1、县在“党建强引领乡贤促振兴”行动推进会上的交流发言一、建平台、聚乡贤，形成搭一集万效应一是摸清底数”建台账二以村（社区）为单位，通过走访摸排、群众推介、以贤带贤等多种渠道，多维度、宽领域、全覆盖统筹梳理X县籍在外乡贤资源，分类建档收录2981位优秀乡贤信息，推动及时入库、动态更新、定期梳理。二是组织引领“建机制”。制定出台关于开展x人共答X题”专项行动暨X乡贤常态化参与家乡建设的实施方案，实施“开设一个乡贤论坛平台”“召开一场乡贤人才发展大会”等“十个一”行动，开展“乡贤人才金点子”“乡贤为乡办家事”等主题活动，征集金点子68条、推动乡贤领办家事78件。三是座谈联谊”搭桥梁二依托海内外29个异
2、地X商会、26个同乡会、61个茶促会及“世界X乡亲联谊大会”“世界X青年联谊会”等平台，加强与乡贤的联络沟通。春节期间，共举办乡贤联络联谊活动59场次，走访慰问乡贤3200余人，促成湖头大视界、广东承茗茶业等项目47个，总投资183.2亿元。二、推项目、用乡贤，形成抓一联千效应一是杨家乡文化，当好“宣传员工依托分布在北京、上海等9个异地X商会“人才工作联络站二定期发布介绍X县情、八大产业、招才政策等，引导乡贤为家乡形象“代言二金谷镇当代国际艺术家、雕塑家陈文令返乡建设溪岸艺术公园，用艺术赋能乡村振兴。二是助招商引资，当好“联络员”。深入挖掘乡贤在技术、资金、人脉等方面资源，成立30个异地X商会
3、招商工作联络处，围绕八大产业链全面开展亲情招商、飞地招商。去年来，由乡贤联络发动“朋友圈”推动大成智慧产业园等85个优质项目落地X,总投资359.22亿元。三是谋产业发展，当好“领路员工积极发动乡贤回乡投资建厂，参与乡村振兴建设，助推家乡经济发展。在“万企兴万村”行动中，共有86个商协会、企业与87个村结对共建，正式落地项目28个，推动村财年增收600余万元。三、造氛围、敬乡贤，形成引一带百效应一是完善激励机制。建立优秀乡贤定期评选、通报表扬机制，及时选树优秀乡贤予以表扬激励。组织编撰X乡贤名人录，将普遍公认、具有较强影响力、爱国爱乡的优秀乡贤事迹编入名录。表彰唐裕先生家族、李尚大先生家族等一
4、批“x慈善世家”,进一步激发乡贤荣誉感和获得感。二是打造服务阵地。坚持“党建带动、乡贤互动”，按照有活动场所、有工作人员、有制度规范等“六有标准”，全市首创在重点乡镇商会等组织中打造“党建+同心驿站”实体平台。截至目前，X县已有8个“党建+同心驿站”建成并投用，3个站点正在筹备中。三是出台支持政策。启动“鳏鹏”行动，提供租金减免、导师辅导、宣传路演、资金倾斜等支持措施，做好政策法规梳理汇编，吸引乡贤返乡培育孵化优质项目。在2024年全市党建引领基层治理推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，随着城市化进程持续加快，各类住宅小区日益成为城市社区治理的重要单元。面对居民小区数量多、集聚人
5、口多、矛盾较为集中的实际，我区紧扣主题教育总要求，聚焦高质量发展，注重强基固本，着眼于与群众联系最直接、最紧密的生活小区，持续聚力用劲提升人民生活品质，不断推动党建引领社区治理提质增效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：在体制机制上下功夫，让党组织有底气参与小区治理。我区围绕省委“一核三化五覆盖”目标要求，因地制宜，分级分类扎实推进小区党建，建立小区党组织1157个，其中党支部580个，党小组577个，实现了党的组织和党的工作在小区全覆盖。2023年以来，重点在制度设计上求突破，加强顶层设计，建立“1+3”政策体系。“1”就是加强居民小区党建工作的指导意见，重点从五个覆盖、制度机制、
6、基础保障等7个方面细化22条措施；“3”就是三个配套文件，即加强小区党建工作保障激励的八条措施小区（网格）党群服务站规范化建设工作指引开展“五好评选、十星赋能”行动创建“五好小区党支部”实施方案,从政策支撑层面对小区党建抓什么、党建阵地如何建、经费怎么保障以及如何实行星级化管理等方面进行具体化规定，有力有序推进小区党建走深走实。在精细管理上求实效，对小区党支部实行星级化管理。按照“典型引路、示范先行、整体推进、全域提升”思路，开展“五好评选、十星赋能”行动。从党建引领好、群众自治好、各方协调好、为民服务好、社会风尚好五个方面，细化23项评价标准，采取每季一评、集中授星、年终表彰的方式，初步评选
7、五星级小区党支部13个。在确定基础星级后，实行动态管星。一方面用好考核指挥棒，对年度考核评分较高、受到区级及以上表彰奖励或帮建联建其他小区的党支部，予以增加星级；另一方面建立负面清单，对考核评分较低、出现非法上访、群体性事件等造成负面影响的，视情况予以降低星级。推动小区党支部学有榜样、比有标杆、赶有方向。在保障激励上下功夫，让党组织有能力领导小区治理。一是选优骨干力量。按照“四有”标准，从在职党员、退伍军人、离退休党员中择优选任小区党支部书记，已有193名在职党员、199名离退休人员担任小区党支部书记。同时，注重常态化培训，提升履职能力。赴上海举办1期小区党支部书记示范培训班；开展2期党组织书
8、记“话治理”活动，3次小区党建观摩亮晒，让“书记讲给书记听“，推进交流互鉴。同时，对基层治理中涌现出来的先进党组织和先进个人，进行“双十佳”评选表彰，激励引领更多主体参与基层治理。二是强化资金支持。坚持“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，建立“基本保障+重点激励”“工作补贴+绩效奖励”相结合的保障激励机制。对四星级及以上的党支部每年给予5000元的基本工作经费。对评为五星级以上的小区党支部，每增加1个星级，基本工作经费增加100O元。在此基础上，对五星级、十星级两个等次的党支部，给予一定激励性工作经费。对于小区党支部书记，给予一定的通讯补贴。对星级较高的小区党支部班子成员、专职工作者
9、等给予适当绩效奖励。三是建强党建阵地。对新建小区，积极协调开发商按标准配建移交小区党建阵地；对老旧小区，改造过程中，统筹规划设计，将党建阵地纳入改造计划；对本小区确实难以解决的，引导驻地单位、物业公司等，共用服务阵地。目前，全区共新建、改建以及共用小区党建阵地517处。基本实现了小区党组织有人管事、有钱办事、有地议事。习近平总书记强调，基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了的、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。实践证明，推进党的组织体系向居民小区延伸，在小区建立党组织、开展党的工作，有利于充分发挥党的组织优势、组织功能，有利于充分
10、激发居民群众的主体活力，有利于巩固党在城市的执政根基。基层治理没有完成时，党建引领永远在路上。只有不断严密党的组织体系，建强小区党组织，把居住在小区里的党员组织起来，把居民凝聚起来，参与到基层治理中，才能形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在创新模式上下功夫，让党组织有方法破解治理难题。针对296个无物业小区物业服务“老大难”问题，我们实施“四个一批”（红色物业帮建一批、驻地单位协建一批、财政补贴过渡一批、社区兜底承接一批），推动实现无物业服务小区“大清零二聚焦居民自治制度化、物业服务市场化，我们探索两种模式，以点带面、示范引领，带动更多小区实现自我管理、自我服务。第一种模式是物
11、管会自管。以馨园小区为试点，探索“双组双建双监督”的方法（物管会和党组织同组、制度和阵地同建、财务和服务同监督），推行物管会自管。在资金管理方面，实行三方共管。由小区党支部书记、物管会成员、业主代表三方在银行开设共管账户，确保资金安全；在资金使用方面，实行多方共决。对小区“三重一大”事项，由小区党支部提议，党员大会审议，楼栋长、单元长会议决议，并定期公布物业费收支情况，确保资金使用规范。居民对自己所交的物业费和所享受的服务心知肚明、明明白白。第二种模式是居民自营物业公司。以太嘉小区为试点,探索由物管会成员代持全体居民股份，注册成立具有独立法人资格的公益性物业公司，开展物业服务。在职能分工上，由小区党支部书记担任物业公司法人，负责把方向、管监督，但不参与具体经营；物管会副主任担任物业公司经理，负责公司日常管理、运营，确保分工明确，相互监督；在运营模式上，采取市场化运营，在收取物业费的基础上，盘活利用小区车位、门面房等公共资源，拓宽造血渠道，反哺物业经费缺口。物业公司在自给自足的前提下，实现物业费略有结余，确保物业服务持续下去。发言完毕，谢谢大家！
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