守纪律,明规矩——学习《新条例》.ppt

《守纪律,明规矩——学习《新条例》.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《守纪律,明规矩——学习《新条例》.ppt（103页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、,黄德锋 博士 TEL：13767093471 江西省委党校党史党建教研部,1,守纪律 明规矩 一准则两条例学习辅导,2,2015年11月25日，在山东省巨野县纪委、监察局通报的违反中央八项规定精神案件中，巨野县田桥镇政府办公室主任魏衍顺因吃拿商户2个苹果未交钱而被诫勉谈话。（齐鲁晚报）,官员吃拿两个苹果被通报，冤不冤？,习近平总书记：“针尖大的窟窿透过斗大的风”。,3,八项规定出台三年查处问题逾十万起，近14万人受到处理,4,引言,对于一个党员,纪律是高压线；对于一个政党,纪律是生命线。中共中央印发的中国共产党巡视工作条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，为8700多万共产党员制

2、定了思想、行为准则。,5,修订后的党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远，被党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。,全面从严治党基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”。 “全面” ：一是内容全覆盖；二是主体全覆盖。 “从严”：一是纪法分开， 党纪严于法律；二是划定红线，强调追责 ，明确类“负面清单”；三是十八大以来成果制度化：方向精准 体现从严治党常态化；四是执纪常态化。 “治吏”：全面从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分

3、明。,6,报告提纲,一、为什么要重新修订准则条例 二、准则条例修订纪实 三、准则条例的主要内容及其亮点 四、典型案例解读准则条例新条款 五、如何学习贯彻准则条例,7,一、为什么要重新修订准则条例？,坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。 当前“四大考验”和“四个危险”的挑战； “四个全面”战略布局的现实需要； 全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。 在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行

4、一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。 全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。,8,1、原准则条例存在的主要问题,原准则存在的主要问题 一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。 二是缺少正面倡导，其中 “8个禁止”“52个不准”均为 “负面清单”，许多条款与修订前党纪处分条例和国家法律重复。 三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。,9,原纪律处分条例存在的主要问题： 一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。 二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组

5、织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。 三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。,10,纪律处分条例是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性，这是为了解决好“不能” 的问题。 巡视工作条例是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义，这是为了解决好“ “不敢”的问题。 全面从严治党

6、，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，准则就是为了解决好“不想”的问题。,11,12,2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题,条例的体例基本参照刑法，而刑事规范和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨大差异造成条例很多方面“嫁接不畅、水土不服”，内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。,13,3、相关规范性文件之间存在较大程度的重复,原条例第八章专门以一个章节11个条款规定了违反廉洁自律规定的行为，界定了违纪构成并按照情节轻重提出了具体的罚则。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则提出领导干部廉洁从政52项禁止行为，与之前交叉。 中国共产

7、党党内监督条例（试行）党政领导干部选拔任用工作条例中国共产党党员权利保障条例也都有相关纪律处分的内容，造成重复交叉。,从哪方面着手修订？,坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开； 去除现行党纪处分条例中与法律重复内容； 把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例； 把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围,14,二、准则和条例修订纪实,巡视工作条例修订大事记 2013年：落实要求 迅速启动 2013年9月26日，习近平听取2013年中央首轮巡视情况汇报时强调，要抓紧修订中国共产党巡视工作条例（试行）。 9月28日，按照王岐山同志指示，中央巡视工作领导小组办公室研究修订工作方案。 2014

8、年：深入调研 了解情况 2014年4-5月和8-9月，中央巡视办先后组成10个专项检查小组，分赴20个省区市和新疆生产建设兵团，就条例修订进行调研。 8月25日，修订组召开条例修订工作调研座谈会，部分省区市和中央单位巡视办及纪委法规室同志参加。,15,明确要求 指出方向 10月16日，习近平同志指出，要及时总结十八大以来巡视工作经验，把聚焦中心、坚持“四个着力”、发现问题形成震慑、创新组织制度和工作方式、善用巡视成果等写入条例，不断完善巡视制度，更好依纪依法开展巡视。 11月4日，王岐山同志主持召开专题会议，听取条例修订组汇报，11月10日上午，王岐山同志主持召开十八届中央巡视工作领导小组第2

9、8次会议，专题审议条例修订稿。 征求意见 充分论证 11月15日，王岐山同志主持召开修订巡视工作条例座谈会，安徽、河南、湖北、贵州、陕西等省的省委书记参加会议。 12月9日，将中国共产党巡视工作条例（修订征求意见稿）以中纪办201474号文普发各省区市党委、中央单位党组（党委）、各中央巡视组征求意见。,16,2015年：深化认识 修改完善 2015年1月，习近平总书记听取2014年中央第三轮巡视情况汇报时强调，要抓紧修订巡视条例，完善配套制度，推动巡视工作制度化、规范化。 2月2日，王岐山同志主持召开专题会议，听取条例修订情况的汇报。会议决定，根据纪律处分条例等法规的修订情况进一步完善。4月2

10、4日，王岐山同志主持召开十八届中央巡视工作领导小组第37次会议，第二次审议条例修订稿，决定呈报中央审议。,17,审议通过 颁布实施 6月11日，中央政治局常委会议审议中国共产党巡视工作条例（修订稿），8月3日，中共中央下发关于印发中国共产党巡视工作条例的通知，正式颁布实施中国共产党巡视工作条例，8月13日向社会公开发布。,18,准则和纪律处分条例修订过程,要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。习近平在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话,19,20,王岐山先后14次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并6次主持召开

11、中央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进行研究。 王岐山还多次调研并召开座谈会，就修订两项法规向部分省区市党委书记、纪委书记，中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，专家学者，以及党员和群众代表征求意见建议。,3月28日，王岐山在河南林州主持召开座谈会 王岐山突出强调了纪律的重要性。指出必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。,21,王岐山同志的调研活动,5月9日，王岐山在浙江嘉兴主持召开座谈会 王岐山强调要唤醒党章党规意识，推进制度创新，修改好中国共产党纪律处分条例，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风

12、廉政建设和反腐败斗争前沿。,22,7月9日，王岐山在陕西榆林主持召开座谈会 他强调，修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。,23,王岐山9月底在福建调研并主持召开座谈会，提出要把握运用监督执纪“四种形态”： 1、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态； 2、党纪轻处分和组织处理要成为大多数； 3、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数； 4、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。,24,9月7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见； 9月29日，中央纪委常

13、委会会议审议通过准则和条例修订送审稿； 10月8日和10月12日，中央政治局常委会和中央政治局先后审议通过两项法规修订送审稿。 10月18日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。 最终提交中央政治局会议审议的准则和条例充分吸收了关注度高、针对性强的意见和建议，体现了全面从严治党一系列实践和理论重大创新成果。,25,修订的原则,修订突出执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在法律前面，立足当前、着眼长远，统筹推进。 一是坚持以党章为遵循。 二是坚持依规治党与以德治党相结合。 三是坚持问题导向。 四是确保可执行、易操作，重在贯彻。,26,二、准则条例的主要内容及其亮

14、点,巡视工作条例修订的十大创新 1.贯彻中央巡视工作方针。 2.明确巡视全覆盖部署。 3.突出巡视工作主体责任。 4.理顺巡视工作领导体制。 5.规范巡视机构设置和职责。 6.围绕党的纪律深化监督内容。 7.提出专项巡视要求。 8.创新巡视工作方式。 9.强化巡视成果运用。 10.严肃责任追究。,27,新修订的中国共产党巡视工作条例三大看点,条例将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党内法规的形式固定下来，将使巡视这把“利剑”更准、更快、更灵活。,28,招招精确打击：围绕“四个着力”，紧扣“六大纪律”,“四个着力”：即聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视监督，着力发现

15、被巡视党组织领导班子及其成员特别是“一把手”在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突出问题。 “六大纪律”：党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。,29,出手速度更快：巡视“全覆盖”，全国“一盘棋”,党的十八届三中全会对巡视工作作出重要部署，要求做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。条例还对巡视对象作了重新界定，扩大了巡视范围。,30,招式更加灵活：组长不戴“铁帽子”，专项巡视“短平快”,“三个不固定”：组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。 专项巡视也是党的十八大以来巡视工作的一大创新举措，它以问题为导向，形式更为灵活

16、，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多力量，以便发挥巡视和监督的最大效力。,31,准则和纪律处分条例实施是落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。 两项法规一正一反、相互配套，廉洁自律准则坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；党纪处分条例围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。,32,廉洁自律准则的主要内容,原 准则共4部分、18条、3600余字。 修订后的准则共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范

17、”。,33,34,“四个必须”,导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。,35,“八条规范”,党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处理 “公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。 党员领导干部廉洁自律规范部分，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。,36,“四个必须”“八条规范”的内容源自党章和党的几代领导人，特别是习近

18、平总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。,37,新准则的五个亮点,一是紧扣“廉洁自律”； 二是坚持正面倡导； 三是面向全体党员； 四是突出“关键少数”； 五是删繁就简、易懂易记。,38,纪律处分条例的主要内容,原条例共3编、15章、178条、24000余字。 修订后的新条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。,39,40,41,“总则”告诉你，党员受到严重警告处分等情形，后果更严重了。 如：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。 如：党

19、的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。,42,分则6章,部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类： “对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分”。,43,政治纪律,44,组织纪律,45,廉洁纪律,46,群众纪律,47,工作纪律,48,生活纪律,49,50,新修订的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。,51,（四）纪律处分条例的新亮点,1、纪法分开, 与现行法律重合的

20、70多条全部剔除 王岐山对纪委工作要求的核心：纪法分开，纪严于法、纪在法前。 据统计，原条例的178条中，有70多条与现行法律有重复，有很多违纪的情形已经明显触犯了法律底线，新版修订后将这些全部剔除。 案件审理到执纪审理,原条例最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。 2015年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。,52,不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用

21、体现不突出，出现了“没查都是好同志，一查就成阶下囚”的现象。,53,日前，经中共中央批准，中共中央纪委对国家行政学院原党委委员、副院长何家成严重违纪问题进行了立案审查。 经查，何家成严重违反政治纪律，干扰、妨碍组织审查；严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、收受财物，收受礼金；严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受财物涉嫌犯罪。,54,2、突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为,严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。 王岐山：修订党纪处分条例要突出两个重点，一个是解决“纪”、“法”不分的问题；第二个就

22、是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化。 如“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是纪律所明令禁止的，搞了就是违反政治纪律。”,55,56,3、划“底线”, 对生活纪律等6大类开负面清单,修订后的条例将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是,此次修订还开列了“负面清单”。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，非常具体。,过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪

23、类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。,57,4、十八大以来成果制度化：方向精准，体现从严治党常态化,中央八项规定精神、反对“四风”、党的群众路线教育、“三严三实”教育等要求和活动为党风廉政建设和反腐败工作注入了新的活力。 条例修订将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。 条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等；在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等；在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等；

24、在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。,58,准则确立“行为高线”，告诉全体党员和党员领导干部应该树立怎样的理想信念、价值追求和行为标准。 条例则划定“行为底线”，告诉全体党员和党员领导干部必须禁止什么、摒弃什么，否则将要受到纪律处分。,59,（五）准则纪律处分条例的新看点,修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。,60,看点一：彰显一种坚强决心,与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党。 两个法规回答了“全面，覆盖到

25、何种程度”“从严，严格到什么份上”等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。,61,看点二：树立一条道德高线,62,修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。 针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”；针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。,看点三：厘清一份负面清单,删除70余条与国法重复内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。 2015年10月16日

26、，中央在相关案件通报中使用的一些新提法尤为引人注目：周本顺“不认真落实党风廉政建设主体责任”，杨栋梁“进行非组织政治活动”，潘逸阳“不如实向组织说明问题”，余远辉“隐瞒不报个人有关事项”。,63,看点四：传递一个明确信号,党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”，要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上。 准则和条例作为党内法规，都是“带电的高压线”，绝不能成为“橡皮泥”“稻草人”，执行起来不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。,64,四、典型案例解读新准则条例,（一）从案例看纪律处分条例新增“负面清单” （二）从案例看把严守党的政治纪律

27、和政治规矩排在首位 （三）从案例看切实执行组织纪律,维护党的集中统一 （四）从案例看严守廉洁纪律，永葆清廉本色 （五）从案例看严守群众纪律,保持党同人民群众血肉联系 （六）从案例看严明党的工作纪律,依规开展各项工作 （七）从案例看严守生活纪律,培养高尚情操,65,（一）从典型案例看纪律处分条例新增“负面清单”,66,1、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等,【案例】2014年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终陷入“一端端一窝”家族式

28、腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。,67,【案例】中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。,68,2、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度,不如实报告个人有关事项等,3、权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等,【案例】刘铁男的两面人生 在他“正面人生”的词典里，写满了正义、廉洁、奉献，于是，他与多数业务型领导干部一样，展现了

29、“玩命干工作”、“每天除了睡觉就在办公室待着”，甚至“严格按程序办事”、“谁叫吃饭都不去”的一面。但是，在个人利益至上的“负面人生”裹挟下，他“总觉得妻子受了委屈”、“想多帮帮儿子”、“担心自己的晚年生活”为填充个人欲望，他表现出狡黠、贪婪的一面。,69,4、侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等,【案例】昆明市民开未婚证明跑8个月，18名工作人员被处理：“我知道你是未婚，可是我不能给你开这个。”,70,河北武邑县民警刁难群众,5、党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等,【案例】河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明等3名厅级领导干部，

30、由于相关违纪违法行为主要发生在李庆贵担任新乡市委书记期间，河南省委研究决定，给予李庆贵党内严重警告处分，免去其领导职务。,6、生活奢靡、违背社会公序良俗等,【案例】少数党员干部，不能严以律己，落入了生活奢靡、违背社会公序良俗的泥淖。王政山疯狂敛财、恣意妄为，用索贿钱款订购豪华庭院式别墅，依水建造私家花园；仿照北京奥运“水立方”，违法建造地下、地上共三层、建筑面积1200余平方米的私人会所。内设游泳池、健身房、网球场、餐厅、烧烤台、花圃，配备进口高档红木家俱，奢靡享乐到了疯狂地步。,72,（二）从典型案例看要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位,1、破坏党的团结统一等行为 条例第五十二条：在党内

31、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。 某市原公安局局长：把市公安局当成了自己的“独立王国”,73,2、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为,条例第五十三条：有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：（一）拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；（二）故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；（三）擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。

32、 新疆日报原总编辑赵新尉在反分裂等问题上妄议中央被双开,74,3、对抗组织审查行为,条例第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（二）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（三）包庇同案人员的；（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；（五）有其他对抗组织审查行为的。 深圳市水务局原局长张绮文订立攻守同盟 财产证据转藏老家,75,4、搞无原则一团和气等行为,条例第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务

33、或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（二）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（三）包庇同案人员的；（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；（五）有其他对抗组织审查行为的。 湖北省地税局原党组书记、局长许建国：不动真碰硬 自己就要被处理,76,（三）从典型案例看切实执行组织纪律 维护党的集中统一,1、违反民主集中制原则等行为 条例第六十三条：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 贵州省黔东南州原副州

34、长、凯里市原市长洪金洲：开会先定调 干部选任个人说了算,77,条例第六十七条：有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：（一）违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；（二）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；（三）不如实填报个人档案资料的。 交通运输部：不如实报告个人有关事项 取消提拔考察资格,78,江西广昌环保局长刘赟虚报年龄收受贿赂 被降为科员,2、侵犯党员权利行为,条例第六十九条：诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨：编造虚

35、假举报材料 肆意侵犯他人权利,79,3、违反组织工作原则等行为,条例第七十三条：在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。 广西壮族自治区林业厅原党组书记、厅长陈秋华用人失察失误 “重”用档案造假者,80,4、违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外 擅自脱离组织等行为,条例第7679条明确了“违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织”等违反组织纪律的行为，比如“违反有关

36、规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可”等，并对处分情形作了明确规定。 科技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁：违规获取英国永久居留权 长期持有因私护照,81,（四）从典型案例看严守廉洁纪律 永葆清廉本色,1、以权谋私行为 条例第八十二条：纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 山东省淄博师范高等专科学校原党委书记张洪亮：全家非法敛财 6人落网,82,2、违规接受礼品礼金和服务等行为,条例第八十三条：收受

37、可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元 ，6万欧元想不起谁送的,83,3、违规从事营利活动行为,条例第八十八条：违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）经商办企业的；（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证劵的；（三）买卖股票或者进行其他证劵投资的；（四）从事有偿中介活动的；（五）在国（境）外注册公司或者投资入

38、股的；（六）有其他违反有关规定从事营利活动的。 湖北省咸宁市人大原副主任周亨华：领导老板“一肩挑” 当官发财“两不误”,84,4、违规占有、使用公款公物等行为,条例第九十四条：利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,85,中传媒校长办公用房超标，书记违规使用公务车,（五）从案例看严守群众纪律，保持党同人民群众的血肉联系,1、侵害群众利益行为 条例第105条：有下列行为之一，对直接责

39、任人和领导者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众欠款 江西萍乡三级干部抱团腐败套取征地补偿款；南城一村组长挪用征地补偿款770万元等,86,2、漠视群众利益行为,条例第108条：有下列行为之一，对直接责任人和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。 天津市内环建设开发公司经理潘振光：伪造拆迁手续，骗购定向安置经济适用房,87,3、侵害群众知情权行为,条例第111条：不按照规定

40、公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 贵州省铜仁市江口县太平镇梵净山村：村务不公开，百万家产村委会主任截留残疾老人危房改造补助金,88,悬浮照,（六）从案例看严明工作纪律，依规开展各项工作,1、党组织失职行为 条例第114条：党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 江西通报5起履行主体责任不力被责任追究典型案件,89,2、滥用

41、职权和玩忽职守行为 条例第118条：党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 江西南丰公安局长降为科员，系该省首个违规插手工程被免案例,90,3、违反外事工作纪律等行为 条例第一百二十二条：以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。 内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭：公款出访“点多面广”,91,（七）从案例看严守生活纪律，培养高尚情操,1、生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味

42、条例第一百二十六条：生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。 某市原市委书记：经常在高档会所玩到凌晨两三点,92,2、违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为 条例第一百二十八条：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 河南省三门峡市卢氏县文广新局原局长贾建涛：酒后寻衅滋事损坏他人车辆,93,中纪委：用自己的钱搞享乐主义和奢靡之风也处分,条例第126条规定了党员在生活中陷入奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，并造成不

43、良影响的行为给予纪律处分的规定。 “生活奢靡、贪图享乐”主要是指党员背离了党章要求的“吃苦在前，享受在后”的义务和廉洁自律准则“尚俭戒奢”的要求，在日常生活中，讲排场，比阔气。 陕西省城固县辞职为子办婚宴村主任被给予党内严重警告处分,94,五、如何学习贯彻准则条例,立规易，执纪难。 习近平总书记：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。” 制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。,95,中共中央办公厅印发了关于认真学习贯彻和的通知。 1、充分认识学习贯彻准则和条例的重要意义； 2、认真组织准则和条

44、例的学习宣传教育； 3、切实抓好准则和条例的贯彻实施。,96,2015年10月24日，江西省委发出通知，要求全省各级党组织和广大党员干部认真学习好、宣传好、贯彻好新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，为我省建设风清气正的政治生态、实现同步全面小康目标，提供坚强的纪律保证。,97,各级党委,王岐山：党委执行准则和条例，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。 党委要履行全面从严治党主体责任。履行党章赋予的职责，抓好准则和条例的学习宣传、贯彻落实在思想认识、责任担当、 方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。,98,各级纪委,王岐山：纪委要把监督执

45、纪问责做深做细做实。 贯彻执行准则和条例，各级纪委必须发挥带头作用。 各级纪委（纪检组）要认真履行监督执纪问责，加大对违反条例行为的查处力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。,99,党员领导干部,党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。要解决好不敢担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。 要敢于较真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗争，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党章党规党纪落实到位。,100,广大党员,广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。,101,修订新准则和新条例是全面从严治党的现实需要。 修订新准则和新条例是党纪严于国法，纪法分开，加强党内监督和群众监督制度化的需要。 修订新准则和新条例是十八大以来作风建设和反腐败斗争成果的制度化成果。 修订新准则和新条例体现了全面从严治党的坚强决心。,102,小结,谢谢大家！,103,