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1、发展党员培训教材之一,党章的历程,从1921年7月1日至今，中国共产党已经走过了90年的光辉历程。我们现在的党章,是中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，2007年10月21日通过的。党章开宗明义，指明了党的性质：,党章的历程,中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义,党章最简单的一句话就是根本大法，共产党内部的根本大法。党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲它是有一定的层次的。比如说中央有关职能部门的一些规
2、定，从内容到精神都不能跟党章的规定的原则和精神相违背、抵触，否则的话其它的行为规范是无效的。可以做类似的比喻，在党规体系里相当于国家宪法在法律体系中这样一个地位和作用。,党章的历程,中国共产党党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1921年7月，中国共产党在上海召开的第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。但是，具有划时代意义的这次会议，只通过了一个500多字、内容简略的中国共产党纲领，并没有制定党的章程。,一大党纲 年月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了中国共产党纲领 。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。 纲领共
3、十五条，规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标。纲领宣布“我党定名为中国共产党”；规定了党的纲领是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别；采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的消灭阶级；废除资本私有制，没收一切生产资料，如机器、土地、厂房、半成品等，归社会所有；联合第三国际”。纲领也对党的组织章程、党的组织原则、组织机构和发展党员作了明确的规定。,党章的历程,从一大到二大这一年间，因为我们党刚刚成立，对中国的国情认识还不是很清楚，所以直接讲就是要搞社会主义、共产主义。但是经过这一年以后，随着我们参加一些国内的一些政治活动，深入工人群众，了解我们中国的
4、国情，然后认识到了在中国要直接去建立社会主义社会是不实际的。因此对党的纲领就做重大修改，把它分为我们党当前的奋斗目标和我们党将来的奋斗目标，也就是说按照我们现在说法，当时没有这个说法，叫做最低纲领和最高纲领。最低纲领就是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义；最高纲领就是在实现了最低纲领之后再来为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。,党章的历程,党章的历程,我们的指导思想进一步明确起来了，中国革命不能一步到位，不能像俄国十月革命那样马上就搞无产阶级专政，马上就进行社会主义革命，这是很重要的一个思想的升华。 中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。从
5、此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为规范。而随着中国共产党在思想、政治和组织上的不断成熟，党章的内容也会得到相应的修改和完善，在以后漫长的岁月里它将见证中国共产党的发展历程。,二大党章 年月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了中国共产党章程 。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。,党章的历程,中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部
6、党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。从三大到六大，党章的内容只做过局部调整，没有大的改动。 年七大制定的党章，则是在年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。七大党章被称作中国民主革命时期最好的一部党章。,党章的历程,延安杨家岭革命旧址，是延安时期中央机关的所在地，现在这个建筑物就是中央大礼堂，1945年(4月)在这里召开的第七次全国代表大会。七大开了50天，代表是七百多人，五十多天的时间开了全会是22次。,党章的历程,党章的历程,七大党章确立了毛泽东思想为党的指导思想，这是第一大特色，过去没有
7、这种说法，这是中国革命经验的一个科学的总结，在中国共产党的历史上具有里程碑的意义。修改后的党章总纲中规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。这意味着中国共产党在二十四年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果毛泽东思想，在党的根本大法中得到了最终确认。,党章的历程,马克思、列宁主义、毛泽东思想作为党的指导思想确立以后，我们就有了一个自己的旗帜，作为千百万的先烈用鲜血和生命浇灌出来一个硕果，从此以后我们迈着大步使中国共产党的红旗、中国革命的红旗插遍全国。所以说，没有毛泽东就没有新中国，这是一个发自内心的、发自共产党人和千百万人民的，他们
8、内心中发出的声音。,历史的进程证明了中国共产党人的正确选择，七大闭幕后仅仅四年多一点的时间，以毛泽东思想为指针的中国共产党便走进了一个新国家的门槛。,党章的历程,八大党章 年月日中共第八次全国代表大会通过的中国共产党章程 ，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。新党章根据执政党的特点，提出了全面开展社会主义建设的任务。,党章的历程,历史的不幸就在于，尽管八大党章提出了一系列进行社会主义建设的正确理论，指出了执政党所可能面对的各种危险，规定了作为执政党所应遵循的原则，但是随后所发生的一切，却偏离了它所指明的方向。,党章的历程,政治路线的改变根源在于理论上的错误。本来八大已经确定了要以经济建设为中
9、心的，但是从1957年“反右派”以后，就开始逐渐过分地估量了国内、国外的阶级斗争的矛盾，认为阶级矛盾是国内的主要矛盾，不但阶级斗争是当时国内主要矛盾，而且是整个社会主义历史阶段的基本矛盾，确定了一个叫做“社会主义历史阶段基本路线”，就是讲阶级斗争要年年讲、月月讲、天天讲的路线。所以八大的党章应该讲是没有被很好执行的，从1957年“反右派”之后就开始背离，背离的顶点就是文化大革命，就是九大。 文化大革命期间产生的九大和十大党章中确立了以阶级斗争为纲的基本路线，以及各种“左”的观点，否定了八大党章中规定的正确路线。而“文革”结束后制定的十一大党章也受到历史条件的局限，未能完成拨乱反正的历史任务。,
10、党章的历程,由于历史条件的限制，十一大通过的新党章虽然对十大通过的党章做过不少的修改，但并未从根本上否定九大、十大党章中的左倾错误，比如十一大党章中仍然强调“文化大革命是社会主义条件下巩固无产阶级专政、防止资本主义复辟的政治大革命，今后还要进行多次”，等等。十一大党章中的这些错误观点一直到1982年9月十二大党章产生之后才得到彻底纠正。,党章的历程,1978年12月18日召开十一届三中全会,党的十一届六中全会通过了关于建国以来党的若干历史问题的决议，完成了我们党在指导思想上的拨乱反正，有了这么个基础，随后在1982年 9月份召开的十二大就把历史决议的成果充分反映到党的十二大党章上来了。1982
11、年9月1日，中国共产党第十二次全国代表大会在人民大会堂召开。对这次大会，邓小平寄予了极大的期望，他说：七大把革命引向了胜利，十二大将把建设引向胜利。十二大党章现在来讲是把七大、八大党章的优点都继承下来，同时又把九大、十大乃至十一大的不足加以弥补，第三就是把十一届三中全会以来我们所有的总结经验都要集中起来。,党章的历程,由邓小平主持修订的十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索，鉴于十年动乱中的经验教训，强调党必须在宪法和法律的范围内活动，同时规定了一系列重要原则。 十二大党章在总纲里面有这样一句话，就是：“党必须在宪法和法
12、律的范围内活动”，这是在以往的历史中不曾出现的字句，为什么在十二大党章中要强调这一点？十年动乱中，无法无天的现象泛滥，那么包括中国共产党的内部生活都违背起码的民主生活原则，领导人说的话比法还大。我们的党尽管是执政党，是领导一切的，是全国、是社会主义事业的领导核心，但是你党也要遵守宪法，领导干部也要遵守宪法。它是我们党的进步，带有标志性。,党章的历程,十五大党章：体现了邓小平理论这一伟大的理论成果 有了十二大党章奠定的基础，五年后召开的十三大所通过的中国共产党章程修正案，只就部分组织章程内容做了十项调整。对十二大章程的总纲部分未做任何改动。1989年的“六四”政治风波过后，中共十三届四中全会于当
13、年6月23日至24日在北京举行，江泽民在这次会议上当选为中共中央总书记。同年11月9日，在中共十三届五中全会上，邓小平辞去了中央军委主席职务，在他的主持下，中国共产党确立了以江泽民为核心的第三代领导集体。党的十一届三中全会以来的路线得以继续贯彻和发展。退休后的邓小平仍然关注和思考着中国社会主义现代化建设的一系列重大问题。,1992年1月18日至2月21日，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了著名的南方谈话。邓小平的南方谈话，在科学地总结了十一届三中全会以来基本经验的基础上，进一步丰富和完善了它所创立的建设有中国特色社会主义理论，在当年召开的十四大上，建设有中国特色的社会主义理论作为马克
14、思主义与中国实际相结合的最新理论成果被正式写入十四大党章。,党章的历程,需要说明的就是在报告里面写的“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”出现了名字，在党章里面没有出现名字。 1997年2月19日，中国改革开放和现代化建设的总设计师、建设有中国特色社会主义理论的创立者，一代伟人邓小平与世长辞。邓小平逝世后，党中央鲜明提出高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向前进。,1997年9月召开的中国共产党第15次全国代表大会，对党章进行了有史以来的第13次修改。尽管这次修改只有7处，共计160个字，却引起了党内外的高度关注。因为正是这160字的改动，解决了一个极其重大的问题，那就
15、是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。,党章的历程,十五大通过的新党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。,党章的历程,年月日，中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于中国共产党章程（修正案）的决议，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
16、理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。这次党章修改工作，突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用，坚持了与时俱进和改革创新的精神，在保持党章整体框架不变的前提下，对一些内容作了适当修改或补充完善。十六大对党章作了几项重要修改 ，第一、党章总纲部分，增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。第二、对党的性质作了进一步阐述。第三、结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。第四、总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容。第五、对党的建设和党的领导提出了新要求。第六、
17、对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求。第七、对党的基层组织的有关规定作了补充和修改。第八、对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充规定。第九、对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述。第十、增写了党徽党旗一章，作为第十一章。,党章的历程,十六大修改党章遵循的总的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。,党章的历程,十六大修改后的党章，将党的性质进一步表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族
18、的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质，增强党的阶级基础，有利于拓展党的工作的覆盖面，扩大党的群众基础，有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任，团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。,党章的历程,年月日，中国共产党第十七次全国代表大会通过了中国共产党章程（修正案），科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章 。,谢谢！,