【工作计划】20XX城建项目管理工作计划[1].docx

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1、第 1 页 20XX 城建项目管理工作计划1 特征码 sxMcTOrNKFtSeShSCDfl 20XX 年，是贯彻落实党的十七大精神的关键之年，是深入学习 实践科学发展观的深化之年，是积极应对全球金融危机的重要 之年。为推动 XXX 工业城科学发展，又好又快发展，特提出 20XX 年度工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论，三个代表重要思想，党的十七大精神为指导， 以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一 要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为 重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就 业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招 商引资

2、、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多 项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招 商引资工作;培育园区主导产业，做大做强现有产业;进一步优 化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积 极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。 第 2 页 二、预期发展目标 1.着力抓好招商引资工作。全年计划完成招商引资协议资金不 少于 15000 万元，到位资金不少于 12000 万元。重点引进三家 以上投资超 3000 万元的科技含量高、产业链条长、带动能力强 的大项目、好项目;优先引进高科技、节能环保和具有比较优势 的劳动密集型企业、出口加工企业;鼓励引进专、精、特、新、

3、优中小企业;灵活引入税收贡献大的第三产业;大力加强现有企 业技改工作，引导企业加快产业升级步伐，实现从简单加工装 配和低水平生产制造层次向生产制造高附加值产品转变。紧紧 把握我县招商引资进入黄金发展期的好形势，加大招商引资工 作力度，力争把 XXX 工业园区打造成三千万元以上项目聚积区， 实现经济社会发展历史性变化。 2.园区经济社会效益明显增长。全年力争实现工业生产总值 320000 万元，同比增长 30%;实现销售收入 260000 万元，同比 增长 26%;实现利润总额 14000 万元，同比增长 28%;实现工业增 加值 110000 万元，同比增长 25%。全年完成固定资产投资 24

4、000 万元，实现出口创汇 500 万美元。 3.创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念， 紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力 为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行 首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服 务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业 第 3 页 务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌， 打造精品工业园区。 4.努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用 土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围 内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土 地利用规划审

5、批标准，依法收回有关企业闲置土地;加大节能减 排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的 无组织排放;大力开展园区绿化工作，建设生态园区;进一步健 全被征地农民社会保障体系，切实尊重和有效保障被征地农民 权益，积极创造更多就业岗位，实现被征地农民就业比较充分 的发展目标，努力使工业园区成为和谐发展的典型。 三、主要措施 (一)抓学习，促提高，深入学习实践科学发展观，着力搞好干 部职工队伍建设。 1.思想上高度重视，行动上全心投入。要坚持把认真学习、大 力宣传、积极贯彻党的十七大精神和深入学习实践科学发展观 活动贯穿在一起，通过深入学习实践科学发展观活动促进全体 干部职工对党的十七大

6、精神 第 4 页 神的学习不断深入，对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把 握进一步深化，自觉学习实践科学发展观的坚定性和责任感进 一步增强;突出围绕精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、 思想作风、办事效率等，深入查找和努力解决与全面落实科学 发展观不适应、不协调的问题，切实做到认识层次大提高、思 想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速;要坚持把边 学边查边改、推动园区发展作为此次活动的落脚点，注重把深 入学习实践科学发展观与促进园区科学发展结合起来。 2.规定动作确保完成，自主动作力求创新。园区要借开展学习 实践活动的契机，进一步破除思想束缚，探讨园区规划有待深 化细化、土地资源整合

7、和储备有待加强、招商引资力度有待加 大等一些突出问题寻求解决办法，力争使工业园区的学习实践 活动多出成果。 3.领导干部率先垂范，全体干部职工积极参与。园区领导干部 要发挥表率作用，带头解放思想，带头深入学习，带头调查研 究，带头分析检查，带头整改落实，一步一个脚印，扎扎实实 地做好每一环节的工作，经得起检查，看得到实效。 4.坚持统筹兼顾，实现相互促进。要正确处理好开展学习实践 活动与做好日常工作的关系，以开展学习实践活动为契机，大 力提高党员干部的工作能力、业务水平，真正为 XXX 工业园区 科学发展做贡献、添光彩。 (二)抓招商，促引资，积极承接沿海地区产业转移，提高利用 第 5 页 外

8、资的质量和水平。 1.依托园区优势产业，编制一批储备项目，积极对外招商。招 商办、项目办、企业办要结合县委县政府关于加快推进承接产 业转移实施意见的要求，结合园区实际，形成 XXX 工业园区推 进承接产业转移实施意见，明确产业定位，编制储备一批招商 引资项目，对外招商引资。重点要依托 XXX 酿酒生态园区，配 套引进食品、玻瓶、热电联产、建材物流、酒糟综合利用等关 联项目，依托建材物流园区，配套引进木材、编织袋、模具等 加工项目，依托瞿河农副产品加工园区，配套引进特色养殖及 深加工项目，充实园区产业类型，形成丰富而充满活力的产业 链条。 2.依托我县政策优势，发挥水电气资源优势，采取形式多样的

9、 招商方式，积极对外招商。充分发挥园区土地、优惠政策、现 有产业规模及优质服务等优势，积极利用长三角地区产业转移 契机，采取以商招商、以园招商、全民招商、中介招商、驻点 招商、以企招商、项目招商等办法，主动接轨，有机融入，适 时调整完善园区相关政策，增强园区吸引力。重点引进投资规 模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，提高利用外资的 质量和水平。 (三)抓项目，促投资，搞好项目建设，着力发展园区经济，积 极应对全球金融危机。 1.树立经营园区理念，大力实施民生工程，加快园区基础设施 第 6 页 建设。20XX 年，积极争取各类政策支持资金，争取县级财政支 持资金，筹集园区建设资金 500 万

10、元，用于园区基础设施建设。 增强综合配套能力集中人力、物力、财力，加强工业园区的规 划和建设，加大园区基础设施投入。配套完善园区交通、供电、 供水、供气、通讯、物流等基础设施，提高综合配套功能。实 施百战垭提灌站项目建设，改变百战垭建材物流园区用水难的 现状，为更多企业落户建设提供保障。加快建设柳树友兴自来 水公司日产 1 万吨自来水项目，力争 20XX 年项目投产，以满足 工业城核心区XXX 酿酒工业生态园区生产生活用水需要。实 施光彩工程，改造园区内路灯，使园区干道道路沿线亮起来。 实施道路改造工程，争取投资 120 万元，为四九片区入驻企业 改建居民进出口道路 5 公里，满足企业封闭生产

11、需要。开工建 设柳树 110KV 输变电工程项目，改变柳树片区用电负荷低，企 业生产用电达不到正常要求的现状。通过加强基础设施建设， 不断增强园区聚集效应和吸引力。 2.争取开工一批项目，扩大投资范围，有效应对金融危机。协 调配合有关部门，加快柳树电航工程项目报批进度，力争 20XX 年项目开工建设。推动金皇乐爽公司年产 2000 吨鹿产品深加工 及销售项目，XXX 集团年产 50 万吨酒糟综合利用项目，XXX 集 团公司 6 万吨燃料乙醇项目，柳树 110KV 变电站工程，天马二 期技改工程项目，加快立项及报批进度，力争年内投入项目建 设。 第 7 页 3.抓好在建项目，通过项目建设拉动内需

12、，积极应对金融危机。 20XX 年，园区要着重抓好佳禄水泥公司 100 万吨水泥粉磨站二 期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工车间项目，五斗米 鸭业公司优质出口肉鸭扩能技改项目，射洪大华高新碳化硅公 司年产 2 万吨碳化硅项目，XXX 集团药业公司二期技改扩建项 目加快投资，继续扩大投资，争取年内投产。 4.积极整合土地资源，解决项目用地问题。建立完善节约、集 约用地制度，结合新农村规划，采取建设新农村整合搬迁园区 规划范围内有关村民组的办法，进一步扩大园区规模，解决招 商引资项目落地问题。同时，把招商引资与节约用 地有机结合起来，积极与企业沟通洽谈，促进企业寻找合作伙 伴，发展新的项目;鼓

13、励企业建造多层厂房，增加投资强度，节 约使用土地;督促企业增加投资，提高投资强度，提高建筑容积 率，盘活现有存量土地。对达不到要求的企业，按照协议违约 条款，配合国土部门采取行政手段收回土地，安排新项目，进 行再利用，提高土地利用率。在现有企业做大做强上下功夫， 动员其扩大规模或寻求合作开发新项目，将企业预留土地提前 开发出来，实现招商引资和节约用地双赢目标。 第 8 页 5.工业城各企业要适时抓住国家为应对全球金融危机而采取的 适度宽松的货币政策和鼓励投资的信贷政策，积极拓宽企业发 展项目，努力争取国家扶持项目，多渠道融资，尤其是向金融 机构争取信贷支持，促进自身健康发展。工业城将积极协助五

14、 斗米鸭业公司优质肉鸭技改扩能项目、民建饲料公司技改项目、 佳禄水泥公司二期工程项目、金川生物食品公司瞿河深加工基 地建设项目争取资金支持。XXX 集团公司、天马玻瓶公司要充 分发挥已有的良好的融资渠道，认真编报工业项目，积极争取 国家项目建设资金，抓住机遇，促进企业进一步发展壮大。 (四)抓服务，强素质，着力提高园区服务企业的质量和水平， 努力打造精品园区。 1.抓住金融危机对沿海企业带来的巨大冲击，尽快适应招商引 资新形势，进一步创新服务外来投资者的工作流程。认真落实 园区永远是第一帮办、第一保姆的服务职能，并当好企业最佳 帮办、最佳保姆。不折不扣地兑现招商引资各项优惠政策，进 一步打造诚

15、信园区形象。 2.全力为外来投资者提供优质服务，进一步创造特别优良的服 务环境。管委会要从思想观念、工作方法、工作作风及工作效 率四个方面主动适应入园项目越来越多的新形势，做到企业内 部的事企业做，企业外部的事我们做。进一步提高业务水平、 管理水平、服务水平和办事效率，主动开展保姆式服务，用真 情、真心、真诚感动投资商，形成园区服务优势，用细节打造 第 9 页 精品工业园区。 3.实施政务公开，推行服务承诺。园区向企业及社会公开 9 项 政务，包括职责权限，办事依据，办事程序，办事时限，办事 结果，重要决策，廉政规定，监督办法，责任追究。认真落实 首问责任制，限时办结制，责任追究制的相关规定，

16、加强机关 效能建设，优化投资服务软环境。 4.搞好职业培训，提高员工素质。一方面大力实施提“素”行 动，对工业城干部职工进行以行政许可法 、专业知识和软环 境建设等内容为主的培训，着力提高员工依法行政、按章办事 的能力和素质，进一步增强员工服务企业的意识和能力，使工 业城干部职工不仅能服务，而且会服务。 5.利用劳动力资源优势，加强劳动技能培训，满足企业劳动力 需求。借助引资项目雄厚的资本、优秀的人才、先进的技术和 巨大的市场需求，根据入园企业劳务需求特点，广泛开展职业 技能培训，向企业输送更多的、有一定技能的劳动力，加快区 内劳动力资源的开发利用，尽快把资源优势转化为经济优势， 实现优势互补

17、，互惠双赢。 6.加大就业援助，对受金融危机影响返乡就业的农民工、农村 贫困劳动力和下岗失业人员,积极协调园区内企业,全面开展再 就业、转移培训，争取使他们走上新的工作岗位。鼓励园区企 业积极接纳回流农民工、熟练技术工再就业，以降低企业员工 培训成本，提高企业单位投资效益。鼓励农民工回乡创业， 第 10 页 20XX 年，园区将组织人员走访外出务工人员集中地开展“引凤 还巢”活动，开展返乡就业座谈会、返乡就业典型人物座谈会、 园区企业领导人座谈会，吸纳外出务工人员回乡创业。 (五)抓科技，促创新，加强产品质量管理，进一步优化企业品 牌。 1.强化观念创新。各企业要牢固树立“只有创新，企业才有出

18、 路”的大局观念。改善创新环境，深化制度创新，构建有利于 企业技术创新的体制和氛围。首先是尽快建立起一套适应市场 经济体制的技术创新机制;其次对现行的科技管理体制进行改造， 未成立科研机构的企业，要将企业的信息、情报、科技、设计、 研究集中起来，成立企业技术研发中心，合理配置资源，全力 从事科技创新，已成立科研机构的企业，要进一步加强力量， 加大投入，增强产品研发能力;第三，各企业制定技术创新的能 力评价指标体系，建立与市场经济体制相适应的技术创新机制， 最大限度地利用企业和社会的各种信息、资源，为企业技术创 新服务;第四，加强市场营销，及时了解市场信息和用户需求并 获得新的技术创新信息源，调

19、整技术创新策略，技术创新与市 场要进行有效衔接，坚决贯彻以市场、顾客为导向的企业经营 理念。 2.为技术创新提供资金保障。各企业要从战略的高度出发，加 大科技投入，要适当提高科研费用预算比例，多方筹措资金， 以保证有足够的资金进行技术创新。20XX 年，XXX 集团公司、 第 11 页 天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司要加快企业信息化建设，大 力引进创新型设备，进一步提高生产效率。 同时积极利用现有的信息化、自动化生产线，向经委申请立项 认定信息化建设等级企业、资源综合利用先进企业，以争取各 级财政补助和税收优惠政策，促进企业在更高的平台上获得科 学发展。 3.增强企业核心竞争力，依靠核心竞争力

20、推动技术创新。企业 核心竞争力的提高离不开技术创新，反过来技术创新又可增强 企业竞争力。各企业要不断加强管理创新，提高产品产量、质 量和安全生产水平。尤其要注重人力资源的开发，充分挖掘内 部潜能，要建立起一套具体而微的人才机制激励制度，要有意 识的引进一批研究开发人员，在人才引进上要舍得花本钱，提 高科技研发人员投身技术创新的积极性，不断增强企业技术创 新水平，并通过科技成果转让和技术创新培训使一部分人掌握 核心技术、主流技术，进而提高企业整体技术创新能力，使科 技潜能得到有效发挥。XXX 集团公司要充分发挥其科技创新优 势，形成辐射效应，带动工业城各企业在科技创新上多出成果， 出好成果。天马

21、玻璃有限公司、佳禄水泥公司、五斗米鸭业公 第 12 页 司、金皇乐爽公司要加大产品研发力度，积极申报具有自主知 识产权的创新型产品。同时要在研发、生产、销售三环节上实 现良性互动，加快科技创新转化为现实生产力的速度，缩短企 业科研投入的效益回收周期，增强企业科研投入的积极性。 4.培育倡导企业技术创新文化，建立鼓励企业技术创新的社会 环境和服务体系，为企业提供良好的技术创新服务。创新是企 业发展永恒的动力，只有使企业技术创新在一定范围内形成气 候，动员企业员工积极参与，渗入到企业文化中去，企业发展 才有希望。 (六)抓稳定，保平安，着力做好园区社会治安综合治理工作， 努力打造和谐园区。 1.各

22、企业要牢固树立“安全就是效益，安全责任重于泰山”的 安全管理意识，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理 责任制和社会治安综合治理领导责任制;重视社会治安综合治理 工作，坚决防止仅仅偏重于生产和发展的倾向，引导企业“生 产、综合治理”两手都要抓，均衡发展。 2.按照“属地管理”的原则，自觉服从园区管委会的统一领导， 接受园区指导，加强企业内部的社会治安综合治理和防范工作， 防止违法犯罪案件的发生。 3.建立健全安全防范制度，落实安全防范措施。各企业主要负 责人要亲自抓，要成立专门的组织机构，明确专人负责;要制定 安全保卫制度，明确工作职责，用制度管人、管事，建立安全 第 13 页 保卫档案;

23、 强力推行保安服务制度，各企业保安人员必须持证 上岗，严禁使用无证人员上岗 ;企业要根据各自实际，制定切 实可行的治安防范措施。 4.加强流动人口管理，建立健全流动人口管理工作体系，加强 与人口流入、流出地的协调，本着“谁用工、谁负责”的原则， 依法保护流动人口的合法权益，做好流动人口的登记管理工作。 5.大力加强法制教育和道德教育，企业要把学法、用法和守法 作为加强员工队伍建设的一项重要内容来抓，全面提高员工的 法制观念和道德素质。 6.做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作，建立健全“矛盾纠纷排 查调处工作网络”在园区形成一个立体化、全方位的纠纷信息 调处反馈系统，做到“组织建设走在工作前，预计工

24、作走在预 防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的矛盾纠 纷防控机制要求，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。 7.加强信访维稳工作。积极化解信访案件，对可能发生的信访 案件抓好苗头，做好劝解工作，对当事人的合理要求积极予以 协商解决，确保不形成新的信访;对已访案件确保回复及时，合 理要求解决妥当，不合理要求耐心细致做好化解工作，上访人 满意率达 90%以上。加强涉稳信息报送，在做好维稳工作的前 提下，一旦发生涉稳的群体性事件，相关企业要在 10 分钟内通 知工业城管委会，工业城干部职工要在 30 分钟内到达现场，同 第 14 页 时逐级报告上级主管部门，不瞒报谎报涉稳事件，确保事件处 置及时，措施有力，处理得当。