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1、精品课件,1,学习贯彻中国共产党纪律处分条例,2015年11月,精品课件,2,切实担负起全面从严治党的责任,对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是条例，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。,精品课件,3,党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党
2、新的号角“意义重大”影响深远。被媒体誉为“史上最严党纪”。,切实担负起全面从严治党的责任,精品课件,4,一、为什么要重新修订条例 二、准则和条例修订纪实 三、条例新变化新看点 四、典型案例解读新条例 五、如何贯彻好条例,精品课件,5,一、为什么要重新修订条例,精品课件,6,1、出台时间久，有些新的腐败行为找不到处罚依据,备用页,精品课件,8,2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题,精品课件,9,2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题,备用页,精品课件,11,3、相关规范性文件之间存在较大程度的重复,精品课件,12,二、准则和条例修订纪实,精品课件,13,2015年1月1
3、3日，习近平在中央纪委五次全会上特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。,精品课件,14,中央纪委常委会对修订这两项法规高度重视。王岐山先后14次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并6次主持召开中央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进行研究。在调研中把握方向，在修改中不断完善，2015年王岐山在3次调研活动中都提到了“修订条例”，三次座谈会上的讲话内容各有侧重主题针对性较强且层层递进。,精品课件,15,3月28日，王岐山在河南林州主持召开座谈会,王岐山突出强调了纪律的重要性。指出必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真
4、务实，把纪律执行到位真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。,备用页,精品课件,17,5月9日，王岐山在浙江嘉兴主持召开座谈会,强调要纪法分开。指出，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。,精品课件,18,7月9日，王岐山在陕西榆林主持召开座谈会,王岐山指出要加强党内监督制度体系的顶层设计。他强调，修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。,精品课件,19,9月7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见。 9月29日，中央纪委常委会会议审议通过
5、准则和条例修订送审稿。 10月8日，中央政治局常委会会议。习近平总书记和政治局常委会其他同志对准则和条例修订送审稿提出了重要意见。 10月18日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,精品课件,20,最终提交中央政治局会议审议的准则和条例分别有8条281字、11章133条17000余字，充分吸收了关注度高、针对性强的意见和建议，体现了全面从严治党一系列实践和理论重大创新成果。,精品课件,21,三、新条例的五大亮点,精品课件,22,新条例的五大亮点,新修订的条例坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重
6、在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。这是新修订的条例最突出的亮点。具体体现在以下五个方面：,精品课件,23,一是将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色。,新修订的条例在总则中明确规定，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，并进一步充实和完善分则各章的内容。根据党章规定的党员要“维护党的团结和统一，对党忠诚老实”的要求，在违反政治纪律行为中规定“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”、“对抗组织审查”等纪律处分条款。,精品课件,24,二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。,新修订的条例将原来规定的10类违纪行为，整合修订为违反
7、党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为等6类。在“分则”部分，分设“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等章。,精品课件,25,三是突出政治纪律和政治规矩。,在党的各类纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，任其发展，都会侵蚀党的执政基础和执政能力，最终都会破坏党的政治纪律。必须把遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。新修订的条例更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信
8、活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。,精品课件,26,四是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。,原条例存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员的要求。新修订的条例去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面。其一是纪法分开。凡国家法律法规已经规定的内容不再作重复规定，共删除70多条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。其二是纪严于法。新修订的条例对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。其三是纪在法前。新修订的条例在总则中明确将“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的
9、原则，规定要加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面。同时，在删除与国法相重复的内容后，对于如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，新修订的条例分别用专门条款分别作出规定，实现党纪与国法有效衔接。,精品课件,27,五是体现党的十八大以来全面从严治党特别是 作风建设和反腐败斗争的最新成果。,党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，三年来的丰富实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。新修订的条例充分体现了这方面的实践成果。比如，总结落实中央八项规定精神和反对“四风”实践成果，增加违规出入私人会所，违反公务接待管理
10、规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，生活奢靡等违纪条款。落实党要管党、从严治党要求，将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响” 的行为列入违反工作纪律行为，明确规定对直接责任者和领导责任者予以纪律处分。根据领导干部报告个人有关事项抽查核实工作和集中清理裸官、档案造假等工作的需要，增加不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，违规取得国（境）外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国（境）证件等违纪条款。突出群众纪律，新增侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款。,精品课件,28,四、典型案例解读新条例,精品课件,29,（一）从典型案例
11、看严守党的政治纪律和政治规矩排在首位,1、破坏党的团结统一等行为,某市原公安局局长：把公安局当成了自己的“独立王国” 在某市公安系统，熟悉该局长的人用“三无”，即“目无党纪国法、目无组织、目无群众”来给他画像。他的口头禅是：“我就是党委，你最终还是听我的”,条例第五十二条：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。,接受组织调查,案例分析,精品课件,30,（一）从典型案例看严守党的政治纪律和政治规矩排在首位,2、损坏中央权威、妨碍党和国家政策方针实施行为,
12、山西某县县委书记 探头对准举报箱 干扰巡视被严处 2014年9月，山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委书记在安排巡视进驻准备工作时竟强调“要能保证举报箱的位臵在监控可视范围内”，该县公安局把县委和信访局附近的2个摄像头，对准省委巡视组设立的2个举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。该县委书记。2014年底受到严肃处理。,条例第五十三条：有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：（一）拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；（二）故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；（三）擅
13、自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。,受到严肃处理,案例分析,精品课件,31,（一）从典型案例看严守党的政治纪律和政治规矩排在首位,3、对抗组织审查行为,深圳市水务局原局长张绮文 订立攻守同盟 财产证据转藏 深圳市水务局原局长张绮文与包工头蔡某某订立攻守同盟。表示“打死也不出卖兄弟”张绮文认为蔡某某“靠的住”。2015年7月，深圳市纪委对张绮文严重违纪问题进行立案审查。,条例第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（二）阻止他
14、人揭发检举、提供证据材料的；（三）包庇同案人员的；（四）向组织提供虚假情况掩盖事实的；（五）有其他对抗组织审查行为的。,立案审查,案例分析,精品课件,32,（二）从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一,1、违反民主集中制原则等行为,贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲：开会先定调 干部选任个人说了算理 贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲“搞家长制、一言堂”在单位是有名的。 特别是在干部选拔任用上，洪金洲更喜欢搞个人说了算，凡是得不到他认可的人，休想到市政府重要部门工作。 目前，案件正在审理中。,条例第六十三条：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或
15、者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,案件正在审理中,案例分析,精品课件,33,（二）从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一,2、侵犯党员权利行为,江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨：编造虚假举报材料 肆意侵犯他人权利 2012年5月22日，江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨得知扬州市矿务局副局长张凯等人任前公示的消息后心存不满，随即编造了张凯花50万元买官的虚假举报材料，采用匿名方式分别寄给了省市领导。,条例第六十九条：诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者
16、留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,开除党籍移送司法机关处理,案例分析,精品课件,34,（二）从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一,3、违反组织工作原则等行为,广西壮族自治区 林业厅原党组书记、厅长陈秋华 用人失察失误 “重”用档案造假者,条例第七十三条：在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。,党纪严惩,案例分析,精品课件,35,五、如何贯彻好准则和条例,精品
17、课件,36,10月23日，王岐山在人民日报发表署名文章指出：制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。准则和条例既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻准则和条例是各级党,委（党组）、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全 党一体执行。,精品课件,37,条例和准则的颁布实施，为广大党员干部言行指明了方向，为全面从严治党提供了有力抓手。对于加强党的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范，维护党的纪律，促进每个党员干部干净办事、廉洁从政全面发展有着重要的现实意义和深远的推动作用。我们要引导全体机关党员干部充分认清新
18、颁发的两部法规是党中央全面加强从严治党的实践之需，是推进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策，是全体党员干部廉洁从政的刚性约束和行为规范。,精品课件,38,首先要加强学习，把学习准则和条例作为当前及今后一项政治任务抓实抓好，以中心组理论学习扩大会等为平台，要求全体机关党员必学，学原文、记条规、悟实质、见行动。 其次要搞好宣传。要结合工作实际抓好准则和条例的宣传工作，营造好学法规、用法规、践行法规的良好氛围。 最后要模范遵守。全体机关党员干部要牢固树立党纪法规“底线”思维和“红线”意识，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，模范遵守准则和条例，把纪律要求和具体规定转化为坚持理想信念、严守政治纪律、保持
19、清正廉洁的实际行动，树立为民、务实、清廉的党员形象。,精品课件,39,作为一名党员，尤其是党员干部应当认真把握其中内涵：一要加强学习。与时俱进的学习理论知识，刻苦专研学习业务知识，只有将两者结合起来，我们的工作才会得心应手；二要谨言慎行。文件中对党员的干部列出了一系列的“负面清单”，如“妄议中央大政方针”等，大家一定要深入学习、对照查找，确保自己的言行和党和政府的大政方针一致；三要埋头苦干。“空谈误国，实干兴邦”，任何时候，任何情况下都需要勤恳工作的人，特别是当前，我们国家各项工作稳步推进，正是我们奋力勃发的时候，大家一定要以时不待我的热情和勇气投身到党的建设中去。,精品课件,40,谢谢！,精
20、品课件,41,备用页,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,精品课件,42,备用页,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,单击此处添加文字 单击此处添加文字内容,单击此处 添加文字,精品课件,43,备用页,精品课件,44,备用页,单击此处添加标题,单击此处添加标题,单击此处 添加标题,单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本,单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本
21、,单击此处添加标题,精品课件,45,备用页,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,精品课件,46,备用页,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,精品课件,47,备用页,文本1,文本2,文本3,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击
22、此处输入小标题,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,精品课件,48,备用页,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容,单击添加文本,单击添加文本,单击添加文本,单击添加文本,精品课件,49,谢谢观看,01,点击添加标题文字 点击添加标题文字,03,点击添加标题文字 点击添加标题文字,20%,25%,点击添加标题文字,75%,02,点击添加标题文字 点击添加标题文
23、字,OPTION 1,OPTION 2,OPTION 3,15%,25%,55%,20%,30%,50%,45%,点击添加标题文字 点击添加标题文字,点击添加标题文字 点击添加标题文字,点击添加标题文字 点击添加标题文字,点击添加标题文字 点击添加标题文字,备用页,说点什么吧,备用页,单击此处添加文本， 单击此处添加文本， 单击此处添加文本， 单击此处添加文本。,单击添加标题,备用页,备用页,备用页,备用页,备用页,单击 添加,单击 添加,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,单击此处输入文字 单击此处输入文字,单击此处输入小标题,备用页,单击
24、此处填加文字内容,单击此处填加文字内容,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,填加 标题,备用页,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加
25、文字内容 添加文字内容,备用页,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,单击此处添加文字 单击此处添加文字内容,单击此处 添加文字,备用页,单击此处添加标题,单击此处添加标题,单击此处 添加标题,单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本,单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本,单击此处添加标题,备用页,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内
26、容。,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,备用页,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,备用页,文本1,文本2,文本3,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,备用页,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容,单击添加文本,单击添加文本,单击添加文本,单击添加文本,谢谢观看,