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1、学习党章 内化于心 外化于行,群众路线教育实践 活动党章专题学习 延安市委党校 教授 张怀满 2014年7月18日,毛泽东思想的活的灵魂，是贯穿于毛泽东思想各个组成部分的立场、观点和方法，它们有三个方面，即实事求是，群众路线，独立自主。,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理
2、论准备、物质基础。,深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。,让人民生活富裕起来； 就必须发展生产力； 就要改革开放； 就要坚持党的领导。 政治经验 政治威望 组织资源 邓小平通过他的四句话，三个法宝，应对了二种挑战，即左右两极的政治干扰和挑战，实现了一个主义，就是中国特色社会主义。,1980年8月21日，邓小平在接受意大利女记者法拉
3、奇采访时坦然讲“我一生问心无愧。”邓小平指着法拉奇的笔说：“你一定要记下我的话，我是犯了不少错误的，包括毛泽东同志犯的有些错误，我也有份，只是可以说，也是好心犯的错误。不犯错误的人没有。”,习近平治国理念 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。,中国这头狮子已经醒了,昔日睡獅今朝醒和平可親文明 http:/ 昔日法國統帥拿
4、破侖說過 中國是一頭沉睡的獅子當這頭睡獅醒來時世界都會為之發抖。 今朝中國主席習競平闡述 這頭獅子已經醒了但這是一隻和平的可親的文明的獅子。,中国梦是党的十八大以来，习近平总书记提出的重要的指导思想和政治理念，正式提出与2012年11月29日。 习总书记把中国梦定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中环民族近代以来最伟大的梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。 中国梦的核心目标也可以概括为“两个一百年目标”。实现中华民族伟大复兴的具体表现就是国家富强、民族振兴、人民幸福。 实现途径就是走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会
5、、生态文明五位一体建设。,中国梦，反映了中国人民包括海外同胞、全世界华人的共同心声、共同愿景、共同意志，是凝聚全党和全国人民的最大共识，极大地激发了中国人民发展国家、振兴民族的热情。,承接毛邓习近平的三十年来临！ 追随邓小平的足迹搞了“新南巡”； 提出了“中国梦”概念，并在“复兴之路”展览上扛上了民族复兴的大旗； 通过新的八项规定，理顺民气； 开展群众路线教育活动，反“四风”，地化解老百姓的不满，为大幅度改革做好组织准备。 打击腐败，不但可以赢得民心，而且可以树立中央权威和威慑力，从而打击挡道的保守势力，敲山震虎。 整顿网络环境。强调执政党“意识形态的领导权、管理权和话语权”，维持政治稳定。
6、建立国家安全委员会与深化改革委员会，通过中央政府的权力集中，加强统筹功能,习近平阐述国家安全观 提“11种安全”2014年04月16日 来源：东方早报,保证国家安全是头等大事 他指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。 国安体系涵盖11种安全 习近平用71字总结“总体国家安全观”：“既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。” 提到非传统安全时，习近平指
7、出，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。,习近平主持全面深化改革小组第一次会议 2014年01月22日 19:07来源：央视,习近平在讲话中指出，党的十八届三中全会以后，各地区各部门迅速行动，深入学习宣传全会精神，全党全国思想认识高度一致，抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强，主动性、自觉性明显提高。 习近平强调，对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费
8、、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。总的看，当前贯彻落实三中全会精神，上上下下热情很高。,习近平指出，我们也要看到，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个
9、克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。,引言,引言,第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
10、的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。 十八大党章,引言,认真学习党章 严格遵守党章 （年月日） “ 刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对中国共产党章程进行修改，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。”（习近平）,引言,【王岐山给中纪委委员布置作业】中央纪委书记王岐山23日在中央纪委委员学习贯彻十八大精神研讨班上，布置了一项作业，要求大家结合自己的思想和工作实际，在下午
11、开会之前亲自完成一篇一千字以内的学习党章体会。他说，没有早布置这个作业，就是担心布置早了，有些人会让秘书代写。,引言,邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。” 习近平指出：“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。” “全党同志对党章内化于心、外化于行。”,引言,胡锦涛同志2006年1月6日在中央纪委第六次全体会议上指出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、
12、坚决维护党章的重大任务。,胡锦涛在中纪委第六次全会的讲话,引言,胡锦涛同志在讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。,党章具有最高的权威性和约束力,宪法 立国之本 人权保障书 授权法 控权法 政府经营“许可证”,党章 立党之本 管党、治党总章程 党内关系的调节器,从党章制定和修改权的归属来看 党 的 全 国 代 表 大 会（最高权力机关） 从党章的效力来看 横向
13、普遍效力； 纵向最高效力； 党章（母法） 准则、条例、规则、规定、办法、细则（子法） 文件（具有法规性质的通知、指示、意见、办法。）（子法）,党内法规的层级 章程中国共产党章程 准则关于党内政治生活的若干准则中国共产党党员廉洁从政若干准则 条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 规则常委会选举规则 规定中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定,党章是我们党执政理念的核心 党章的总纲，阐述了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。 它是我们党执政的宣言书。 党章是人们认识中国共产党的最直接、最全面、最简便、最实用的好教材，同时也是我们共产党人统一思想、统一行动从而实践先进
14、性要求的最好教材。,引言,党章回答和规定的主要内容 1、党的性质、宗旨； 2、党的指导思想； 3、党的最终目标和近期任务； 4、党对社会主义建设的路线方针； 5、党的领导地位和领导原则； 6、党的组织原则、组织构成、职权划分； 7、党员标准以及党员权利和义务； 8、党的纪律、纪律检查机关等等（党组、党团关系、党徽党旗）。,内容安排,一、学习党章的重大意义； 二、党章的历史沿革； 三、十八大对党章的修改； 四、党章的基本内容； 五、对党章内化于心、外化于行 。,一、学习党章的重大意义 、党章是把握党的正确政治方向的根本准则 党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规
15、定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。 只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。,五个基本： 基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求 十三大（1987年10月25日至11月1日）： 基本路线我国在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生、艰苦创业，为把我国建设成
16、为富强、民主、文明（十七大增加了“和谐”二字）的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心，两个基本点”。 十四大（1992年10月12日至18日）： 基本理论确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。提出建立社会主义市场经济体制。,十五大（1997年9月12日至18日）： 基本纲领系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主
17、义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，对于动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪具有重大意义。（“邓小平理论”确立为党的指导思想）,十六大（2002年11月8日至14日）： 基本经验“十条经验”：1、坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新；2、坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；3、坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；4、坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治；
18、5、坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；6、坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；7、坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；8、坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；9、坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；10、坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（“三个代表”重要思想确立为党的指导思想） 十八大（2012年11月8日至14日）： 基本要求“八项
19、要求”：1、必须坚持人民主体地位；2、必须坚持解放和发展生产力；3、必须坚持推进改革开放；4、必须坚持维护社会公平正义；5、必须坚持走共同富裕道路；6、必须坚持促进社会和谐；7、必须坚持和平发展；8、必须坚持党的领导。（“科学发展观”确立为党的指导思想）, 、党章是坚持从严治党方针的根本依据。 党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。 只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵
20、循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证, 、党章是党员加强党性修养的根本标准。 党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我们党已拥有8260多万名党员，提高各级领导干部和全体党员的素质，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。 只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨
21、，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。,二、党章的历史沿革,“我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。”（习近平）,二、党章的历史沿革,一大党纲：提出党的政治主张 1921年7月，党的一大制定的中国共产党第一个纲领，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，
22、就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。,二、党章的历史沿革,一大党纲：提出党的政治主张 年月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论并通过中国共产党的第一个纲领，这份条约字的简短纲领，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度，兼有党纲和党章的内容，是党的第一个正式文献。同时，讨论并通过的中国共产党的第一个决议，对今后党的工作作出安排部署。,中国共产党纲领（俄文译稿） （一九二一年中国共产党第一次全国代表大会通过） 一、我们的党定名为“中国共产党”。 二、我们党的纲领如下： 1 . 革命军队必须与无产
23、阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须援助工人阶级，直到社会阶级区分消除的时候； 2 直至阶级斗争结束为止，即直到社会的阶级区分消灭为止，承认无产阶级专政； 3 消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料； 4 、联合第三国际。 三、我们党承认苏维埃管理制度，要把工人、农民和士兵组织起来，并以社会革命为自己政策的主要目的。中国共产党彻底断绝与资产阶级的黄色知识分子及与其类似的其他党派的任何联系。 四、凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，都可以接收为党员，成为我们的同志。但是在加入我们的队伍以前，必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝
24、一切联系。 五、接收新党员的手续如下，被介绍人必须接受其所在地的委员会的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经大多数党员同意，始得成为党员，如果该地区有执行委员会，必须经执行委员会批准。 六、在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身分应保守秘密。 七、每个地方，凡是有党员五人以上时，必须成立委员会。 八、委员会的党员经以前所在地的委员会书记介绍，可以转到另一个地方的委员会。 九、凡是党员不超过十人的地方委员会，应设书记一人；超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人；超过三十人的，应由委员会的成员中选出一个执行委员会。关于执行委员会的规定下面将要说到。 十、工人、农民、士兵和学生等地
25、方组织的人数很多时，可以派他们到其他地区去工作，但是一定要受当地执行委员会最严格的监督。 十一、（遗漏） 十二、地方执行委员会的财政、活动和政策，必须受中央执行委员会的监督。 十三、委员会所管辖的党员超过五百人或同一地区有五个委员会时，必须成立执行委员会。全国代表会议应委派十人参加该执行委员会，如果这些要求不能实现，必须成立临时中央执行委员会。关于执行委员会的工作和组织，下面将要更加详细地阐述。 十四、党员如果不是由于法律的迫使和没有得到党的特别允许，不能担任政府委员或国会议员。士兵、警察和职员不在此例。 十五、这个纲领经三分之二全国代表大会同意，始得修改。 此系俄文版原注。 俄文版原注：这条
26、在一九二二年第二次代表大会上曾引起激烈的争论。,中国共产党纲领（英文译稿） （1921年中共一大通过） 一、我们的党定名为“中国共产党”。 二、我党纲领如下： 1 . 以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别； 2 . 采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的消灭阶级。 3 . 废除资本私有制，没收一切生产资料，如机器、土地、厂房、半成品等，归社会所有； 4 . 联合第三国际。 三、我党采取苏维埃的形式，把工农劳动者和士兵组织起来，宣传共产主义，承认社会革命为我党的首要政策；坚决同黄色知识分子阶层及其他类似党派断绝一切联系。 四、凡接受我党的纲领和政策，愿意忠于党，不
27、分性别、国籍，经过一名党员介绍，均可成为我们的同志；但在加入我党之前，必须断绝同反对我党纲领之任何党派的关系。 五、介绍党员的手续如下：被介绍人应由当地委员会审查；审查期限至多两个月。审查后经多数党员同意，方可承认申请人为党员，如该地区已成立执行委员会，应由该委员会批准。 六、在公开时机未成熟前，党的主张以至党员身分都应保守秘密。 七、有五名党员的地方可建立地方委员会。 八、一个地方的委员会成员，经当地书记介绍，可转至另一个地方的委员会。 九、不到十人的地方委员会，只设书记一人管理事务；超过十人者，应设财务委员一人，组织委员一人，宣传委员一人；超过三十人者，应组织执行委员会。该委员会的章程另订
28、。 十、各地在党员增加的情况下，应根据职业的不同，利用工人、农民、兵士和学生组织，在党外进行活动。这些组织必须受党的地方执行委员会指导。 十一、（英文版原注） 十二、地方委员会的财政、出版和政策都应受中央执行委员会的监督和指导。 十三、在党员人数超过五百，或已成立五个以上地方执行委员会时，应选择一适当地点成立由全国代表会议选出之十名委员组成之中央执行委员会。如果上述条件尚不具备，应组织临时中央执行委员会，以应需要。有关中央执行委员会的详细规章另订。 十四、除为现行法律所迫或征得党的同意外，任何党员不得担任政府官员或国会议员，但士兵、警察、文职雇员不受此限。 十五、本纲领需经全国代表大会三分之二
29、的代表通过修正案时方可修改。 英文版原注：陈的稿本上没有第十一条，可能是他在打次页时遗漏了，也可能是由于他把第十条以后的号码排错了。 英文版原注：此条款引起激烈争论，最后留至一九二二年第二次会议再作决定。,二、党章的历史沿革,二大党章：制定党内纪律规范 1922年7月，党的二大（上海）通过的中国共产党章程，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。,二大党章：党的组织制度的奠基之作,二、党章的历史沿革,中国共产党
30、章程 （一九二二年七月中国共产党第二次全国代表大会议决） 第一章 党员（第一第三条） 第二章 组织 （第四第十条） 第三章 会议 （第十一第十六条） 第四章 纪律（第二十六第二十五条） 第五章 经费 （第二十六 第二十条 ） 第六章 附则（第二十八 第二十九条） （根据中国革命博物馆复制本排印）,中国共产党第一个党章,二、党章的历史沿革,第四章 纪律 第十七条 全国代表大会为本党最高机关；在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。 第十八条 全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员须绝对服从之。 第十九条 下级机关须完全执行上级机关之命令；不执行时，上级机关得取消或改组之。 第二十条 各地
31、方党员半数以上对于执行委员会之命令有抗议时，得提出上级执行委员会判决；地方执行委员会对于区执行委员会之命令有抗议时，得提出中央执行委员会判决；对于中央执行委员会有抗议时，得提出全国大会或临时大会判决；但在未判决期间均仍须执行上级机关之命令。 第二十一条 区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策，凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见，区或地方执行委员会所发表之一切言论倘与本党宣言章程及中央执行委员会之议决案及所定政策有抵触时，中央执行委员会得令其改组之。 第二十二条 凡党员若不经中央执行委员会之特许，
32、不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。 第二十三条 凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得为任何资本阶级的国家之政务官。 第二十四条 本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数。 第二十五条 凡党员有犯左列各项之一者，该地方执行委员会必须开除之： （一）言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案； （二）无故联续二次不到会； （三）欠缴党费三个月； （四）无故联续四个星期不为本党服务； （五）经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟； （六）泄漏本党秘密； 地方执行委员会开除党员后，必须报告其理由于中央及区执行委员会。,中
33、国共产党第一个党章,1922年7月16日至23日，在中共第二次全国代表大会上，制定了关于共产党的组织章程决议案，宣告中共第一部党章的诞生。中共从此具有了相对完备的政党形态。,二、党章的历史沿革,三大党章：严格党员发展程序 1923年6月，党的三大（广州）通过的中国共产党第一次修正章程，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。,中共三大纪念馆,二、党章的历史沿革,三大党章：严格党员发展程序 中国共产党第一次修正章程 （一九二三年七月中国共产党第三次全国代表大会议决） 第二条 党员入党时，须有正式入党半年以上之党员二人介绍，经小
34、组会议之通过，地方委员会之审查，区委员会之批准，始得为本党候补党员。候补期劳动者三个月，非劳动者六个月，但地方委员会得酌量情形伸缩之。候补党员只能参加小组会议，只有发言权与选举权，但其义务与正式党员同。,二、党章的历史沿革,四大党章：重视党支部的作用 1925年1月，党的四大（上海）通过的中国共产党第二次修正章程，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。,中共四大纪念馆,中国共产党第二次修正章程 （一九二五年二月，中国共产竞第四次全国代表大会议决）,第二章 组织 第五条 各农村各工厂
35、各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人以上均得成立一支部，每支部公推书记一人或推三人组织干事会，隶属地方执行委员会，不满三人之处，设一通信员，属于附近之地方或直接属于中央。支部人数过多时，得斟酌情形分为若干小组，每组设组长一人，由支部干事会指定之。如支部所在地尚无地方执行委员会时，则由区执行委员会直辖之，未有区执行委员会之处，则由中央直辖之。 第三章 会议 第十七条 中央及区与地方执行委员会与支部干事会，由总书记或各级书记随时召集之。,二、党章的历史沿革,五大党章：提出党的组织原则 1927年6月1日，由五大（武汉）选举产生的中央政治局通过的中国共产党第三次修正章程决案，是唯一的不
36、是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整系统，在党章史上提出了很多个第一。,1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。图为中共五大旧址。,二、党章的历史沿革,1927年4月27日至5月9日，党的五大在武汉召开。出席大会的代表有:陈独秀、蔡和森、瞿秋白、毛泽东、任弼时、刘少奇、邓中夏、张国焘、张太雷、李立三、李维汉、陈延年、彭湃、方志敏、恽代英、罗亦农、项英、董必武、陈潭秋、苏兆征、向警予、蔡畅、向忠发、罗章龙、贺昌、阮啸仙、王荷波、彭述之等82人，代表着57967名党员。共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等
37、出席了大会。,中国共产党第三次修正章程决案 （一九二七年六月一日中央政治局会议议决案）,第一章 党员 第二章 党的建设 第三章 党的中央机关 第四章 省的组织 第五章 市及县的组织 第六章 区的组织,第七章 党的支部 第八章 监察委员会 第九章 纪律 第十章 党团 第十一章 经费 第十二章 与青年团的关系 （八十五条 ）,二、党章的历史沿革,第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；（第二章 党的建设第十二条 党部的指导原则为民主集中制。）第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责
38、任务；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。,二、党章的历史沿革,六大党章：对民主集中制的完善 1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。六大（莫斯科）通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于完善党的民主集中制具有重要意义。,特定时期的重要会议党的六大,1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会
39、在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。出席大会的代表共142人，其中有表决权的正式代表为84人。 瞿秋白代表第五届中央委员会作中国革命与共产党的政治报告，周恩来作了组织报告和军事报告，李立三作农民问题报告，向忠发作了职工运动报告，共产国际代表布哈林作了中国革命与中国共产党的任务的报告。大会通过了关于政治、军事、组织、苏维埃政权、农民、土地、职工、宣传、民族、妇女、青年团等问题的决议，以及经过修改的中国共产党党章。 六大选举产生了新的中央委员会:中央委员23人，候补中央委员13人。随后召开的六届一中全会选举苏兆征、项英、周恩来、向忠发、瞿秋白、蔡和森、张国焘为中央政治局委员，关向应、李
40、立三、罗登贤、彭湃、杨殷、卢福坦、徐锡根为政治局候补委员;选举苏兆征、向忠发、项英、周恩来、蔡和森为中央政治局常委会委员，李立三、杨殷、徐锡根为常委会候补委员。六届中央政治局第一次会议选举向忠发为中央政治局主席兼中央政治局常委会主席，周恩来为中央政治局常委会秘书长。,中国共产党党章 （一九二八年七月中国共产党第六次全国代表大会通过）,第三章党的组织系统 （7 ）组织原则：中国共产党与共产国际的其他支部一样，其组织原则为民主集中制。民主集中制的根本原则如下： （甲）下级党部与高级党部由党员大会代表会议及全国大会选举之。 （乙）各级党部对选举自己的党员，应作定期的报告。 （丙）下级党部一定要承认上
41、级党部的决议，严守党纪，迅速且恰当的执行共产国际执行委员会，和党的指导机关之决议。管辖某一区域的组织，对该区域各部分的组织为上级机关。党员对党内某一个问题，只有在相当机关对此问题的决议未通过以前可以举行争论。共产国际代表大会或本党代表大会，或党内指导机关所提出的某种决议，应无条件的执行，即或某一部分的党员或几个地方组织不同意于该项决议时，亦应无条件的执行。,二、党章的历史沿革,七大党章：确立毛泽东思想的指导地位 1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。,中国共产党党章 （1945
42、年6月11日中共七大通过）,总 纲 中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践统一的思想毛泽东思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义的或经验主义的偏向。,毛朱在七大会议主席台上,二、党章的历史沿革,彪炳千秋的历史盛会 党的七大 1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。出席七大的代表共755名，其中正式代表547名，候补代表208名，代表全党121万党员。,七大党章与十八大党章结构对比,总 纲总纲 第一章党员 第一章党员 第二章 党的组织机构 第二章 党的组织制度 第三章党的中央组织 第三章 党的中央组织 第四章党的省及边区之组织第四章 党的地方
43、组织 第五章党的地方、县、市及区之组织 第五章 党的基层组织 第六章党的基础组织 第六章 党的干部,第七章党的地下组织 第七章 党的纪律 第八章党的监督机关 第八章党的纪律检查机关 第九章党外组织中的党组 第九章 党组 第十章奖励与处分 第十章 党和共产主义青年团的关系 第十一章 经 费 第十一章 党徽党旗 （七十条 ）（五十三条 ）,二、党章的历史沿革,七大党章最重要的内容： 第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求等，增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的
44、指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。,二、党章的历史沿革,七大党章 从六大到七大经历了十七年，这期间，中共发生了历史性的变化，成长为一个全国范围、具有广泛群众性的党。七大党章在中共的历史上具有划时代的伟大意义。修改后的党章总纲中规定：中国共产党，以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想毛泽东思想作为自己一切工作的指针。这意味着中共在二十四年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果毛泽东思想，在党的根本大法中得到了最终确认。,二、党章的历史沿革,八大党章：工作重心转移 1956年召开的八大，是中共执政后第一次召开全
45、国代表大会。中共从革命党变成执政党，为适应执政后的新情况，以及面临的政治、经济和组织任务，对原来的党章进行修改也是势在必行。因此，这次大会的重要任务之一就是对七大党章进行修改，从而确立作为执政党的第一部根本大法。,二、党章的历史沿革,八大党章的主要内容：一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾，体现了执政党工作重心的转变。二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统。三是提出了坚持民主集中制的六条原则。四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。,中国共产党的一切主张的实现
46、，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。党的领导的责任，就是要善于在这个“从群众中来，到群众中去”的无限反复的过程中，使党和群众的认识不断地提高，使党和人民的事业不断地前进。因此，中国共产党和它的党员必须同工人、农民、知识分子和其他爱国人民建立广泛的密切的联系，并且经常注意扩大和巩固这种联系。
47、每一个党员都应当理解党的利益和人民利益的一致性，对党负责和对人民负责的一致性，都必须全心全意地为人民群众服务，遇事同群众商量，倾听群众的意见，关心群众的痛痒，尽力帮助群众实现他们的要求。中国共产党已经是执政的党，因此特别应当注意谦虚谨慎，戒骄戒躁，并且用极大的努力在每一个党组织中，在每一个国家机关和经济组织中，同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争。（总纲）,在我国生产资料私有制的社会主义改造取得决定性胜利，发展国民经济第一个五年计划即将提前完成，党面临着新的形势和任务的关键时刻，中国共产党第八次全国代表大会，于1956年9月15日至27日在北京政协礼堂举行。 党的第八次全国代表大会，
48、是中华人民共和国成立以后在毛泽东同志主持下召开的一次极其重要的全国代表大会。关于建国以来党的若干历史问题的决议指出：“八大的路线是正确的”。大会的政治报告（刘少奇作）和关于政治报告的决议，经济建设报告（周恩来作），修改党章报告（邓小平作）和新的八大党章，则是八大路线的集中体现。这几个文件，都是在毛泽东领导下起草，经毛泽东多次修改或经毛泽东审核，然后提交大会讨论和通过的。 由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见后来没能在实践中坚持下去。,二、党章的历史沿革,九大至十一大党章:失误和挫折 从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探
49、索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。,二、党章的历史沿革,九大党章 “林彪同志一贯高举毛泽东思想伟大红旗，最忠诚、最坚定地执行和捍卫毛泽东同志的无产阶级革命路线。林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人。”（1969年4月14日九大通过）,二、党章的历史沿革,1969年4月1-24日在北京举行。出席代表1512人，代表全国2200万名党员。毛泽东致开幕词，林彪作政治报告。政治报告的核心内容是所谓“无产阶级专政下继续革命的理论”。大会通过的中国共产党章程对八大党章作了错误修改。 九大使“文化大革命”的错误理论和实践合