 度,（3）形成初步方案 8月中旬完成8个自然村的规划方案，并向区、镇、村三级作了汇报，明确了规划编制的方向。 随后其它村的方案陆续完成，至10月底，25个村已经全部征求了村民意见，其中20个村的村民书面意见已拿到。 （4）方案深化 根据村民意见，按镇里要求进一步深化方案。,村庄发展条件概括,五通（三通） 水泥路、有线电视所有村全部开通，没有通自来水的村有坳头、大鹏、河南、塘布。 五化情况 通过调查，“五化” 在各村均多多少少存在问题，也是村民最关注的内容。这决定了“五化

5、”是本次规划需重点解决的问题。,村庄发展条件概括,五有（四有） 有文化室、有卫生服务站、有体育运动场所、有村内绿化公园、有村务公开栏。 从调查情况来看，各村情况不一。 文化室缺乏或不足的村 禾仓、横岗、坳头、大鹏、地岗、蒋家、梁家庄、梁村、三江、卫东。 体育运动场缺乏或不足的村 禾仓、坳头、大鹏、地岗、奉恩、蒋家、梁村。 绿化公园缺乏或不足的村 禾仓、沙塘、渔业、大鹏、奉恩、亨美、蒋家、良岗头、梁村、梁家庄。,村庄发展条件概括,村庄问卷调查结果 本次规划共计发放调查问卷400份，实收360份。,问卷调查统计表（满意度）,村庄发展条件概括,村庄问卷调查结果 本次规划共计发放调查问卷400份，实收

6、360份。,问卷调查统计表（设施需求度度）,村庄发展条件概括,优势 1、村庄硬件设施普遍较好，稍加整治即可达标。 2、均为前塘后宅的布局结构，地方特色明显。 3、绿化条件普遍较好，易于创造较好的人居环境。 劣势 1、环境卫生、基础设施条件有待改善。 2、乱搭乱建现象时有发生，影响了村庄的外围界面。 3、村庄道路、街巷普遍较为狭窄，特别是街巷多为1.53米。 4、大部分村庄缺乏公共部分设施。,规 划 依 据,1、中共广东省委 广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定； 2、广东省建设社会主义新农村发展纲要（20062010）； 3、村镇规划标准（GB5018893）； 4、广东省村庄整治规

7、划编制指引； 5、 广东省建设厅关于村庄整治工作的指导意见 6、佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标文件、乐平镇总体规划、三水区乐平镇土地利用总体规划； 7、广东省卫生村标准，广东省生态示范村标准、佛山市文明村标准、三水区民主法治示范村标准；,广东省卫生村标准 一、环境卫生 有村卫生建设规划，功能分区合理；有卫生管理组织和卫生制度；有环卫专职人员。 二、村容村貌 村容村貌好，巷道平坦，硬底化率达90%以上。有垃圾收集、运输及处理设施，无暴露垃圾。排水沟硬底畅通，无污水溢流。环境整洁，绿化、美化、净化好。 三、公众健康 开展经常性的多种形式健康教育活动，学生和村民健康知识知晓率分别达到8

8、0%和75%以上，健康行为形成率分别达到75%和70%以上，建立了健康文明的生活方式。 四、改水改厕 自来水普及率达95%以上，水质符合农村实施生活饮用水卫生标准准则要求；卫生户厕普及率达80%以上，公厕有专人保洁管理；粪便无害化处理率达85%以上。 五、妇女、儿童健康 计划免疫和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。 六、除四害 有除“四害”措施，村庄及周围基本无蚊蝇孳生地，“四害”密度较低。,广东省卫生村标准,佛山市文明村标准卫生村标准 一、村容村貌好 （一）有村的发展建设总体规划和新小区规划，并严格按规划逐步实施，管理机构和队伍健全。 （二）所属各村民小组村容村貌整洁美观，基础设施齐全。认真贯

9、彻土地管理法，合理利用土地。切实保护耕地，无乱占乱建现象。 （三）道路（含内街）硬底化率达95%以上，管道、沟渠畅通，无污水溢流，下水道覆盖率85%以上。有垃圾收集、运输及处理设施，无暴露垃圾。 （四）各村民小组均建有公厕，公厕为水冲式三格化粪池，有专人保洁管理。村民卫生厕所普及率达80%以上，粪便无害化处理率达85%以上。 （五）重视环境保护。村民庭院整洁有序，人畜分居，禽畜圈养，场地硬底清洁，不孳生蚊蝇。 （六）有除“四害”（灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂）措施，村庄范围无蚊蝇孳生地，“四害”密度较低。 （七）自来水普及率达98%以上，水质合格率达98%。户户用上照明电灯，电话普及率达60%以上

10、。 二、科教文卫事业好 积极开展健康向上的群众性文化体育活动，建有公共文化、体育活动场所（重点是文化室、图书室、篮球场等。,规 划 目标与原则,规划目标 逐步改变村庄建设用地粗放使用的模式，提高村庄建设用地的使用效率；有重点、有步骤的组织开展改水、改厕、改路、改灶、改房等“五改”工作，改善村容村貌，为村民生活生产营造良好环境。 规划原则 1、政府引导，村民参与 2、因地制宜，体现特色 3、合理分区，配置设施 4、延续特色，美化环境 5、整体规划，分期实施 6、节约资源，降低成本,规划的基本思路,基本思路三个协调 规划与城镇总体规划的协调 规划与土地利用总体规划的协调 规划与新农村建设（村庄整治

11、）的协调 技术路线立足当前、指导未来 以人为本规划编制过程中反复征求村民意见，提高规划的可操作性。 立足当前按新农村建设标准，近期以达标为目的，做好村庄整治方案和投资估算，指导近期整治。 指导未来对村庄的道路、用地进行梳理，为未来村庄新建、旧区更新提供引导。,“整治” 根据省卫生村标准、市文明村标准和省生态示范村标准。按照五通、五化、五有的要求，编制整治规划，满足近期新农村建设达标的要求。在整治规划中充分征求村民意见，避免大拆大建，盲目冒进等不切实际的做法。,村规划整治意向,原则： 1、结合农村实际情况，少花钱、花好钱。 2、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治，不主张大量利用现代材料进行整治。

12、3、充分利用村庄的现有景观要素与条件，因地制宜、就地取材。 4、在求得共性的基础上，保留本村的自身特色。,“指导” 根据国家相关规范以及区规划主管部门的规划设计条件，编制村庄规划图，在梳理村庄现有交通、用地的前提下，按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求，完善村庄交通系统和新村发展布局，提升村庄现象，满足未来发展的需要。 1、村庄宅基地规模 根据宅基地需求量调查、村民分户要求、男女比例等问题进行确定。 2、村庄结构 保持村庄结构，延续村庄原有文脉，保护村庄历史文化遗存。 3、建筑间距的控制 为了节约、集约利用土地，旧村内空闲宅基地，确实无法按设计条件进行控制的（6米、4米 、3米），在保持村

13、庄街巷肌理的前提下进行布局。已经分配的宅基地，保持原来的间距。未 来发展的宅基地必须按照6米、4米（3米）进行控制。,6米,6米,4（3）米,6米,6米,4米,4米,4、建筑高度控制 建筑高度不得超过三层。 5、道路交通 梳理村庄交通，能建设环路的建设环路，不能建设环路的应满足生活、消 防等需要。 6、村庄环境 建设村庄公园，拆除旧村内部分破旧建筑，建设点状绿地。 7、村庄设施 根据新农村标准和村民愿望，尽量增加公共设施和市政设施。 8、村民公寓 城区内村庄，未来向村民公寓形式发展，不再做单家独户形式。 9、规划道路 因实际建设需求，上层次村委会总规未能先行编制，规划路网待后期总体 规划再作调

14、整。,村庄规划方案介绍,桥头村“整理改建型”,桥头村,基本情况 桥头村位于乐平镇西北部，距乐平镇区约10公里，距南边约2.5公里。 村庄地形较为平坦，平均高程在7.5米。 全村现居住户数100户，人口245人。 设施齐全,上位规划的界定,总规没有布局桥头村庄建设用地，而是把村庄全改为工业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，南侧为水域用地，北部为耕地。,村庄规划方案介绍,塘布村“整理改建型”,塘布,基本情况 塘布村位于乐平镇中北部，距范湖约3.5公里。 村庄地形较为平坦。 全村现居住户数44户，人口148人。 设施齐全。,上位规划的界定,根据总规塘布村位于城镇规划建设区以外。,土规明确了村庄建设

15、用地范围，南侧为水域用地，北部为林地。,村庄规划方案介绍,大鹏村“整理改建型”,大鹏,基本情况 大鹏村位于乐平镇中北部，距乐平镇区约7公里。 村庄地形较为平坦，平均高程在5.20米。 全村现居住户数108户，常住人口299人，暂住人口62人。 缺文化室和篮球场,上位规划的界定,总规没有布局大鹏村庄建设用地，而是把村庄全改为工业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，在村庄中部布局了林地。,村庄规划方案介绍,梁家庄“整理改建型”,梁家村,基本情况 梁家庄位于乐平镇中北部，距乐平镇区约6公里，距范湖约3.5公里。 村庄地形较为平坦。 全村现居住户数56户，人口200人。 缺乏文化室、篮球场。,上位规划

16、的界定,总规没有布局梁家庄建设用地，而是把村庄全改为工业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，南侧为水域用地，北部为基本农田。,村庄规划方案介绍,赤西村“整理改建型”,赤西,基本情况 赤西村位于乐平镇西部，距乐平镇区约8.5公里。 村庄北高南低，村庄北侧为微丘地形。 由新村和旧村组成，全村现居住户数346户，人口1064人，暂住人口25人。 设施齐全。,上位规划的界定,赤西村不在城市建设区范围。,土规明确了村庄建设用地范围。,村庄规划方案介绍,卫东村“整理改建型”,卫东,基本情况 卫东村位于乐平镇东北部，芦苞涌北岸，距乐平镇区约7公里，距范湖约3公里。 村庄地形较为平坦。 全村现居住户数100户

17、，人口310人，暂住人口15人。 设施较齐全。,上位规划的界定,总规没有布局卫东村庄建设用地，而是把村庄全改为农业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，在村庄南北两侧为基本农田。,村庄规划方案介绍,岗尾村“整理改建型”,岗尾,基本情况 岗尾村位于乐平镇中北部的范湖。 村庄地形较为平坦，平均高程在5.20米。 全村现居住户数75户，常住人口190人，暂住人口58人。 村庄环境较好，设施较为齐全。,上位规划的界定,总规把岗尾村规划为居住用地。,土规明确了村庄建设用地范围，把村庄内的空地布局为耕地,村民希望建设新村的位置。,村庄规划方案介绍,骆村村“整理改建型”,骆村,基本情况 骆村位于乐平镇范湖。

18、全村现居住户数137户，人口458人。 设施齐全。,上位规划的界定,总规把骆村分割为三部分。,规划范围内东为基本农田。,村庄规划方案介绍,蚺蛇村“整理改建型”,南蛇,基本情况 蚺蛇村位于乐平镇镇区。 村庄西、南、北三面被乐平镇区包围，村庄北高，向东、西、南逐步降低。 全村现居住户数620户，常住人口576人，暂住人口1000人。 设施齐全。,上位规划的界定,总规把蚺蛇村规划为居住用地。,规划范围内用地均为建设用地。,村庄规划方案介绍,禾里坑村“整理改建型”,禾里坑,基本情况 禾里坑村位于乐平镇镇区。 村庄东西两侧为低丘，两侧高，中间低。 全村现居住户数267户，人口372人，暂住人口250人。

19、 设施齐全。,上位规划的界定,总规把禾里坑村规划为居住用地。,土规明确了规划范围内用地均为建设用地。,村庄规划方案介绍,刘边村“整理改建型”,刘边,基本情况 刘边村位于乐平镇中部。 全村现居住户数49户，人口191人。 设施齐全。,上位规划的界定,总规把刘边村规划为居住用地。,规划范围内用地东北为建设用地，西南为林地。,村庄规划方案介绍,禾仓村“整理改建型”,禾仓,基本情况 禾仓村位于乐平镇中部，乐平镇区西部，乐南路北侧，距乐平镇区约4公里，距南边4.7公里。 村庄北高南低，地形较为平缓，属微丘地形。 全村现居住户数55户，人口160人。 禾仓村由新村和旧村两部分组成，新旧村之间通过红线宽度8

20、米的东八巷分隔。 按新农村标准缺公园、文化室和运动场。,上位规划的界定 城镇总体规划 乐平镇总体规划规划范围较广、尺度较大，对其指导比较宏观、抽象。该规划没有布局禾仓村庄建设用地，而是把旧村全改为市场用地，新村改为居住用地。同时，一条南北向红线宽度30米的道路穿越新区。 土地利用总体规划 乐平镇土地利用总体规划对村庄规划指导性较强，该规划明确了村庄建设用地范围。,规划布局 新村加建五排共59处住宅。居住建筑以1012米为基地，建筑高度按3层控制。 规划公共设施主要包括文化室、篮球场和宣传栏。 村庄道路采用二级设置：主要道路和宅间路。主要道路宽58米控制。 规划公共绿地两处，一处是村内山体，以绿

21、化种植为主，广场铺地为辅布局。 现状厕所改为水冲式厕所，新建一个水冲式厕所，增建3个垃圾池。,整治规划 道路整治 理顺村前路，加建路缘石。部分街巷进行硬化。 建筑整治 拆除村庄周边乱搭乱建的建筑。拆除村内部分破旧建筑，改为小型绿地。对祠堂进行加固、防漏修缮。 公共设施建设 扩建文化室。建设篮球场。 电力电讯设施整治 增加路灯。增加公共电话。 环卫设施整治 新增一个公厕。沿道路每隔80米设一个垃圾箱。 清理村内随意堆放、占用公共空间的物品，保持村庄的整洁。 专人清扫路面，清理垃圾。 排水工程整治 按照每居一个化粪池设置。 村庄绿化建设 设置1处公共绿地。两侧以植被为主，中间以硬地铺装为主，设置风

22、雨亭、台、孤石等。居民宅前屋后见缝插绿，做好村宅四旁绿地的绿化工作。,村庄规划方案介绍,坳头村“整理改建型”,坳头,基本情况 坳头村位于乐平镇西部，距乐平镇区约14公里，距南边约6公里。 村庄地形南高北低，平均高程在7.80米。 全村现居住户数18户，人口59人。 缺运动场地和文化室。,上位规划的界定,坳头村不在城市建设区范围。,土规确定了村庄建设用地范围，村庄南侧为林地，北侧为水塘。,村庄规划方案介绍,地岗村“整理改建型”,良岗头,基本情况 地岗村位于乐平镇西部，村庄属微丘地形。 全村现居住户数46户，人口153人。 地岗村有食堂和文化室。 缺运动场地,上位规划的界定,地岗村不在总规的城市建

23、设区范围。,土规明确了村庄建设用地范围，村庄南侧为林地，北侧为水塘和耕地。,村庄规划方案介绍,渔业村“整理改建型”,渔业,基本情况 渔业村位于乐平镇西部，紧邻北江。 全村现居住户数244户，人口994人。 该村用地较为紧张，建设密度较高。 设施齐全。,上位规划的界定,渔业位于总规的建设区以外。,规划范围内为建设用地。,村庄规划方案介绍,横岗村“整理改建型”,横岗,基本情况 横岗村位于乐平镇南部。工业园区内。 全村现居住户数137户，人口408人，暂住人口50人。 缺运动场地。,上位规划的界定,总规把横岗村规划为工业用地。,规划范围内用地北、西为林地，村前为水域，村东为耕地。,村庄规划方案介绍,

24、奉恩村“整理改建型”,奉恩,基本情况 奉恩村位于乐平镇中部，距乐平镇区约6公里，距南边约2公里。 村庄地形较为平坦，平均高程约9米。 奉恩由新村和旧村组成，全村现居住户数73户，人口254人 。 为震后村庄，较为破败。 缺运动场地、文化室。,上位规划的界定 （旧村）,根据总规未来奉恩位于城市建设区范围内，用地性质以公共设施为主。,土规明确了村庄建设用地范围，周边为耕地。,上位规划的界定 （新村）,根据总规未来奉恩位于城市建设区范围内，用地性质以防护绿地为主。,土规明确了村庄建设用地范围，周边为耕地。,村庄规划方案介绍,蒋家村“整理改建型”,蒋家,基本情况 蒋家村位于乐平镇西部。 全村现居住户数102户，人口313人。 为新建村庄。设施缺乏。,上位规划的界定,村庄不在总规确定的规划建设区范围。,土规规划明确了村庄建设用地范围。,实 施 阶 段,规划宣传图,现状施工进度,现状施工进度,乐平镇新农村建设 明天会更好！ 汇报结束！ 谢 谢 各 位！,