企业应急预案编制与预案管理(桂林)(2009-7-18).ppt

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1、2019/5/14,1,企业应急预案编制 与预案管理,彭 伯 平 教授、注册安全工程师、一级安全评价师,Tel：0731-84396519 13787788639 E-mail：,2019/5/14,2,主要内容,如何编制煤矿企业应急预案? 怎样进行应急预案的管理?,2019/5/14,3,第一部分,如何编制煤矿企业应急预案?,2019/5/14,4,企业应急预案的编制,编制应急预案指导性文件 企业应急预案应包含事故应急管理的四个过程 企业应急预案分为三个层次 编制应急预案的七个基本要求 编制应急预案时应考虑的因素 应急预案编制六个步骤 企业应急预案的主要内容 应急预案的28个要素 应急预案编

2、制过程中存在的主要问题 应急预案实例,2019/5/14,5,编制应急预案指导性文件,根据有关法律、法规 根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,2019/5/14,6,事故应急管理的过程,应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段,预防（缓解、减少）是指在突发公共事件发生之前，为消除突发公共事件发生的几率或者为减轻突发公共事件可能造成的损害所做的各种预防性工作 准备（预备）是指针对特定的或者潜在的突发公共事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的各种应对准备工作 响应（反应）是

3、指在突发公共事件发生发展过程中所进行的各种紧急处置和救援工作 恢复是指突发公共事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态所进行的各种善后工作,2019/5/14,7,生产经营单位的应急预案分类,综合应急预案 是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件 专项应急预案 是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件 应制定明确的救援程序和

4、具体的应急救援措施 现场处置方案 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施 应具体、简单、针对性强 应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置,2019/5/14,8,编制应急预案的基本要求 （生产安全事故应急预案管理办法）,（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定 （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况 （三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况 （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施 （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应 （六）有明确的应急保

5、障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求 （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确 （八）预案内容与相关应急预案相互衔接,2019/5/14,9,编制应急预案的基本要求,2019/5/14,10,编制应急预案时应考虑的因素,重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等 本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）及其影响 本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况 本地区以往灾难事故的发生情况 功能区布置及相互影响情况 周边重大危险可能带来的影响 国家及地方相关法律法规的要求,2019/5/14,11,应急预案编制

6、步骤,生产经营单位安全生产事故应急预案的编制应包括6个过程,2019/5/14,12,重大事故应急预案的核心内容,对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估 规定应急救援各方组织的详细职责 应急救援行动的指挥与协调 应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等 在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施 现场恢复 其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等,2019/5/14,13,企业应急预案的主要内容,综合应急预案的主要内容 专项应急预案的主要内容 现场处置方案的主要内容,2019/5/14,14,重大事故应急预案的核心要素,应急救援

7、预案应具备八大部分28个要素,四、应急救援准备(程序) 1.应急救援设备(施)、物资 2.应急救援人员培训 3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议,2019/5/14,15,应急预案28要素,1.基本内容 应急预案发布令:宣布预案生效，做好各项应急准备 应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名 预案分发记录页：预案接收部门签字 预案修改记录页：修改人签字 术语与定义等,2019/5/14,16,应急预案28要素,2.方针与原则 阐明应急救援的方针与原则，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想 列出应急预案所针对的事

8、故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标,2019/5/14,17,应急预案28要素,3.危险辨识与评价 确认可能发生的事故类型、地点 确定事故影响范围及可能影响的人数 重大危险源的数量及分布 根据事故种类和后果严重度，确定预案编制的级别 地理、人文（人口）、地质、气象等信息 城市布局及交通情况 可能影响应急救援的不利因素等 形成附件,2019/5/14,18,应急预案28要素,4.应急资源评价 分析和评价目前企业和社会应急活动中可以使用或可以调动的各种资源，包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资、等 基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具 专用应急救援装备：消防、医疗、应

9、急发电、大型机械等 形成附件,2019/5/14,19,应急预案28要素,5.应急机构与职责 明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责 明确应急反应总负责人，以及各部门的负责人及其职责 本区域以外能提供援助的有关机构的职责 明确政府和企业在事故应急中各自的职责 形成附件 特定任务包括：应急管理和应急救援指挥中心、各专业救援队伍（消防、工程抢险、防化、监测、环保）、报警、通讯保障、救援设备和物资保障、警戒与治安、人群疏散、医疗、信息发布与公共关系、救援专家组等,2019/5/14,20,应急预案28要素,6.应急机制 按事故的严重程度建立分级响应机制和程序 统一领导、统一指挥、分级响应、

10、资源共享、全体参与 预测预警机制、应急决策协调机制、应急公众沟通机制、应急社会动员机制、应急资源征用机制、责任追究机制等 对各应急机构的应急行动与协调活动进行总体规划并建立有效的工作机制,2019/5/14,21,应急预案28要素,7.法律法规要求 明确列出国家、省、市涉及应急救援要求的相关法律、法规、标准文件 形成附件,2019/5/14,22,应急预案28要素,8.应急设备(施)、物资 准备用于应急救援的机械与设备、监测仪器、材料、交通工具、个体防护设备、医疗、办公室等保障物资等 列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备 定期检查与更新 列出存放地点及获取方法

11、形成附件,2019/5/14,23,应急预案28要素,9.应急人员的培训 对应急人员进行有针对性的培训，并确保合格者上岗 描述每年的培训计划 描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等,2019/5/14,24,应急预案28要素,10.预案演习 描述预案演习的目的 制定每年演习计划 各应急方参加预案模拟演习 描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决,2019/5/14,25,应急预案28要素,12.互助协议 描述与临近企业、消防、医疗、检测、武警、临近城市或地区建立的互助协议 社会专业技术服务机构、物资供应企业的互助协议 形成附件,2019/5/14,26,应急预案28要素,13.报警

12、程序（由下到上） 确定报警的机构及原则 确定报警方式，如电话、警报器等 确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式 制定报警信息单，详细记录事故情况，如事故地点、事故类型、危险物质、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等,2019/5/14,27,应急预案28要素,14.警报和紧急公告（由上到下） 警报和紧急公告的机构和标准原则 明确向公众报警的标准、方式、信号等，应明确各种警报信号的不同含义，协调警报器的使用及每个警报器所覆盖的地理区域 重要的公告信息（包括健康危险、自我保护、疏散路线、医院等） 特殊情况下警报：警报的盲区、特殊需要的人群及地点、使用机动方式协助发出警报或逐家通报等 制定标准化或

13、填空式公告样本,2019/5/14,28,应急预案28要素,15.指挥与控制 建立协调总指挥、现场应急抢险指挥 建立现场指挥、协调和决策程序，对事故进行初始评估，确认紧急状态，有效地确认响应级别（一级，二级，三级响应等）和抢险救援行动指令 确定重点保护区域和应急行动的优先原则 指挥和协调现场各救援队伍的救援行动 合理高效地使用应急资源等,2019/5/14,29,应急预案28要素,16.通讯 应建立应急救援过程中保证各部门通讯网络畅通的程序 规定所需的各类通讯设施,确保通讯器材完好 维护通讯系统 设立备用通讯系统,2019/5/14,30,应急预案28要素,18.警戒与治安 确定警戒的机构和职

14、责 应制定事故现场警戒和管制程序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的畅通 交通管制、路口封锁、指挥中心警戒、事故现场警戒 制定对特殊设施和人群的安全保护措施（如学校、幼儿园、残疾人等） 确定决定终止保护措施的情况和规定,2019/5/14,31,应急预案28要素,19.医疗与卫生服务 医疗资源的数量 规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送方法 抢救药品、医疗器械；消毒、解毒药品等 急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、净化和治疗 死亡认定与处置 医疗人员应经过培训并掌握对危险化学品受伤人员的正确治疗方法等,2019/5/14,32,应急预案28要素,20.现场监测（事态监测） 建

15、立对事故现场及场外监测和评估的程序，为现场的救援决策提供支持 现场监测包括：事故的规模，事态的发展趋向、伤亡情况、危险物质的浓度及扩散状况，食物、水源、环境卫生污染监测等,2019/5/14,33,应急预案28要素,21.现场抢险与控制 * 现场抢险的目标和原则 现场抢险的操作程序 现场抢险人员的要求 现场抢险物资、设备的要求 * 针对特殊的风险如危险化学品事故、火灾等，需进一步制定详细的抢险程序和方案，包括使用特殊的应急救援人员、专家、技术、方法、材料、设备等手段达到控制和消除事故目的,2019/5/14,34,应急预案28要素,22.应急人员安全 为保证应急人员在抢险中免受伤害，应建立进入

16、和离开事故现场的相关程序，保证其安全 内容包括：进入和离开现场的标准程序 进入和离开现场的报告规定 进入和离开现场的登记规定 应急救援人员的清点规定 消毒程序 安全与卫生设备的正确配备 个人安全预防措施等,2019/5/14,35,应急预案28要素,23.环境保护 对可能对环境造成严重影响的重大事故，应建立环境保护程序 控制环境污染扩大的方案 及时清除污染 对环境污染水平的监测 对可能对公众健康造成损害的污染通告等,2019/5/14,36,应急预案28要素,24.信息发布管理 明确应急救援过程中对媒体和公众接触的机构和发言人，准确发布事故信息 明确信息发布的审核、批准程序和格式 准确通告事故

17、发生、救援及人员伤亡情况 为公众了解防护措施、查找亲人下落等有关问题提供咨询服务,2019/5/14,37,应急预案28要素,25.应急救援资源管理 应制定应急救援过程中各种应急资源供给程序，保证应急资源及时合理的调配与高效使用 内容包括：应急资源供给的机构 应急资源调用指令的响应 应急资源供给的记录 应急资源快速运抵现场的要求 应急设备的及时回收与清点等,2019/5/14,38,应急预案28要素,26.现场恢复与事故调查 应制定现场恢复程序，保证避免现场恢复过程中不发生危险 开展事故原因调查，掌握第一手材料和证据 内容包括 明确决定终止应急，恢复正常秩序的机构和负责人 宣布应急取消的程序

18、恢复正常状态的程序 现场清理和环境影响区域的污染消除与连续检测要求 事故调查与后果评价,2019/5/14,39,应急预案28要素,27.应急预案维护和改进 应建立应急预案制定、修改（修订）、审核、批准和发放的程序，保证预案的及时更新和有效性 应经常检查和修改的信息 应急人员的身份和电话 企业或城市中危险化学品的名称、数量、性质及所处位置 工厂地图的变化 运输路线的变化 应急服务组织 应急资源的变更 新的重要机构，新的居民区等 根据演习中发现和存在的问题，不断修订完善应急预案的内容,2019/5/14,40,应急预案28要素,28.支持附件 (1) 危险分析附件 (2) 通讯联络附件 (3)

19、法律法规附件 (4) 应急资源附件 (5) 教育、培训、训练和演习附件 (6) 技术支持附件（危化品数据库等） (7) 互助协议附件 (8) 技术专家附件 (9) 各种表单 (10) 其他支持附件,2019/5/14,41,应急预案编制过程中存在的主要问题,内容不完整 可操作性差 各种重大事故应急预案缺乏系统的规划和协调 缺乏演练，难于事前评估应急预案实施效果 缺乏动态调整方法，难以做到随机应变 没有与生产经营活动密切结合,2019/5/14,42,应急预案实例,国家安全生产事故灾难应急预案 湖南省煤矿事故灾难应急救援预案 涟源市煤矿重特大事故抢救预案 煤矿企业安全生产事故综合应急预案 煤业集

20、团重特大安全事故应急救援综合预案 煤矿企业瓦斯爆炸事故专项应急预案 神华集团乌兰矿煤层自燃火灾事故处置程序 火灾事故现场处置方案 核辐射事故现场处置方案,2019/5/14,43,第二部分,怎样进行应急预案的管理?,生产安全事故应急预案管理办法,2019/5/14,44,生产安全事故应急预案管理办法,国家安全生产监督管理总局令第17号 2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 自2009年5月1日起施行 共七章三十九条,2019/5/14,45,主要内容,第一章 总则 第二章 应急预案的编制 第三章 应急预案的评审 第四章 应急预案的备案 第五章 应急预案的实施 第六章

21、 奖励与处罚 第七章 附则,2019/5/14,46,第一章 总 则,2019/5/14,47,目的与依据 （第一条）,目的 规范生产安全事故应急预案的管理 完善应急预案体系 增强应急预案的科学性、针对性、实效性 依据 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 国务院有关规定,2019/5/14,48,适用范围 （第二条）,生产安全事故应急预案（简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,2019/5/14,49,应急预案管理的原则 （第三条）,应急预案的管理遵循的原则 综合协调 分类管理 分级负责 属地为主,2019/5/14,50,政府各部门的职责 （第四

22、条）,国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作 国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作 县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作,2019/5/14,51,第二章 应急预案的编制,2019/5/14,52,应急预案编制的基本要求 （第五条）,（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定 （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况 （三）结合本地区、本部门、本单位

23、的危险性分析情况 （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施 （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应 （六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求 （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确 （八）预案内容与相关应急预案相互衔接,2019/5/14,53,各级安监部门应制定应急预案 （第六条）,地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案,2019/5/14,54,生产经营单位应制定应急预案 （第七条）,生产经营单位

24、应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案 生产经营单位的应急预案分类 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案,2019/5/14,55,生产经营单位综合应急预案 （第八条）,生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案 综合应急预案主要内容 本单位的应急组织机构及其职责 预案体系 响应程序 事故预防及应急保障 应急培训 预案演练等,2019/5/14,56,生产经营单位专项应急预案 （第九条）,对于某一种类的风险，生产经营单

25、位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案 专项应急预案内容 危险性分析 可能发生的事故特征 应急组织机构与职责 预防措施 应急处置程序 应急保障等,2019/5/14,57,生产经营单位现场处置方案 （第十条）,对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案 现场处置方案内容 危险性分析 可能发生的事故特征 应急处置程序 应急处置要点 注意事项等,2019/5/14,58,生产经营单位应急预案应相互衔接（第十一条）,生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接,2019

26、/5/14,59,应急预案附件信息 （第十二条）,应急预案附件信息 应急组织机构 人员的联系方式 应急物资储备清单等 附件信息应当经常更新，确保信息准确有效,2019/5/14,60,第三章 应急预案的评审,2019/5/14,61,安监部门应急预案的审定、听证 （第十三条）,地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定 必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见 涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意,2019/5/14,62,生产经营单位应急预案的评审、论证 （第十四条）,矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险

27、物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单 前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证,2019/5/14,63,应急预案评审人员的组成 （第十五条）,参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家 评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避,2019/5/14,64,应急预案评审、论证的内容 （第十六条）,应急预案的评审或者论证应注重内容 应急预案的实用性 基本要素的完整性 预防措施的针对性 组织体系的科学性

28、 响应程序的操作性 应急保障措施的可行性 应急预案的衔接性等,2019/5/14,65,生产经营单位应急预案的公布 （第十七条）,生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布,2019/5/14,66,第四章 应急预案的备案,2019/5/14,67,安监部门应急预案的备案、抄送 （第十八条）,地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门,2019/5/14,68,企业应急预案的备案、抄送 （第十九条）,中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市

29、公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案 前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定 煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和

30、有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构,2019/5/14,69,生产经营单位申请应急预案备案 应提交材料（第二十条）,生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料 （一）应急预案备案申请表 （二）应急预案评审或者论证意见 （三）应急预案文本及电子文档,2019/5/14,70,应急预案的形式审查、备案登记 （第二十一条）,受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由 对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急

31、预案，仅提供应急预案备案登记表,2019/5/14,71,安监部门应指导、督促检查、建档（第二十二条）,各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度,2019/5/14,72,第五章 应急预案的实施,2019/5/14,73,应开展多种形式的应急预案宣传教育（第二十三条）,各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。,2019/5/14,74,应组织开展应急预案的培训 （第二十四条）,各级安全生产监督管理部门应当将应

32、急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作 生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案 应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志,2019/5/14,75,应定期组织应急预案演练 （第二十五条）,各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力,2019/5/14,76,生产经营单位应制定应急预案演练计划（第二十六条）,生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年

33、至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练,2019/5/14,77,应急预案演练效果评估 （第二十七条）,应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见,2019/5/14,78,应急预案管理情况的总结 （第二十八条）,各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门,2019/5/14,79,应急预案的修

34、订 （第二十九条）,地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订 生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档,2019/5/14,80,应急预案及时修订的情形 （第三十条）,有下列情形之一的，应急预案应当及时修订 （一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的 （二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的 （三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的 （四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的 （五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的 （六）应急预案演练评估报告要求修订的 （七）应急预

35、案管理部门要求修订的,2019/5/14,81,应急预案修订情况的报告、重新备案（第三十一条）,生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案,2019/5/14,82,应急物资及装备的要求 （第三十二条）,生产经营单位应当按照应急预案的要求 配备相应的应急物资及装备 建立使用状况档案 定期检测和维护，使其处于良好状态,2019/5/14,83,发生事故后应及时启动应急预案 （第三十三条）,生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理

36、职责的部门,2019/5/14,84,第六章 奖励与处罚,2019/5/14,85,成绩显著的单位和人员给予表彰和奖励（第三十四条）,对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励,2019/5/14,86,应急预案未备案的处罚 （第三十五条）,生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款,2019/5/14,87,未制定应急预案或者未按应急预案采取预防措施的处罚（第三十六条）,生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县

37、级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚,2019/5/14,88,第七章 附 则,2019/5/14,89,应急预案备案申请表、登记表的制定（第三十七条）,生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表、生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定,2019/5/14,90,各省可制定实施细则 （第三十八条）,各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则,2019/5/14,91,施行日期 （第三十九条）,本办法自2009年5月1日起施行,2019/5/14,92,回 顾,如何编制煤矿企业应急预案? 怎样进行应急预案的管理?,2019/5/14,93,谢谢大家,Tel：0731-84396519 13787788639 E-mail：,