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1、中国强制性产品认证制度说明,2006年1月24日,强制性产品认证的概要 (5min) 强制性产品认证取得、流程 (50min) 认证机构的介绍 (2min) 质疑答问 (20min),主要内容,强制性产品认证通常指为保护广大消费者人身安全和健康、保护环境、节约能源、保护国家安全，国家通过立法而强制性实施的一种产品合格评定制度。 强制性产品认证通常做法是国家通过制定强制性产品认证目录和相关产品强制性认证实施规则，由指定第三方认证机构对列入目录中的产品和/或生产厂实施强制性的检测和审核。 凡列入目录内产品未获得认证证书和/或未按规定加施认证标志，不得出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。,1、强制
2、性产品认证,法律： 中华人民共和国产品质量法； 中华人民共和国进出口商品检验法； 中华人民共和国标准化法； 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例,2、建立强制性产品认证制度的法律依据,3、强制性产品认证制度的法律、法规、规则,中华人民共和国认证认可条例 法规: 强制性产品认证管理规定 认证证书和认证标志管理办法 强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法 第一、二实施强制性产品认证的产品目录 强制性产品认证收费标准 规则:强制性产品认证实施规则,4、强制性产品认证制度,强制性产品认证制度，即 “中国强制认证”，英文为 “China Compulsory Certification”，因英文
3、缩写为“CCC”，故又称“3C认证”或“CCC认证”。,5、中国强制性产品认证制度实施,强制性产品认证制度由于其科学性和公正性，已被世界大多数国家广泛采用。实行市场经济制度的国家，政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的作法。 为履行我国加入WTO的郑重承诺，根据世贸协议和国际通行规则的要求，中国强制性产品认证制度于2001年12月3日我国加入世贸组织前正式对外公布，于2002年5月1日开始实施。,6、中国强制性产品认证制度特点,即 “四个统一”： 统一目录: 国家公布统一的实施认证的产品目录； 统一标准: 确定统一的国家标准、认证技术规则 和实施程序； 统一标志:
4、 制定、发布和使用统一的认证标志； 统一收费: 国家规定统一的认证收费标准,7、3C认证制度与国际接轨,“四个统一” 实现了对境内外企业一视同仁，遵循了 WTO / TBT 国民待遇原则; 3C认证遵循国际认证通行准则，认证制度的建立和运作、认证/ 检测机构的运作和认证实施规则程序皆遵循了ISO/IEC有关国际指南和标准。,8、认证类别,借鉴和消化国际上成熟的认证模式并与国际接轨 整机认证:(汽车 / 摩托车） 强制认证 (相当于EC指令) 部件认证:(轮胎/玻璃/安全带/摩托车发动机)认证 产品认证: 安全/合格/环保(相当于ECE认证) 自愿认证 体系认证: QMS/EMS/OHSMS/T
5、S/QS/VDA,9、CCC代替一系列老制度,3C认证制度的实施，替代了一系列过去由政府部门强制执行的认证和监管制度 进口商检许可制度； 安全认证强制性监管制度； 入网许可证制度； 销售许可制度； 生产许可证制度,自動車政策関連 中央政府組織 汽车行业政策 中央政府机构,国務院 国务院,国家発展改革委員会 国家发展改革委员会(NDRC),国家質量監督検験検疫総局 国家质量监督检验检疫总局 (AQSIQ),中国汽車技術研究中心 中国汽车技术研究中心 (CATARC),国務院直属特設機構 国务院直属特别机构,国務院直属機構 国务院直属机构,部委員会 部委员会,中国国家認証認可監督管理委員会中国国家
6、认证认可监督管理委员会(CNCA),国家標準化管理委員会 国家标准化管理委员会(SAC),CCC产品认证目录的制定认证实施的流程,国务院,国家质量监督检验检疫总局 (AQSIQ),认证机构,检测实验室,指定,委托,中央政府机构,CCC产品目录的批准 （批准并与CNCA共同对外发布目录）,指定和发布目录内产品认证实施规则 制定并发布认证标志，确定证书的要求、 指定认证机构、检测实验室,实施具体产品的强制性认证活动 / 认证证书的发行/跟踪检查 CCC强制产品认证指定的认证机构 安全带指定在中汽认证中心(CCAP),在中国质量认证中心(CQC),国家认证认可监督管理委员会 (CNCA),认证试验的
7、实施 CCC强制产品认证指定检测实验室 安全带被指定在天津长春襄樊达安 汽车检测中心(3社),11、强制性产品认证模式,认证模式 = 型式试验 + 初始工厂审查 + 获证后监督,型式试验 为证明产品满足认证产品标准的全部要求所进行的试验。 初始工厂检查 获证前进行的工厂检查。 注：初始工厂检查的类型有以下几种： 首次检查 扩项检查 监督检查 获证后进行的工厂检查。,12、强制性产品认证标志（3C标志）,为政府拥有的，列入目录内产品获得指定认证机构颁发 的认证证书后，而特许其进入流通和使用领域的标识; 认证标志名称为“中国强制认证”，也称“3C标志”； 认证标志有标准和非标准两种形式; 认证标志
8、的使用、制作及申请等详见CNCA 2001年第1号公告强制性产品认证标志管理办法,3C标志式样,标志图案和种类 S: 安全 EMC: 电磁兼容 S&E : 安全和电磁兼容 F: 消防,13、强制性产品认证证书,证书编号 ； 申请人、制造商和生产企业的名称及所在地； 产品名称、注册商标、规格、型号； 产品标准、技术要求和实施规则； 认证模式； 证书生效日期； 证书的有效性靠定期的监督获得保持； 中心主任签署,CCC-CN.pdf LK UH-CN.pdf （副本）,14、首批实施3C认证的产品,列入首批实施3C认证目录内的产品共计19大类、132种，涉及机动车辆类的强制性认证产品有6种： 1)
9、汽车（在公路及城市道路上行驶的M、N、O类车辆）GB机动车辆及挂车分类.pdf； 2) 摩托车； 3) 摩托车发动机； 4) 汽车安全带； 5) 机动车辆轮胎； 6) 安全玻璃,15、第二批实施3C认证的产品,国家质检总局和国家认监委9月12日发布2005年第137号公告，决定从2005年12月1日起，对11种机动车零部件产品强制性认证，2006年12月1日起，凡列入本目录内的机动车零部件产品，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性产品认证标志，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用 。,16、整机认证和部件认证的关系,产品“3C认证”和“部件认证”结果，不得对部件进行重复,为缩短整机
10、认证周期，减少整机认证费用，在整机认证中必须承认CNCA授权的认证机构的零部件检测和重复收费； 国家鼓励部件企业单独申请认证，通过部件认证； 详见CNCA发布2003年第6号公告,17、指定的3C认证机构+检测实验室,详见CNCA发布的2005年第33号.doc公告,18、强制性产品认证实施规则,是认证机构实施认证、认证申请人申请认证和地方执法机构对特定产品进行监督检查的基本依据文件。详见国家认监委2005年第28号公告，下载请登录国家认监委网站或CCAP 主要内容 适用产品范围和对应的国家强制执行的技术标准； 认证模式； 认证实施的基本要求 认证申请 / 型式试验 / 初始工厂审查 /认证决
11、定/ 获证后监督； 认证证书和认证标志的使用规定； 认证收费,19、认证收费,收费原则：不以赢利为目的，对境内外实施统一收费； 收费标准：国家认监委转发“发改价格20042392号”文国家发改委关于重新核定强制性产品认证收费标准的通知,20、认证工作流程,申请人向指定认证机构提交意向申请书,指定认证机构将申请的产品划分为申请单元 向申请人寄发正式申请书,申请人办理正式申请手续，寄送样品，资料，支付费用,指定检测机构对 样品进行测试,不合格,合格,20、认证工作流程,认证工作基本程序,1）认证申请和受理：UH、LK-申请书.pdf 这是认证程序的起始环节。由申请人向指定的认证机构提出正式的书面申
12、请，按认证实施规则和认证机构的要求提交技术文件和认证样品，并就有关事宜与认证机构签署有关协议。 申请人也可以委托代理人代理认证申请，但代理人须获得国家认监委的注册资格。 1）产品认证申请书.doc 2）工厂检查调查表.doc 3）关键零部件及材料清单.doc,2）型式试验： 是认证程序的核心环节，由指定的检测机构按照认证实施规则和认证机构的要求具体实施。型式试验原则上一个单元一份报告。,认证工作基本程序,3）工厂审查：工厂质量保证能力要求.doc 是确保认证有效性的重要环节，工厂审核由认证机构按照认证实施规则要求进行。工厂审查包括两部分内容，一是产品的一致性审核，包括对产品结构、规格型号、重要
13、材料或零部件等审查、二是对工厂的质量保证能力的审查。原则上，工厂审查将在产品试验完后进行。 特殊情况，根据申请人的要求，认证机构也可安排提前进行工厂审查，并根据需要对审查的人日作出恰当安排。获得授权认证机构的管理体系认证证书的工厂，其质量保证能力体系部分的审查可以减化。 注：原则上判为严重不符合项： 1）关键件与型式试验时不一致，且未获得认证机构变更同意。 2）未按实施规则进行例行检验、确认检验； 3）抽样检测不合格。,认证工作基本程序,4）认证结果评价与批准： 认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决定并通知申请人。原则上，自认证机构受理认证申请之日起到做出认证决定的时间不超过90日。,认证工作基本程序,5）获证后的监督： 为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品特点安排获证后的监督，认证实施规则中对此做出了详细规定。 值得一提的是，获证后的监督包括两部分的内容，即产品一致性审查和工厂质量保证能力的审查。,认证工作基本程序,21、产品认证与质量管理体系认证的差异,组织机构及资源,试验室,接待厅,培训楼,整车室,部件室,北京中汽寰宇机动车检验中心 已经建成并即将投入使用的一些主要建筑,The end ! 结束！,