法律文书应用写作教程PPT课件.ppt

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1、法律文书应用写作,简明教程,序 言,写作及其结果文章是人类的重要创造，是人类复杂精神的生产劳动；写作和文章产生以来不断发展、进步、完善，形成了完整严密的体系和分工。 应用文中的法律文书是专用于法律公务的文章，它就包含在文章和写作的体系之内，与文章、应用文、公文在写法上有共同的规律。法律文书写作是法律专业的专用写作，高校法律专业的学生必须具备写作法律文书的专业能力，才能胜任未来的法律工作；而将基础写作的知识、能力与应用写作、法律文书写作结合，相信会获得掌握新知识、培养新能力的长足进步！,物意文 世,写作体系,客体 主体 载体 受体,第一章 写 作 概 要,第一节 写作的原理 一、写作和文章 写作

2、是人和客观外物相互作用下，用书面语言，制作文章，表达某种思想感情的复杂的精神生产劳动。 文章是用书面语言反映主客观世界、具有完整篇章结构的语言信息载体。 二、写作体系 写作是由外而内、由内而外的行为过程。写作体系由行为过程必经的四个系统构成,概括为以下公式：,外界- 动机,形式 - 构思,阅读 -反馈,写作体系由客体、主体、载体、受体四个系统构成。 客体物-客观事物；如上级发来通知要求办理的事项，向上级报告的情况事实，办理事项的过程。 主体意作者，作者对客观事物感知、思考、选择后形成要表达的内容、形式的构思；如撰写文件的主旨和思路。 载体文用书面语言把“意”和“物”写成文章；如正式成文的各种公

3、文或机关事务文书（文件）。 受体世文章送达的目的地，社会和读者接受、运用并反馈信息。如传达、运作、执行上级文件，并反映情况提出意见或建议，产生结果。 写作体系的核心是主体，处于主导地位；客体是文章材料的来源；载体是各种文章（写作产品）；受体是写作产品送达的目的地，接受者，检验者，同样是写作的重要系统之一。 文章及其写作在我国延续两千多年，发展成各种各样的文章。今天人们已经可以用电脑制作文章，这期间写作文章使用的文字、工具、手段有改变，但原理相同。,第二节 文体和文章的构成要素,一、文体 文章的体裁、样式。现代写作理论将文章的体裁分为四种，文学文体、新闻文体、理论文体、应用文体。按功用、目的、写

4、法一般可分为文学文体、一般文章、应用文。 二、文章的构成要素及写作要求 凡文章都由内容和形式两方面构成。文章的外部是形式，内部是内容。二者的关系是：内容决定形式，形式为内容服务。 内容由主题、材料两要素构成；写进文章的各种生活、画面、形象，根据、证据、具体事件、实际问题是材料；材料要表达的情感、思想认识、观点原则就是主题。 形式由体裁、结构、语言三要素构成；是文章的样式，是承载内容、使内容以“文字化、篇章化”呈现的物质形态，就是文章的体式、格式、样式。,文体和文章的构成要素,【内容】 主题 主题的含义：主题是文章的灵魂,统帅,是文章的作者通过全部材料表达的基本观点或中心思想.不同文体称呼不同,

5、文学文体称主题;一般文章的记叙文体中称中心思想,理论文体中称中心论点,说明文中称中心意思;应用文中称主旨。 确立文章主题的要求：正确、集中、鲜明、深刻 材料 材料的含义 材料是文章的血肉。是从生活中收集、整理的，准备写进文章或写进文章，支持、表现主题的人、事、物、理及相关资料。文章的材料是形成主题的基础，又是表现主题的支柱；文章内容的丰富与否取决于材料的种类、数量的多少，文章内容的好坏取决于材料质量的高低。 写作选材的要求： 围绕主题选材 选确凿真实的材料 选典型的材料 选生动新颖的材料,【形式】内容的载体就是形式 体裁 含义 体裁就是文章的样式，也叫文体、文种。如文学体裁的小说、散文；应用文

6、体中行政公文（通知、请示） 要求 不同体裁的文章性质、功用、特点不同。必须按写作目的选准体裁 。 结构 含义：结构是指文章的逻辑、组织、构造；是文章安排材料、谋篇布局的方式。 构成要素：七要素可分四组 标题 开头和结尾 层次和段落 过渡和照应 要求：结构要完整 连贯 严密 灵活 语言 含义：文章的内容，形式都必须用语言表达；文章实际制作时，语言成为最直接的首位要素。 要求：语体正确语言规范 用词准确合乎语法 连贯流畅、简洁生动,第二章 应用写作概要,第一节 应用文概说 一、概念：应用文是国家机关、团体、企事业单位和个人在日常工作和生活中，实用于办理各种公私事务文体。 应用文旧称“文书”，此称至

7、今仍有延用，如“文书学”、“法律文书”。应用文又称“实用文体”，是无论公、私都一定要用来处理具体事务、解决实际问题的文章。 二、应用文的产生与沿革 应用文历史悠久，是我国万世文章之鼻祖。从殷商甲骨文的记录（最早的应用文）经古代、近代、现代一直到当代，长期而不断地沿用、改革，在社会的存在和发展中发挥不可替代的作用。新中国成立后，党和政府多次对旧公文进行了根本性改造， 2000年8月24日国务院颁布的国家行政机关公文处理办法是我国现行行政公文的规范。,第二节 应用文的特点与种类 一、应用文的特点 目的明确、功能实用、格式固定、语言庄重务实 应用文最突出的特点就是功能的实用性和格式的固定性 二、应用

8、文的语言 准确用词准、用句准，使阅读理解无障碍。 简练用尽可能少的文字，准确表达尽可能多的内容。 平实平淡朴实，真实可靠，清楚明白，无虚华之辞。 得体语言得体就是言辞、口气和身份、文种、对象、语境、条件合适、合宜。 三、应用文的种类 应用文的种类是文章中最繁多的，如仅国家司法机关的公安、检察院、人民法院现行司法文书就多达近900种。目前对应用文的分类，并没有统一的标准和意见。见下表：,应用文,私务文书,公务文书,通用公务文书,专用公务文书,法定公务文书,机关事务文书,行政公文：命令、通知、 请示13种,法律文书：司法、法律事务文书 经济文书：经济合同、审计报告 科技文书：实验报告、检 测鉴定书

9、 教育文书：教学计划、课时计划、 教案、试卷分析报告、 学籍档案 文书：,计划、总结、调查报告、 简报、规章制度,社交书信：求职信、感谢信 告启文书：启事、声明 条据文书：借条、请假条 礼仪公关文书：请柬、贺帖 、悼词 笔记：读书笔记,第三章 公 文 概 述,第一节 公文的概念和作用 一、概念：广义的公文指所有用于公务的文书。狭义的公文仅指“行政公文”，定义：“行政机关在行政管理过程中形成的具有法律效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”（国家行政机关公文处理办法） 二、作用： 领导指挥作用 传达教育作用 桥梁纽带作用 凭证依据作用 第二节 公文的种类和写作格式 一、公文的

10、种类：国务院2000年8月24日发布的国家行政机关公文管理办法将我国现行行政公文规定为十三种：命令（令）、决定、议案、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,公文按行文关系和行文方向为标准可分为： 下行文（上级发给下级） 平行文（平级和不相隶属机关之间收发的） 上行文（下级发给上级的） 公文按秘密等级，可分为：绝密、机密、秘密文件； 公文按紧急程度可分为：特急件、急件 按具体职能可分为： 法规性公文、指挥性公文、报请性公文、 知照性公文、联系性公文、实录性公文。 二、公文的格式 国家行政机关公文处理办法对现行公文的格式作出严格规定，页面划定容纳图、文的部分是“版芯”，版

11、芯外不允许有任何图文，规定了尺寸严格的上、下、左、右边距和装订线的位置。 版芯部分又分为“眉首”、“主体”、“版记”三部分：,公文的成文格式及要素,眉首： 份数序号 秘密等级 紧急程度 发文机关标识 发文字号,主 体：,版记： 抄报抄送机关 印 发 标 记,公文标题 主送机关正文 附件 成文时间（用印） 附注 主题词,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,14,13,三、主体的部分写法 公文标题 新办法规定：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。 三项式（标准式、完整式）标题： 标题发文单位+ 事 由 + 文 种 国 务 院 +关于调整粮油价格的 + 决 定

12、二项式标题（省略式）标题： 只省略“发文机关”，不能省略“事由”和“文种”的任何一项。 标题 事 由 文种 关于筹建炼油厂的请示 专用二项式标题：高规格下行文省略“事由”部分的标题：如：中华人民共和国主席令 中华人民共和国外交部公告 主送机关 指承办或处理公文的机关 正文：公文中心部分，是公文的具体内容。 正文结构=开头语主体结束语（三部分）,通常写法：开头语叙述发文目的、依据，主体说明办理的事项或针对具体事项的主张，有些文件必须有结束语，如“命令”、“通报”、“轻视”，有些不用，如“报告”。 用数字标明正文层次的要求： 第一层用一、二、三、；第二层用、； 第三层用； 第四层用、。 正文的写作

13、要求：观点明确，逻辑严密，文理通顺，文字简练，标点正确。 附件 不便写入正文的某文件或材料，在正文左下列出其标题，将文件附于主件之后，如某材料、图、表、资料、文字等。国家行政机关公文管理办法就是国务院通知的附件。 成文时间（印章）没有印章的文件无效。成文时间的数字要用汉字小写，数字“零”，不用阿拉伯数字，用小圆“”，如“二一年五月四日”。 附注 是指对文件发送范围和阅读对象的限定。 主题词 以标准化名词概括公文主要内容，以提高检索、查询文件速度，为办公自动化、标准化提供条件。,第三节 现行十三种行政公文的基本概念 命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；有关单位及人员。 决定 适用于

14、对重要事项或者重大行动做出安排，下级机关不适当的决定事项。 公告 奖惩有关单位及人员，变更或者撤销适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 批复 适用于答复下级机关的请示

15、事项。 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 函 适用于不相隶属机关之间商治工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 会议纪要 适用于记裁、传达会议情况和议定事项。,第三章 法律文书概述,第一节 法律文书的定义和特征 一、法律文书的定义 法律文书是参与法律活动的主体 国家机关、法人、公民在处理各项法律事务中，为维护其法律规定的权利或履行法律规定的义务而依法制作的具有法律效力或者法律意义的文书。 重要含义：必须是法定的制作者、必须是法定的内容、必须以法律规定制作、有法律效力。 法定的作者：法律文书制作的主体是法定的机关、法定的组织、法定的公民。 法定的机关-具有专门法律职能的执法机关

16、，即公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关及其所属的劳改、劳教、律师、公证机关。 法定的组织和法定的公民-在处理法律事务中依法有权参与的法人和公民。,法律文书的内容是国家法律规定的机关、法人和公民在处理各项法律事务的活动中的法律行为和需要通过法律手段处理的实体问题、程序问题。 法律文书必须依法制作，即根据中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国民事诉讼法、中华人民共和国行政诉讼法等法律的规定制作。 法律文书或具有法律效力，或具有法律意义。所谓法律效力，是指法律文书具有某种执行效力，或者能引起审判程序的产生、某种法律后果的产生和某些法律关系的产生、变更。所谓法律意义是指法律文书具有某种参考价

17、值等。 二、法律文书的特征,法 律 性,客 观 性,强 制 性,规 范性,法律为准绳,事实为依据,强制执效力,格式规定严,法律性 法律文书中引用的法律条文，必须准确无误；必须与文书中所认定的事实准确适应。法律文书的核心部分正是体现法律性特征的部分。 客观性 法律文书所记叙的事实必须绝对客观真实。在法律文书中“案情事实”是中心部分，是文书的基础。 事实是制作法律文书的基础，法律文书的事实必须是经过认真调查证实的事实。未经调查的事实一律不能写进法律文书。特别要写清楚案件的关键事实。 强制性 法律文书，由国家赋予执法权的机关按其权限范围制作，各司其责，不能越权，并受有关机关制约。司法文书一经生效，即

18、具有强制执行效力，不以当事人的意志为转移。,规范性 格式规范、文字解释单一、当事人称谓统一。 一、格式规范 法律文书采用文种的名称、项目、编号、文书内容、结构、段落排列，文本的尺寸、 签名章的大小规格，在文面上都有指定位置和严格规定，必须按规定制作不得违反。 二、文字解释单一 法律文书的语言表达要明白肯定，只能有一种解释（单义），不允许出现歧义（一语两意）现象。 三、当事人称谓统一 法律文书中的称谓，多由法律明确规定，全国各地均须依法使用统一规定的称谓。如刑事诉讼法第8条就规定：“当事人是指自诉人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人”；“诉讼参与人是指当事人、被害人、法定代理人、辩护人、证人

19、、鉴定人和翻译人员”等，在刑事司法文书中，均须使用这些法定的称谓，不得任意更改或另立名称。,第二节 法律文书的分类 作用 写作原则,一、法律文书的分类 法律文书一般分为司法文书和法律事务文书两类，前者指国家授权的司法机关依法行使司法权制作、使用的文书，后者指非司法机关在法律事务中依法制作使用的文书（如公证、律师事务文书，公民、法人、社会组织、团体的起诉、控告的文书等。） 法律文书以不同角度、不同标准的分类： 按制作主体分为： 公民、法人、社会组织、团体的起诉、控告文书 国家行政机关执法，国家司法机关的司法文书 按处理问题的途径或方式分为： 诉讼文书 依诉讼案件性质有刑事、民事、行政诉 讼文书

20、非诉讼文书公证、仲裁、人民调解、行政处理及处罚、复议文书,按制作的繁简分为：表格类、填写类、叙议类、笔录类文书；叙议类文书制作最复杂。 按性质和种别分为：司法机关的主要法律文书有侦察类、起诉类、裁判类、论辩类、笔录类、总结报告类、布告公告类、公函通知类、票证类文书等。 以下主要依使用法律文书的机关、单位的职能分类： 公安机关的侦查类文书、 检察机关的起诉类文书、 审判机关的裁判类文书、 公证机关的公证类文书、 律师事务所的诉辩类文书， 所有机关都要使用的笔录。 公民诉讼中当事人的各种诉状、申请执行等诉讼文书,二、法律文书的作用 执行法律的重要工具：公、检、法、司执法，主要靠法律文书体现。案件从

21、立案到最后执行，其中每一环节都必须用法律文书。没有法律文书就无法律的效力。 维护合法权益的武器：公民或法人的合法权益受到侵害，通过法律途径维权，就必须使用法律文书，所以法律文书是法人和公民维护合法权益的重要武器。 法制宣传教育的重要形式：法律文书体现国家法律的精神，是国家法律、法规的具体化。人民群众可以从法律文书中受到教育，了解国家法律规定了什么行为违法、什么行为是犯罪，从而知法、守法、用法，防范违法、犯罪。 执法活动过程的完整记录：执法的每一个环节都要用法律文书记录执法过程，卷宗中的所有法律文书就是执法活动的完整记录，是执法机关重要的历史档案，便于查阅，并为纠正冤、假、错案提供依据。,三、法

22、律文书写作的基本原则 以事实为根据，以法律为准绳 客观真实的原则 一是写进法律文书的事实是经过深入实际调查、分析、研究，鉴别真伪、抓住本质的事实。是经得起时间和历史检验的事实。（选材真实） 二是使用的事实必须客观真实、确凿，不能弄虚作假。 符合法律规定的原则必须合法、依法制作。 制作主体必须合法 制作文种必须合法 制作程序必须合法 制作内容必须合法 制作时间必须合法 决定和诉讼请求必须合法,第三节 法律文书的写作,写作法律文书，内容上必须把握主旨、材料的特殊性；形式上，重点是要切实抓牢三个方面，即：法律文书的语体、法律文书的结构和法律文书的表达方式。 一、法律文书的主旨及提炼 分析材料，揭示本

23、质 认真研究法律，吃透法律精神 精心提炼法律文书鲜明、集中的主旨 二、法律文书使用材料的方法 要围绕法律文书的主旨选择材料 要选择真实的材料 要选择典型的材料 要以法律为准绳选择材料,三、法律文书安排结构的方法,法律文书的结构也必须服从主旨的需要和要求，同时按法律文书的结构特点安排结构。 法律文书的结构特点：格式程序化、内容规范化、章法多样化。 格式程序化：各种司法文书的格式是基本固定的。自成一格，是各司法机关权威的标志；是区别不同司法机关职能的标志；由公安、检察、法院的最高权力机关各做统一规定，不得随意变更。例如公安机关的侦查文书，检察院的诉讼文书，法院的裁判文书写作结构格式： 案件当事人基

24、本情况事实理由结论。 内容规范化 各种法律文书，必须完整地写明各项规定内容，不容缺漏。如：法院的判决书（首部、尾部、附项等应按规定格式写明有关事项）。,正文：要依次写明事实、论证理由和判决结果（结论）。 事实：民事案件要写明案件事实的六要素，刑事案件要写明犯罪事实的七要素。民事、刑事案件当事人双方各自的主张。 理由：要写明认定事实的证据，按照证据三要素的要求分析证据价值；论证问题的性质和情节；全面引用有关的法律条文。 判决结果：完整地写明各种处理结论。 章法多样化 案件从发生到最终裁决、环节众多，程序、操作各不相同，法律文书均须一一记录；故各种文书的章法不可能千篇一律。表格式、文本式文书的章法

25、就不同；不同的表格，文本章法不同。,法律文书的结构和写法 法律文书开头的方法：司法机关依据各自职权及进行程序书写，应开门见山，清楚明白地交待主要内容、基本精神和主要目的，方法如下： 说明式说明当事人的身份（姓名，人，男，出生，族，） 结论式文书开始先写结论或主要内容（一案，经已，本认为） 引用式直接引用国家有关法律、法规或政策作依据（中华人民共和国法第条款明确） 目的式说明写作的主要目的开头法（为为，为了为了） 法律文书结尾的方法：依照有关法律规定对案件事实作出结论或判断，有如下方法： 将案件的处理结论作为结尾，以利于贯彻执行；,总结全文，使读者对文书内容有完整的印象； 请求领导对文书内容审查

26、、批准，以便实施； 强调文书主旨的重要作用，引起领导和群众的重视； 提出建议希望有关单位对文书内容认真考虑并接受。 总之，法律文书的结尾要干脆利落，言简意赅，有力。 过渡的方法 过渡是法律文书上下文、前后文之间的衔接，涉及内容、结构的连贯，在行文中起桥梁作用。 由总到分、由分到总要过渡 例如：起诉书总述案由后，通常用“现查明犯罪事实如下”是由总到分，从概括到具体的过渡；不能短缺。 又如，辩护词先概述接受委托和所做工作，再写“我发表如下辩护意见”、“下面谈谈我的几点辩护意见”、“提出如下意见，请合议庭注意”等；或者提出辩护的总观点后，用“理由如下”自然引出下文，流畅、得体。,内容由叙述转为议论时

27、需要过渡：例如，判决书“查明事实“后用“本院认为”自然转向阐述理由，无“断层”的感觉。 由理由转入结论时需要过渡：例如，判决书中“根据，判决如下”，水到渠成地引出了判决结果。 总之法律文书一般用程序化的方法，用固定语句过渡。 照应的方法 根据事物的内在联系，为保持同一主旨，防止自相矛盾、前后不一、脱节断气的照应，使全文瞻前顾后，前呼后应，贯通一致，连接紧密。 开头和标题照应 结尾和开头照应 围绕一点反复照应,安排层次的方法 层次是法律文书安排材料、表现思想的层级次序。在法律文书中将案件的发展变化合理有序地表达出来就是层次。法律文书安排层次的方法是： 以案件发生、发展、变化的时间推移为顺序安排层

28、次 以空间的变化，即地点的变化来安排层次 一人犯数罪的案件以罪行的轻重安排层次 有共同犯罪又有单独犯罪的，先写共同犯罪、次写单独犯罪安排层次 依照纵横的方式安排层次 按照并列方式安排层次 按照递进的方式安排结构 按分总的方式或者总分的方式安排层次,第四章 公安机关主要司法文书,第一节 公安机关侦查文书概说,一、侦查文书的概念 侦查文书，是公安机关在办理刑事案件的过程中，依法制作并使用的具有法律效力和法律意义的文书。是侦查活动的真实记载。从受理立案开始到侦查破案结束，侦查的每一过程都有相应的侦查文书记载；所侦查案件的事实、证据、法律手续都要通过侦查文书反映出来。 侦查文书的制作主体是我国各级公安

29、机关。 侦查文书制作的法律依据是中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法，全国人大常委会公布的有关刑事决定、中华人民共和国逮捕拘留条例及公安部颁布的办理刑事案件程序规定等。 侦查文书适用的对象是刑事案件的犯罪嫌疑人。 侦查文书具有法律效力或法律意义。,二、侦查文书的特点 形式多样 侦查文书有表格式、书证式、笔录式和散文式等。 制作规范 侦查文书是诉讼过程的第一手资料。须按刑事诉讼法规定如实反映案件情况，观点明确、内容真实、格式规范、文字精当，对准确地定罪量刑具有法律意义。 综合功能 侦查文书有诉讼、非诉讼、登记、执行等多种功能。 三、侦查文书的种类 侦查文书用不同标准，可以分成不同类别。

30、按侦查程序分类 立案、破案文书：如受理刑事案件登记表、刑事案件 立案报告书、刑事案件破案报告书等。 强制措施文书：如呈请取保候审报告书、提请批准逮 捕书、逮捕证等。,讯问类文书：如传唤通知书、讯问笔录等。 调查取证文书（含搜查、扣押类）。如询问笔录、呈请搜查报告书、扣押物品清单等。 延长羁押期限文书。如呈请延长拘留期限报告书、延长羁押期限通知书等。 侦查终结文书。如侦查终结报告、撤销案件通知书、释放通知书、起诉意见书等。 补充侦查、复议复核文书。如补充侦查报告书、提请复核意见书等。 律师介入文书。包括聘请律师审批表、批准会见在押犯罪嫌疑人决定书等。 按制作方法分类 填充类：按报表、书证格式填写

31、的文书，如刑事案件立案报告表、取保候审决定书、提讯证、搜查证等。 直录类：直接记录有关案情如询问笔录、讯问笔录等。 叙述类：文字叙述，如刑事案件立案报告书、刑事案件破案报告书、起诉意见书等。,另外，按制作目的还可分为记录类、报请类、商洽类；按功用性质可分为诉讼类和非诉讼类等。 第二节 立案、破案文书 一、受理刑事案件登记表 概念和作用：是公安机关接到报案后，根据我国刑事诉讼法的规定，对属于自己管辖范围内的案件，在报案笔录的基础上填写的表格式法律文书。 受理刑事案件登记表是公安机关处理刑事案件的第一道法律手续，是受理刑事案件的证明文书，是报请领导审查决定是否立案的主要材料依据，如果经领导批准立案

32、，此表又是填写立案报告表或撰写立案报告书的基础和依据。 受理刑事案件登记表的结构和内容： 受理刑事案件登记表由表头、主体和表尾三部分构成。上有标题，下有受理人签名和受理时间项目。,表头：报案人基本情况，报案的方式；发案的时和地点；已知犯罪嫌疑人的基本情况及特征。 主体：简要案情：案件来源，写明何时何地何人报案；案情概况，依次写明犯罪时间、地点、手段、经过和结果；受害情况和损失财物数量及特征。 表尾：领导批示，处理结果。（表下，受理填报人、受理时间）,二、立案报告书 概念： 立案报告书是公安机关、国家安全机关根据控告、检举、自首、报案或者自己发现的材料进行审查，认为确有犯罪事实存在、需要追究其刑

33、事责任，又属于本机关管辖范围之内，对情节较为复杂的案件，需要立案侦破，报请上级批准立案侦查的书面报告。公安机关制作刑事案件立案报告书的法律根据是 中华人民共和国刑事诉讼法第八十六条之规定 立案报告是在接到报案，进行了现场勘查，调查，确定案件性质，认为符合立案条件后制作的法律文书；是综合分析已有的报案笔录、现场勘查笔录、调查笔录、侦查计划进行后制作的。 一般案件，不写立案报告书 ，只填写立案报告表。,作用 确定案件成立。 指导侦查工作。 有利于严格区分罪与非罪界限，确保有罪者受侦查，无 罪者不受伤害。 立案是刑事诉讼活动的第一道程序。立案报告是公安机关内部审批的文书，只入侦查卷，不入诉讼卷。 格

34、式、内容和写法：由首部、正文和尾部三个部分组成 首部：构成要素是标题、文书编号、主送机关 标题：有三项式、二项式两种标题。 制作机关名称关于（案由）一案文种名称 三项式标题 关于（案由）一案文种名称 二项式标题 其中“案由”中有“关于（嫌疑人姓名）等（案由）一案的立案报告”或“关于（案由）一案的立案报告”两种写法。,文书编号：机关代字文书类别字年份序号 写在标题的右下方，如“公立字2005第号”。（和公文的发文字号相同） 主送机关：即有权审批的机关名称。在标题之下，另起一行顶格写，如“省公安厅：”公安、安全机关内部的处、室、科给本机关领导所写的立案报告，在标题之下，直接叙写正文，不必写受文机关

35、名称。（相当于公文的“主送机关”） 正文 正文=序言主体 序言：说明案件来源，在转入正文之前，常用“现将情况报告如下”句子过渡。 主体： 案件受理情况：要写明案件来源，即案件是怎样发现的，是报案、控告、举报，还是犯罪嫌疑人自首或是其他机关转来的或者是上级公安机关交办的。,要写明报案、控告、举报人、自首者的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、联系电话以及与案件的关系。 要写明案件的基本情况，要根据报案、控告、举报人或犯罪嫌疑人提供的情况以及抓获或者发现的经过，写清犯罪嫌疑人的犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、手段、后果和被害人的简要情况等，不明确的情况可暂时不列入。 立案根据：写作重

36、点部分，案件成立的关键。要写明现场勘查情况、现场调查访问情况及鉴定结论、案情分析等。 现场勘查情况：要按照现场勘查的基本要求步骤，写明现场方位、现场状态、现场的变动和各种痕迹物证的情况以及提取的痕迹物证数量、特征等。具体内容要与现场勘查笔录的内容相一致。,现场调查访问情况：要把侦查人员深入细致的调查访问所了解和收集的案件情况和证人证言叙述清楚。重点写明被害人提供的关于案件发生、发现以及报案的经过和提出的与案件有关的其他情况。 鉴定结论：鉴定结论主要指赃物估价、伤情鉴定、司法精神病鉴定结论等。这部分内容并不要求每个刑事案件立案报告书都必须具备，视情况可以取舍。 案情分析：根据报案现场勘查、调查访

37、问所获得的材料进行分析判断。其中包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的确定；对犯罪嫌疑人数、性别、年龄、体貌特征的分析；对犯罪时间、空间、犯罪动机、目的、作案手段、方法、程序、过程、情节等的判断。写作时要以事实为依据，用证据来佐证。,立案理由和法律依据： 立案理由主要是通过案情分析，说明立案的必要性、合法性。 要写明主要犯罪事实或者犯罪嫌疑人存在，依法需要追究刑事责任的情况，从而说明案件完全具备我国刑事诉讼法第八十六条规定的立案条件。要说明立案符合公安部规定的具体立案标准。援引法律条款，作为立案的法律依据。 侦查计划： 根据对案件材料的分析判断，制定出侦查计划。这部分主要写明侦查的方向和范围；侦查

38、的措施、方法和步骤；侦查力量的组织和分工；侦查过程中所需的人力、物力；侦查的期限等。 尾部 结束语：写明“请批准立案”，“以上报告妥否，请批示。”或“以上报告如无不妥，请批准。”,制作立案报告书的单位名称及年、月、日，并加盖公章。 立案报告书的制作要求 叙写立案根据时要抓住要点。 进行案情分析时要有根据（即事实）。 引用法律条款时要准确无误。 制作侦查计划时要明确具体。 立案报告书是请示性文书，逻辑性强，按逻辑证明组成结构。应由“立案根据”和“立案理由”推导出“应该追究刑事责任”，最后得出“请批准立案”的结论。 【注意】立案报告书一般用于重大、特大案件。一般刑事案件，不写立案报告书，只填写立案

39、报告表。,【例文】 关于“712”强奸杀人案的立案报告书 公立字19第5号 市公安局： 19年7月21日10时，我队接到南湖派出所报案称： 在南湖靠大桥5米处水中发现一具女尸。接报案后，我们 立即组织有关人员赶赴现场，进行现场勘查和走访调查， 初步确定是一起凶杀案件。现将情况报告如下： 一、案件发现情况 据到南湖派出所报案人市华欣宾馆女工吴影反 映， 当天上午 时许，她与同事黄凤在南湖游泳，看到桥下水 中有物，游过去一看是具女尸，当即由吴到附近南湖派出 所报案。 二、立案根据 经勘查，现场位于南湖大桥下靠东桥墩5米处水中。 水深两米左右，尸体呈俯卧状浮于水面。死者下身赤裸， 上衣被撕开，最下一

40、纽扣掉落，乳罩被推至乳上，左乳头 右5厘米处有牙痕，但未被奸污；眼珠、脸结膜出血、水 肿、鼻腔内伴有食物的血水流出；死者颈部表皮脱落，皮 下出血，颈肌和喉头部都有出血。尸体解剖所见：肺及气 管内无泥浆，心外膜有出血点，心血暗红呈半流动状。 与此同时，我们进行了调查访问，确认死者为胡月姣，,标题 文书编号 主送机关,案发情况 立案根据 案件受理 立案根据 现场勘查 现场调查 鉴定结论 案情分析,首部,正文,序言,主体,案件来源 过 度 语,现年25岁，未婚，系市娱乐中心售票员。据死者男 朋友夏介绍：7月20日晚，他与胡月月姣到南湖看水 中月倒影至深夜11点，在往家返回的时候，遇一大汉， 身高1.

41、80米左右，年龄约20多岁，申字脸型，细眉圆眼， 操当地口音，略有沙哑。他自称是夜间巡逻队员，要将 夏、胡带往南湖派出所，走至途中，将夏打昏，强行将 胡月姣带走，不知去向。 三、立案理由 根据以上勘验和调查，我们认为死者胡月姣系被他 人扼颈致死后抛于水中。凶手将死者和男朋友强行分开后 2至4小时内被杀害。从尸表检验有强奸形状，但未被强奸， 故判断歹徒是在强奸未遂的情况下将胡月姣杀害的。但 从胡被杀害的时间上推测，似乎有一长时间交谈过程， 故不能排除胡生前认识凶手或是有过恋爱结下怨恨的可 能。二者比较，后一种可能性更大。 根据中华人民共和国刑法第条，中华人民 共和国刑事诉讼法第八十三条和公安部关

42、于立案标准的 规定，此案应立为重大强奸杀人案件，迅速侦破。 请批准立案。 区公安公局（印章） 一九年七月二十一日,结束语 制作单位 （印章） 签署时间,立案理由 法律依据 立案根据,正文,主体,尾部,【例文分析】 首部：写作规范。“强奸杀人”是重大刑事案件，选用文种“立案报告”正确；首部三要素标题、文书编号、主送机关、符合规格要求，因向市局报请批准立案，尾部落款分局并加盖印章，首部使用两项式标题很恰当。 正文：结构合理且清楚，要素齐备，重点突出，表达规范，简要、通畅。 分“序言”和“主体”两层： 序言（开头）第一段。概述案件来源：时间、报案、现场勘查、调查、确定“凶杀”案件性质，以“现将情况报

43、告如下”过渡，引领出“主体”。 主体第一段以下到“迅速侦破”以四个分层写出 “一、案件发现情况”写明案件发现“报案人吴影发现女尸到南湖派出所报案的经过”； “二、立案根据”写明,现场勘查的经过 现场方位、尸体勘查（关键细节、“未被奸污”） 、解剖鉴定 调查访问“确认案件被害人胡月姣身份” “证人，死者的男友夏对案发情况和嫌疑人的证言”。事实确凿，案情清楚，根据充分。 “三、立案理由”： 事实根据和证据分析为案件确定性质，重点在“他杀”和“强奸未遂而杀人”，说明倾向“报复，强奸未遂杀人”的判断为事实理由。 法律根据：刑法、刑诉法、公安部立案标准为法律理由结论：“应立为重大强奸杀人案，迅速侦破”

44、目的。 结尾：“请批准立案” 尾部：制作立案报告的时间，加盖印章（制作机关）,三、破案报告书 破案报告书的概念 破案报告书是指公安机关侦查部门对复杂或重大的案件进行侦查后，肯定了案件性质，确认了犯罪嫌疑人，查清了主要犯罪事实，取得了确凿证据，不需要再继续侦查，而宣布破案时报请领导审查批准破案的书面报告。公安机关办理刑事案件程序规定第一百六十七条规定，对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。 破案报告书的作用 汇报案件的侦查过程，请求领导批准破案。 确保办案质量，指导侦查破案。 是公安机关内部制作起诉意见书的依据之一。 破案报告书与立案报告书的关系 相同点

45、：都为查明案件事实真相，指控和打击犯罪分子而使用的法律文书。,不同点：立案报告书是案件经过初步侦查，认定有犯罪事 实存在，确定案件成立的法律文书。破案报告书则是在确 定立案之后，继续侦查直到破案所制作的材料，它反映案 件侦查活动的全部情况。 破案报告书的结构内容与写法 破案报告书包括首部、正文、尾部三部分。 首部 首部包括文书的标题和文书编号。如“关于强奸一案的破案报告书”，文书编号写在文书名称的右下方。 正文 破案报告书的主要部分，主要写清以下内容： 案件侦查结果，破案的组织分工和方法步骤，破案的理由和根据，其他破案措施。,案件侦查结果,案情概况 案情分析 侦查结果：,其他破案措施,破案的组

46、织分工和方法步骤,破案的组织分工 破案的方法和步骤,破案的理由和根据,破案的理由 破案的根据,采取的强制措施，运用刑事科学技术，警犬追踪、鉴别，秘密手段获取证,破案报告书的写作要求 实事求是地反映案件的侦破过程，不能虚拟。 破案报告书，应当先报告破的什么案，即案情概况； 然后告诉是如何破的案，即案情分析和破案经过；最后 提出破案请求，即处理意见（即方法步骤）。 详略得当、重点突出。详写案情分析，略写案情介绍； 重点写清破案的过程,【例文】 关于“225 ”重大交通肇事逃逸案的破案报告 公破字19第号 市公安局 1999年2月28日我队立案侦查的“225 ”重大交通肇事逃逸案，在有关部门的配合下

47、，经调查取证已于同年3月21日破 案，现将有关情况报告如下： 一、发案情况 1999年2月27日，我们接到被害人家属报案 称1999年2月25日晚8，时30分左右，煤气化公司焦化厂实业公司退休干部 崔（男，60岁）在和平南路大众机械厂附近，被一辆由北向南行驶的车号为壬209264号小轿车撞倒，司机和乘车人将伤员抬上肇事车后朝南驶去，尔后将伤员丢弃 路上逃逸。伤员被在 派出所民警送回家后，家人又将伤员送医院抢救，伤员2月27日死亡。我们经过调查访问，检验尸体，确认案件性质后，于同年2月28日报请批准立案追查。 二、案情分析 根据目击者的陈述、调查以及尸检结果分析认为： 在路上发现的伤员和在和平南路大众机械厂附近被撞伤的是同一人。,