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1、第 1 页 20XX 年计划生育工作计划范例1 特征码 EoDVyWkMtCRiviHUxyzD 20xx 年，是全面实现“”计划、谋划“”发展承前启后的重要 一年。区人口与计划生育工作要认真贯彻党的、全会精神，坚 持以邓小平理论和“”重要思想为指导，树立和落实科学发展 观，按照建设服务政府、责任政府、法制政府的要求，围绕 “科教兴区” 、 “以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一 步开拓创新，求真务实，加强人口问题前瞻性研究，加快推进 法治化进程，完善以现居住地为主管理，创宣传特色，强优质 服务，不断提升人口与计划生育工作整体水平，为经济社会发 展创造良好的人口环境。 全区常住人口控制在
2、93 万人左右，人口出生 6700 人左右，人 口出生率 7.37左右，自然增长率 1左右；户籍人口控制在 71 万人左右，人口出生 4700 人左右，人口出生率 6.63左右， 自然增长率-0.10左右，计划生育率 99%以上。全区人均人口 与计划生育事业费高于财政收入增长的幅度。 年，区人口与计划生育工作的主要任务是： 一、坚持围绕“科教兴区” 、 “以港兴区”和“三个集中”的发 第 2 页 展战略，进一步加强人口问题前瞻性研究 坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区” 、 “以港兴区”和 “三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化 进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极
3、探索人口综 合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传 应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据市人口与计 划生育条例的规定，着手编制区中长期人口发展规划 （20XX年） ，为未来 15 年经济和社会发展制定相应的人口中 长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高 质量地编制区人口与计划生育事业“”规划 。四是拟开展 “临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。 二、坚持深化改革，进一步推进人口与计划生育工作机制的创 新 要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事 业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻 市人口与计划生育条例 ，积极协助政
4、府开展人口与计划生育 工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各 级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和 帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。 要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计 划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高 于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理， 第 3 页 坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。 推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内 容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育 家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接 受群众监督，逐步形成群众自我教育、
5、自我管理、自我服务的 工作格局。 建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。 根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划 生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好本市农村 部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案 、 市计划生育奖励 与社会保障若干规定的实施工作，加强调查研究，严格按规 定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭 社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭” 专题彩票，解除群众实行计划生育的后顾之忧。 三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平 一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法 规、规章深入人心，
6、提高群众履行计划生育义务的自觉性，增 强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术 服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法 行政、依法管理和依 第 4 页 依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大 社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生 育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任 追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使 职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政 务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等 方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。 积极主动化解突出矛盾和历
7、史遗留问题，促进社会稳定。 四、坚持探索流动人口计划生育管理机制，进一步完善以现居 住地为主的人口与计划生育管理 认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神，坚持 公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，加强和改 进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以婚 育证明作为办理市居住证的前置条件为突破口，加强对 流动人口的宣传教育，提高对流动人口的知晓率、持证率和验 证合格率。二是要以市房屋租赁管理实施办法为契机，与 相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理，从而加强对 流动人口和人户分离育龄人群的管理。三是坚持对流动人口计 划生育执法检查制度。四是加强源头管理，要与流出人口
8、比较 多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定 第 5 页 期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为 主管理的机制。 强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主， 将人户分离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和 指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象 生育、节育、联系方式知晓率达 100%。 五、坚持以人为本，进一步强化计划生育优质服务 以市、区建设健康城市（区）三年行动计划为契机，以创建计 划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育优质服 务。一是加强镇、村两级人口和计划生育宣传服务阵地建设。 按照国务院颁布的计划生育技术
9、服务管理条例和温家宝总 理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求，把镇人口和 计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中， 纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生 行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式”服务水平。全区 镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达 90%。继续推进 村（居）人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村 文化活动中心建设的契机，全面完成村人口和家庭计划指导室 的建设。二是因地制宜，开展家庭计划指导服务工作。以“避 孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择”为 重点，发挥人口计生技术服务网络优势，为育龄人群提供优质 服务。区人口
10、计生委拟编写家庭计划知识读本 ，使之进入千 第 6 页 家万户。三是加强对计划生育技术服务监督管理工作，完善向 实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服 务制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕 情检查机制，继续为农村育龄妇女开展免费 B 超检查。进一步 健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠 道畅通，特别是加强流动人口免费药具发放点的建设，确保新 建成的单位做到在 1 个月之内落实药具发放人员并开设药具供 应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放 点，提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女 全日制环孕情检查制度，做到宣传、
11、服务和管理“三同时” 。 六、坚持部门协作，进一步打造“大联合、大宣传”的人口与 计划生育宣传格局 以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作， 形成合力，探索人性化教育途径和方法，按照“上下联动、资 源整合、配置优化”的原则，探索社会化、公益化、市场化并 举的人口计生宣传教育新机制，形成“大宣传、大联合”的人 口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报”的合作，办 好“婚育新风进万家” 、 “人口与发展”等专栏，不断提高栏目 的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出， 加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前青年人口计生政 策法规和生殖保健知识宣传；在流动人口集聚地深
12、入开展“关 爱女孩”系列宣传活动，遏制性别比升高问题。三是进一步加 第 7 页 大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文 化小区，以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中 性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经 常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居 民楼道宣传栏，做好经常性宣传；抓住“冬春” 、 “13 亿人口日” 、 “7#11”、 “9#25”、 “10#28”、 “12#1”等重大节日契机，开展 集中性宣传，做到宣传形式多样，寓教于乐，贴近实际，注重 实效。五是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口 理论教育基地作用。 七、坚持
13、整合资源，进一步发 挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用 按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参 与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一 是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建 会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队 伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方 法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划 生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动， 第 8 页 实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲 做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区 教育局合作，在试点、拓
14、展的基础上，在全区中学内全面推开。 八、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍 建设和精神文明建设 认真开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进 性教育活动，努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献 的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健 全区、镇、村（居） 、组（楼）四级人口与计划生育工作网络， 特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备， 着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干 部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教 育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识 学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计 生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工 作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文 明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。