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1、第 1 页 20XX 民政年度工作计划1 特征码 DdEpaZlFHqwJqqpQfVxD xxxx 年，我局将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，学 习和实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以解放 思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、推进民主、 构建和谐、服务社会”这一主线，抢抓机遇，狠抓落实，努力 推动民政事业科学发展。 （一）突出一项活动。即，突出深入开展学习和实践科学发展 观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观 活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干 部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推 进工作“两不误、两促进”
2、 ，实现党员干部受教育、科学发展上 水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚 定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政 事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、 找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事 业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、 促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动 与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略 第 2 页 部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力 解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点 问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实
3、惠上。 三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。 认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题， 推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与 机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与 提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更 加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研 究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。 （二）强化三项管理。 1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管 理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会 组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位；加强社会组织党的 建设，力
4、争在今年内成立市、县区社会组织党工委；加强社会 团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整 顿工作；规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法 活动行为的查处力度和境外非政府组织在 xxxx 活动管理工作。 2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障， 提高殡仪服务水平；继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色 生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成 23 个公益性生态墓 地建设任务；继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高； 第 3 页 积极开展创建等级殡仪馆工作。 3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快 建立地名查询问路系统，今年 5 月底前完成全
5、市地名数据库建 设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作， 完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区 域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安 边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。 四是加快行政区划图的编制工作，5 月前完成市级行政区划图 编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。 （三）巩固三项成果。 1、巩固城乡社会救助工作成果。 一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网 络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保 对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道； 全面实现低保资金社会化发放。今年
6、上半年，仍未实行社会化 发放的县要全面实行；落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地 区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低 保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全 市全面铺开。 二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助 城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医 疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群 第 4 页 众有病得到及时治疗；切实做好二次救助，对城乡低保对象、 五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医 疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助； 继续开展贫困家庭 18 岁以下儿童的心脏病患者
7、救治活动，使他 们能得到及时医治。 三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确 目标任务，确保今年全面完成建设任务；规范和完善敬老院管 理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平； 建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养 标准要提高到 200 元/人月以上，分散供养标准要提高到 150 元/人月以上；提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力 争达到 30%以上。 四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责 责任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作， 切实提高灾害应急能力；认真做好查灾核灾工作，严格执行全 倒户的认定标准核准全倒户
8、的情况；进一步加强救灾款物的监 督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活；尽 快出台xxxx 市自然灾害救助应急预案 ，建立健全救灾综合 第 5 页 协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害 信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制， 完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其 在应急救灾工作中发挥应有的作用。 2、巩固双拥优抚安置工作成果。 一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象 管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化 发放；积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补 助标准，特别是重点提高“三属” 、在乡
9、老复员军人等对象的抚 恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚 对象生活水平与当地人均生活水平同步提高；积极争取将义务 兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度；加 大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园 打造成为国家级保护单位；以标准化建设为抓手，开展创建光 荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。 二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵 安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位；继续推 进退役士兵免费职业技能培训；认真做好军休人员的接收安置 工作，落实好“两个待遇” 。 三是深化全民国防教育和双拥宣传，丰富双拥活
10、动形式。认真 落实广东省拥军优属规定 ，制定xxxx 市拥军优属实施办 第 6 页 法 ，积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子；推进机制 创新，把政府行为与社会行为结合起来，探索建立制度化、法 制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制，形成协调处理军 民关系问题的有效机制，探索引导新型经济组织和新的社会阶 层拥军的有效形式，拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥 的群众基础。 四是继续抓好复退军人的稳定工作。切实做好政策宣传和教育 疏导工作，积极协调相关部门帮助复退军人解决生活、医疗、 住房及再就业等方面的实际困难；进一步加强排查，健全情报 信息通报制度，完善突发事件应急预案。 3、巩固基层政
11、权和社区建设成果。 一是继续搞好“六好”社区创建工作。加大推进“六好”平安 和谐社区的创建工作力度，今年要创建 20 个“六好”平安和谐 社区；加强社区基础设施建设，完成全市剩余 26 个社区办公用 房和活动场所建设任务，且实用面积达 80 平方米以上的目标； 进一步加强和改进社区服务，启动公共服务均等化建设工程， 推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配 套的社区服务设施网络；探索建立政务服务进社区准入制；探 索“居站合一”模式，规范社区工作站建设，开展社区各项事 务。 二是搞好农村社区试点工作。在东源县柳城镇开展农村社区建 设试点工作，各县区抓一个村的试点工作，下半年全面辅开
12、； 第 7 页 今年全市要有 38 个农村社区达到省的“六好”标准要求。 三是继续抓好村务公开民主管理规范化建设和示范点创建活动。 加强村务公开民主管理规范化建设；借鉴外地经验，建立健全 村务公决、村民代表联系户两项制度，促进民主管理更加科学。 （四）加大三个力度。 1、加大福利彩票发行工作力度。今年全市福彩的销售任务是 6500 万元，销售目标是 6900 万元。加大工作力度，创新工作 方法，全面完成今年福利彩票销售任务。 2、加大社会福利服务工作力度。一是加大老龄事业发展力度。 突出做好老龄基层协会的巩固和发展工作；在重阳节期间开展 一系列老年活动；对xxxx 市老龄事业发展“xxx”规划
13、执 行落实情况进行检查，落实老年优待政策。二是继续推进以居 家养老服务为重点的养老服务社会化工作，建立和完善以居家 养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体 系。三是加强社会福利设施建设。加快市儿童福利院建设进度； 抓好市流浪未成年人保护中心的筹建工作；继续实施“星光计 划” ；加强对 “星光老年之家”的日常管理。四是积极开展助 残服务活动。继续开展“爱心助行惠万家”活动，协助开展好 为特困家庭残疾人免费安装假肢活动；继续组织“重生行动” ， 为贫困家庭唇腭裂儿童进行手术康复；继续实施“明天计划” ， 为福利机构中新增具有手术适应症的所有残疾孤儿实施手术康 第 8 页 复；继续加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护 工作。 3、加大慈善事业发展力度。加大慈善宣传力度，加大捐赠款物 管理，提高全社会的慈善意识；积极打造“慈善一日捐”品牌， 开展经常性的社会捐助活动，使社会捐助工作经常化、制度化、 规范化、社会化。 此外，要推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设；继续强 化收养登记管理；继续抓好老区建设工作，全面完成老区村庄 搬迁任务；加快信息化建设步伐，继续推动民政业务软件的应 用和办公自动化建设。