1、2024年坚持树牢践行“总体国家安全观.创新引领10周年”专题党课讲稿同志们：2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论和实践的重大创新，是做好新时代国家安全工作的根本遵循，是有效应对外部环境变化和我国改革发展稳定面临的新形势新挑战的行动指南。“国家安全是头等大事，维护国家安全人人有责。”立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我们要居安思危，坚持和贯彻落实总体国家安全观，强化理论武装，提升党性修养，在不断补足精神之“钙”、吸足理论之“氧”中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；树牢总体国家安全观，增强忧患意识，筑
2、牢安全防线，坚持安全从预防做起、从自我做起、从小事做起，以高度的安全敏锐性抓好安全生产各项工作；率先发挥维护国家安全主力军作用，时刻绷紧国家安全这根弦，主动加强国家安全宣传教育，营造维护国家安全人人有责的浓厚社会氛围，促进全体人民树牢“国家安全无小事”观念，全面推动总体国家安全观家喻户晓，进一步夯实国家安全的社会基础，有效应对前进道路上的风险和挑战，为中华民族伟大复兴保驾护航。下面围绕本次研讨主题，与大家作简要交流分享。一、坚持把政治安全放首位，用“赤胆忠诚之心”维护国家安全将总体国家安全观的内涵要求系统概括为“十个坚持”,其中包括“要把政治安全放在首要位置工党的领导是中国特色社会主义的本质特
3、征，只有坚持党的领导，国家安全才有主心骨，才能凝聚各方面的力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党员干部要强化理论武装，提升党性修养，在不断补足精神之“钙”、吸足理论之“氧”中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以坚如磐石的理想信念筑牢精神之基、把稳思想之舵,以“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的赤胆忠诚之心,矢志不渝听党话、坚定不移跟党走，坚决维护党和国家安全,以实际行动诠释对党绝对忠诚的政治品质。要树牢总体国家安全观，增强忧患意识，筑牢安全防线，坚持安全从预防做起、从自我
4、做起、从小事做起，以高度的安全敏锐性抓好安全生产各项工作。主动涵养落叶知秋、见微知著的敏锐心,仔细认真排查各类安全隐患，以防范安全事故的发生，切实保障人民群众生产生活安全。自觉增强安全意识，坚决不做国家安全的“局外人”，坚决扛起国家安全责任，无论是在工作中还是在生活中，都坚持谨言慎行，凡是不利于国家安全的事坚决不做，凡是不利于国家安全的话坚决不说。要率先发挥维护国家安全主力军作用，时刻绷紧国家安全这根弦，主动加强国家安全宣传教育，营造维护国家安全人人有责的浓厚社会氛围，促进全体人民树牢“国家安全无小事”观念，全面推动总体国家安全观家喻户晓，进一步夯实国家安全的社会基础。努力形成抓国家安全教育的
5、长效机制，时刻做到国家安全警钟长鸣，教育引导人民群众将维护国家安全作为自觉行动、习惯行为，万众一心、凝心聚力，持之以恒维护国家安全。二、坚持以人民安全为宗旨，用“滴水穿石之心”维系人民安全国家安全最广泛、最深厚的基础是人民。总体国家安全观把人民立场作为根本立场，坚持人民至上、生命至上，强调国家安全为了人民、依靠人民，深刻回答了国家安全为了谁、依靠谁的重大问题。总体国家安全观学习纲要紧紧围绕保障人民生命安全、解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，系统梳理了新时代人民安全理念和实践，鲜明体现出习近平总书记深厚真挚的人民情怀。人民群众是实践的主体，是历史的创造者，是实现社会变革的决定力量。维护国
6、家安全与每个人的切身利益密切相关，人民是维护国家安全的力量支撑。国家安全的根基在人民、力量在人民、血脉在人民，维护国家安全必须紧紧依靠人民。历史明鉴，人民安全和国家安全是有机统一的：人民越有安全感，国家安全就越有依靠；国家越平安，人民就越有安全感。维护国家安全不仅需要强大武装力量的支撑，更要依靠广大人民群众的坚强支持。中国共产党在成立之初就把“人民”二字镌刻在党旗上，始终保持与人民群众的血肉联系，得到了人民的拥护和支持，国家安全深深扎根于人民之中。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，高度重视民生改善，全力维护人民安全，团结带领全党全国人民奋力开启中国特色社会主义新
7、时代。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党对国家安全工作的绝对领导既是国家安全工作的需要，也是国家安全工作必须遵循的根本原则，国家安全工作因而具有极其鲜明、极其强烈的政治属性。以人民安全为宗旨体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和价值追求，提出和回答了“为了谁”的问题，指出国家安全一切为了人民，人民群众是国家安全的最终受益者;同时也明确了实现国家安全“依靠谁”的问题，国家安全一切依靠人民，人民是维护和实现国家安全的最强大的依靠力量。当前国际战略格局深刻演变，国际力量加快分化组合,战略力量对比此消彼长，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国家安
8、全面临的风险挑战不容忽视。在这样复杂多变的形势下，我们更要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。三、坚持内部安全是基础，用“见微知著之心”维护好内部安全曾指出：“贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。”发展和变革的路上，始终充满着机遇和挑战，这需要党员干部走好走稳每一条路。坚持专门工作与群众路线相结合,既充分发挥专门机关的职能作用，又动员人民群众积极参与,共筑维护国家安全的坚固防线，是推进
9、国家安全体系和能力现代化的必然要求，也是中国特色国家安全道路特点和优势的重要体现。一方面要进一步加强专门机关的思想政治建设、人员队伍建设，般造忠诚纯洁可靠的国家安全干部队伍，提高其综合运用各种手段、各种资源化险为夷、打好主动仗的能力水平，使专门机关成为捍卫国家安全和社会稳定坚不可摧的强大力量。另一方面要坚持群众路线，依靠群众、发动群众，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，筑牢国家安全的人民防线。维护国家安全必须坚持以政治建设为统领，突出实战、实用、实效导向，不断提高党员干部能力，锻造一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍。坚持从抓基层党支部建
10、设入手,大力实施党组织政治功能和组织功能增强工程，推动工作重心、资源力量下沉，维护国家安全基层更有力、基础更牢固。要持之以恒抓基层、固基本、打基础，把维护国家安全的力量落实到最基层工作、延伸到最前沿。必须建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，加快构建政府治理、社会调解、居民自治良性互动的社会治理新格局。维护国家安全为了人民、依靠人民，必须突出党员干部、青少年、社会大众“三类群体”，不断提高宣传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度，筑牢坚如磐石的社会堤坝。前进道路上绝不会一帆风顺，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初
11、心、牢记使命，阵厉奋发、笃行不怠，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战，坚定不移走中国特色国家安全道路，不断开创新时代国家安全工作新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。2024年“总体国家安全观.创新引领10周年”专题党课同志们：2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日。今年的活动主题为“总体国家安全观.创新引领10周年”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全和社会稳定，把国家安全作为治国理政的头等大事，科学分析国家安全形势出现的新变化新特点，统筹发展和安全，创造性提出了总
12、体国家安全观，不断把国家安全体系和能力建设推向现代化。我们要坚持以总体国家安全观为指导，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,坚定不移走中国特色国家安全道路，实现政治安全、人民安全、国家利益至上相统一，不断提高平安中国的建设水平。一、健全国家安全体系，走中国特色国家安全道路拥有科学完善的国家安全体系，是推进党和国家事业取得更大发展的有力保证，是中国特色国家安全道路的重要体现，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。完善高效权威的国家安全领导体制。党的百年奋斗历程充分证明，始终坚持党的集中统一领导，是党和国家事业兴旺发达的根本原因，也是将来可以取得更大胜利的根本保证。习近平总书记指出：“党
13、政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”坚持党对国家安全的绝对领导是做好国家安全工作的根本原则。要坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，完善集中统一、高效权威的国家安全领导机制，切实落实党对国家安全工作的全过程领导。强化国家安全工作协调机制。要深刻认识国家安全系统的传导效应，把提高协同能力作为国家安全工作的重要着力点，促进各领域各方面各层级的高效联动。加快完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健
14、全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。随着我国国家实力的不断增长，外部讹诈、遏制、封锁、极限施压不断升级，“长臂管辖”的力度广度只增不减。必须下好先手棋，打好主动仗，发挥敢于斗争善于斗争的精神，不畏强权，进一步健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，尤其是维护涉外国家安全的法律体系建设。切实有效地应对外部风险和挑战，在斗争中维护国家尊严和核心利益。二、增强维护国家安全能力，牢牢把握维护国家安全的主动权增强维护国家安全能力是应对内外部风险挑战的关键，是应对世界之变、时代之变、历史之变中各种可以预见和难以预见的风险挑战的胜利保障，直接体现国家安全职能部门的处置水平，反映国家安全体系的建设质量。坚定
15、维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。国家政治安全是国家安全的根本，核心是政权安全和制度安全。增强维护国家政权安全和制度安全能力根本要义是维护中国共产党的领导和执政地位，维护中国特色社会主义制度。要始终把握正确的政治方向，坚定维护中国共产党的领导和执政地位。要坚决维护中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是党和人民历经千难万险而建立起来的，要坚定不移保持这一显著优势。要始终坚持马克思主义的意识形态指导地位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。维护政治安全必须要增强斗争本领，尤其是提高意识形态领域斗争能力。着重
16、加强重点领域安全能力建设。一要确保根食安全。粮食安全是“国之大者”，关乎国运民生，是国家安全的重要基础，要把中国人自己的饭碗端得更牢，把中国人自己的粮仓填得更满;二要确保能源资源安全。能源资源是经济社会发展的基础支撑，要优化能源资源安全保障结构，提高科研技术创新；三要确保重要产业链供应链安全。产业链供应链安全是构建新发展格局的基础，是大国基础结构稳定的支撑,要求产业链、供应链在关键时刻不能掉链子；四要捍卫国家海洋利益。海洋权益关系到国家的长远发展利益，必须有效开展我国在黄海、东海、南海筝重点领域的维权斗争，加快实施海洋强国战略，全面增强国家维护海洋权益的能力；五要加强海外安全保障能力建设。随着
17、经济全球化的不断发展和中国对外开放的不断扩大，海外利益安全日益成为重要的国家安全领域，公民、法人在境外人数不断增多，对外投资规模不断增大，要求实施维护与拓展并重的海外利益安全战略,保证我国公民、法人在海外合法权益。不断提高防范化解重大风险能力。当代中国发展环境十分严峻，各种安全因素相互影响相互转化，使得我国面临安全形势上更大的不确定性和系统性风险上更大的破坏性。必须更加自觉提高防范化解重大风险能力，牢牢守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。同时，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决避免国际安全形势的同频共振。三、提高公共安全治理水平，强化建设平安中国的社会依托社会公共安全是国
18、家安全的重要方面、重要体现。要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，不断提高公共安全治理水平。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。安全风险专项整治对保障生产平稳发展具有重要意义，要健全安全生产配套制度，全面压实安全生产主体责任，及时准确消除安全生产隐患。对重点行业、领域加大安全监管力度，切实做好科学风险评估，进行安全风险分级、分类管理，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。一要强化监测预警能力。最好的治理方式是预
19、防，做好对突发公共事件的监测预警，将潜在的、即将发生的风险扼杀在摇篮里,将损失降到最低；二要强化应急反应能力。应对突发公共事件,时间就是生命，要做到快速反应、快速到位、快速处置；三要强化技术创新能力。处理好突发公共事件，需要强大的技术支持以便更加高效地完成任务；四要加快推进国家区域应急力量建设。构建专业应急救援力量、社会应急力量和基层应急救援力量“三位一体”保障格局，形成高效联动的应急救援机制。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。一要做好食品药品检验检测工作，坚决打击食品药品违法行为；二要充分认识到健全完善生物安全监管预警防控体系的重要性和紧迫性，提高国家生物安全治理能力；三要
20、加强个人信息保护。个人信息涉及人身、财产安全和个人隐私，由于互联网的开放性,人民在享受信息化为社会带来便利的同时，也面临着个人信息被泄露利用的风险，要持续完善有关个人信息保护的法律体系，保护好公民合法权益不受侵害。四、完善社会治理体系，奠定实现高水平安全的坚实基础社会治理体系是国家治理体系的主要组成部分，是国家治理的重要基础，是实现国家高水平安全的必由之路。加快完善社会治理体系，是一项系统性工程，其中组织体系、制度体系、运行体系、评价体系和保障体系之间相互依托相互制约，要科学规划各方面建设，扎实推进社会治理体系现代化。健全共建共治共享的社会治理制度，梃升社会治理效能。坚持和完善共建共治共享的社
21、会治理制度，是推进社会治理现代化的重要制度保障。这要求我们必须紧跟时代步伐，立足中国实际,不断改进完善共建共治共享的社会治理制度。牢固树立科学的社会治理理念，保证社会治理制度建设正确方向。坚持党对社会治理制度建设的领导，贯彻以人民为中心的发展思想，积极调动各领域各主体的参与积极性，汇聚各方力量，边共建边共治边共享。基层是社会和谐稳定的基础，应聚焦基层社会治理创新。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于正确处理新形势下人民内部矛盾。党的二十大报告强调，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系
22、及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。坚持把人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为基层社会治理工作的出发点和落脚点。市域社会治理是社会治理现代化的切入点和突破口，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。市域具备一定的资源基础能够解决社会治理中的难题，也能够担负起承上启下的枢纽作用和以点带面的辐射作用，在国家治理总体格局中具有显著优势和特殊意义。因此，可以充分发挥它自身的主导作用，更好促进城乡治理联动。社会治安是平安建设的永恒主题，是维持社会秩序、保护人民安全的关键，要不断强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，打防并举、标本兼治，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发
23、展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。当前，我国面临的社会治理问题趋向复杂化，治理压力很大，想要更好维持社会秩序，切实推进社会治理现代化，必须坚持群防群治，打造社会治理共同体。一要加强价值引导，使共同体理念在全社会达成共识，促进民众自觉参与社会治理；二要加强法治保障，规范社会主体和个人的不当行为，在“良法”的前提下促进“善治”，切实维持好社会秩序；三要完善协同机制，搭建协同联动的组织框架，让多方主体参与社会治理，促使相关问题得以更彻底更迅速地解决。习近平总书记在党的二十大报告中强调了国家安全和社会稳定的极端重要性，并从总体谋划、重点方面、关
24、键领域等作出了重要论述，为我们做好国家安全和社会治理工作指明了前进方向。新征程上，要坚决贯彻落实总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，着力构建新安全格局，以保障新发展格局实现更大发展,不断开创国家安全工作新局面。2024年学习贯彻“总体国家安全观.创新引领10周年”专题研讨交流发言材料2024年是习近平总书记提出总体国家安
25、全观10周年。习近平总书记指出，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。党的二十大就推进国家安全体系和能力现代化作出战略部署，明确指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定J新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军,必须坚定不移走好中国特色国家安全道路，以新安全格局保障新发展格局。坚持党对国家安全工作的绝对领导。习近平总书记强调,坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党
26、中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。新时代做好国家安全工作，必须坚定不移地坚持党的绝对领导和党中央集中统一领导。一方面，中国特色社会主义的最本质特征是中国共产党的领导。这就决定了做好国家安全工作必须坚持党的绝对领导，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导。另一方面，国家安全具有鲜明的政治属性，可能涉及的很多矛盾有时是不可调和的，需要面对的很多风险有时是异常严峻的，需要开展的很多斗争有时是十分尖锐的。只有坚持和加强党的绝对领导和党中央集中统一领导，才能有效防范化解各种重大风险，才能确保国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业，真正实现高质量发展
27、和高水平安全的良性互动。坚持总体国家安全观。总体国家安全观强调从宏观视角和系统维度看待国家安全问题，充分体现了马克思主义系统观和我们党的国家安全战略思想。在总体国家安全观视阈下,国家安全指的是国家重大利益相对处于安全或者不受威胁的状态，其主体是“国家”，重点关注的是不同领域的安全风险对国家整体利益可能造成的重大威胁，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，强调的是“系统安全”和“大安全二这就要求我们在坚定不移走好中国特色国家安全道路的过程中，必须以总体国家安全观为统领,建立大安全格局，把握国家安全工作的总体性、系统性和关联性，避免单一风险演变为整体风险、局部风险演变为全局风险、
28、行业领域风险演变为系统性风险、经济社会文化生态风险演变为政治风险。把政治安全放在首要位置。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，在国家安全体系中处于核心地位，是国家安全的生命线，是关乎党和国家安危、关乎国家前途命运的头等大事。习近平总书记指出，坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全，更加积极主动做好各方面工作。确保政治安全就是要坚决维护中国共产党的执政地位、维护中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用、维护中国特色社会主义制度毫不动摇，这是确保国家安全、社会稳定和经济发展的根基所在。如果没有政治安全，其他一切领域安全就无从谈起。而做好其他领域安全的工作，本质上就
29、是要尽可能减少各类风险对中国共产党领导的社会主义现代化事业的影响。以人民安全为宗旨。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全作为国家安全最核心的部分，其他方面和领域的安全都要统一于人民安全。推进国家安全体系和能力现代化，必须坚持以人民安全为宗旨，夯实国家安全和社会稳定的根基。坚持把人民安全作为国家安全工作的根本出发点和落脚点，充分体现了中国共产党以人民为中心的价值立场和执政理念，是我们党的群众路线在国家安全领域的具体运用。同时，也回答了国家安全工作”为了谁、依靠谁”的根本问题，是新时代走好中国特色国家安全道路的根本出发点和落脚点。维护国家安全和社会
30、稳定，归根结底就是为了让广大人民群众在和平安宁、宜居和谐、公平公正的环境中共享发展成果。坚持推进国家安全体系和能力现代化。一方面，积极塑造现代化的国家安全体系。不断优化国家安全统筹协调机制，打造立体高效、“全国一盘棋”的国家安全防护体系。建立健全国家安全应急管理体系，完善国家安全风险评估与监测预警工作制度，科学构建国家安全总体预案和各领域专项预案体系，明确重大事项处置原则与权限，完善应急响应流程和应对措施，提高国家安全应急管理工作的针对性和实效性。健全国家安全法律制度体系，针对重点领域和突出问题及时跟进制定有关政策制度，将实践中行之有效的经验做法及时通过法律法规等方式进行固化，全面提升国家安全
31、工作法治化水平。另一方面，加快推进国家安全能力现代化。提升防范化解国家安全重大风险能力，坚持底线思维，增强风险意识和工作敏感性，注重关联风险研判与评估，提前考虑各种可能的极端情况，做好各项资源和措施准备。提升自主创新和科技研发能力，加大关键核心技术和重要领域科研攻关力度，全面突破“卡脖子”问题，牢牢把握事关国家发展和安全重点领域产业发展的主导权。增强高效统筹的能力，统筹处理好传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全、内部安全与外部安全等国家安全各领域之间的关系，以落实各类主体的国家安全责任为抓手,构建起涵盖“党政军群企民”的多元主体国家安全治理共同体。2024年坚持树牢践行“总体国家安全观.创
32、新引领10周年”专题党课讲稿党的二十大报告提出，国家安全是民族复兴的根基。党的十八大以来，“安全”“发展”成为高频词。在党的十九大报告中，“安全”出现了55次，“国家安全”出现了18次;在党的二十大报告中，“安全”出现了91次，“国家安全”出现了29次。党的十九大报告强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识二党的十九届五中全会强调，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程:当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变
33、革期。党的二十大报告强调，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。围绕这些重要论述，今天和大家从三个方面进行分享。一、国家安全是安邦定国的重要基石（一）什么是国家安全“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这是中华民族的重要精神特质。不论顺境、逆境，我们都非常注重国家安全。什么是安全？有的人说，人的概念有多复杂，安全的概念就有多复杂。实际上，对于安全，目前还没有一个放之四海而皆准的定义。一般来说，安全是指客观上没有或很少威胁、主观上
34、没有或很少恐惧。中华人民共和国国家安全法在第一章第二条指出，“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”（二）新中国成立以来国家安全的历史演变1.冷战时期新中国成立初期，我国的国家安全观是传统安全观。1949年K）月1日，毛泽东同志在天安门城楼上庄严宣告，中华人民共和国中央人民政府今天成立了！“12月6日，毛泽东同志乘火车离开X赴莫斯科，随行人员有秘书陈伯达、警卫汪东兴、机要叶子龙、翻译师哲，于12月16日中午到达莫斯科。毛泽东同志到苏联的目的是什么？其一，给斯大林祝寿，1949
35、年12月21日是斯大林70岁生日。其二，也是非常重要的事，就是签订中苏友好同盟互助条约。1950年1月20日，周恩来同志到达莫斯科。经过会谈，双方达成签订中苏友好同盟互助条约的共识。1950年2月14日，中苏友好同盟互助条约在莫斯科签订。195（）年2月17日，毛泽东同志离开莫斯科回国。有的同志问，中苏友好同盟互助条约这么重要吗？毛泽东同志指出，用条约把中苏两国友谊固定下来，建立同盟关系，帝国主义如果准备打我们的时候，我们就请好了一个帮手。1950年6月，朝鲜内战爆发。战火很快烧到鸭绿江畔。10月19日，中国人民志愿军跨过鸭绿江，于25日打响抗美援朝战争的第一仗。1953年7月27日，朝鲜停战
36、协定正式签订。通过一次漫长出国，一份重要条约，一场正义战争，最终维护了新中国的主权与安全。1979年1月1日，中美正式建交。在此之前，1978年7月，在邓小平同志的推动下，中美两国就启动了互派留学生的工作。1978年，美国前总统卡特回忆说，在白宫科学顾问普雷斯访问X期间，有一天在华盛顿时间凌晨3点接到普雷斯的电话，说邓小平“问了一个我回答不了的问题，他想知道能不能送中国学生到美国学习:卡特答，当然可以。普雷斯说，邓小平问能不能派5000人？卡特回答说，你告诉邓小平，他可以派10万人。对此，有人担忧，这样大规模派留学生出国是史无前例的，人派出去不回来怎么办？邓小平同志说，你先把人给派出去，不要怕
37、跑，跑10%、20%,还有80%。1978年12月26日，52名留学生赴美。1979年2月23日，8名美国留学生抵达X。中美关系出现缓和。1979年，中美贸易额为25亿美元；2022年，美国和中国货物贸易总额达6906亿美元。这一时期，经济安全处于重要位置。2.进入新世纪1999年3月，在日内瓦裁军谈判会议上，江泽民同志发表了题为推动裁军进程维护国际安全的讲话，第一次全面阐述了我国的新安全观。他指出：“新安全观的核心，应该是互信、互利、平等、合作。各国相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，是维护和平的政治基础J他还指出：“历史告诉
38、我们，以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平J但是，在1999年5月7日，以美国为首的北约悍然对南联盟进行轰炸，野蛮袭击了中国驻南联盟大使馆，造成正在使馆中工作的新华社X、光明日报X、X不幸牺牲，同时炸伤数十人，使馆馆舍严重损毁。中国人民不会忘记他们为捍卫真相、公平和正义付出的鲜血和生命，也不会忘记以美国为首的北约犯下的这一野蛮罪行。2016年6月17日，习近平主席对塞尔维亚进行国事访问，第一场活动就是前往中国驻南联盟被炸使馆旧址，凭吊在使馆被炸事件中英勇牺牲的邵云环、许杏虎和朱颖3位烈士。习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70
39、周年大会上的讲话中指出：“我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击！”3中国特色社会主义进入新时代党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂了”，“需要注意的是，各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体”。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上强调：“当前我国国家安全内涵和外
40、延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观二第一，安全内涵外延的拓展前所未有。从安全的内涵来看，20世纪50-70年代，更加注重政治安全、军事安全、国土安全；2()世纪80-90年代，在注重政治安全、军事安全、国土安全的基础上，还注重经济安全、科技安全；进入21世纪特别是党的十八大以来，在注重政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、科技安全的基础上，还注重金融安全、信息安全、海外利益、公共卫生。从安全的外延来看，除了国内安全，安全所面临的一些问题还向地区、全球安全不断拓展。第二，安全时空领域的拓展前所未有。极地、深海、
41、太空、网络等“新边蕊”“高边疆”问题不断显现，安全的时空边界日益模糊，出现了安全虚拟化、安全全球化、安全外空化等趋向，国与国之间从对制陆权、制海权的竞争，开始发展为对制空权、制网权、制太空权的争夺。第三，内外安全因素复杂程度前所未有。当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。首先，总体国家安全观涉及的领域众多。2014年，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出了包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，一共提
42、到了11种安全。此后，又增加了4个，也就是海外利益安全、太空安全、极地安全、深海安全。2020年2月，习近平总书记提出“把生物安全纳入国家安全体系近几年，我国又相继提出了人工智能安全、数据安全、金融安全、根食安全。第四，各种风险挑战的连锁联动前所未有。新形势下，各类风险的倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加凸显。习近平总书记强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。党的二十大报告指出，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。针对敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，我国加强立法。2014
43、年出台中华人民共和国反间谍法；2016年4月通过了中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法，11月通过了中华人民共和国网络安全法；2020年10月通过了中华人民共和国生物安全法。因此，讲安全，我们既要认识到各个领域存在的风险，更要提高防范化解重大风险的能力。二、统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局2014年，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议提出总体国家安全观，他指出：“必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路党的二十大报告在“以军事、文化、社会安全为保障”的基
44、础上，增加了科技，也就是“以军事科技文化社会安全为保障工（一）以人民安全为宗旨国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民“，就是要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以国家利益至上为准则,从而实现人民安居乐业、党的长期执政和国家的长治久安。离开人民群众就有生命危险，民心是最大的政治。2019年3月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，“干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是
45、我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来”。2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，几万名医护人员逆行而上，驰援武汉，他们用生命守护生命。（二）以政治安全为根本政治安全在国家安全体系中居于最高层次和核心地位，要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们讲统筹发展和安全，没有安全，发展是不会持久的。
46、目前，我们要防范“颜色革命二”颜色革命”是西方意识形态斗争的一种策略，主要通过非暴力的“街头政治”方式来颠覆。当前，我国在意识形态领域面临的挑战至少有四个方面：一是西方政治价值观，西方一些国家以“颜色革命”为手段，输出“民主人权”“普世价值”等；二是西方文化霸权，通过广播出版、影视作品等多种途径强行推行其意识形态；三是西方宗教渗透；四是一些领导干部还存在意识形态淡化问题。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出：“如果哪天在我们眼前发生颜色革命那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的J（三）以经
47、济安全为基础发展是解决中国一切问题的基础和关键。经济安全就是要坚持社会主义基本经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是硬道理，不断提高国家的整体经济实力、竞争力和抵御内外各种风险、威胁、冲击的能力，重点要防控好各种重大的风险挑战，维护国家根本利益不受侵害。从2008年金融危机开始，全球经济下行的趋势非常明显，各种输入性风险加剧。我国特别强调要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,因为在输入性风险加剧的情况下，我们首先要保证自身机体健康，进而才能对全球产业链、供应链和价值链产生积极影响。经济安全至少包括四个方面：产业安全、金融安全、能源资源安全和网络
48、安全。此外，产业资源、金融信息等也非常重要。产业安全方面，尤其要注重实体经济，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。抓实体经济一定要抓好制造业，制造业在我国经济中仍然占较高比重。近几年，我国一直着力推动科技创新和实体经济的深度融合。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。2021年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。2023年2月，中共中央、国务院印发了数字中国建设整体布局规划。金融安全方面，要避免脱实向虚，避免出现系统性金融风险，同时，要强化金
49、融服务于实体经济的能力。能源资源安全方面，要深刻认识能源资源安全问题，能源资源安全是经济安全的重要构成。网络安全方面，没有信息化就没有现代化，网络安全、信息安全也是经济安全的重要组成部分。（四）以军事科技文化社会安全为保障军事安全方面，我国非常重视军队建设。党的二十大报告提出，加强国防和军队建设重大任务战建备统筹。强国必须强军，军强才能国安。科技安全是指科技体系完整有效,国家重要领域核心技术安全可控。文化安全方面，文化看似阳春白雪，但更是刀光剑影。价值观念在一定社会的文化中是起中轴作用的，文化的影响力首先是价值观念的影响力。世界上各种文化之争，本质上是价值观念之争，也是人心之争、意识形态之争。研究文化说到底是研究价值观，传播文化说到底是传播价值观，如果价值观没有形成共振，所有的文化展现都是花拳绣腿。习近平总书记指出，要让收藏
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