（7篇）2024年整治形式主义为基层减负工作发言材料及心得附4篇工作推进情况的报告.docx

1、7篇）2024年整治形式主义为基层减负工作发言材料及心得附4篇工作推进情况的报告研讨交流材料第1篇，共7篇为整治形式主义切实为基层减负，中央层面在今年6月组织召开专题会议，会议强调，各级党委（党组）要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。俗话说：“心急吃不了热豆腐”。总结以往整治形式主义为基层减负的经验教训，不难发现凡是火急火燎，恨不得“今天孵蛋，明天出仔”的做法，结果往往翻车，更让基层诟病不已，就在于实质是“造盆景”“编数字”“垒典型”。而紧盯目标，走剥茧抽丝、步步深入的实心实干实治路子，虽然形式主义的弊病依然存在，基层却感到症状轻了，更有时

2、间精力干事了。这说明以实纠治的路子才是正途。因此，整治形式主义为基层减负当以“三实”持续走下去，不断解放基层干事创业的手脚。聚焦病源以实心问诊开方。形式主义害死人，根子在官僚主义。且随着时代发展、科技进步，形式主义也从“纸面上”到了“指尖上”。对此，整治工作既要树牢打持久战的必胜信念，更要加强官僚主义预判，通过修订领导干部行为规范，拓展评判监督载体，将评判监督结果纳入部门、个人年终目标考核，对外公示接受群众监督，遏制官僚主义带来的急功近利思想、权力至上思维和追求“高大上”的做法，如汇报必做PPT,要求视频加特效，甚至付费设计包装。或不深入基层调研，却花费巨资开发不适用的办公软件等等，逐步铲除滋

3、生形式主义的土壤。聚焦纠治以实干城门立信。打蛇打七寸，抓牛牵鼻子。领导干部只有平时在工作上多花心思、多下功夫，遇事才会手拿把掐，不会随意“张口要闭口到“，或把形式主义当作忠诚度测试。对此，整治工作要抓住领导干部这个“关键少数”的牛鼻子，促使领导干部带头实干。如在日常监督中，定期统计各级各部门要求突击上报的资料，研判其中的重复性、必要性、合理性，并根据研判结果发放黄牌、红牌警告，推动领导干部真进基层接地气、掌实情。同时，修订完善领导干部选拔任用机制，让更多业务“黄牛”走上领导岗位，或者说让围着群众转的超过围着领导转的，把对领导的忠诚转为对党的忠诚，给党的事业引擎注入强劲动力。聚焦疗效以实治固本培

4、元。形式主义就是牛皮癣，整治工作既要一点点啃硬骨头，更要建立长效机制巩固成效，确保整治效果不反弹。对此，整治工作中要定期结合实例，与时俱进给形式主义“画皮”以区分浮于表面与实心干事，并形成规范性指导文件，推动整治工作更加有的放矢。同时，探索专题惩戒机制，如通过刀刃向内，释放更加强烈的“严管”信号，给其他部门、镇街树立榜样，以及结合“阳光问廉”实打实曝光基层反馈问题，让基层的声音传上去，有下文，推进监督更有效，惩治更有力，切实赢得基层党员、干部的信任，进而迈开步子在奋进的中国式现代化道路上大步前行。发言材料第2篇山自我革命雅种蟹决破除形式五义官僚W义同志们：习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国

5、特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，“把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置”；在四川考察时指出，评估主题教育成效，很重要的一个方面是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决；在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时，对持续深化正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态作出重要指示，为纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾指明了方向、提供了遵循。全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持把纠治形式主义、官僚主义作为履行监督职责的重要抓手，推动各级党组织和党员干部深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效，以整治成果彰显主题教育成效，为在中国式现代化进程中更好建

6、设美丽城市提供坚强作风保障。下面，我谈几点体会。第一，深学细悟习近平总书记重要论述，从讲政治的高度审视纠治形式主义官僚主义市纪委常委会严格落实“第一议题制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命战略思想和新时代党的治疆方略，跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，举办班子成员读书班，集中学习主题教育规定书目，深入开展交流研讨，促进学习成果深化、内化、转化。深刻认识纠治形式主义、官僚主义是捍卫两个确立、践行两个维护的必然要求。坚决反对形式主义、官僚主义等“四风”问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是纵深推进全面从严治党

7、的重要内容。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，监督推动各级党组织对作风之弊、行为之垢来一次大扫除，是纪检监察机关与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。深刻认识纠治形式主义、官僚主义是密切联系群众、厚植党的执政根基的现实需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，这是我们党能够永葆先进纯洁、不断发展壮大的重要原因。形式主义、官僚主义都属于典型的作风问题、党性问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。如果不坚决加以整治，势必贻误党的事业，销蚀群众的获得感、幸福感、安全感，损害党的执政根基。深刻认识纠治形式主

8、义、官僚主义是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重要保障。当前，全市正处于推进高质量发展的关键时期,要求广大党员干部坚持不懈爬坡过坎、真抓实干、艰苦奋斗。深入开展主题教育，必须坚持目标导向和问题导向相结合，推动党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，说实话、务实事、求实效，确保习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署在我市落地生根、开花结果。第二，坚持严的基调严的措施严的氛围，动真碰硬纠治形式主义官僚主义全市各级纪检监察机关坚持把深入贯彻落实习近平总书记关于纠治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署，作为主题教育和教育整顿的重要政治任务，

9、结合调查研究，深入分析全市干部作风上存在的突出问题、薄弱环节及具体表现，制定专项整治干部作风存在问题的实施方案，以彻底的自我革命精神纠治作风之弊。坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义。制定具体化、精准化、常态化开展政治监督实施方案，健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神监督闭环机制，聚焦新时代新征程党的使命任务，紧密结合全市实际，找准政治监督的重点和着力点,加强对学习贯彻落实党的二十大精神、贯彻执行党章、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略等情况的监督检查，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照抄照搬、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执

10、行中的堵点淤点难点，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在全市一贯到底、落地见效。坚决纠治关键少数中存在的形式主义、官僚主义。市纪委监委会同相关部门，针对一些形式主义、官僚主义“表现在基层、根子在上面”的问题，聚焦急功近利、违反客观规律大干快上，举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，新官不理旧账，政策执行缺乏稳定性连续性以及只唯上不唯实、弄虚作假等五方面问题，制定整治措施，组建巡回工作组开展全覆盖督导指导，督促各级党组织和党员干部通过自己查、上级点、群众帮等方式，深入开展地、县党政正职工作作风突出问题专项整治，发现并督促整改各类问题。坚决纠治重点领域的形式主义、官僚主义

11、持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，持续整治保障性住房分配管理、困难群众救助补助、职业技能培训等民生领域突出问题，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，全力配合开展医药领域腐败问题集中整治，严肃查处违纪违法问题。针对十届市委巡视发现的问题，协助市委分别召开县（市、区）、市国有企业巡视反馈问题整改工作专题部署会，市委主要负责同志出席会议并讲话，对抓好包括形式主义、官僚主义突出问题在内的以巡促改、以巡促建、以巡促治工作提出具体要求。协助市委从严从实抓好中央环保督察反馈问题整改，督促相关地方和部门单位开展以案促改，坚决防止同类问题反复发生。第三，树立系统施治、标本兼治理念，着力提升纠治

12、工作效能形式主义、官僚主义问题与思想观念、制度机制、领导方式等因素紧密相关，点多面广量大，必须综合发力、完善机制、系统治理，着力提升纠治工作效能。坚持调研先行，明确工作思路。市纪委监委对标对表习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕纠治形式主义、官僚主义等重点难点问题,由班子成员领题，深入基层总结经验做法，查找短板不足，剖析问题根源,准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题，研究提升治理效能的思路举措。紧盯责任落实，形成齐抓共管合力。紧紧抓住责任落实这个关键,完善党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通机制，召开责任单位座谈会，分片召开地州市

13、纪检监察工作推进会，研究推动落实专项整治工作，协调解决专项整治中的重点难点问题，推动落实各负其责、统一协调的管党治党责任格局。强化贯通协同，提升监督水平。持续深化纪检监察体制改革，指导各级纪检监察机关把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来,充分运用“组组”联动、“室组”联动监督和“室组地”联合办案，以及县乡基层片区协作机制，凝聚发现和纠治“四风”的合力，推动构建符合全市纪检监察工作规律的监督体系，不断提高依规依纪依法治理作风突出问题的能力水平。第四，持续发力、久久为功，为推动全市各方面工作高质量发展提供坚强作风保障经过不懈努力，全市形式主义、官僚主义问题得到一定遏制，但不少深层问题仍

14、然存在。实现党在新时代新征程上的使命任务，更好建设美丽城市，必须保持定力、持续发力，推进作风建设走深走实。强化思想引领。督促党员干部带着崇敬、带着感悟、带着信仰、带着责任使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话和指示批示精神，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，强化人民立场和宗旨意识，树立正确的政绩观、权力观、事业观,提高调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力，切实增强抵制形式主义、官僚主义的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持长期作战。深刻领悟“作风建设永远在路上”的内涵逻辑和实践要求，

15、坚决克服毕其功于一役的急躁情绪，在第二批主题教育中督促各级党组织坚持主题不变、标准不降、力度不减，防止前后割裂、上下脱节,接续开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治。针对“由风及腐、风腐一体”的特点，把惩治腐败作为纠治不正之风的有力保障，严惩不正之风背后的腐败，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。把握原则方法。精准把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题分级分类深化整治，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，推进作风建设常态化长效化。坚持严管与厚爱结合，落实好“三个区分开来“要求，用好容错纠错、澄清正名等工作机制，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化，旗帜

16、鲜明为担当负责的干部撑腰鼓劲、善作善成的干部提供舞台，激发党员干部干事创业奋斗热情。建强铁军队伍。持续深化纪检监察干部队伍教育整顿，强化教育纯洁思想，夯实对党绝对忠诚的思想根基；清理整顿纯洁组织，坚决清除害群之马；锤炼作风增强本领，练就敢于善于斗争的铁肩膀、真本事；健全完善严管体系，把监督执纪执法落到实处，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责。发言完毕，谢谢大家。研讨材料及心得体会第3篇近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行，会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，不断增强紧迫感和政治自觉。

17、开不完的会议、填不完的表格、挂不完的牌子，基层负担过重并非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功。我们广大党员干部要深刻认识为基层减负的重要意义，持续深化纠治“四风”，减轻基层各式各样的“包袱”，为实现远大的“抱负”轻装奋进，以实际行动践行“两个维护”。凝心铸魂筑根本，减轻“会议包袱”，让基层干部“轻装上阵”。基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。会议质量不高、会议时间过长、会议频次不低等成了基层常见现象，一项工作一个专项会、一个层级一个视频会，基层干部忙得“脚不沾地”，最后只能忙于奔波、疲于应付。我们广大党员干部要坚持以习近平新时代中国

18、特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，将纠治和力戒形式主义、官僚主义贯穿主题教育始终,把减负工作与业务工作一体部署、一体推进、一体落实，用基层减负成果彰显主题教育成效。同时，要树立正确的政绩观，改变“开会就是落实”的陈旧观念，不断唤醒责任意识、激发担当精神、提升党性修养，将更多时间精力用在干事创业上，为强国建设、民族复兴提供坚强作风保障。实干担当促发展，减轻“表格包袱”，让基层干部“轻装上阵”。基层工作点多线长面广，担负着最一线、最基础、最复杂的任务。把表格作为了解基层实情的捷径，同一份表格这个部门催、那个部门要。今天按竖排来填，明天按横排来填，换个标题、加上几列又是一张新表，痕迹管理逐渐

19、变成“留痕主义”，工作实效就会大打折扣。我们广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于加强作风建设重要论述，准确看待“应尽之责”和“应减之负”，破除“以留痕论英雄”的思维惯性，保持只争朝夕的干劲、攻坚克难的勇气、久久为功的恒心，防止“包袱反弹回潮、隐形增长。同时，要坚持目标导向和问题导向相结合，把调查研究贯穿主题教育全过程，主动走出办公室，深入工作现场、田间地头、群众家中，调查真情况，研究真问题，实实在在为基层、为群众办实事、解难题。践行宗旨树新风，减轻“挂牌包袱”，让基层干部“轻装上阵”。村级组织是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是国家现代化治理体系中的“毛细血管：挂牌体现着基层组织的专业

20、性和规范性，一块牌子就像是一支队伍、一个阵地、一份责任，但基层的“挂牌乱象”频发。如果基层组织这个“毛细血管“不通畅甚至被堵塞，党的“机体“健康便会受到影响。我们广大党员干部要坚决扛起这一重大政治责任减牌“不减服务，扎实推进党建引领基层治理，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头坚持清牌减负、强化服务质效，从源头上为基层减轻负担。同时，要坚持系统思维，学会“十个指头弹钢琴“，把工作分出主次、任务区别缓急，向“表面工作“面子工程“说不，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，不搞“坐而论道”“指点江山”，不让基层“越减越负”、基层干部“不堪重负”，以党的自我革命引领社会革命。心得感悟（交流发言）第4篇同

21、志们：今天，我们召开整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作推进会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理和整治形式主义、为基层减负的重要论述，全面落实党中央决策部署和市委工作安排，深入查找剖析我县基层治理不良现象和形式主义突出问题,明确应对措施，加强组织领导，推动基层减负工作取得实效，为社会主义现代化新XX建设提供坚强作风保障。下面，我讲X点意见一、提高政治站位，深学笃用习近平总书记关于基层治理和整治形式主义、为基层减负的重要论述党的十八大以来，习近平总书记高度重视整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作，多次作出重要指示批示，系统阐述了关于基层治理和整

22、治形式主义、为基层减负的方向性、全局性、战略性问题。一要深刻领会把握习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述。习近平总书记高度重视作风建设，对力戒形式主义、官僚主义多次作出重要论述和指示批示。主要精神体现为X个方面：一是强调形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。二是强调整治形式主义和官僚主义要从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。三是强调贯彻落实中央决策部署不能空喊口号、流于形式，绝不允许搞上有政策、下有对策，口号震天响、光说不练。四是强调坚持问题导向，锲而不舍、持之以恒，要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，深化整治、见底见效，警惕以形式主义反对形式主义、以

23、官僚主义反对官僚主义。五是强调以上率下、上下联动，各级领导机关要把自己摆进去，各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，一把手要负总责，各级领导干部要以身作则。二要深刻领会把握习近平总书记关于基层治理的重要论述。习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安”，党的二十大报告中明确要求“坚持大抓基层的鲜明导向”。主要精神体现为X个方面：一是明确加强党的领导这一重大原则，这是提高基层治理效能的关键。二是明确服务群众、造福群众这一目标要求，将其作为基层治理的出发点和落脚点。三是明确加强基层党的建设这一关键支撑，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。四是明确“把

24、城乡社区基础筑牢这一工作导向，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中进一步加强社区治理。五是明确共建共治共享这一实践路径，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。六是明确改革创新这一重要方法，通过改革破解基层社会治理体系中存在的问题。三要深刻领会把握习近平总书记关于为基层减负的重要论述。习近平总书记始终心系基层，高度关注基层，对基层减负工作提出了一系列明确要求，主要精神体现为X个方面：一是明确要求把基层干部从文山会海、繁文缚节、迎来送往中解脱出来，让基层干部有更多时间和精力抓具体工作的落实。二是明确要求改进督查检查考核方式方法，严禁多头考核

25、层层考核、搭车考核，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，特别是要采取有效措施为基层减负。三是明确要求建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励机制，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，更广泛更有效地调动干部队伍积极性。习近平总书记的这些重要论述、指示要求，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为我们整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、深入推进基层减负工作提供了根本遵循、思想指引、方法指南。市委高度重视整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作，家军书记多次研究部署，强调要“认真落实中央要求，对形式主义特别是工作

26、下放增加基层负担现象突出问题认真排查梳理，作为专项整治的重要内容抓好检视整改”。我们要进一步提高政治站位，切实增强做好整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到一体学习、一体领会，坚决全面贯彻落实。二、坚持问题导向，深入查找剖析基层治理不良现象和形式主义突出问题整治形式主义为基层减负，提升基层治理效能，是中央持续部署推动的重要工作。这次主题教育又将其作为一项重点整治任务来抓，充分释放了中央进一步加大整治力度的强烈信号。刚才，县委办公室通报了XX县基层治理不良现象和形式主义突出问题调研情况，概括起来，主要有X个方面的问题。一是文件会议上下一般粗。有

27、的单位对上级政策文件领会不深、研究不透，制定出台的具体贯彻落实举措针对性、操作性不强，照抄照搬、穿靴戴帽等情况仍然存在。二是工作任务随意摊派。有的单位以“属地管理”名义，将工作任务简单派交镇街和村（社区），增加基层负担。三是表表册册五花八门。基层一线填报的各类表格、数据资料种类繁多，“日报告零报告”让基层疲于应付。四是数据平台繁琐庞杂。“指尖上的形式主义”突出，基层干部打卡留痕忙不停，“点击量”“日活率”成为新的负担。（县委调研组发现,据不完全统计，在日常工作中，有的村（社区）干部微信工作群、工作群多达XX余个。）五是精文简会不够彻底。以白头、便函、便笺等代替正式文件的现象突出，各类专题会、推

28、进会、调度会等会议数量居高不下。六是挂牌上墙较多较乱。村（社区）挂牌上墙种类繁多复杂，“牌子挂满墙”“牌子挂不下”现象突出。（县委调研组发现，有的单位要求将相关工作站、工作室挂牌上墙。比如：妇女之家、社区教育中心、青少年之家、普惠金融基地等，有的村（社区）挂牌数量达XX余块，制度上墙XX余块。）下来后，县民政局牵头，进一步明确村（社区）挂牌上墙的内容，对不符合要求的机构牌子和上墙制度按规定拆除，切实为基层摘牌减负。七是督检考不够规范。有的单位未严格执行督检考年度计划，擅自开展督查检查考核，且未按相关要求报备，增加基层负担。八是躺平式现象依然存在。有的党员干部干工作慢慢吞吞，行动迟缓，遇事左推右

29、挡、回避矛盾，整天得过且过，混日子、装样子。这些不良现象和突出问题，很多虽然表现在基层，但根子在上面。我们分析，源头有这样几个方面：一是思想认识不够深入。一些干部没有认识到形式主义、官僚主义问题，本质上就是“人民至上”理念树得不够牢，没有把基层干部群众所忧所盼时刻放在心上。二是政绩观念存在偏差。一些干部政绩观错位、责任心缺失，不按客观规律办事，开展工作仍然依靠开会、发文、督查“三板斧”，没有把时间和精力更多用在推动发展、服务群众、抓好落实上，争相在基层找“显示度”、刷“存在感”。三是担当作为能力不足。一些干部不敢担当、不善担当，工作留痕的思维定势没有破除，为避免自身担责，遇事就向基层派交，习惯

30、于将职责分解、任务分摊，将职责范围内的工作交给下一级。四是指标设置不够科学。有的部门不注重从实际情况出发，“一刀切”下达任务指标，看似统一了标准，实则缺乏针对性，不利于各镇街特殊化、差异化发展。五是权责边界交叉不清。不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求尚未厘清。六是治理体系不健全。基层党组织的政治功能和组织力有待加强，共建共治共享、自治法治德治的基层治理体制机制尚不完善，普遍缺乏整体智治、统筹指挥。七是追责机制不严格。责任追究标准不健全，操作性不强，一些党员干部认为形式主义官僚主义发现难、监督难、追责难，心存侥幸、少有顾忌，等等。全县各级各部门必须始终坚持问题导向，结合自身职能

31、职责,举一反三，深挖细查、系统梳理本单位存在的突出问题，深刻剖析原因，进一步压紧压实责任，从领导干部做起，以上率下持续用力、久久为功，以钉钉子精神把整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负持续深入抓下去。三、注重精准施策，抓实抓细整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作全县上下要高度重视，对照即将印发的“贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署”上下一般粗”，以会议贯彻会议、以文件落实文件问题”和“防止形式主义突出问题为基层减负”专项整治任务清单，进一步明确专项整治的目标任务、进度时限、工作举措，逐条逐项抓好落实，确保整治工作取得实实在在的成效。一是找准突出

32、问题，动态更新问题清单。抓好专项整治，找准查实问题是前提。要持续对照检查。各级各部门要对照“贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署”上下一般粗”，以会议贯彻会议、以文件落实文件问题”和“防止形式主义突出问题为基层减负”专项整治任务清单指出的XX个方面突出问题，把自已摆进去、把工作摆进去,深查细照、系统梳理，一项一项开展专题排查，纳入检视整改问题清单。要全面发现问题。主动畅通群众投诉举报渠道、扩大群众参与，通过走访座谈、民生热线、网络平台等方式，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判。特别是要排查和化解群众意见大的信访积案，切实把群众反映强烈、长期没有解决的突出问题找

33、出来，紧盯不放、跟踪问效。要实行闭环管理。动态更新问题清单，分类建立台账、压实整改责任、细化整改措施、明确整改时限，具体抓、抓具体，完成一个、销号一个，形成工作闭环。二是聚焦工作重点，扎实完成整治任务。开展专项整治，关键要结合工作实际，才能抓好贯彻落实。要在学深悟透上下功夫。深入实施党的创新理论学习教育计划，严格落实“第一议题”、专题读书班等制度，扎实开展“读原著学原文、悟原理知原义”大学习活动，学深悟透、全面消化上位精神，确保每落实一项政策、执行一项行动，首先领会政策部署的意图、出台背景、要解决的问题。要在系统谋划上下功夫。聚焦全面贯彻落实党的二十大精神、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通

34、道建设等党中央重大战略部署，围绕市委六届二次、三次全会等会议精神，结合本单位实际，对标对表分析研究，细化形成有针对性的政策措施、任务清单，做到措施可行、责任具体、任务到人，确保政策文件真正落实落细、管用顶用。要在整合数据上下功夫。按照“清理一批、规范一批”工作思路，坚决关闭闲置“僵数据平台“和其它不必要数据平台（APP）。加快推进基层智治平台建设，在一体化智能化公共数据平台投用前，业务关联部门建立数据共享机制，一家收集、多家共用。要在精文减会上下功夫。严格执行“办文指数“评价办法，强化会议文件计划管理、总量管控、动态监测、预警提醒，严格执行“无会日”制度，落实规范性文件审核把关要求，继续保持文

35、件会议减量提质良好态势。三是动真碰硬整改，形成更多标志性成果。专项整治问题不能等、不能拖，必须从一开始就牢牢抓住手上，采取有力措施推进，确保解决真问题、真解决问题。要强化作风抓整治。领导机关和领导干部要从自身抓起，带头改、带头治，坚决防止“上面生病、基层吃药”。还要在专题民主生活会和组织生活会上，围绕检视剖析贯彻落实“上下一般粗”方面等问题，开展批评和自我批评。要对症下药抓整治。对标对表专项整治任务清单提出的理解把握不深不透、调查研究不深不细等突出问题，要坚持靶向施治、分类施策，进一步细化整改措施，确保整改到位，形成更多有标志性的成果。要从严标准抓整治。坚持实事求是，发扬斗争精神，敢于动真碰硬

36、坚决防止搞形式、走过场，用结果说话、用成效交账。专项整治任务清单落实情况，要以适当方式向党员群众通报，确保让基层和群众有感。要坚持开门抓整治。组建工作组深入基层一线，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，对于群众不满意的，及时“返工”“补课”。四是巩固政治成效，建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把阶段性整改与长期整改、堵塞漏洞与源头治理、解决问题与推动发展结合起来，建立常态化整治研判机制，放大整治成效。要创新方式方法。强化行政法治建设，规范政策文件合规性审查与清理。深化行政服务改革，推进一体化政务服务平台建设，把“三服务”精准落实到企业、群众、基层急需处，做到惠民有感、惠企有

37、策。对整改完成的问题要适时开展“回头看”，针对深层次体制机制问题要对症下药、标本兼治,切实通过专项整治带动全面提升。要强化复盘总结。要边实践边总结，把握规律性认识，推广各部门、各镇街行之有效的经验做法，固化形成长效制度机制。要保持基层减负工作力度，建立动态监测及效果评估机制，健全反面典型案例通报曝光机制，不断迭代升级。四、加强组织领导，确保整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作取得实实在在效果整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负是一项长期任务，也是这次主题教育的重要任务。我们九月份将开展主题教育，各级党组织要加强领导、提前谋划，创新方法、落实举措，把学习力转化为研

38、究力、破题力、执行力，务求整治工作取得实效。一是严格落实责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，既要承接好上级部署任务，又要抓好本地本单位问题整治。主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，杜绝“只挂帅不出征”、只喊口号不见行动。县委组织部要加快收集汇总各牵头单位配套制定的专项整治任务清单，第一时间印发给大家。县委办公室作为“贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署”上下一般粗”，以会议贯彻会议、以文件落实文件问题“和“防止形式主义突出问题为基层减负“专项整治任务清单的牵头单位，要加强统筹协调和工作指导。各责任单位要严格对照责任分工，主动作为、密切配合，同向

39、推进、同向整治，凝聚工作合力，共同抓好落实。二是加强协同联动。要注重上下联动。建立县、镇街、村（社区）联动整治机制，各自梳理需要上级牵头解决的问题，列出联动整治项目清单，以上带下、同步开展、一竿到底。要注重前后衔接。主动配合第一批主题教育单位的整治工作，结合县内主题教育准备情况，开展县内自查自治工作，确保正式开展主题教育时已经取得实质性进展。要注重左右贯通。强化“四大班子”与县级部门协调联动，完善制度体系，健全形式主义问题的发现、惩戒机制，畅通基层反映问题和建议的渠道。三是强化督导问效。要推动督导方式多样化。通过随机调研、明查暗访、个别访谈等方式不定期开展督促指导，对问题较多、群众反映强烈的领

40、域和单位要进行重点查访。要推动督导落实差异化。根据不同领域、不同部门、不同层级的情况，有针对性提出意见建议，及时发现和纠正苗头性问题，防止一刀切、一锅煮。要推动督导成果长效化。建立整治成效评估机制，对照问题清单、任务清单、责任清单，实行对账销号管理，查漏补缺，巩固深化整治成果。四是完善考核评价。要加强源头管理。坚决执行督检考年度计划和审批报备制度，严禁未经批准擅自考核，确保考核事项总量只减不增。要优化考核规则。强化考核细则审核把关，突出结果导向、绩效导向，精简和优化考核指标，实施差异化考核，更加注重看实际效果、看群众评价，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、打卡留痕等纳入考核内容。要

41、改进考核方法。充分运用数字化手段，借助互联网、大数据等现代信息技术进行考核，确需开展实地考核的，原则上打捆进行、一次完成,防止年底扎堆考核。同志们，整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作既是政治任务，也是基层期盼，不仅见思想、看态度，更要看行动、最终看效果。我们要进一步提高政治站位，强化政治担当，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子的精神，推动整治工作落实落细，确保取得实实在在的成效，为社会主义现代化新XX建设凝聚强大力量。研讨交流材料第5篇基层党建才形式至义的异化表现、产或根源和治理路役形式主义最初起源于文学艺术领域，后来逐渐衍生至哲学、建筑学、政治学等其他学科领域。不同学科对形

42、式主义有着不同的理解，在党建领域，形式主义特指在落实上级党组织决策部署过程当中，受主观主义和功利主义主导，以执行的形式代替执行的内容，最终导致执行过程变形走样、执行效果大打折扣的作风与行为。在马克思主义政党学说中，形式主义有悖于历史唯物主义和唯物辩证法，因而受到马克思主义政党建设理论的普遍批判。从党的建设历史和实践经验来看，基层组织往往是滋生形式主义的“重灾区”，基层党员和人民群众也深受其害。新形势下推进党的建设有着新的要求，然而持续困扰基层的形式主义却发生了显性或隐性的变异,削弱了党的领导力和人民群众的获得感、幸福感。如何在基层建设中纠治这一顽疾，已经成为新发展阶段背景下加强党的建设、实现国

43、家发展目标必须面对的重要课题。一、基层党建中形式主义发生异化演变的表现特征（一）价值取向异化中国共产党对形式主义始终保持着高度警惕，从关于共产党的组织章程决议案告全体同志书反对本本主义邓小平文选习近平谈治国理政关于新形势下党内政治生活的若干准则这些党内法规、文献中不难看出，自建党之初到中国特色社会主义进入新时代，我们党秉持一以贯之又与时俱进的思想持续对形式主义进行治理。如此长期不懈地斗争，归根结底是因为它严重偏离了党和人民群众的利益，不符合以人民为中心的价值取向。有学者指出，基层政府的行为逻辑经历了从“邀功”到“避责”的转变，体现出从“机会主义”向“形式主义”变迁的特点，属于不完全自主状态之下

44、的形式主义。基层党建中的形式主义则与之不同，受“党建是虚功”以及“党建工作与业务工作难融合”等思维方式的影响，党建领域的形式主义往往源于主观的故意和自觉。尤其是随着“把抓好党建作为最大的政绩”这一理念的树立，功利主义者就把形式主义党建当成了快速获取政绩、实现政治利益最大化的最佳手段。此时的形式主义是利益权衡的结果，其价值取向以个人得失、个人利益、上级意志为判断标准，产生了从“形式主义”向“利己主义”“机会主义”变异的现象。在基层党建领域所产生的形式主义异化中，价值取向异化危害最为严重，行为主体的理想信念和初心使命发生了蜕变，其危害本质上属于政治危害，是在用“最不讲政治”的方式“言不由衷”地讲政

45、治。（二）行为方式异化全面从严治党向基层延伸营造出了党建新生态，同党建领域以往粗制滥造、漏洞百出的形式主义相比，此时的形式主义更加注意“形式”和“过程”，变异为包装化、精致化的形式主义，其辨识难度明显加大。为避免被追责问责，各种规定动作一应俱全，通常以“文件+会议+检查”进行套路式工作安排，继而组织基层党员开展以完成教育任务为目的的培训学习，基层党员则以形式主义应对形式主义，走过场、突击式、表演式落实各项学习、会议、活动，实施应付式履责。至于实际效果如何乏人问津,重在过程留痕、材料留痕、活动留痕。同时还要按照预先设定的条框进行打分，实行格式化的定期考核。于是材料党建、纸上党建、盆景党建应需而生

46、奉行“干得好不如说得好”，把“材料出业绩、总结出成绩、汇报出政绩”当成工作方法，通过所谓的“事事有特色、件件有材料、月月有亮点、年年有创新”来搞精致的形式主义。虽然这都是在“认真走形式、扎实走过场”，为了突显自身的党建特色，往往还会提炼出“XX工作法”“XX党建品牌”，但深究起来只是花架子、假把式，没有任何实质内容，并且网络信息技术也成了形式主义的包装手段，一些党建APP、云平台、公众号、微信群功能单一，作用发挥非常有限，甚至启用一段时间后就被搁置，是典型的电子化面子工程。美其名日“智慧党建”“网络党建”的做法，反而加重了基层的负担，产生了指尖上的形式主义和变异的电子痕迹，属于方法论上的形而

47、上学。其形式与内容脱节、形式与效果脱节、形式与需求脱节的异化特征，是“从事物的形式、现象、外在、片面、表面出发，而不是从内容、本质、内在、全面出发，是形而上学而不是辩证法的思维方式”。（三）制度执行异化制度建设的着力点在于不断完善制度并严格执行，这是基层党组织加强党的建设的一条重要规律性认识，因此我们党反复强调“制度的生命力在于执行”“加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象”。然而从基层党建的视角分析形式主义，不难发现其一定程度上缘起于制度性缺陷，与制度建设短板和制度执行异化存在密切关联。党内法规制度、组织生活制度的执行力在党建领域出现层层递减、基层最弱的现象，制度建设异化

48、为了“制度形式主义”。各种“制度创新”层出不穷，虽然其中也不乏有效性制度，但这些制度创新的效果指向是满足宣传需要、考核需要以及政绩需要。经过一段时间并获取短期利益之后，形成的创新制度就会形成展板挂在墙上，或是作为资料存入党建档案，渐渐淡出视线直至被忽略淡忘。这种缺乏持续性和执行力的制度创新，最终无可避免地会沦为形式主义。还有一些制度在执行方面有强制性要求，不允许回避绕行，如三会一课”等党内组织生活制度。然而在形式主义面前，这些制度依然会在执行中变形走样。例如把支部党员大会、支部委员会、党小组会“三会合一”，用一次会议合并完成有着不同参会人员、召开时限要求的多种会议，只需要在会议期间多次更换不同

49、的会标横幅。除此之外，“选择性执行”“阶段性执行”等现象也颇为常见，这些做法均是制度执行异化的典型表征。其结果是导致制度建设中的三种核心要素一一完善制度、制度意识、制度执行最终无法实现互促共进，制度治党的实践效果也会大打折扣。二、基层党建中形式主义产生的根源(一)源自从官僚主义向形式主义的娉变在两千多年的封建专制历史进程中，起源于战国时期的官本位文化一直是官僚体制所遵循的政治伦理规范，长期的封建政治教化致使官僚主义已经深入到了社会各个方面。尽管当代中国已经进入了社会主义民主政治模式，党内也确立了民主集中制，但是官本位、等级观念、唯上论等封建官场文化并没有完全退出历史舞台。这些以命令主义、事务主义、功利主义为表象的官僚主义，是封建官僚科层制思维在现代社会中的