深圳大运会控烟保障培训2011.ppt

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1、深圳大运会控烟保障培训,深圳市健康教育与促进中心,主要内容,大运会控烟通用政策及实施方案； 烟草危害知识与控烟工作的意义； 控烟工作的基本要求； 控烟工作开展步骤； 吸烟区设置要求； 禁烟标志的张贴要求； 劝阻吸烟工作技巧。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第一条 为了保障第26届世界大学生夏季运动会参会人员的身体健康，为大运会提供一个更加安全洁净的环境，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，根据世界卫生组织烟草控制框架公约（FCTC）、广东省爱国卫生工作条例（2003年7月25日广东省十届人大五次会议通过）、深圳经济特区控制吸烟条例和其他有关法律法规，结合体育赛事国际惯例，制定本

2、政策。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第二条 本政策所称第26届世界大学生夏季运动会场馆包括开闭幕式场馆、比赛场馆、训练场馆、大运村、官方饭店、指定接待饭店、机场车站码头以及定点医院等。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第三条 大运会期间下列区域禁止吸烟，禁止销售烟草制品，禁止进行任何形式的烟草赞助及促销： （一）定点医院的室内区域； （二）开闭幕式场馆、比赛和训练场馆室内区域（指定的室外吸烟区除外）； （三）大运村内的居住地、接待区、所有办公、会议等工作场所及餐厅、咖啡吧、通道、电梯、卫生间等室内区域； （四）非竞赛场馆如媒体中心、制证中心、抵离服务场馆室内

3、区域；,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第四条 官方饭店、指定饭店，应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层。设置吸烟室或者划定吸烟区，应当遵守下列规定： （一）符合消防安全； （二）设置明显的标志； （三）与非吸烟室、非吸烟区隔离； （四）远离人员密集区域和行人必经的主要通道。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第五条 所有大运会场馆安保线内的露天空间，可结合实际设置少量吸烟区，具体设置要求包括： （一）比赛和训练场馆的前院和后院分别设置； （二）须与非吸烟区隔离，设置明显、统一的禁止吸烟标志； （三）远离主要人员流线必经通道或主要活动场所，避免造成人员拥堵； （四

4、）符合消防要求，远离要害部位； （五）设置劝诫吸烟行为和“此处为吸烟区”的标识； （六）提供符合防火阻燃要求的烟灰缸（筒）；,一、大运会控烟通用政策及实施方案,（七）现场储备必要的消防物资； （八）根据人性化考虑，可适当提供遮阳、防雨设施； （九）吸烟区设置数量根据预测吸烟人群大小确定，原则上各吸烟区之间不能彼此相望，行走距离不少于50米； （十）吸烟区不得设置在固定电视转播摄像机位的摄像画面覆盖区域内； （十一）在距离各类客户群主要活动区域和主要通道边界30米内的区域不得设置吸烟区； （十二）不得在各类客户群主要活动区域和主要通道内设置直接可以看见的吸烟区，仅可以通过设置提示性标识引导吸烟人

5、群前往。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第六条 禁止吸烟场所的所在单位应当按照规定，在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志，加强吸烟有害健康和禁止吸烟的宣传教育工作，并及时劝阻、制止公共场所内的吸烟行为。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第七条 所有大运会场馆应根据本政策的要求制定本场馆的控烟措施，内容应包括控烟规定和要求，如何应用、标识放置和张贴策略、实施时间以及实施、协助和执行本政策的责任分工等条款。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第八条 全社会都应当支持大运会控烟工作。广播、电视、报刊等媒体应当采取多种形式，开展烟草危害、吸烟有

6、害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育，提高全社会营造无烟大运环境的意识和约束相关行为的自觉性。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策 第九条 管理措施。 （一）所有大运会场馆的公共卫生保障团队工作人员应带头遵守本政策及所在场馆的控烟规定，并对违规吸烟行为及时进行劝诫，如有必要，可引导其前往吸烟区。 （二）在禁止吸烟的区域，场馆各团队工作人员均有义务自觉遵守本政策及所在场馆的控烟规定，并引导其他有吸烟需要人员前往吸烟区。 （三）场馆内所有持证、持票人员，均应自觉遵守本政策。 （四）场馆清洁人员要加强吸烟区的巡查、保洁，及时清理吸烟区留下的废弃物。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,一、大

7、运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 根据世界卫生组织烟草控制框架公约、卫生部公共场所卫生管理条例实施细则、深圳市经济特区控制吸烟条例（以下简称条例）的规定，结合深圳第26届世界大学生夏季运动会场馆控烟通用政策（以下简称通用政策）的要求，为进一步扎实推进我市控烟工作开展，保障深圳市民及第26届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）所有参会人员的健康，树立深圳文明健康的良好形象，制定本实施方案。,WHO烟草控制框架公约第8条： 1.各缔约方承认科学已明确证实接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和功能丧失。 2.每一缔约方应在国家法律规定的现有国家管辖范围内采取和实行，并在其他司法管辖权限

8、内积极促进采取和实行有效的立法、实施、行政和/或其他措施，以防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所，适当时，包括其他公共场所接触烟草烟雾。,卫生部公共场所卫生管理条例实施细则,中华人民共和国卫生部令 第80号 公共场所卫生管理条例实施细则已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2011年5月1日起施行。 部 长 陈 竺 二一一年三月十日 第十八条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者

9、进行劝阻。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 一、工作目标 履行世界卫生组织烟草控制框架公约相关义务和责任，为深圳第26届大运会赛事提供规范的控烟保障措施，实现“无烟大运”目标，推进深圳公共场所和工作场所无烟环境创建，保护市民健康。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 二、基本原则 坚持科学发展观，按照依法监督、严格执法、部门协作、全面参与、加强宣传、科学控烟的原则，分层次、分级别对不同场所提出不同控烟要求，重点保障“涉大单位”禁烟工作，巩固发展医疗卫生系统控烟工作，逐步推进教育系统和公共交通工具无烟环境创建，积极营造全市控烟良好氛围。,一、大运会控烟

10、通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 三、组织保障 （一）加强组织建设 成立大运会控烟工作领导小组和技术指导小组，切实加强组织领导工作，明确并落实我市大运控烟工作的工作职责和工作保障，对大运控烟工作进行统一指挥，整体运作。 （1）大运控烟工作领导小组 组 长：张 丹 副组长：林汉城 韩铁光 刘堃 刘小立 成 员：张欣 黄锦生 高文辉 杨国安 杨应周 黄河清 董书贤 黄群 赖丕生 廖欣 王玉琼 王伟权 孟晓贤 联络员：张欣 领导小组负责大运控烟工作的组织领导和协调，明确并落实我市大运控烟的工作职责和工作保障。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （2）大运控烟工作技术指导

11、小组 组 长：韩铁光 副组长：杨应周 高文辉 杨国安 成 员：辜鸣 方少波 李勇 谢锦尧 李传文 黄英照 邰昌松 连昌虎 庄润森 陶晓燕 胡增平 纪穑园 徐晓强 肖洁 熊静帆 朱敏贞 何双 联系人：庄润森 主要负责制定大运控烟保障工作的实施技术规范与标准、培训、指导检查、效果评价、信息整理和上报等。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （二）建立工作网络 建立有效的大运控烟工作网络，网络人员由各级医疗卫生机构控烟骨干人员、各涉大场所负责人、各大运医疗卫生保障团队经理组成。各场所落实控烟责任具体到部门和个人。 网络人员负责做好信息报送工作，收集、汇总控烟工作信息和动态，利用现

12、有信息报送系统按照要求及时上报市大运控烟保障工作技术小组，技术小组总结控烟相关信息及时上报领导小组。 “深圳控烟使团”QQ群148045111，欢迎控烟有志者加入,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （三）经费保障 各级卫生部门、相关部门和单位要对技术小组提供专项经费，用于大运控烟宣传、督导、培训、评估等工作。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （四）考核与评估 各有关单位按照责任分工、实施步骤和要求，通力合作，有计划地推进各项控烟保障工作的落实。加大对全市大运场馆、涉大单位和窗口单位等场所控烟工作的检查督导力度。大运会赛前和期间，市卫生和人口计生委将

13、组织相关部门，对全市大运控烟保障工作情况进行检查督导。对执行不力的单位，追究相关领导的责任。总结经验，表彰先进单位和个人。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 四、分级管理要求 根据通用政策、条例等规定，不同类别场所禁烟工作实行分级管理，按照禁烟要求将各类场所分为全面禁止吸烟场所（一级场所）、部分区域禁止吸烟场所（二级场所）、其他各类场所（三级场所）。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （一）全面禁止吸烟场所（一级场所） 一级场所严格禁止任何人员吸烟，禁止销售烟草制品，禁止进行任何形式的烟草赞助及促销活动，进入大运会场馆时要利用安全检查禁止火种、香烟等

14、入内。该类场所管理者或负责人应根据通用政策要求制定本场所的禁烟措施，内容包括禁烟规定和要求、标识放置和张贴要求、劝阻吸烟职责、责任分工等。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （一）全面禁止吸烟场所（一级场所） 该类场所包括： 1、开闭幕式场馆、比赛和训练场馆室内区域； 场馆（含开闭幕式）：市健教中心5个，龙岗28个，南山18个，福田13个，宝安7个，盐田3个，罗湖2个，坪山1个，光明1个。 2、大运村内的居住地、接待区、所有办公、会议等工作场所及餐厅、咖啡吧、通道、电梯、卫生间等室内区域； 3、非竞赛场馆如媒体中心、制证中心、抵离服务场馆室内区域； 4、定点医院的室内区域

15、； 5、任何大运会车辆内；,定点医院名称,1 市第一人民医院 2 市第二人民医院 3 市第三人民医院 4 北大医院 5 宝安区人民医院 6 龙岗区中心医院 7 南山区人民医院 8 福田区人民医院 9 罗湖区人民医院 10 盐田区人民医院 11 光明新区人民医院 12 坪山新区人民医院,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （二）部分区域禁止吸烟场所（二级场所） 二级场所分非吸烟区域和吸烟区域。禁止任何人员在非吸烟区吸烟，禁止进行任何形式的烟草赞助及促销活动。该类场所应按通用政策和条例有关禁烟规定和要求，明确控烟责任、设置吸烟区和非吸烟区，规范放置明显的禁止吸烟标志和允许吸烟标

16、志，吸烟区设立要符合相关规定，并有明显的指引。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （二）部分区域禁止吸烟场所（二级场所） 该类场所主要包括： 1、官方饭店、指定饭店。应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层。设置吸烟室或者划定吸烟区，应当按照通用政策规定实施。 2、公共交通的等候厅、售票厅。应当按照规定设置无烟区吸烟区。 3、商场、金融业、邮电业的营业厅。应当按照规定设置无烟区、吸烟区。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （三）其他各类场所（三级场所） 该类场所应按照有关要求做好控烟工作，主要包括： 1、托儿所、幼儿园、学校、图书馆、展览馆、科技馆、博物

17、馆、美术馆及其他各类展馆：应全面禁烟，需明确控烟负责人，按要求张贴禁烟标志。 2、拥有100个以上餐位的室内餐厅：应按条例有关规定，设吸烟区和非吸烟区，并对非吸烟区吸烟行为予以劝阻，必要时向有关部门投诉。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 六、主要工作措施 （一）加强控烟宣传 1. 禁烟标志和警示标识落实到位 全市统一印制纸质禁烟标志10万份、有机玻璃材质禁烟标志（1万份）、纸质警示标识（5000张）。制定深圳市禁烟标志及禁烟告示设置和张贴规范。各禁烟场所应按条例和通用政策要求在所有规定位置规范张贴禁烟标志。各大运会场馆入口处设置或张贴场内禁止吸烟标语或警示语。,一、大运

18、会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 2. 开展多种形式的宣传教育 充分利用大众媒体传播、印发宣传资料、举办控烟咨询、开展主题活动等多种形式加大控烟宣传力度，不断提高广大市民的控烟意识，全社会形成浓厚的控烟氛围。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （1）利用市健康教育与促进中心现有的电视、广播、报刊、网络等媒体平台播放控烟公益广告或控烟专题。 （2）全市统一印发300万份宣传折页，保障社区每户家庭或宿舍有1份控烟宣传资料；印制、张贴5000套（1套4份）海报，保障每个社区、主要公共场所都有1套；医疗机构、公共场所、社区等有关场所和单位应配合发放或张贴烟草危害健康

19、宣传资料。各区可根据辖区实情编印多种形式的控烟宣传资料。,控烟宣传材料,全国各类机构内设置控烟宣传材料的比例（%）,5 31世界无烟日大型宣传活动,11 28深圳经济特区控制吸烟条例纪念日,专家讲座,利用立体的健康传播体系 提供全覆盖的控烟健康教育服务,深圳市公众 健康教育网,医院视屏,播放控烟健康教育节目,深圳市公众健康教育网,访问量7000IP/天，PV25000/天，网站首页Page Rank 达到6。,健康教育公益车,平均每年出车61次，参观人数3万多人,深圳卫生,推出控烟专版和专题,新闻媒体积极参与控烟宣传报道,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （3）各医院、社

20、康中心在世界无烟日开展1次控烟咨询宣传活动、出版1期控烟宣传栏； （4）各学校在世界无烟日组织开展1次形式多样的控烟主题活动； 无烟日主题：烟草控制框架条约 口号：迎大运，共同营造无烟环境 无烟大运，共享健康 无烟大运，你我齐参与 共创无烟环境，共享健康生活,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （三）创建“无烟单位” 以推动无烟单位创建为抓手，全面营造无烟环境。重点做好无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟交通工具等无烟场所的创建活动。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （四）落实控烟培训 为规范大运控烟行为，提升大运控烟保障工作服务能力，对大运控烟保障工作

21、网络人员、大运会全体工作人员、志愿者、大运控烟保障工作临时聘用工作人员等开展大运会控烟通用政策、烟草危害知识、劝阻吸烟技能（中英文用语）、禁烟区标识张贴规范和要求、吸烟区设立规范和要求等方面的培训。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （五）做好调研评估 1、开展涉大单位的无烟环境建设情况的本底调查，全面具体地掌握大运控烟工作的具体情况以及影响因素，查找存在问题，为制定控烟干预策略和措施，制定技术规范提供依据。 2、开展大运控烟效果评估，评价大运控烟干预效果。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 七、各部门和单位责任分工 （一）市卫生人口计生委：负责统筹

22、协调和统管全市大运控烟工作；检查督导各项控烟措施的落实情况；组织创建“无吸烟单位”活动，组织开展控烟宣传活动，为大运控烟保障工作提供技术支持，巩固发展卫生系统全面禁烟工作。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （二）市卫生监督局：负责对全市禁烟场所控烟工作监督执法。 （三）市健康教育与促进中心：负责大运控烟的技术指导工作，制定有关技术标准和规范，统一印制和发放的禁烟标志和警示标识，开展控烟宣传教育和培训，指导无烟医疗卫生机构创建工作，进行大运控烟效果评估等。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （四）市慢性病防治中心：负责开展学校、公共交通工具、行政办公

23、大楼无烟环境创建工作及推进条例修订工作进程。 （五）各区卫生行政部门：负责统筹协调辖区的控烟工作，以辖区内大运场馆和公共场所为重点，加大控烟宣传和干预力度，提高辖区单位和群众的控烟意识；加强对辖区大运场馆控烟工作的技术指导；组织辖区开展创建“无吸烟单位”活动、巩固发展无烟医疗卫生机构创建工作。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （六）各区健教所：负责辖区大运控烟的技术指导工作，印制和发放的禁烟标志和警示标识，开展控烟宣传教育和培训，指导开展创建“无吸烟单位”活动、协助深化无烟医疗卫生机构创建工作、协助开展控烟效果评估等。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施

24、方案 （七）市控制吸烟协会：要充分发挥非政府组织的作用，参与组织开展控烟宣传与“无吸烟单位”创建活动，调动志愿者等社会力量，协助做好大运控烟保障工作。 （八）各场馆医疗卫生保障团队：负责对场馆内的工作人员、参赛人员和观众等提供控烟技术支持。对在禁烟区吸烟的运动员、官员、记者、来访者、观众进行劝阻，将其引导到吸烟区。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （九）大运场馆和大运村各单位：负责建立由场馆负责人为组长的控烟工作领导小组，加强对控烟工作的组织领导。禁烟场所内应张贴明显的禁烟标识，不设置烟具；加强对大运工作人员及志愿者的控烟教育与培训，确保工作人员及大运志愿者不吸烟或主动

25、戒烟，并设立控烟监督员、巡查员；定时定点巡查辖区内控烟情况；对在禁烟区吸烟的运动员、官员、记者、来访者、观众进行劝阻，将其引导到吸烟区。,一、大运会控烟通用政策及实施方案,控烟通用政策实施方案 （十）官方饭店、指定饭店、指定医院：负责场所内非吸烟区和吸烟区的设置、禁烟标志和吸烟区指引的张贴、培训工作人员对非吸烟区吸烟现象予以劝阻。指定医院还应提供一定的控烟咨询服务。,二、烟草危害知识与控烟工作的意义,随着国际社会对烟草危害认识的不断深入，“无烟体育”理念得到国际社会和体育组织的高度重视和积极响应。2008年中国政府和北京奥组委大力推行无烟体育工作，并成功实现了举世瞩目的“无烟奥运”目标， 20

26、10年广州亚运会成功实现“无烟亚运”目标，这些都为深圳做好“大运会”控烟工作起到了榜样作用。深圳开展无烟大运行动就是为了保障第26届世界大学生夏季运动会参会人员和观众的身体健康，为大运会提供一个更加安全洁净的环境，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，并由此推动深圳控烟工作的持续稳步发展，逐步实现公共场所禁烟，创建清洁、无烟的生活和工作环境，保障人民健康。,二、烟草危害知识与控烟工作的意义,我国吸烟人数为3.5亿，居世界各国之首。根据研究推算，目前我国人群中遭受被动吸烟危害的人数可高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿。如果运动场馆等公共场所不禁止吸烟，许多工作人员和观众都将受到二手烟的危害。

27、,二、烟草危害知识与控烟工作的意义,1、公共场所禁烟的规定 为减少烟草危害，世界卫生组织制定并通过了烟草控制框架公约。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，并于2006年1月在中国正式生效。烟草控制框架公约中第8条明确提出了防止接触烟草烟雾、创建无烟环境的措施。同时，为指导其执行，世界卫生组织还制定了防止接触烟草烟雾准则。按照烟草控制框架公约及防止接触烟草烟雾准则的要求，中国应于2011年1月9日起，在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。 卫生部公共场所卫生管理条例实施细则自2011 年5月1日起室内公共场所禁止吸烟。,二、烟草危害知识与

28、控烟工作的意义,2、二手烟同样危害健康 被动吸烟是指不吸烟者吸入吸烟者呼出的烟雾及卷烟燃烧产生的烟雾，也称为“非自愿吸烟”，或“吸二手烟”。 很多人认为，只要吸烟人数少，空间面积足够大，通风设施好，危害就可以减至最低，甚至没有危害，这是完全错误的！ 卫生部发布的2007年中国控制吸烟报告指出：每燃烧一支卷烟所形成烟草烟雾中含有的苯并芘高达180纳克，而在一个30立方米容积的居室内就会形成6纳克/立方米浓度，超过卫生标准6倍。 二手烟雾已被美国环保署和国际癌症研究署确定为人类A类致癌物质。来自美国空调工程师协会表示：无论是通风设备还是其他空气过滤技术都不能消除二手烟造成的健康危害，惟一有效的方法

29、就是要保证室内场所完全无烟。,以上的中国人不能全面了解吸烟对健康的危害,作为医务人员也仅有60.1%的医务人员知晓吸烟会引起中风，75.9%的医务人员知晓吸烟会引起心脏病发作。知晓吸烟可以引起三种疾病的比例仅为55.8%,2/3以上的中国人不了解二手烟的危害,知晓二手烟引起下列三种疾病的比例不足25%,二手烟会引起严重疾病的知晓率为64.3%，知晓二手烟会引起成人心脏病、儿童肺部疾病和成人肺癌的比例分别为27.5%、51.0%和52.6%。同时知晓二手烟会引起三种疾病的比例仅为24.6%。,2/3以上的中国人不了解二手烟的危害,2/3以上的中国人不了解二手烟的危害,人们对“低焦油等于低危害”的

30、错误观点缺乏认识,医务人员错误认识最高，达55% 农民不知道的比例最高，达67%,低焦油不等于低危害的科学结论,1.实际焦油吸入量高于卷烟包装上标注的焦油量 2.焦油降低并不表明其他致癌物也随之降低 3.焦油降低，癌症及心血管病的患病风险并未降低,二、烟草危害知识与控烟工作的意义,3、消除烟草企业的误导宣传 长期以来，烟草企业一直利用体育运动作为向成年人和儿童推销产品的工具。烟草企业努力将香烟与健康积极的目标联系起来，从而为自己建立起一个可敬的形象来误导社会。运动场馆控烟消除了这种误导宣传，将让人们能够夺回自己健康和健康生活的权利，使当代和后代人免受由烟草引起的可预防死亡和疾病的威胁。,二、烟

31、草危害知识与控烟工作的意义,4、有利于保护人类健康 运动场馆控烟有利于保护运动员、观众、官员和志愿者免受二手烟的伤害；有利于创造对不吸烟行为的支持性环境和良性社会规范；有利于消除社会通过烟草广告及其与体育比赛的联系获得的混乱信息；有利于劝阻青少年不要开始吸烟，鼓励成年人戒烟；有利于推动体育界人士成为不吸烟的行为典范和指导者；有助于卫生机构与体育界、商业界等建立合作关系和其它联系，从而吸引新的无烟化支持者。,二、烟草危害知识与控烟工作的意义,5、烟草危害体育事业的形象 每天，全世界大约要售出150亿支香烟每分钟1000万支！这其中有很多都是通过体育广告或者赞助实现的。烟草企业通过赞助体育运动，将

32、它们的产品与健康、激情、吸引人的形象联系了起来。诱导人们认为吸烟是一种有魅力的行为。体育事业成为烟草企业的广告工具和推销烟草的平台。可见，体育烟草广告及赞助与体育活动体现的健康理想背道而驰，危害了体育运动及其形象，却给烟草企业带来了暴利，因而很多国家都有法律禁止直接烟草广告，无烟体育成为国际社会的共识。,二、烟草危害知识与控烟工作的意义,6、体育运动与烟草不能相容 每年全球每10名成年人就有1人死于与吸烟有关的疾病，如果对这一趋势不加遏制，到2030年这一比例将上升到6：1。吸烟已成为心脏病、中风和慢性肺病的主要危险因素，同时，吸烟还可引起多种癌症，包括肺癌、喉癌、口腔癌和膀胱癌等。 此外，烟

33、草还可对人体健康造成多种短期危害，尤其影响肺功能、肌力和睡眠模式，这些都对体育表现和身体素质有负面影响。很多研究结果表明，吸烟者参与各种水平体育运动的能力都低于不吸烟者，无论是国际大赛还是日常体育活动。为了在高水平体育活动中取得优异成绩，参与者们都必须具备良好的身体素质和强健的体魄，这一点对吸烟者来说更难以实现。很多运动员不吸烟的原因是因为吸烟会对身体素质和整体表现造成影响，可能缩短甚至终结自己的运动生涯。 二手烟同样对健康有害，而且也和癌症、心脏病以及哮喘的发生有关系。在比赛中，不管是参赛选手还是观众被动吸烟或者暴露于二手烟中，都会减少整个比赛的乐趣，增加患呼吸系统疾病的危险。同时，它不可以

34、影响运动员的成绩。,三、控烟工作的基本要求,运动场馆控烟工作的基本要求 1、运动场馆室内应当全面禁烟。在开闭幕式场馆、比赛和训练场馆室内区域的显著位置应有禁烟标志或警示标识。 2、运动员、教练和体育运动管理者在参与体育运动时不使用烟草。 3、进入大运会场馆时要利用安全检查禁止火种、香烟等入内，确保体育比赛的参与者和观众不受二手烟的危害。 4、比赛和训练场馆内外无烟草广告、赞助或市场营销活动。 5、对于在禁烟区域吸烟的人员要礼貌劝阻或引导其到“吸烟区”吸烟。 6、运动场馆要有控烟工作制度，主要负责人负责控烟工作，有控烟工作管理档案。 7、对运动场馆的全体工作人员开展控烟知识与技能培训。 8、利用

35、宣传栏、公告栏、滚动屏、宣传资料等介绍无烟体育知识，开展控烟健康教育。,三、控烟工作的基本要求,酒店（宾馆）控烟工作的基本要求 1、酒店（宾馆）要提供无烟客房服务，要在独立楼层设置无烟楼层、无烟客房，并有“无烟楼层”、“无烟客房”标识，客人入住前给予提醒或引导。 2、酒店（宾馆）内的休息大厅、会议室、走廊、电梯、餐厅、酒吧、茶座、餐厅、洗浴、歌舞厅等室内全面禁烟；在显著位置应张贴禁烟标志或警示标识。 3、按照规范要求在室外设立“吸烟区”，对于在禁烟区吸烟者要礼貌劝阻或引导其到“吸烟区”吸烟。 4、室内不得摆放烟灰缸等烟具。 5、不得向客人售卖或推销烟草制品。 6、酒店（宾馆）范围内不能有烟草广

36、告及其相关促销产品。 7、酒店（宾馆）有控烟工作制度，主要领导参负责控烟工作，有控烟健康教育管理档案。 8、对全体工作人员开展控烟知识与技能培训。 9、利用宣传栏、公告栏、滚动屏、客房提示卡或卫生科普小册子、折页等介绍酒店（宾馆）的控烟制度，开展控烟健康教育。,三、控烟工作的基本要求,餐厅（咖啡吧）开展控烟工作的基本要求 1、无烟餐厅（咖啡吧）室内应当全面禁烟。 2、在显著位置应张贴禁烟标志或警示标识，客人就餐前给予提醒或引导。 3、不得摆放烟灰缸等烟具。 4、不得向客人售卖或推销烟草制品。 5、不能有烟草广告及其相关促销产品。 6、对于吸烟者要礼貌劝阻或引导其到“吸烟区”吸烟。 7、餐厅（咖

37、啡吧）有控烟工作制度，主要领导参负责控烟工作，有控烟健康教育管理档案。 8、对全体工作人员开展控烟知识与技能培训。 9、利用宣传栏、公告栏、滚动屏、客房提示卡或卫生科普小册子、折页等介绍无烟餐厅（咖啡吧）控烟制度，开展控烟健康教育。,三、控烟工作的基本要求,旅客运输场所开展控烟工作的基本要求 1、公共交通工具控烟（含公共汽车、地铁、出租车等） （1）营运公司建立公共交通工具的控烟制度和有效实施措施。 （2）营运的公共交通工具内无人吸烟、无烟味、无烟头（无论车内是否有乘客、无论行驶或停车等待，无论车窗是否打开）。 （3）营运公司有配合创建无烟公共交通工具的宣传活动。 （4）公共交通工具内有明显禁

38、烟标志。 （5）公共交通工具内外无烟草广告。 （6）公共交通工具内外有关于吸烟、二手烟危害以及创建无烟环境的宣传。 （7）营运公司设有控烟监督员，对营运的公共交通工具进行督查。 （8）吸烟及二手烟暴露的危害，劝阻吸烟的技巧以及公共交通工具的禁烟规定等内容纳入司乘人员培训计划。,三、控烟工作的基本要求,2、公共交通场所控烟（含汽车站、火车站、地铁站、客运码头和机场等） （1）建立公共交通场所的控烟制度和有效实施措施。 （2）场所内所有室内区域无人吸烟、无烟味、无烟头。 （3）设立符合标准的室外吸烟区，逐步实现室内不设吸烟区域，不摆放任何吸烟工具。 （4）场所入口处有明确的提示进入无烟公共交通场所

39、的标识，场所内有明显禁烟标志和创建无烟公共交通场所的宣传。 （5）设有控烟监督员，对场所内的吸烟行为进行劝阻。 （6）场所内的商店、小卖部、流动售货车等禁止向18岁以下未成年人和孕妇销售烟草制品，并在明显位置张贴相关告示。自动贩卖机禁止销售烟草制品。 （7）场所所属区域无烟草广告、无烟草赞助和促销活动。 （8）场所所属区域有关于吸烟、二手烟危害以及创建无烟环境的宣传。 （9）吸烟及二手烟危害，场所禁烟规定等有关知识和技能的培训，纳入新员工入职培训计划。,三、控烟工作的基本要求,学校开展控烟工作的基本要求 1、中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所 （1）学校所有区域（室内

40、和室外）无人吸烟、无烟味、无烟头； （2）学校所有场所不设吸烟区、吸烟室，不摆放烟具； （3）建立创建全面无烟学校的控烟制度和有效的实施措施； （4）学校入口处有明确的提示进入无烟学校的标识，校内有明显禁烟标志和创建无烟学校的宣传； （5）设有控烟监督员，对学校内的吸烟行为进行劝阻； （6）学校所属区域无烟草制品销售、无烟草广告、无烟草赞助和促销活动； （7）吸烟及二手烟危害等有关知识和技能的培训，纳入学校教学计划。,三、控烟工作的基本要求,学校开展控烟工作的基本要求 2、普通高等教育机构 （1）学校教学区（包括教学楼、图书馆、运动场馆等）以及学生宿舍、食堂等生活区的所有室内和室外场所禁止吸烟

41、； （2）学校规定的禁烟区域内，无人吸烟、无烟味、无烟头； （3）建立创建全面无烟学校的控烟制度和有效的实施措施； （4）学校入口处有明确的提示进入无烟学校的标识，校内有明显禁烟标志和创建无烟学校的宣传； （5）设有控烟监督员，对学校内的吸烟行为进行劝阻； （6）学校所属区域无烟草制品销售、无烟草广告、无烟草赞助和促销活动； （7）吸烟及二手烟危害等有关知识和技能的培训，纳入学生入学培训计划。,三、控烟工作的基本要求,工作场所开展控烟的基本要求 1、所有室内场所应做到无人吸烟、无烟味、无烟头。 2、有符合创建全面无烟环境原则的控烟制度和有效的实施措施。 3、室内场所无吸烟区域、吸烟室及吸烟工具

42、。 4、场所入口处有明确的提示进入无烟场所标识，场所内所有区域有明显的禁烟标志，有配合无烟环境创建的宣传标语。 5、设有控烟监督员，对场所内的吸烟行为进行劝阻。 6、所属区域内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。,四、控烟工作开展步骤,1.管理者怎么做 （1）成立控烟工作小组 由场所的经营者或管理层（领导班子成员）及员工代表组成控烟工作小组，各部门职责明确，并安排专人负责控烟工作。领导班子成员带头不吸烟或戒烟。 (2)现状评估 了解全体员工对吸烟和烟草危害的认识以及对控烟和创建无烟运动场馆的态度。 调查员工的吸烟情况，确定本运动场馆内的吸烟工作人员。 观察观众的吸烟情况，确定观众

43、经常吸烟的地点。,四、控烟工作开展步骤,1.管理者怎么做 (3)制定实施方案 由工作小组负责，对照运动场馆控烟工作的基本要求，制定运动场馆控烟工作实施方案，包括人员安排、环境布置、奖惩制度、检查监督、时间安排等内容。 (4)召开协调会议 通过召开管理层会议提高对运动场馆控烟工作的认识，组织员工代表对控烟实施方案、禁烟标志、健康警语、宣传材料等的设置进行讨论。,四、控烟工作开展步骤,1.管理者怎么做 (5)动员与教育 进行动员，开办讲座，让全体员工全面了解有关创建无烟运动场馆的相关内容，有助于获得理解和支持，有助于无烟措施的落实；也有助于改变吸烟行为和态度，降低员工吸烟率，提高员工对运动场馆控烟

44、的参与意识。 (6)寻求专业部门支持 可与市健康教育与促进中心、市控烟协会、区健康教育所、医院戒烟门诊等建立联系，让员工了解吸烟、吸二手烟的危害、创建无烟运动场馆的相关知识和技能；获得相关政策咨询、控烟资料、戒烟帮助和技术指导。,四、控烟工作开展步骤,1.管理者怎么做 (7)进行环境布置 比赛运动场馆要利用安全检查禁止火种、香烟等入内。并在大门入口处竖立警示牌：“您已进入无烟运动场馆，请不要吸烟”。在运动场馆内显著位置应有明显的禁烟标志或警示标识。 在运动场馆内设置大幅、明显的无烟横幅和标志，包括更衣室和观众、官员、新闻记者和赞助商各自的区域。 运用宣传栏、公告栏、滚动屏、或卫生科普小册子、折

45、页、宣传画等宣传控烟政策。 撤销无烟区的所有烟灰缸等烟具。 清除小卖部的烟草和烟草制品。 清理运动场馆内外的烟草广告及其相关促销产品。 如室外设有“吸烟区”，要符合要求并有明确的指引。,四、控烟工作开展步骤,1.管理者怎么做 (8)监督与考评 加强日常的检查与考评是无烟政策落实的保证。 措施评估：对控烟工作小组的责任落实情况；控烟目标、计划、控烟制度、奖惩措施执行情况；工作记录、档案是否保存完整等方面进行评估。 行为评估：观众和官员是否遵守无烟运动场所政策？对本场所员工的吸烟率是否下降、在单位内的吸烟行为是否减少、能否主动和及时劝阻客人吸烟、是否主动宣传控烟知识、观众吸烟情况是否减少等方面进行

46、评估。 环境评估：对单位的控烟环境进行评估，如“禁止吸烟”标志是否有效？场馆外的烟蒂是否会造成不良影响？ 控烟能力评估：对本场馆员工、大会工作人员、志愿者的控烟知识、劝阻客人吸烟技巧、单位控烟培训是否到位等方面进行评估。,四、控烟工作开展步骤,2. 场馆员工/大会工作人员/志愿者怎么做 (1)从自身做起 不在运动场馆内吸烟，维护他人健康权益，并主动戒烟选择健康。积极劝导他人不吸烟。 (2)积极宣传无烟政策和控烟知识 适时地向运动员、观众发放控烟资料，宣讲运动场馆控烟的有关规定，以及吸烟有害健康的知识，有助于他们提高控烟的认识和对运动场馆控烟工作的理解。 (3)了解戒烟方法与他人分享 与他人谈论

47、一些戒烟方法，既能够给吸烟者提供帮助，又能缓解劝阻吸烟后带来的尴尬，同时还有助于营造愉快和谐的气氛。,五、吸烟区设置要求,1、吸烟区必须设在室外 按照规定，吸烟区必须设在室外。 二手烟不存在所谓的“安全暴露”水平，即使有专门的通风系统或空气过滤装置，在室内设置吸烟室都达不到全面无烟的要求。多项研究证明，保护人们不受二手烟危害唯一有效的方法就是要让室内场所完全无烟。,五、吸烟区设置要求,2、如何设置吸烟区 根据我市控烟工作的实际情况， 吸烟区必须满足以下几个条件： 必须在室外，四周敞开； 远离餐饮服务区、密集人群和必经通道，通风良好； 要有明显的吸烟区引导标识； 本运动场馆的员工、大会工作人员、

48、志愿者不得穿工作服在“吸烟区”吸烟。,室外吸烟区,各类机构设置室外吸烟区的比例（%）,六、禁烟标志的张贴要求,1、禁止吸烟标志的制作 市卫生行政管理部门统一制定全市禁止吸烟标志的模板，该模板设计要素包含4个要素，一是要有全市统一的“禁止吸烟图标” 、二是要有“禁止吸烟”字样、三是要有“NO SMOKING”字样、四是要有落款单位，落款单位为市卫生和人口计划生育委员会或各区卫生行政部门。 市健康教育与促进中心将制作一批不干胶、有机玻璃等材质的张贴式和台式禁烟标志和禁止吸烟告示。各区卫生行政部门和各禁止吸烟场所可以按照全市统一模板要求自行印制。市健康教育专业机构印制的禁止吸烟标志按需分发至各区健康

49、教育专业机构，各区禁烟场所到区健康教育机构领取。区健康教育机构也可以根据各区实情自行发放至禁烟场所。,六、禁烟标志的张贴要求,2、禁止吸烟标志的张贴 张贴式禁止吸烟标志应张贴在公共办公室、会议室、大堂（厅）、活动室、公共电梯内、观众席等各类禁烟场所的显要位置处，张贴在墙面、柱面或壁面的高度应为离地面约1.7米。 台式禁止吸烟标志可放置于各类禁止吸烟场所的办公桌、服务台等器具的台面。,禁烟标识,全国医疗机构内各类场所禁烟标识设置比例（%）,六、禁烟标志的张贴要求,3、区域全面禁止吸烟告示的制作与张贴 区域全面禁烟场所应在场所的出入口张贴或放置区域全面禁止吸烟告示，规范文字为“本区域全面禁止吸烟”，落款为本单位的全称或规范性简称。各单位可根据实际环境自行设计制作。 4、吸烟区“吸烟危害健康”告示的制作与张贴 吸烟区（室）内必须放置或张贴“吸烟危害健康”告示。各单位可根据吸烟区情况自行设计制作吸烟危害健康宣传区，张贴“吸烟危害健康”告示。吸烟区“吸烟危害健康”告示可根据实际环境自行设计制作。,工作人员穿工作服吸烟,六、禁烟标志的张贴要求,5、吸烟区指引告示的制作与张贴 在禁止吸烟区域张