社会保险稽核知识岗前培训.ppt

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1、二0一五年一月二十八日,社会保险稽核政策 业务学习,石河子社保局稽核科,郑中亭,内容概要,社会保险常识：,课前提问,我们常说的“五险一金”指的是什么？ 各个险种的缴费比例如何？ 各个险种的功能和作用?,五险 一金,医疗 保险,养老 保险,住房 公积金,工伤 保险,生育 保险,失业 保险,社会保险常识,养老保险,累计缴费满15年，达到法定退休年龄。,法定退休年龄（企业职工男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁 ），,社会保险常识,失业保险领取：,1、参加失业保险一年以上，并足额缴纳失业保险的；,2、非本人意愿中断就业的（即自动离职、辞职均不能享受失业保险）；,3、解除劳动关系60

2、天以内前往社保局办理 ；,4、领取金额计算方式：1年：3个月,最多领取24个月,失业保险,1%,2%,社会保险常识,医疗保险,2%,9%,+,缴费满15年，退休后才能享受医保！,社会保险常识,工伤保险,0,0.5-3%,+,个人不用缴纳哦,根据工伤高危程度，施行差别化费率。,社会保险常识,生育保险,缴费满1年，就可以享受生育保险啦！男职工也可以哦,社会保险常识,社保,养老保险,基本医疗保险,工伤保险,生育保险,失业保险,社会保险常识,10,2015年各项保险扣缴比例及金额表（3000基数为例）,社会保险常识,各项社会保险缴费比例（特殊部分）,公务员补助医疗 大额医疗救助（2015年个人120元

3、，单位120元，年初一次扣除） 居民医疗保险（居民140元，学生40元等） 居民养老保险（无比例，但有一定标准） 离休人员医疗（无固定比例，50000元）,社会保险常识,灵活就业人员缴费比例及金额,灵活就业人员： 1.基本养老保险费率20%，最低缴费基数暂定2450元/月，最低月缴费额490元 2.住院医疗保险费率6.3%，缴费基数暂定4380.95元/月，月缴费额276元。 3.大额医疗补助金缴费标准：240元/年/人（年初一次性缴纳） 4.2015年应缴纳养老=12*490=5880元；2015年应该缴纳住院医疗=12*276=3312元；2015年应该缴纳大额医疗救助=12*20=240

4、,灵活就业人员2015年应缴纳=5880+3312+240=9432元。,社会保险常识,稽核相关概念,稽核，稽是考察、稽查；核是审核、核实、核查。 稽核原则：“哪里有业务/哪里有流程，哪里就要有稽核”，稽核的工作性质，决定了稽核人员不仅专业知识要过硬,更要对所有流程运作知识要全面，而且还必须具备一定的超前防范意识和丰富的实务经验。,稽核科职能：,协助其他地区稽核部门调查事务,待遇支付稽核,举报瞒报少报缴费人、基数稽核,定点医院（门诊）、药店稽核,经办人员工作流程监督、检查,经办个人或部门间不相容检查,系统数据修改，访问、使用、权限管理,经办人员初审、复核检查,稽核科职能,征缴稽核,参保单位实地

5、（书面）稽核,内部控制检查,受理举报待遇支付事宜,稽核相关概念,备注：职权法定：待遇稽核和征缴稽核依据稽核办法，内控检查依据社会保险经办机构内部控制暂行办法,社会保险稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。,稽核相关概念,主体是社会保险经办机构，它代表国家（政府）行使稽核权利，对社会保险参保单位和参保人员依照政策规定缴纳社会保险费情况和社会保险待遇享受者依照政策规定领取社会保险待遇情况进行监督检查。具有强制性的特征。,稽核相关概念,稽核相关概念,稽核相关概念,稽核相关概念,又可以分为社会保险费征缴稽核 和享受社会保险待遇稽核 按照稽核形式的不同,社会保

6、险稽核分为日常稽核、重点稽核、举报稽核等方式进行。,稽核相关概念,（一）稽核准备阶段：指稽核部门按预定计划或受理举报后，为实施稽核而进行的必要准备。 1、确定稽核对象。 2、制定稽核方案，确定稽核方式 。 3、通知被稽核单位。,稽核相关概念,（二）稽核实施阶段 。 1、实施稽核应由两名及以上稽核人员共同进行，并向被稽核对象出示劳动监察证、行政执法证,对内部控制检查，还要有内部审计证等有效证件，说明身份。 2、检查原始资料。根据确定的稽核内容，对被稽核单位的员工人数、员工工资收入、财务报表、缴费依据和相关帐册、会计凭证等与参保和社会保险费缴纳有关的资料进行审核。 如采书面稽核方式的，对不符合报送

7、要求的数据及资料，应一次性要求单位补报或重新报送。 3、稽核取证。根据工作需要，稽核人员可以通过录音、录象、照相和复制、摘录等方式获取与稽核事项有关的资料和数据。,稽核相关概念,（三）稽核审理阶段 指稽核部门对稽核取得的材料进行整理分析，依据相关法律法规及政策，形成稽核意见的过程，并根据稽核情况，填写社会保险稽核工作记录。,稽核相关概念,（四）稽核意见实施阶段 1、对经稽核未发现存在违规行为的，社会保险经办机构将在稽核结束5个工作日内向被稽核对象发出社会保险稽核情况告知书。 2、对经稽核发现存在违规行为的，社会保险经办机构将在稽核结束10个工作日内向被稽核对象发出社会保险稽核责令改正意见书，要

8、求单位限期整改。稽核部门将限期改正的有关资料移交业务部门，以跟踪整改进程。 3、对限期内未按社会保险稽核责令改正意见书整改的被稽核对象，社会保险稽核部门将依受委托权限发出提请行政处罚建议书，交与社会保险行政部门。,稽核相关概念,（一）稽核通知书 （二）社会保险稽核工作记录 （三）社会保险询问笔录 （四）社会保险稽核告知书 （五）社会保险整改意见书 （六）提请行政处罚建议书,稽核相关概念,（一）社会保险稽核通知书 兵石社稽通 号 ： 根据社会保险法第二十条和社会保险稽核办法第二、三条规定，决定派 、 等人，从 年 月 日起对你单位 年 月 日至 年 月 日期间的涉及有关社会保险情况进行稽核。届时

9、请按下列要求接受检查，如实反映情况，提供有关资料。 联系人： 联系电话： 1稽核的内容： 2稽核的要求： 3稽核的方式：实地稽核 书面稽核 4需要准备的资料： 二 年 月 日 告知事项：社会保险经办机构派出的人员进行社会保险稽核时，应当出示相关公务证件和社会保险稽核通知书，并有责任为被稽核人保守秘密；未出示相关公务证件和社会保险稽核通知书的，被稽核人有权拒绝检查。,中华人民共和国劳动法 第七十二条 社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 中华人民共和国社会保险法 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其员工向社会保

10、险经办机构申请办理社会保险登记。 第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。,缴纳社会保险费的法律依据,社会保险缴费,社会保险费申报缴纳管理规定第八条 用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 用人单位未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数、当地上年度职工平均工资等有关情况确定应缴数额。用人单位补办申报手续

11、后，由社会保险经办机构按照规定结算。 第十一条 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或者个人不得干预或者拒绝。 用人单位未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起按日加收0.5的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。,缴纳社会保险费的法律依据,由此可见，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务，具有强制性。,社会保险缴费,老板、人资、经办,缴纳社会保险费的法律依据,单位与个人签订个人不缴纳社会保险的协议,理由： 1、用人单位和员工双方的社会保险缴纳是法律的强制性规定，不能由用人单位与员工通过协议来约定改变。 2、社会

12、保险中有一部分是属于社会统筹的部分，社会保险的缴纳不仅涉及用人单位与员工的利益，还涉及到社会公共利益。,缴纳社会保险费的法律依据,单位与个人签订个人不缴纳社会保险的协议,后果： 1、增加了缴费成本（滞纳金）。 2、增加了时间成本（经办人加大工作量）。 3、增加了诉讼成本（个人提起仲裁等）。 4、发生了工伤、生育增加了资金成本,缴纳社会保险费的法律依据,未按时足额缴纳社会保险的后果？ 社会保险法第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。,缴纳社

13、会保险费的法律依据,未按时足额缴纳社会保险的后果？ 社会保险法第六十三条 社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。（详见附件一，更多法律依据）,缴纳社会保险费的法律依据,详见附件一，更多法律依据,1号,27号,系统初始化期,基金结账期,业务期,温馨提示：社保业务办理一般分为系统结账期、征缴业务办理期、待遇支付办理期、基金结账期,中华人民共和国社会保险法 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其员工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。,如何缴纳社会保险费,征缴业

14、务办理期,2号,20号,待遇支付期限结账期,29号,系统初始化期,月末,如何缴纳社会保险费,社会保险缴费基数如何核定,1990年，国家统计局发布了关于工资总额组成的规定（国家统计局令第1号），之后相继下发了一系列通知对有关工资总额统计做出了明确规定；2006年，劳动和社会保障部社会保险事业管理中心发出了关于规范社会保险费缴费基数有关问题的通知（劳社险中心函200660号），对工资总额的有关统计做出了更加明确和具体的规定。以上两个文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，均作为企业基本养老保险费缴费基数。,缴费基数使用年度统一为当年1月1日至当年12月31日,一般每年的1月为基数申报期,社会保险

15、缴费基数一旦确定，在一个年度不得随意变更,单位没有在基数核定期到社保经办机构申报职工缴费工资有什么后果？ 依据中华人民共和国社会保险法第六十二条的规定将由社保经办机构“按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额”。 社会保险费申报缴纳管理规定第二十九条 社会保险经办机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由社会保险行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,社会保险缴费基数如何核定,社会保险费申报缴纳管理规定 第三十条 用人单位未按照规定向社会保险经办机构进行缴费申报或者未按照

16、规定缴纳社会保险费的，社会保险行政部门应当依法查处。 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险经办机构按照社会保险法第八十六条的规定，责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收0.5的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。,社会保险缴费基数如何核定,社会保险缴费基数如何核定,工资总额？,缴费工资？,缴费基数？,工资总额的计算以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。（国家统计局关于工资总额组成的规定国家统计局令第1号）,是指职工上一年度的本人月平均工资，是根据职工的工资总额为基准统计、计算得出的。,有上下限的缴费工资。 上限为：11450元 上一年度

17、社会平均工资的300%， 下限为：2290元 上一年度社会平均工资60%,社会保险缴费基数如何核定,新入职员工,从第二年起,关于规范社会保险费缴费基数有关问题的通知劳社函【2006】60号。职工基本养老保险个人账户管理暂行办法劳办发【1997】116号。.新招职工(包括研究生、大学生、大中专毕业生等)以起薪当月工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数,难点：职工入职当月未满勤，怎么办？,社会保险缴费基数如何核定,工资 总额,该工资收入应为未扣税、未扣各项保险、未扣住房公积金的工资金额,社会保险缴费基数如何核定,社会保险缴费基数如何核定,其他应列入工资总

18、额的常见项目,交通费：按月发放的交通费，即使为凭票报销，但每月都为固定金额的也应计入工资总额 通讯费：单位给职工个人实报实销的职工个人家庭使用的固定电话话费、职工个人使用的手机费（不含因工作原因产生的通讯费，如不能明确区分公用、私用均计入工资总额）,关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知（劳社险中心函200660号第四条中明确规定了不列入缴费基数的项目,核定缴费基数的原则,不列入缴费基数的项目,凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入 统计的项目，均应作为社会保险缴费基数。,社会保险缴费基数如何核定,有的单位以劳动保护费的名义，按月支付给员工一定的金额(例如：300-1000元)，这就

19、应算入的工资收入，不论单位记账的科目是什么。,社会保险缴费基数如何核定,对应条款：关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知（劳社险中心函200660号）第四条 关于不列入缴费基数的项目“3.劳动保护的各种支出。包括：工作服、手套等劳动保护用品，解毒剂、清凉饮料等 ”,有的单位以自带工具的名义给员工发放1000元/月，询问单位，单位称是个人带的笔记本电脑，所有会有自带工具的补贴。但在实际核查中，这笔只是单位找了一个不应计入缴费基数的理由，实际还是发放给职工的收入。,社会保险缴费基数如何确定,对应条款：关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知（劳社险中心函200660号）第四条 关于不列入缴费基数的项

20、目“7.对自带工具、牲畜来企业工作的从业人员所支付的工具、生畜等的补偿费用。 ”,如果企业为职工参加了补充养老保险和补充医疗保险，在计算社会保险缴费基数时，是否扣除呢？,社会保险缴费基数如何确定,对应条款：关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知（劳社险中心函200660号）第四条 关于不列入缴费基数的项目“（十七）按照国家政策为职工建立的企业年金和补充医疗保险，其中单位按政策规定比例缴纳部分。,社会保险缴费基数如何确定,依照财务制度中“收付实现制”的原则进行统计，由于各单位的薪金制度可能是上发薪或下发薪，因此统计时间以实际发放至职工手中的时间为准。例：2013年的年终奖，在2014年进行发放，

21、那么该笔奖金应该记入职工2014年的工资总额。,缴费工资的统计原则,释义：收付实现制是它是以收到或支付的现金作为确认收入和费用的依据。在这种会计基础下，凡在本期实际收到现金的收入，不论其应否归属于本期，均应作为本期的收入处理；凡在本期实际以现金付出的费用，不论其应否在本期收入中取得补尝，均作为本期的费用处理。,社会保险缴费基数如何确定,缴费基数高低对职工合法权益的影响 缴费基数既是计算用人单位和参保职工缴费额多少的重要依据，同时也是计算职工享受社会保险待遇的重要依据。国家制定的社会保险制度，充分体现了权利与义务相对应的激励作用和效率原则，即缴费时间越长、缴费基数越高，缴费额越多，享受的待遇就越

22、高。 普遍调整体现公平，并与退休人员缴费年限等因素挂钩，进一步体现多缴多得的参保缴费激励机制。,社会保险缴费基数如何确定,社会保险缴费基数如何确定,养老保险待遇由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和补贴组成。缴费基数低会影响个人账户养老金(缴费基数的8%）。,社会保险缴费基数如何确定,缴费基数高低对职工合法权益的影响 对医疗保险待遇的影响主要体现在个人账户上。（年龄、缴费基数） 35岁以下，医疗个人账户按照缴费基数2.5%计入；36-45岁，医疗个人账户按照缴费基数2.7%计入；46-退休前，医疗个人账户按照缴费基数2.9%计入；退休后-70岁，医疗个人账户按照缴费基数3.8%计入；70

23、岁以上按照缴费基数4.1%计入,社会保险缴费基数如何确定,机关事业单位养老金,养老金不再按级别，多缴多得、长缴多得 这是因为，改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资标准发放，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。而改革后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。,机关事业单位养老金,所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。 2015年1月14日，国务院发布国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定1 决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进

24、行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。 这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。,社会保险缴费基数如何确定,缴费基数高低对职工合法权益的影响 对工伤人员待遇的影响。以缴费月平均工资为核发待遇。(工亡除外）平均工资指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。 备注：工伤保险条例第37条 第1款第3项 一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 对生育津贴的影响。按照职工单位上年度职工月平均工资（缴费工资）标准计发。,41,社会保险培训,温

25、馨小提示: 虽然出现工伤有工伤保险但还 是希望大家能 平平安安 健健康康,社会保险缴费的其他常见问题,问：合同工资能否作为缴费基数？,社会保险缴费的其他常见问题,问：劳务派遣人员的社会保险如何缴纳？,答：使用劳务输出机构提供的劳务工，其人数和工资按照“谁发工资谁统计”的原则，如果劳务工的使用方不直接支付劳动工的工资，而是向劳务输出方支付劳务费，再由劳务输出方向劳务工支付工资，应由劳务输出方统计工资和人数；如果劳动工的使用方直接向劳务工支付工资，则应由劳动使用方统计工资和人数。,社会保险缴费的其他常见问题,问：请长假的职工，社会保险如何缴纳？,政策依据： 关于贯彻执行若干问题的意见第74条 企业

26、富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限。,社会保险缴费的其他常见问题,需要注意的几点,关于如实申报,职工自行缴纳,单位用工，与员工存在劳动关系，依据法律规定，就应该为员工缴纳社会保险费。,如实申报定义是以实际缴费工资进行申报，申报缴费工资高于工资总额或低于工资总额均不算如实申报。,签订实习协议 不缴纳社会保险,社会保险缴费的其他常见问题,退休返聘人员,异地参保人员,本地已参保人员,风险防控,基金监管风险防控点,社会保险基金征缴监管：,1、监督企业缴费行为，有无少报参保人数，少报工资总额、故意少缴或不缴

27、社会保险费,2、经办机构征缴的社会保险费是否及时足额缴入收入户管理，有无不入账，搞体外循环或被挤占挪,3、收入户资金是否按规定及时足额转入财政专户等,风险防控,基金监管风险防控点,社会保险基金支付的监管：,1、是否按规定的项目、范围和标准支付基金，有无多头支、少支或不支，有无挪用支出户基金，收益人有无骗取保险金等行为进行监督。,2、对结余基金监督主要是指有无挤占挪用基金及非法动用基金。是否按规定及时足额拨支出户等行为进行监督。,3、社会保险基金财务监督,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,1、参保人员（含离退休人员，居民）参保时间、工作时间、身份证为空,2、同一个身份证，重复缴费（包含15

28、位身份证和18位实质同）,3、缴费基数低于最低线，或者超过封顶线,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,4、社会保险费向前补交,5、养老保险向前手工补录,6、住院在前，医疗保险费补交日期在后人员名单,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,7、补交社会保险费，免交利息、滞纳金单据,8、申请工伤在前，补交工伤保险在后,9、生育保险享受，实质缴纳生育保险不满一年,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,10、退休人员退休后，仍然领取失业金，工伤人员,11、退休人员医疗保险未缴纳够相应的保险费年限,12、（离）退休人员死亡后养老个人账户或者医疗个人账户未结清人员,风险点,基金监管风险防控点,内部控

29、制：,13、离休人员死亡后，仍然发放周转金人员,14、在职参保人员死亡后或者出国定居后养老和医疗账户未结清人员,15、以外伤名义正在住院人员名单,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,16、暂停缓发养老金、医疗账户、慢性病人员名单,17、操作人员留痕查询，包括计算机号,18、以外伤名义正在住院人员名单,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,19、查询日正在住院情况人员名单（金保、居保）,20、参加住院医疗人员划入个人账户名单,21、非公务员按公务员享受住院待遇人员,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,22、居保系统，红名单处理，解封人员查询,23、居保系统，住院个人住院记录详情查询,2

30、4、转入或者转出人员名单查询,风险点,基金监管风险防控点,内部控制：,25、区内外转诊转院名单查询,26、医保手工结账查询,27、财务收到转移基金查询,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点医院,1、有无非病种套用同类病种结算（诊断升级）,2、冒名住院、挂床住院、分解住院次数、假报虚报单病种、病种升级结算,3、交通事故、意外伤害、农药中毒,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点医院,4、人均住院费超标达20%以上、个人负担普遍超标,5、患者出院带药，一般不超过7天量,6、联网出院日期是否和病历日期不一致,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点医院,7、报销金额是否和医院

31、内部结算数据一致,8、是否提供每日治疗清单,9、医疗保险证是否存在疑点？而又进行联网的,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点医院,10、是否履行使用贵重（单次或单项费用200元以上）乙类自费类告知参保人手续是否履行了告知义务？,11、无完整病历？虚假医疗服务内容？重复收费？定点医院违规将医保卡钱兑换现金的。,12、不足起付线仍联网结算的,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点药店,1、定点零售药店存在给非定点零售药店代刷医保卡现象的,2、小额医疗费拒刷卡，经举报情况属实的,3、刷卡票据无参保人员本人签名或委托书的,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点药店,4、开大处

32、方，人情方的，超过300元。,5、通过刷卡将个人帐户资金变现的，或刷目录外药品和保健品的,6、定点零售药店POS机交易时间、交易记录与刷卡时间不能一一对应,风险点,基金监管风险防控点,医院药店监管：定点药店,7、对就诊资料保存不完全，如病历书写不规范，复式处方保存不全。,8、不配合社保稽核人员检查的,案例一（征缴）,社会保险稽核案例,详见附件二,社会保险稽核案例,案例二（待遇支付）,详见附件三,社会保险稽核案例,案例三（内控）,详见附件四,第四部分：社会保险稽核存在问题,存在问题,社会保险稽核存在问题。,社会保险征缴稽核方面：,1、缴费基数核定标准不规范 、不统一,2、社保经办机构重视征缴征收

33、，轻基数核定 ）,3、非公企业参保滞后,部分灵活就业人员游离在社会保险范畴之外,存在问题,社会保险稽核存在问题。,社会保险待遇支付稽核方面：,1、社会保险实行社会化发放后，企业放松了对退休人员管控。,2、社会保险还没有实现全国统筹,社保经办机构条块分割,在新疆范围内，兵团和自治区社保统筹区相互交错，但政策又不一致，各自为政,对居住在异地的离退休人员生存认证工作只能由发放养老金的社保经办机构独自完成。,3、违规办理提前退休,增加社保基金兜底的风险 。,存在问题,社会保险稽核存在问题。,社会保险稽核能力方面：,1、稽核人员少,稽核队伍不够健全。,2、稽核人员业务能力综合性不够,稽核程序不够规范。,

34、3、社会保险行政执行力弱导致社会保险稽核稽核力度弱,解决方法,社会保险稽核对策。,对策：,1、将实施稽核与政策宣传结合起来,清理参保真空,促进企业平等竞争,维护社会公平。（全民参保）,2、加快社会保险法律建设步伐。,3、加强缴费工资基数的公示制度,接受参保职工的监督,提高缴费工资的准确性 。,解决方法,社会保险稽核对策。,对策：,4、加快社区建设,将实施稽核与加快社会化服务结合起来,把稽核工作向社区延伸,实施全方位核查、立体化联防。,5、加快社保系统网络化建设。争取全国联网。,6、建立健全稽核机构,完善缴费基数核定稽核程序,规范稽核行为 ，整合劳动监察、社保基金监督、社保稽核力量,社会保险稽核疑问解答,提 问 时 间 开 始,第六部分：结束语,几个与社保政策密切相关站点,http:/ tm,几个与社保政策密切相关站点,http:/