精细化工企业安全环保事故预防与应急救援处理.ppt

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1、精细化工企业 安全环保事故预防与应急救援处理,互相学习互相探讨共同提高,安全环保事故应急处理与处置,精细化工安全事故预防,主要内容,了解精细化工生产的特点,介绍安全环保事故的关联性,掌握精化工艺安全策略与方法,掌握安全环保事故应急处理程序,培训目的,了解当前安全形势分析,第一章 全国安全生产形势分析,各类事故起数由2005年71.79万起下降到2010年36.34万起，减少35.45万起，下降了49.4%（见图1）；事故死亡人数由2005年12.71万人下降到2010年7.95万人，减少4.76万人，下降了37.4% 。,2005-2010年各类事故起数,2005-2010年各类事故死亡人数,

2、2005-2010年重特大事故起数,2005-2010年亿元GDP死亡率,2005-2010年道路交通万车死亡率,山东省2005-2010年危险化学品事故死亡人数,2011年11月26日，国务院印发了国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见,我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。,事故的代价知多少？,事故处理成本,事故控制成本知多少？,事故控制成本知多少？ 是巨大还是可忽略不计,隐患

3、整改,按规程执行,遵守 规章制度,实施 “三同时”成本,有效开展安全培训,规范开展安全检查,企业主要负责人对事故防范的直接作用,Add 松岛枫,一把手无法实现直接控制事故？,安全生产的最终落脚点在哪里？,改善人的行为对控制事故的作用,向员工承诺某些回报，讲清利害，否则会有哪些负面后果，这样对方便会在做出自身利益权衡后按规定行动。,强迫员工，使用恫吓、胁迫或威逼利诱等手段让对方违背自身意愿行动,设法与员工沟通，树立良好的安全理念和价值观，让他们相信公司与其有共同的安全行动目标。,改善员工安全行为的三种渠道（多佛塞德曼）,强迫,动员,激励,如何改善员工的安全行为？,大量的事故隐患未给我们整改机会，

4、事故就发生了,扁鹊见蔡桓公，立有间，扁鹊曰：“君有疾在腠理，不治将恐深。”桓侯曰：“寡人无疾。”扁鹊出，桓侯曰：“医之好治不病以为功！”居十日，扁鹊复见，曰：“君之病在肌肤，不治将益深。”桓侯不应。扁鹊出，桓侯又不悦。居十日，扁鹊复见，曰：“君之病在肠胃，不治将益深。”桓侯又不应。扁鹊出，桓侯又不悦。居十日，扁鹊望桓侯而还走。桓侯故使人问之，扁鹊曰：“疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也。今在骨髓，臣是以无请也。”居五日，桓侯体痛，使人索扁鹊，已逃秦矣。桓侯遂死。,我国的安全生产方针是？,安全第一，预防为主，综合治理 ？ 救人第一，控

5、制影响，综合查处,安全生产工作的两种境界,重视 重实,生产安全事故新闻通报关键词,高度重视、作出批示、赶赴现场、指挥抢救、慰问伤员、善后处理、有条不紊、指导调查、紧急会议、周密部署、狠抓源头、严管安全、排查落实、举一反三、引以为戒、亡羊补牢、切实加强、动员布置、严防死守、克服麻痹、专项整治、加强学习、领导带队、检查隐患、彻底检查、逐个排查、不留死角、坚决遏制、对历史负责、让人民满意、对抢险救援工作给予充分肯定,清醒的认识,安全工作者的困惑 安全生产之路在何方？ 安全、环保都要从源头治理，预防为主,煤矿矿主烧香拜佛求安全的深思,据中国之声2011年10月12日新闻纵横报道:湖南煤矿安全百日隐患攻

6、坚暗访组在耒阳突击检查中，一些小煤矿向暗访组做的解释 “不烧个香就让矿工们下井，这是对矿工们的不负责。”各个井口都设有有香炉油灯，还有立有神位牌，供奉“七宝大王”、“招财童子”、“进宝郎君”“山神土地”等诸方神佛，安全生产警示标语下也贴有辟邪用的符篆黄纸。,第二章 精细化工生产的特点,精细化学品的概念 所谓精细化工产品（即精细化学品）是指那些具有特定的应用功能，技术密集，商品性强，产品附加值较高的化工产品。生产精细化学品的化工企业，通称精细化学工业，简称精细化工。,精细化工产品主要包括的11个类别,1.农药；2.染料（含颜料） ；3.涂料（包括油漆和油墨）；4.颜料；5.试剂和高纯物质；6.信

7、息用化学品（包括感光材料、磁性材料等能接受电磁波的化学品）；7.食品和饲料添加剂；8.粘合剂；9.催化剂和各种助剂；10.（化工系统生产的）化学药品（原料药）和日用化学品；11.高分子聚合物中的功能高分子材料（包括功能膜，偏光材料等）。此外化学试剂、表面活性剂、助剂、催化剂、香料、食品与饲料添加剂、油田化学品、水处理剂、油品添加剂等也属于精细化学品,精细化工的主要的特点,（1）具有特定的功能和实用性特征。 （2）技术密集程度高。 （3）小批量，多品种。 （4）实用性、商品性强，市场竞争激烈，销售利润高，附加值高的特点。 （5）生产工艺流程复杂，安全环保管理难度大，设备投资大，对资金需求量大。

8、（6）产品周期短，更新换代快，多采用间歇式生产工艺。,其中突出特点,第一是原料品种多，有些外购原料还要多次加工才能使用，按每吨产品消耗的原辅材料计，远远超过其他化工行业； 第二是生产工序多，化学反应和分离操作反复进行，副产物多，损失大，使产物收率较低； 第三是生产过程的技术含量高，许多专有技术诀窍和秘密隐含其中，有些特殊技术秘不示人； 第四是产品性能独特不易互换、代用，但一经问世极易被剖析、摹仿，同行业竞争激烈，加上产品更新换代快，必须加快回收投资和取得经济效益，导致产品价格高。,第三章 安全环保事故的关联性,1、安全事故（主要指工艺安全生产事故，不包含职业安全事故）往往伴随着环境破坏，严重一

9、点的由于环境破坏带来的次生事故往往比一次事故本身的伤害要严重的多，在风险辨识中我们评价风险度的公式 R（风险度）=L（可能性）S（严重性） 其中严重性从三个方面考虑：人受伤害的程度、财产受到损失的程度、环境受到破坏的程度,1、2003.12.23” 重庆开县气矿井喷事件,造成死亡243人! 造成2142人中毒,半径10公里范围内6.5万群众紧急疏散! 成直接经济损失6400多万元!,2、切尔诺贝利核电站核泄漏爆炸事故,时间：1986年4月26日 地点：苏联的乌克兰共和国切尔诺贝 利核能发电厂 事故类型：核燃料泄漏与爆炸 事故性质：责任事故 原因分析：主要原因为核反应堆的设 计缺陷；运行人员执行

10、的实验程序考虑不 周和违反操作规程。根本原因缺少安全文 化。 事故后果：共造成30人死亡，其中28 人死于过量的辐射照射，另外2人死于 爆炸，均为核电站消防及工作人员。,3、博帕尔事故（Bhopal (印度 1984年)- 内泄 1984年12月2日的晚上（美国联碳公司）世界上最严重的化学事故发生在博帕尔Bhopal 。 原因 : 水进入储存异氰酸甲基酯(MIC)的大容器中（洗涤塔），从而发生反应，同时产生大量热量，且容器内压力不断升高，最终导致约41,000kg致命的异氰酸甲基酯及其反应产物泄漏。,2结果：有4,000人当即中毒死亡，随后又有16,000多人死亡，大约有200,000人遭受长

11、期损伤。 Bhopal地区被设定为商业区及轻工产业区，而不是危险工业区。一位政府官员曾下令让异氰酸甲基酯的储存库区搬至一个更加远离人群的地方， 但该公司一直拒绝执行，直到那位官员被调离（从未搬迁过储区）。 该装置经设计/改造后，允许/导致水可以进入异氰酸甲基酯储区。该装置没有早期预警系统, 缺乏水喷淋系统，且洗涤塔设计得不足以处理如此大规模的异氰酸甲基酯的泄漏。 这起事故迟早会发生。 该公司的经济损失为：500,000,000 $ (5亿美金，诉讼后),有趣的是，在1989年之前的25年里，美国大约发生了17起重大的有毒物质泄漏事故，这些事故在泄漏量和毒性水平上均超过Bhopal事故，所幸在泄

12、漏影响区无居民区，未造成如此大的伤亡。,环境对安全的影响,环境也会对安全带来带来影响： 一、作业环境对职工职业安全的影响 二、外部周边企业对自身企业的影响 三、长期环境的破坏对于人健康的影响,第四章精细化工安全管理策略与方法,1 、法律、法规和标准 2、机构与职责 3、风险管理 4、管理制度 5、培训教育 6、生产设施与工艺安全 7、作业安全 8、职业健康 9、危险化学品管理 10、事故与应急 11、检查与自评 12、本地区的要求,我们公司推行的主要安全体系和标准 OHSAS18001职业健康安全管理体系体系特点：遵循PDCA，体现持续改进 重点内容：危险源辨识、风险评价和确定控制措施；应急准

13、备和响应 安全标准化：1 、法律、法规和标准；2、机构与职责；3、风险管理；4、管理制度；5、培训教育；6、生产设施与工艺安全 ；7、作业安全；8、职业健康；9、危险化学品管理；10、事故与应急；11、检查与自评；12、本地区的要求,背景,杜邦安全原则,1、所有安全事故是可以预防的 2、各级管理层对各自的安全直接负责 3、所有安全操作隐患是可以控制的 4、安全是被雇佣一个条件 5、员工必须接受严格的安全培训 6、各级主管必须进行安全审核 7、发现的安全隐患必须及时改正 8、员工的直接参与是关键 9、工作外的安全和工作中的安全同样重要 10、良好的安全创造良好的业绩,可具体归纳为以下10点：,杜

14、邦和万华认为： 的事故是由 的不安全状态引起的， 的事故是由 的不安全状态引起的， 因此，,杜邦和万华SHE理念,4%,物,96%,人,安全管理的关注点在人的行为,注：专门用于解决工伤类安全事故，出去建设发展期的公司，尤其是精细化工行业应提高准对工艺装备的本质安全的推广,准对成熟产品,安全保障系统1543,通过危险源辨识分析与控制研究，借鉴美国杜邦公司（DuPont）的安全管理模式，结合企业安全标准化达标考核、职业安全健康管理体系认证和企业生产实际情况，建立、完善和运行浙江新和成股份有限公司“安全保障系统”， 实现生产过程“作业标准化、本质安全化、管理信息化”的“3化”保障体系； 形成具有新和

15、成特色的“全员、全面、全过程”的“3全”安全管理运作模式和安全保障机制； 追求“伤亡事故与职业病为零、重大设备事故为零、火灾事故为零”的“3零”战略目标； 安全生产水平在国内同行业处于“安全管理模式领先、安全保障机制领先、企业安全文化建设领先”的“3先”地位。,新和成安全保障系统5个模块,以上体系共同特点： 强调事故预防，事故可以预防 适用于装置运行后的安全管理,质量理念与安全理念： 好的产品是生产出来 好的产品是设计出来 安全是运行中管理出来 安全也是设计出来的，本质安全化设计是我们的追求 设计包括工艺（本质安全）设计和工程（设备本质安全）设计,山东新和成处于建设发展期我们还能做什么？,（一

16、）、按导致事故的直接原因进行分类 生产过程危险和有害因素分类与代码分为4大类 1、人为因素 2、物的因素 3、环境因素 4、管理因素,事故的分类,可能存在的危险有害因素,生产过程危险有害因素,GB/T 13861-2009,风险辨识与评价 （风险控制措施）,（二）、参照事故类别进行分类 参照企业职工伤亡事故分类标准将事故分为20种。 物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。,化学工业是我国国民经济快速发展的重要支柱产业。近年来，我国经济持续、快速发展，工业化进程不断加剧，化工生产的规模不断扩大，生产设备越来越大型化，生产工

17、艺流程越来越复杂，从而大大增加了发生事故的可能性以及事故后果的严重程度。 另一方面，随着社会的进步，人们的安全意识显著增强，以人为本的观念深入人心，对化工生产的安全性提出了更高的要求。这一矛盾亟需可靠的安全科学技术将事故风险控制在可接受范围。,我们的现状,安全生产怎么办？,实现安全生产的根本是: 工艺装置本质安全,抓什么？ 怎么抓？ 由谁去抓？ 等等一系列问题是我们经常考虑的。,以上分类是根据它们的可靠性降序排列的。,生产安全的策略有哪些？,名 词 解 释,一、本质安全（这里指狭义工艺安全） 通过采用没有危险或危险性小的的物料和工艺条件，将风险减低到忽略不计的安全水平（工艺路线的选择对本质安全

18、往往是起决定性作用的）。 二、无源安全（设备安全） 通过生产过程或设备设计时自身的安全防护功能降低事故概率或后果损失，安全防护系统不需要添加有源安全装置。（液氯气化） 三、有源安全（设备安全） 采用控制器，安全联锁装置，紧急停车系统等，以便发现并采取纠正过程。（氢化超温连锁系统） 四、程序安全（体系安全） 采用作业程序、安全检查、应急响应等安全管理方法防止事故或降低事故的影响。,1977年l2月14日，英国帝国石油化学工业公司(ICI)的安全顾问Trevorletz在英格兰的威德尼斯(Widnes)召开的英国化学工业协会周年纪念大会上作了一主题为： 你没有的东西不可能泄漏的演讲。 该演讲第一次

19、简洁明了地提出了化工工艺和设备本质安全的概念。 1985年，Kletz出版的本质安全化工厂论文集获得了比尔Doyle奖，该论文集同时还披评为“第19届损失预防研讨会 (该研讨会由美国化学工程研究所的安全健康部组织)最好的论文集。,本质安全的由来,本质安全的定义,指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面内容： 失误功能 故障功能 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。,本质安全是安全生产管理“预防为主”的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。,化工生产过程本质

20、安全化设计思路,化工过程 本质安全化设计层次结构,一、工艺安全,从源头上消减风险，它是化学工艺风险管理的优选策略。 它是以系统中物质的物化性质、工艺安全操作以及与工艺自身密切联系的有关特性为基础。 主要思想是通过工艺、设备本身的设计消除或减小系统中的危险。,工程的本质安全设计取决于工程安全层的核心层 工艺设计。国外石化装置设计安全层的划分清楚地说明这一点： 第一层(核心层)：工艺设计 第二层：基本参数控制，事故报警和操作人员监控 第三层：关键参数报警，操作人员监控和人工参与 第四层：安全连锁系统或紧急停车程序(ESD) 第五层：物理性保护(安全泄压设施) 第六层：物理性保护(围堰) 第七层：装

21、置事故处理预案 第八层(最外层)：社区事故处理预案,（1）工艺安全是工程本质安全设计的核心,工艺安全为什么这么重要,实现本质安全性的机会降低； 实现外部（运行）安全性的机会提高,（2）工艺安全是工程本质安全设计的决策阶段,在实际应用中，通常应当将这些原理综合予以考虑，同时运用。,工艺本质安全的四个基本策略,减少系统中危险物质的数量。 举例：1、管道反应器 2、匹配生产工艺，取消或减少中间罐,(1) 最小化,亚氨基二乙酸是IDA路线生产草甘膦过程中的关键中间体。1996 年美国总统绿色化学挑战奖变更合成路线奖授予了Monsanto Company（孟山都）。该公司开发并应用了一条新的亚氨基双乙酸

22、DSIDA )生产路线。,(2)替代, 使用安全的或危险性比较小的物质或工艺替代 危险的物质或工艺。 举例：1、物料的替代； 2、工艺的替代：亚氨基双乙酸的合成,原工艺： 以氢氰酸、甲醛和乌洛托品(六亚甲基四胺)为原料，首先反应生成亚氨基二乙腈，亚氨基二乙腈经过NaOH 碱解，加热至沸腾，赶走残余的NH3。，然后用HC1进行酸化，生成亚氨基二乙酸。,新工艺： 在非晶态合金催化下由二乙醇胺和氢氧化钠一步合成亚氨基二乙酸钠，采用双极性膜电渗折和反渗透技术取代现行工艺中亚氨基二乙酸钠转化成亚氨基二乙酸的酸化过程。亚氨基二乙酸总收率95 ，纯度 99。,新的工艺：采用铜催化剂催化二乙醇胺 的脱氢，危化

23、品只使用到氢氧化钠。 传统工艺：使用到氨、甲醛、氢氰酸和 HCl为原料，其中HCN 为剧毒物质。,新旧工艺安全性比较, 举例： 1、由甲醛和乙炔合成丁炔二醇的法反应工艺 通常：以硅胶为载体的铜铋催化剂，高压合成法采用涓流床反应器，危险性较大、设备投资很高，且乙炔聚合床层容易堵塞。 目前美国GAF公司：以Reppe低压法工艺采用浆态床或悬浮床反应器，均已开发成功万吨级装置。从而确保反应条件缓和、生产安全、收率和选择性都比较高。 2、蒸馏作业过程，避免副产物的累积； 3、相转移、超临界等新的生产方式。,(3)缓和,采用危险物质的最小危害形态或最小危险的工艺条件。 或者是在进行危险作业时，采用相对更

24、加安全的作业条件； 或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。,举例： 1、连续萃取； 2、减少工艺过程，取消固液分离、烘干等。,(4)简化,通过设计，简化操作。简单的工艺、设备和系统往往更加具有本质安全性，因为简单的工艺、设备所包含的部件较少，可以减少失误。,二、设备安全,本质安全化工艺设备设计与传统工艺设备设计区别在于它强调过程的安全属性，重点考虑过程的危险性问题。,举例： 1、无外露转动部位泵的选用 2、屋顶水箱自来水池浮球阀的控制 3、氮封装置,1、无源安全,通过生产过程或设备设计时自身的安全防护功能，来降低事故概率或后果损失，系统不再需要添加有源安全装置。,氮封压力控制：800Pa

25、； 压力大于800Pa，呼吸阀呼气；压力小于800Pa，呼吸阀关闭，氮气阀开。,呼吸阀,氮气阀,A 槽,B槽,C槽,缓冲罐,氮封装置简图,举例： A、610车间一键停车系统 B、自动化安全控制系统改造如： 603、 605、606、607等氢化安全联锁等。,2、有源安全,采用控制器，安全联锁装置，紧急停车系统等，以便发现并采取纠正过程。,举例： A、车间工艺变更管理 B、STOP工具 C、HAZOP等分析 D、找我身边的隐患活动,采用作业程序、安全检查、应急响应等安全管理方法防止事故或降低事故的影响。,三、程序安全（体系安全）,化工生产过程 本质安全化设计策略,可行性分析阶段，可通过贯彻执行国

26、家有关安全生产和职业卫生方面的法规、标准实现项目的本质安全，特别应从气象、地形、地质、水源以及周边环境的角度，确立项目选址，减少项目与周边环境之间的相互不良影响。,1、可行性分析阶段,化工过程把原料通过一系列步骤转化为产品。化学反应处于化工过程的核心地位，化学反应工艺设计在系统集成中具有本质的重要性。反应系统在较大程度上决定了化工过程的本质安全性。化工工艺本质安全主要体现在原料路线、反应路线和反应条件3个方面，特别应对化学反应本质过程的危险性进行深入、透彻的分析，如化学活性物质危险性评估、反应放热预测、反应压力变化、爆炸性气体的形成、爆炸范围的分析、化学不稳定性分析等，其设计策略如表1所示。,

27、2、工艺研究阶段,概念设计阶段以往主要注重过程经济最优和环境影响最小。随着经济和社会发展，人类对于安全的要求越来越高。因此，不仅要使上述两个目标最优，还应满足过程的本质安全性 过程的本质安全性应作为新的目标加入到过程设计中。概念设计阶段本质安全化设计策略如表2所示。,3、概念设计阶段,基础设计阶段是对生产装置型式进行设计，可通过加强设备可靠性增强本质安全。采用新设备、新技术，缩小设备尺寸，可减少向外释放的危险物料量和设备内储存的能量。物料的腐蚀性在这一阶段应作为重要问题来考虑，为了保障不因设备腐蚀而造成可靠性的下降，应在选择设备材质和防腐措施上作充分考虑。基础设计阶段本质安全化设计策略如表3所

28、示。,4、基础设计阶段,工程设计阶段，除基础设计的内容外，还应增加说明详细的定型设备型号、规格、零部件及材质的明细表，非定型设备加工制造的图纸和装配图，指导装置安装的详细工艺流程图，带控制点的流程图和管线图，设备的平面布置图和立面布置图。工程设计阶段本质安全化设计策略如表4所示。,5、工程设计阶段,化工生产过程本质安全化设计的流程如图3所示。通过工艺过程本质安全化设计、工艺流程的简化和优化、化工生产过程本质安全度评价等环节，可逐步提高化工过程本质安全水平。若不满足本质安全要求，则必须进行过程设计的修改，尝试其他安全措施，直到满足本质安全要求为止。,化工生产过程 本质安全化设计的流程,本质安全的

29、小结,本质安全化设计目标是设法消除或降低化工过程的危害因素。 建设单位在建厂设计的初期开始实施本质安全化设计，所需成本低，难度也较小； 如在生产阶段进行本质安全的改造，必将影响生产，成本也较高。 应用化工过程开发中本质安全化设计策略，可较好地解决化工过程风险规避的实际问题，对于减少事故的发生，促进化工企业的生产安全具有重要的现实意义。,第五章 安全事故应急处理程序,应急分为应急逃生与应急救援两种 1、应急逃生 应急逃生也是能力，也需要进行大量的演练、训练； 2、应急救援人员（专职、兼职）必须受过专业的训练，具备保障自身安全、熟悉掌握科学救援技能的方可进行救援处置，切不可盲目施救。,5.12汶川

30、大地震震出史上最牛的叶志平校长,地震发生后，安县桑枣初级中学全 校师生，2200多名学生，上百名老 师，从不同的教学楼和不同的教室 中，全部冲到操场，以班级为组织 站好，用时1分36秒。 80年代用17万元修建的教学楼建成 之初就被定为危楼，叶志平校长历 经艰辛筹措了40多万元进行了加固。 定期开设安全教育课程，对教师、 对学生，自2005年以来定期进行疏 散演练，每个假期开学时，班主任 要亲自检查宿舍架子床的安全状况。,智利圣何塞金铜矿塌方事故成功救援,2010年8月5日，智利北部阿塔卡马沙漠中一处名为圣何塞的铜金矿发生塌方事故，导致在井下作业的32名智利籍矿工和1名玻利维亚籍矿工陷于700

31、米深的地下。随后救援工作立即展开，截至2010年10月13日，智利圣何塞铜矿33名被困矿工在经过长达69天的漫长等待后，终于迎来了获救的一天。当地时间13日0时10分，首名矿工弗洛伦西奥阿瓦洛斯随“凤凰2”号搭载舱，穿过长达622米的救生隧道，重见天日，救援工作成功迈出第一步，救生舱接下来将继续放入井下，营救其余32名被困矿工。期间智利被困矿工求生欲望一次又一次的创造着人类奇迹。,美国墨西哥湾原油泄漏事件,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号,15.加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿

32、山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业(领域)国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。,16.建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。 17.完善企业应急预案

33、。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。,我国政府高度重视应急体系建设,党的十六届四中全会 要建立健全社会预警体系，形成统一指挥，功能齐全，反应灵敏，运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要适应我国社会的深刻变化，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。 党的十六届五中全会 建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发事件能力，维护国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业。

34、党的十六届六中全会 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。 党的十七大 坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。,突发事件影响,中国成为继日本、美国之后，世界上第三个遭受灾害损失最为严重的国家，全国每年灾害造成经济损失达6000亿元人民币，死亡超过20万人，伤残超过200万人。 突发事件不仅威胁着中国的政治稳定，而且影响着中国的经济发展： 年平均影响GDP6-10%左右; 自然灾害影响GDP2.9% 事故灾难影响GDP2.5%; 人为事件影响GDP3%。 落实科学发展观，以人为本，实现经济、社会、环境的可持续发展，建设社会

35、主义和谐社会。,1 应急机构和队伍 企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。 企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。,应急预案 应急预案的视频教程http:/ 企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。 应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。 应急预案应定期评审（企业内部、外部专家），并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。（评估企业的应

36、急能力） 四个要素：危险源与风险分析、应急组织机构与职责、应急报告程序、应急响应,3 应急设施、装备、物资 企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。,4 应急演练 企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。 5 事故救援 企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。,应急处理方案的要点,1、现场处置方案至关重要，如消防四个能力中的“扑救初期火灾的能力”； 2、针对性要强，针对可能发生的岗位、设备设施、薄弱环节； 3、简明扼要，可操作性强，便于实际操作；

37、4、必须要有科学性，进行充分的论证，特别是处理的方式要有科学性； 5、要重视演练，取得实际效果,应急处理的常见不足,1、组织体系中无组织机构图，应急处理小组不全，应根据岗位（不是人员）进行设置，确保培训到位； 应急信息不畅通，比如24小时电话不能满足需要，关键岗位人员的信息不畅通，无报告程序或者传递信息不迅速； 关键性的处理措施没有、不便于操作或者培训不到位 没有现场处理的关键事项，现场应急器材不能满足使用,结束语 卓越安全领导力（执行力）安全知识（培训）、规范和严格的管理和对待安全工作的端正态度（意识和企业安全文化）三个方面缺一不可，但态度最重要。态度决定管理成本的投入程度。 小测验：我们把26个英文字母从AZ依次从126赋值，我们对Safety Knowledge、 Safety Workhard、 Safety Attitude进行计算可知: Safety Knowledge =96 Safety Workhard =98 Safety Attitude =100,您是专家，诚惶诚恐，敬请指正！,安全之手,谢 谢 大 家！,创新 人和 竞成,