安全生产事故案例选编2016(完整版).ppt

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1、安全生产产事故案例选编选编 湖南宏禹工程集团质团质 量安全部 2016-2-28 安全事故图图片 每一次事故都是一次教训训。 每一张图张图 片都是一次震撼。 女工被从天降落的钢钢筋穿透身体(组图组图 ) 东风东风 煤矿矿火灾“11.27”事故一些 鲜为鲜为 人知的照片 国外一起带电带电 作业业造成的电击电击 事故 一起惨不忍睹的起重事故青年被集装箱压压扁！ 某浇浇筑混凝土施工现场发现场发 生坍塌恐怖的挖尸现场现场 ！ 人是挖出来了，可是生命已经经消失 是一个民工，一个靠外出打工，养 活老婆孩子的民工挖出来时时，保 持着他死亡时时候的 姿势势！ 火灾事故 1989年8月12日9时时55 分，山东

2、东青鸟鸟市某单单位 由于设计设计 缺陷，雷击击引 发发大火。过过火 25万平方 米，死亡18人，伤伤89人 ，损损失10亿亿人民币币 10 江苏苏省扬扬州市一施工工地在施工时发时发 生塌方事故，一名正在铺铺 设设 管道的工人被埋压压。 为深入贯彻落实全市安全生产工作会议精神，切实做好 2013年度重庆轨道交通建设安全工作，根据集团公司 2012年度安全工作会议及领导讲话精神，结合集团公司 2013年度建设安全生产工作目标杜绝较大以上安全事 故，控制一般安全事故，梳理出轨道交通工程建设较大以上 安全事故易发的四个方向隧道坍塌、支架垮塌、火工品 爆炸、火灾；一般安全事故易发的两个方向高空坠落、 物

3、体打击的相关案例，以警示人。 一、案例目录录 u 1、兰兰新二线线某隧道坍塌事故 u 2、昆明新机场场支架垮垮塌事故 u 3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故 u 4、董家山隧道特别别重大瓦斯爆炸事故 u 5、某隧道火灾事故 u 6、某项项目高处处行走坠坠落事故 u 7、某高空坠坠物物体打击击事故 u 8、重庆庆某工地支架垮垮塌事故-“12.19”事故（备备用案例） 二、事故的二、事故的预预预预防防 1、兰兰新二线线某隧道坍塌事故 事故经过：2011年4月 20日凌晨4时，兰新铁路 第二双线删丹军马场 境 内隧道发生坍塌事故，正 在进行喷射混凝土施工的 中铁某局集团有限公司 10名现场作业人员失踪(

4、 最终死亡)，2人当场死 亡。 1、兰兰新二线线某隧道坍塌事故 现场抢险图现场抢险图 片 事故原因 直接原因： 1、小平羌隧道岩层倾层倾 角较较陡、节节理发发育以及岩体破碎,岩层层 的层间结层间结 合力较较差加之小平羌隧道洞顶顶地表冻冻土冬春后开始 融化，冰雪融水下渗软软化软软弱结结构面致使围围岩抗剪强度降低 是该该起事故发发生的潜在客观观因素。 2、施工单单位在4月4日塌方后，依四方商定的会议纪议纪 要作为为技 术术交底内容，未单单独编编制塌方处处理方案且未向监监理报验报验 ，已 塌方段施工处处理缓缓慢，在4月5日至19日仅仅完成初期支护护，未 及时对时对 上部空腔进进行压压注水泥砂浆浆回填

5、处处理，没有形成有效 抵抗塌方冲击击荷载载的结结构体系。 事故原因 直接原因： 3、由于4月4日塌方处处理施工进进度缓缓慢，拱顶顶空腔围围 岩临临空暴露过过久引起围围岩松动动、风风化导导致上部围围岩 抗剪强度进进一步降低引起岩体失稳导稳导 致DK349+055- 035段拱顶围顶围 岩发发生整体坍塌。 事故原因 u间间接原因： u1、施工单单位安全技术术管理混乱，施工人员员安全培训训 不到位，技术资术资 料管理混乱，检验检验 批报检资报检资 料滞后, 同一时间时间 的施工日志内容与报检报检 内容不符，技术术交 底制度不落实实，交底资资料不全，无初喷砼喷砼 安全技术术 交底和两台阶阶开挖方法的技

6、术术交底资资料，特别别是针针 对对4月4日塌方技术术交底笼统笼统 ,仅仅将会议纪议纪 要内容作为为 交底内容。 事故原因 u间间接原因： u2、监监理单单位监监理基础础工作薄弱，履行职责职责 不力， 监监理制度落实实不到位，管理手段弱化，监监理日志记记 录录不全面，监监理旁站管理不规规范，存在未旁站的现现 象，检验检验 批及隐隐蔽工程签签字审审核把关不严严，存在工 程实实体在前,审审批签签字在后的情况，对对重大设计变设计变 更未严严格履行审审批职责职责 ，发现发现 施工单单位存在未按设设 计计施工的情况也没有按照规规定采取停工整改措施。 事故原因 u间间接原因： u3、设计单设计单 位制定的4

7、月4日小平羌隧道出 口DK349+055DK349+035段塌方处处理方 案不完善，未向施工单单位提出施工过过程中 保障施工人员员安全的措施建议议。 事故处处理 一、对责对责 任人的处处理 一共21位责责任人，根据职职位的不同，处罚结处罚结 果不同（摘选选）： 1、张张某某，中铁铁某局兰兰新铁铁路甘青项项目部三工区项项目副经经理兼第二架 子队队长对队队长对 三工区现场现场 施工作业负业负 直接领导责领导责 任。存在未按规规定对对 施工人员进员进 行安全教育安全交底和技术术交底落实实不到位、现场现场 管理存 在漏洞违违章作业业等问题问题 。对对事故负负直接领导责领导责 任建议给议给 予行政开除

8、处处分。 2、蔡某，中铁铁某局兰兰新铁铁路甘青项项目部三工区总总工程师师存在对对三工区 作业现场业现场 管理不力，设计变设计变 更后未按照设计变设计变 更进进行施工，针对针对 4 月4日小平羌隧道塌方没有制定施工方案且未向监监理单单位报报批、备备案 光面爆破无专业专业 技术术人员现场员现场 指导监导监 督检查检查 不到位安全意识识淡薄等 问题问题 。对对事故负负直接领导责领导责 任建议给议给 予行政开除处处分。 事故处处理 3、王某，中铁铁某局兰兰新铁铁路甘青项项目部三工区领领工员员，存在在安 全交底和技术术交底不到位的情况下指挥挥施工人员员不按变变更设计设计 违规违违规违 章作业业等问题问题

9、 。对对事故负负重要责责任建议给议给 予行政开除处处 分。 4、陈陈某某，中铁铁某局兰兰新铁铁路甘青项项目部三工区作业队队长业队队长 ， 对现场对现场 施工负负主要领导责领导责 任，存在未及时时督促三工区对对施工人 员进员进 行三级级安全教育培训训、对对作业队业队 安全检查检查 制度不落实实安全 交底和技术术交底落实实不到位等问题问题 。对对事故负负重要责责任建议议中 铁铁某局股份有限公司三工区解除与其签订签订 的劳动劳动 合同。 5、罗罗某某，中铁铁某局第一工程公司副总经总经 理兼三工区项项目经经理 三工区安全生产产第一负责负责 人负负主要领导责领导责 任。对对三工区管理 不力安全教育培训训

10、制度和安全检查检查 制度不落实实安全交底、技 术术交底落实实不到位等问题问题 。对对事故负负主要领导责领导责 任建议议撤销销 其中铁铁某局第一工程公司副总经总经 理及三工区项项目经经理职务职务 。 6、邓邓某某，中铁铁某局兰兰新铁铁路甘青项项目部三工区安全总监总监 兼 安质质部长长，存在安全教育培训训制度不落实实、安全检查检查 不到 位、安全交底落实实不到位等问题问题 。对对事故负负直接领导责领导责 任建 议给议给 予行政留用察看处处分。 事故处处理 二、对责对责 任单单位的处处理建议议 1、责责成中铁铁某局向中国中铁铁有限公司做出深刻检检 查查。 2、按照生产产安全事故报报告和调查处调查处

11、理条例第三 十七条第三款规规定对对中铁铁某局处处100万元的罚罚款。 3、按照生产产安全事故报报告和调查处调查处 理条例第三 十七条第三款规规定对对监监理单单位华铁华铁 工程咨询询公司 处处50万元的罚罚款。 事故处处理 2、昆明新机场场支架垮垮塌事故 2010年1月3日14时时20分左右，云南省昆明新机场场航站区 停车车楼及高架桥桥工程引桥发桥发 生了坍塌，坍塌事故造成7人死亡、 8人重伤伤、26人轻伤轻伤 ，直接经济损经济损 失616.75万元。 2、昆明新机场场支架垮垮塌事故 2、昆明新机场场支架垮垮塌事故 2、昆明新机场场支架垮垮塌事故 事故原因 直接原因： 支架架体构造有缺陷，支架安

12、装违违反规规范，支架的钢钢管扣件有质质量问题问题 ， 采用从箱梁高处处向低处浇处浇 筑砼砼的方式违违反规规范规规定，导导致架体右上角翼板支 架局部失稳稳，牵连牵连 架体整体坍塌。 间间接原因 （一）施工单单位安全管理不到位，技术术及管理人员员配备备不足，未健全安全责责 任制，落实实不到位，施工安全技术术交底不全； （二）监监理单单位未认认真履行支架验验收程序，未对进对进 入现场现场 的脚手架及扣件 进进行检查检查 与验验收，发现发现 支架搭设设不规规范等事故隐隐患后未及时时采取措施进进行 整改。 事故处处理 吉林省松原市宁江区诚诚信劳务劳务 服务务有限公司被清除出云南省建筑市场场，并处处以45

13、万元的罚罚款； 云南建工市政建设设有限公司被处处以45万元的罚罚款； 云南城市建设监设监 理有限公司被处处以45万元的罚罚款； 云南建工第五建设设有限公司被处处以20万元的罚罚款； 6人移交司法处处理 吉林省松原市安江区诚诚信劳务劳务 服务务有限公司法定代表人代某某、技术负责术负责 人杨杨某某、工长长代某 某； 云南建工市政建设设有限公司云南省昆明新机场场工程项项目部副经经理潘某某、陈陈某； 云南城市建设监设监 理有限公司云南省昆明新机场场建设设工程监监理管理部专业监专业监 理工程师师郭某。 建设单设单 位相关处处分： 新机场场建设设副指挥长挥长 兼航站区工程部部长长姜某某行政警告处处分。责责

14、令新机场场建设设指挥挥部分别别 给给予质质量安全监监督部部长长黄某某行政警告处处分、航站区工程部副部长长王某行政记过处记过处 分、航 站区工程部管理人员谢员谢 某行政记记大过处过处 分。昆明新机场场工程项项目部现场现场 工长长董某某被开除、 质质安科负责负责 人熊某某被行政记记大过过、安全员张员张 某某被行政记记大过过。 3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故 2012年5月19日8时30分左右，在湖南省在建的炎汝高速公路 炎陵县八面山隧道内，一辆载有炸药的的车辆卸货时发生爆炸， 该车载有288公斤炸药，事发时隧道内有24人，其中20人当场死 亡，4名生还者中1人重伤、1人轻伤。 3、炎汝高速八面山隧

15、道爆炸事故 3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故 3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故 事故原因 直接原因 现场现场 安全管理混乱，人货货混装是直接原因；施工单单位现场现场 事故隐隐患整 改不力，多次检查发现类检查发现类 似安全问题问题 后整改不到位，监监理管理缺失， 发现发现 存在重大安全隐隐患，仍然未下监监理停工令。 间间接原因 施工单单位安全管理存在重大缺陷，安全意识识薄弱，安全技术术教育未认认 真执执行，爆破管理人员员未严严格按照爆破安全规规程进进行爆破物品管 理，炸药药、雷管领领取监监管力度不够够，管理人员岗员岗 前培训训流于形式，炸 药药、雷管、人员员一起进进入隧道，运输车辆输车辆 也非专业专

16、业 运送炸药车辆药车辆 ， 且隧道内未设设置存放炸药药的专门专门 保险险柜，在未运送到炸药药存放的匝道 时发时发 生爆炸。施工单单位本身管理不当，机械设备设备 使用混乱。 事故教训训 u （一）严严格追究涉爆安全管理责责任。要严严格落实责实责 任制，把民爆物品安全监监管、专项专项 整治的任 务务和责责任分解落实实到各单单位、各环节环节 、各岗岗位和具体责责任人。要严严格落实实涉爆单单位法定代表人 安全管理责责任制、岗岗位责责任制和各项项安全管理制度，督促涉爆单单位建立健全民爆物品管理长长效 机制。凡因监监管措施不到位，安全隐隐患没有得到彻彻底整治的，严严格追究有关领导领导 和责责任人员员的 责

17、责任。涉爆企业单业单 位的安全管理机构、制度、职责职责 、安全防范措施、储储存库库建设设、人员员培训训不 到位的，存在违规违规 操作行为为的，必须须立即停业业整改，经经整改仍不到位的，一律吊销许销许 可证证件。 u （二）严严格监监管，落实实管理制度。落实实涉爆单单位法人代表安全管理责责任制、岗岗位责责任制和各项项 安全管理制度。逐一落实储实储 存仓库仓库 的人防、技防、物防措施，严严格使用环节环节 的领领用、配送、清 退、登记记制度，并层层签订责层层签订责 任书书，确保责责任到人，把制度措施落到实处实处 。切实实加强日常监监督 检查检查 工作，建立有效的监监督制约约机制。大力推进进爆炸物品管

18、理信息系统统建设设，严严格规规范雷管编编 号管理制度和炸药药打码码工作，强化对对爆炸物品的流向监监控，以确保对对民爆物品流向管理监监控到 位。 4、董家山隧道特重大瓦斯爆炸事故 2005年12月22日14日40分，四川省都江堰至汶川高速公路 董家山右线线隧道发发生特别别重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11 人受伤伤，直接经济损经济损 失2035万元。董家山隧道左线线全长长4090米 ，右线线全长长4060米，事故发发生时时右线线隧道完成开挖1487米、衬衬 砌1419米。 事故原因 直接原因：由于掌子面处处塌方，瓦斯异常涌出， 致使模板台车车附近瓦斯浓浓度达到爆炸界限，模板 台车车配电电箱附

19、近悬悬挂的三芯插头头短路产产生火花引 起瓦斯爆炸。 事故原因 间间接原因： 1、施工企业业中铁铁某局四公司，违规违规 将劳务劳务 分包给给无资质资质 的作业队业队 。施工中安 全管理混乱；通风风管理不善，右洞掌子面拱顶顶瓦斯浓浓度经经常超限；部分瓦检员检员 无证证上岗岗，检查质检查质 量、次数不符合规规定等。 2、监监理单单位铁铁科院（北京）工程咨询询有限公司未正确履行职责职责 ，关键岗键岗 位人 员员无证证上岗岗。 3、项项目法人四川都汶公路有限责责任公司对对施工单单位违规违规 分包、现场现场 管理混乱 等问题问题 未能加以纠纠正，对对施工中出现现的瓦斯隐隐患未采取有效措施。 4、设计单设计

20、单 位四川省交通厅厅公路规规划勘察设计设计 研究院，对对涉及施工安全的瓦斯 异常涌出认识认识 不足，防范措施不到位。 事故教训训 1、瓦斯隧道必须须按照设计设计 文件、合同所指定采用的技术术 规规范和相关安全规规定作出施工组织组织 安排制定各项项安全规规 章制度对对瓦检检、通风风、防爆、防燃的措施要细细化具体、 严严格规规范施工做到作业规业规 范化、标标准化。 2、瓦斯隧道的施工一定要及时喷锚时喷锚 加强初期支护护、衬衬 砌紧紧跟、尽快封闭围闭围 岩，最大限度降低瓦期逸出超前加 回措施到位避免坍方。 3、瓦斯隧道施工一定要注意低瓦斯隧道施工可能出现现高 瓦斯段，要加强观观察和检测检测 防止瓦斯

21、异常涌出和突出可 能造成的灾害发发生。施工中一旦发现发现 瓦斯逸出出现现异常 与设计设计 不符应积应积 极采取必要措施保证证安全，同时时向监监 理、设计设计 、业业主报报告提出修改设计设计 的意见见重新制定施组组 报业报业 主批准后实实施。 事故教训训 4、瓦斯隧道施工必须须加强管理严严格执执行煤矿矿瓦斯防爆 规规定，在非衬衬砌地段必须须采用防爆、大功率通风风、自动动 检测报检测报 警等措施。 5、瓦斯隧道施工必须须制定防爆措施方案除经经建设设、设设 计计、监监理三方签签字确认认外，尚需请请有关专专家论证论证 做到 万无一失。 6、隧道施工必须须制定瓦斯突出抢险抢险 救援应应急预预案，一 旦发

22、发生突发发事件造成人员伤员伤 害时时要做到临临危不乱、各 负负其责责全方位做好现场现场 施救工作最大限度降低影响和损损 失 事故处处理 6名事故直接责责任人移交司法机关处处理： 1.中铁铁某局四公司都汶公路C合同项项目经经理部董家山隧道工区 负责负责 人、瓦斯监监控小组组副组长组长 2.董家山隧道工区瓦斯检查员检查员 右线线隧道瓦斯检查检查 小组组长组组长 3.董家山隧道工区专职专职 安全员员 4.中铁铁某局四公司都汶公路C合同项项目经经理部副总总工程师师 5.中铁铁某局四公司都汶公路C合同项项目经经理部总总工程师师 6.中铁铁某局四公司都汶公路C合同项项目经经理部经经理 事故处处理 给给予其

23、他17名责责任人相应应的党纪纪、政纪处纪处 分。其中： 1.中铁铁某局四公司副董事长长、总经总经 理、党委副书记书记 ，对对事故发发生负负有重要领导责领导责 任。给给予行政撤职职、撤销销党内职务处职务处 分。 2.中铁铁某局集团团有限公司副总经总经 理，对对事故发发生负负有重要领导责领导责 任。给给予行政记记 过处过处 分。 3.铁铁科院（北京）工程咨询询有限公司总经总经 理，对对事故发发生负负有重要领导责领导责 任。给给 予行政撤职职、党内严严重警告处处分。 4.四川都汶公路有限责责任公司总经总经 理、党总总支书记书记 ，对对事故发发生负负有主要领导责领导责 任。给给予行政记记大过过、党内警

24、告处处分。 5.四川高速公路建设设开发总发总 公司董事、副总经总经 理、党委委员员，对对事故发发生负负有重要 领导责领导责 任。给给予行政记记大过过、党内警告处处分。 6.四川省交通厅厅公路水运质质量监监督站副站长长，对对事故发发生负负有主要领导责领导责 任。给给 予行政降级级、党内严严重警告处处分。 5、某隧道火灾事故 某新建铁铁路双洞单线铁单线铁 路隧道，17：40左右，防水板刚顶刚顶 起 来准备铺设时备铺设时 ，台架二层层左侧侧部位着火并伴有烟雾雾和呛呛人气 体，18时时左右，防水板掉下阻 断道路，前方32名作业业人 员员被困。本次事故造成4人 死亡，2人负伤负伤 。 5、某隧道火灾事故

25、 5、某隧道火灾事故 事故原因 直接原因： 1、割除的灼热钢 筋头，掉落在软式透水盲沟上， 引起燃烧，继而引燃防水板、脚手板等其他可燃 物，是造成本次火灾事故的直接原因。透水盲沟、 防水板等材料燃烧产 生的有毒有害气体，加重了 本次事故的危害程度。 事故原因 间接原因： 1、（电）气焊工王某违规 作业，未执行相关的 安全交底、技术交底，没有注意下方有软式透水 盲沟等可燃物，也没有跟踪检查钢 筋头的安全状 态。 2、对于散落在地面的防水材料，作业人员观 察不 细，未做出适当处理，并且当时下方无人监护 。 事故原因 间接原因： 3、应急、自救的培训工作流于形式，使员工对事故发生 后的逃生、抢险、救

26、助知识运用不够熟练，同时现场 避 险、逃生设施不完备，扩大了事故的危害程度。 4、对二次衬砌工序中防水板安装各具体环节的安全工作 认识、分析不足，对透水盲沟、防水板等可燃材料性质 及其燃烧产生的有毒有害气体可能引发严重后果的预见 性不强，未能针对性地提前、及时有效地进行防范，是 本次事故发生的管理原因。 事故教训训 1、强化防火管理。进一步研究相应安全技术标准。对现场 可能引 发火患的作业和行为进行排查，在此基础上制定针对性的防范措 施。坚持明火作业专人监护制度，同时加强对员工自救能力、消 防器材使用、灭火方法等实用知识培训，将火灾隐患消灭在萌芽 状态。 2、划定易燃、易爆、危险品的存放地点，

27、保持与明火作业面25米 防火间距。严格计划控制领用材料数量，规范材料堆放，保证安 全。 3、对盲沟和防水板等材料，进行科研立项，做防火和燃烧产生气 体对人体危害的试验研究，从而制订针对 性防范措施。 事故教训训 4、对各项目应急救援体系进行一次认真分析，再次对各种预案 进行演练，通过此手段查找预警机制、信息传递、应急措施、救 援器材、人员应对 等方面存在的问题，有针对性地进行完善，提 高现场防范风险和处理紧急情况的能力。 5、完善应急照明和报警系统。在斜井井底、正洞各作业面设置报 警装置，并制定报警专项管理制度。在斜井井底、正洞各开挖、仰 拱作业面和衬砌台车、作业台架设应急照明灯。 6、某高处

28、处行走坠坠落事故 u 2007年11月18日07时时15分，汽机运行值值班员员李某端着茶杯从汽机0米上 到3.5米，再由3.5米上6米运转转平台时时，未手扶栏栏杆，且精力不集中，单单脚 踏空，前额额碰在楼梯踏步上，暂时暂时 昏厥后失去平衡，从4.06米高处处的的楼梯 扶手护栏处护栏处 跌落，头头部着地。李某跌落后，被1名正在巡检检的电电气值值班员发员发 现现后汇报值长汇报值长 ，将李某送往医院治疗疗。 事故原因 直接原因： （1）李某上楼梯时时精神不集中，行为为不规规范（上楼梯时时一手端着 茶杯，另一手未扶护栏护栏 ），是造成此次事故的直接原因。 （2）李某进进入工作现场现场 未按规规定戴安全

29、帽，导导致伤伤情加重，是造 成此次事故的间间接原因。 （3）事发发楼梯护栏护栏 高度0.86米，竖竖杆间间距0.74米，无横杆，为为 建设时设时 形成（某电电厂属老小电电厂），不符合电业电业 安全工作规规程 要求（标标准的护栏护栏 高度为为1.05米），是造成此次事故的间间接原 因。 事故原因 间间接原因： （1）施工单单位对对施工人员员安全技术术交底不认认真、流于形式，未做 严严格的岗岗前培训训和安全技术术培训训，导导致事故应变应变 能力差，对现场对现场 安全防护护措施投入管理不足； （2）监监理单单位对对施工单单位监监管不力，为严为严 格按照监监理细则进细则进 行 监监督管理，对对于现场现

30、场 安全防护认识护认识 不足； 事故教训训 1、立即对对所有安全设设施进进行全面深入检查检查 ，重点检查现场检查现场 高处处作业业平台、孔洞、 楼梯处处的栏栏杆、护护板，生产现场产现场 照明和楼梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有 危险险区域的警示牌，对对不符合要求的设设施立即制定整改计计划限期进进行整改，对对危 急人身安全的重要场场所隐隐患立即进进行整改。 2、项项目部要加强超前防范的安全意识识，及时发现时发现 存在的安全隐隐患，切实实地解决安 全施工中存在的问题问题 ，做好现场现场 施工人员员的安全教育和安全交底，避免流于形 式。在工作中，对对于发现发现 的一些似乎无关紧紧要的不正常情况时时

31、，杜绝绝存在侥侥幸 和“等等看”的错误错误 思想认识认识 。项项目部要以最快的速度在事态恶态恶 化前做好整改， 将事故隐隐患消灭灭在萌芽状态态。 3、监监理单单位要安排专业专业 的安全监监理对对工程进进行定期检查检查 ，从现场现场 工作和安全资资料 等多方面进进行交底，及时发现问题时发现问题 、解决问题问题 。要求监监理单单位整理前期的监监理 工程师师通知单单及整改联联系单单，落实实相关内容的整改情况，加强监监理工作中发现发现 问题问题 后最终终的整改复查查工作。 7、某高空坠坠物物体打击击事故 2007年7月27日上午7时时40分左右，某车车站正在进进行的底板钢钢筋绑绑扎完成 ，需要将位于基

32、坑1号块块底板的电焊电焊 机运送到地面，起重指挥挥工遂用对讲对讲 机指 挥挥塔吊司机将起重吊钩钩移落到电焊电焊 机位置，准备备起吊。起重吊钩钩移落到电焊电焊 机位置后，附近的2名钢钢筋工将电焊电焊 机上的钢丝绳钢丝绳 索挂上吊钩钩，然后示意地面 上的指挥挥工可以起吊。指挥挥工据此用对讲对讲 机指挥挥塔吊司机起吊电焊电焊 机。在电电 焊焊机上升距底板3米左右时时，电焊电焊 机的焊焊把线线挂住了底板钢钢筋网。见见此情形， 先前吊挂电焊电焊 机的一名钢钢筋工冒险进险进 入电焊电焊 机下方，想把挂住的焊焊把线线拉开 ，此时时，电焊电焊 机上的钢丝绳钢丝绳 索突然滑脱，电焊电焊 机坠坠落，击击中该钢该钢

33、 筋工头头部和 肩部，致其当场场重伤伤倒地，后经经120救护护人员证实员证实 身亡。 事故现场坠现场坠 落的电焊电焊 机 现场图现场图 片 事故中夹头夹头 滑脱的钢丝绳钢丝绳 现场图现场图 片 事故原因 u直接原因： 1.电焊电焊 机上的钢丝绳钢丝绳 索不符合要求，在起吊过过程中绳绳卡 夹头夹头 松脱，导导致电焊电焊 机坠坠落； 2.受害者缺乏自我保护护意识识，在不具备备司索工资质资质 的条 件下进进行电焊电焊 机吊挂，且未准受起重操作规规程，在电电 焊焊机起吊过过程中走到起吊物下方作业业，被坠坠落的电焊电焊 及打击导击导 致死亡。 事故原因 u间间接原因： 1.在没有确保起吊物钢丝绳钢丝绳

34、捆绑绑符合安全规规定的情况下 ，指挥挥工盲目指挥挥起吊。 2.安全检查检查 不到位，未能及时发现钢丝绳时发现钢丝绳 索具存在安全 隐隐患，无人制止违违章作业业行为为。 3.安全教育不到位，作业业人员员安全意识识淡薄，严严重违违反 起重作业业操作规规程。 4.安全管理松懈，司索工无证证上岗岗作业业。 8、重庆庆某工地支架垮垮塌事故-“12.19”事故 2011年12月19日18时时48分，重庆庆某工地土建工 程NQO4D08#门门型墩盖梁模板钢钢管支撑架发发生坍塌， 造成9人死亡，6人受伤伤的安全生产产事故。 现场图现场图 片 现场图现场图 片 现场图现场图 片 现场图现场图 片 现场图现场图

35、片 事故原因 直接原因：跨越主干道门门洞支架横梁跨度过过大，支撑架高宽宽比过过 大，支撑架剪刀撑、扫扫地杆、顶顶托干搭设设不符合规规范要求，施工 单单位在搭设门设门 型墩盖梁梁柱式钢钢支架和碗扣式钢钢管支撑架的施工 中将梁柱式钢钢支架的左端钢钢管立柱改用碗扣式钢钢管支撑组组合柱， 型钢钢中部出现现失稳稳，整体垮垮塌。因此，45a工字钢钢和支撑体系 承载载能力和稳稳定性不满满足要求，是造成本次坍塌事故的直接原因。 事故原因 间间接原因： （1）施工单单位未对对支架搭设设工人进进行安全生产产教育培训训和安全技术术交底； （2）施工单单位安全生产产管理人员员未根据生产经营产经营 特点对对安全生产产状

36、况进进行经经 常性检查检查 ； （3）施工单单位没有制定支架搭设设安全操作规规程，且安排未取得特种作业业操作资资 格证证的人员员搭设设支架； （4）施工单单位支架搭设设完成后未按要求进进行自检检和预压试验预压试验 便向监监理单单位报报 验验； （5）施工单单位未按照专项专项 和修改方案组织组织 施工； （6）施工单单位不认认真实实施事故防范措施，对对事故隐隐患整改不力。 事故原因 间间接原因 （1）监监理公司未严严格审查审查 支架搭设设工人是否持有特种作业业操作资资格证证； （2）在门门型墩盖梁支撑架施工过过程中，施工单单位未按专专家论证论证 修改完善的专专 项项方案施工，在构件材料、施工方法

37、、技术术参数改变较变较 大的情况下，监监理单单 位未提出任何整改指令、更未暂时暂时 停止施工和向建设单设单 位报报告，且进进行支撑 架验验收，同意下一道工序施工，出具虚假预压报预压报 告； （3）监监理公司未教育和督促从业业人员严员严 格执执行本单单位安全生产规产规 章制度，在 施工单单位进进行混凝土浇浇筑时时没有安排旁站监监理人员进员进 行全程监监督； （4）监监理公司主要负责负责 人督促、检查检查 安全生产产工作不到位，没有及时时消除生 产产安全事故隐隐患。 事故处处理 （一）张张某某，作为为施工单单位土建工程项项目经经理部第二项项目部项项目经经理，主要 负责负责 人，监监督、检查检查 安

38、全生产产工作不到位，没有及时时消除生产产安全事故隐隐患， 负负有领导责领导责 任，由重庆庆市安全生产监产监 督管理局给给予9万元罚罚款的行政处罚处罚 ； （二）黄某某，监监理公司联联合体分部总监总监 ，作为为主要负责负责 人，监监督、检查检查 安全 生产产工作不到位，没有及时时消除生产产安全事故隐隐患，负负有领导责领导责 任，由重庆庆市 安全生产监产监 督管理局给给予9万元罚罚款的行政处罚处罚 ； （三）施工单单位，未严严格按照规规范和设计设计 施工，安全生产产教育和培训训、安全技 术术交底、安全管理、安全检查检查 不到位、安排未取得特种作业业操作资资格证证的人员员 进进行特种作业业、不认认真

39、实实施事故防范措施，对对事故隐隐患整改不力，对该对该 事故负负 有责责任，由重庆庆市安全生产监产监 督管理局给给予其49万元罚罚款的行政处罚处罚 ； 事故处处理 （四）监监理单单位，未严严格审查审查 支架搭设设工人是否持有特种作业业操作资资格证证，发发 现现施工单单位在支架搭设设中存在不按规规范及施工组织设计进组织设计进 行施工后，没有采取 切实实有效措施督促施工单单位落实实整改，在施工单单位混凝土浇浇筑时时未按规规定安排 旁站监监理全程监监督，对该对该 事故负负有责责任，由重庆庆市安全生产监产监 督管理局给给予其 49万元罚罚款的行政处罚处罚 ； （五）对对施工单单位、监监理单单位相关责责任

40、人员员触犯刑法，涉嫌犯罪的，由公安机 关立案侦查侦查 ； （六）重庆庆市城乡乡建设设委员员会下属单单位相关人员员安全监监管履职职情况，由重庆庆市 建设设委员员会调查处调查处 理； （七）其他相关单单位根据责责任认认定，妥善处处理善后工作。 事故教训训 为为了避免和预预防类类似事故再次发发生，从此次事故中深刻汲取 血的教训训，针对针对 本次事故的特点，有关单单位切实实落实实一下措施： 1、有关单单位应应深刻吸取此次事故的教训训，进进行一次深入的安全大 排查查，对发现对发现 的问题问题 、安全隐隐患，根据“四不放过过”的原则则，立 即落实实整改； 2、行政主管部门门、业业主、监监理、施工单单位在工

41、程开工前，应对应对 危 险险性较较大的分部分项项工程进进行梳理，建立台账账和管理办办法、编编 制安全专项专项 施工方案、超过过一定规规模的危险险性较较大的分部分项项 工程必须进须进 行专专家论证论证 ，并严严格按审审批程序进进行审审批； 事故教训训 3、施工单单位严严格按照审审批的安全专项专项 施工方案对对施工人员员 和工人进进行技术术交底和安全技术术交底。特种作业业人员员必须须 持证证上岗岗，无证证人员员不得上岗岗； 4、施工单单位严严格按照审审批的安全专项专项 方案实实施，不得更 改。如需要变变更，必须须重新进进行审审批或者专专家论证论证 ； 5、加强对对从业业人员进员进 行安全生产产教育

42、和培训训，保证证从业业人 员员具备备必要的安全生产产知识识，熟悉有关的安全生产规产规 章制 度和安全操作规规程，掌握本岗岗位的安全操作技能。未经经安 全生产产教育和培训训合格的从业业人员员，不得上岗岗作业业。 二、事故的预预防 u事故是有其固有的规规律性，除了人类类无法预预防像地震、山崩之 类类的自然因素造成的事故外，在人类类生产产和生活中所发发生的各 种安全事故是可以预预防的。 二、事故的预预防 u事故的预预防工作可以从技术术、组织组织 管理与安全教育三 大方面进进行，应应当遵循以下基本原则则 技技技技术术术术 安全安全安全安全 管理管理管理管理教育教育教育教育 二、事故的预预防原则则 u一

43、、技术术原则则（减少和遏制损损失） u1、采取隔离措施 u2、人员员防护护措施 u3、能量缓缓冲装置 u4、薄弱环节环节 u5、逃生和救援 二、事故的预预防原则则 u二、强制管理原则则 u1、安全强制管理对对策是用各项规项规 章制度、奖惩奖惩 条例 约约束人的行为为和自由，达到控制人的不安全行为为，减 少事故的目的。 u2、安全检查检查 、安全审查审查 、安全评评价等也是安全管理 的重要措施。为为了保证证安全管理的效果，落实实危险险源 的排查查、检查检查 ，减少人的不安全行为为等起到积积极作用 二、事故的预预防原则则 u三、安全教育原则则 u1、安全思想教育； u2、安全技术术知识识教育； u

44、3、典型经验经验 和事故案例教育； u4、现现代安全管理知识识教育； 三、事故的信息发发布 三、事故的信息发发布 轨轨道集团对团对 外信息发发布以新闻发闻发 布会（通气会）、 官方微 博、官方网站等为为主要平台， 发发布轨轨道交通建设设、 运营营、 经经 营营、 安全、服务务、 企业业文化等信息。 各部室、 各公司 、 子公司 负责负责 人应应高度重视对视对 外信息管理 和维护维护 工作，设设立信息管理员岗员岗 位，负责负责 本部门对门对 外信息的搜 集、 整理、报审报审 等工作，并指定分管负责负责 人负责负责 此项项工作。各责责 任部门负责对门负责对 外信息发发布的工作人员员不得随意更换换。

45、为为保证对证对 外 信息发发布的严肃严肃 性和权权威性，各责责任部门门信息管理工作人员员名单单 应报应报 集团办团办 公室备备案，确因工作变动变动 需要调调整人员员的部门门，在人 员变动时应员变动时应 做好工作移交并通知办办公室，由办办公室对对新进进人员进员进 行培训训后方能上岗岗。 信息发发布涉及的专业问题专业问题 ， 需集团团其他部门门提供相关专业专业 资资 料支撑时时，各部室、各公司、子公司应应无条件全力配合与支持。 若因相关部门门推诿诿敷衍，导导致信息发发布部门门无法及时发时发 布或更新 信息并造成不良后果的，将由责责任部门门承担工作责责任。 三、事故的信息发发布 完成 事件发发生责责任部门门信息发发布管理员员 撰写信息稿 部门门分管负责负责 人、主要负责负责 人 审审核审审批信息 责责任部门门新闻发闻发 言人 审审核审审批信息并组织组织 召开新闻发闻发 布 会 信息发发布管理员员 发发布信息并通知办办公室 办办公室 监监控舆舆情 舆舆情无异常 舆舆情异常 关注高度或评论评论 强烈 办办公室接手后续续信息发发布 舆舆情至无异常 办办公室撰写新闻闻稿 协调协调 媒 体 责责任部门门分管领导领导 新闻发闻发 言